|
<1>Информация по итогам за 2014 год поступит с
Инспекции ФНС по городу Тамбову не ранее 25 мая т. г.
В 2014 году в бюджет
города поступил налог на совокупный доход от деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в сумме 298,1 млн. руб., что выше прошлого года
на 5,4% или на 15,3 млн. руб.
Важным шагом в развитии
инфраструктуры поддержки бизнеса стало создание залогового фонда городского
округа в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в залог объектов муниципальной собственности для
обеспечения обязательств по договорам перед кредитными организациями. Решением Тамбовской
городской Думы от
27.07.2011 № 347 утверждено Положение «О залоговом фонде городского
округа – город Тамбов». Решением Тамбовской городской Думы от
27.06.2012 № 640 утверждён перечень объектов муниципальной
собственности, составляющих залоговый фонд. Порядок
предоставления объектов залогового фонда регламентирован постановлением
администрации города Тамбова от 19.07.2013 № 6074 «Об утверждении
Порядка проведения конкурса на право предоставления объектов залогового фонда
городского округа – город Тамбов и состава конкурсной комиссии по проведению
конкурса на право предоставления объектов залогового фонда городского округа
– город Тамбов»
В
соответствии с п. 5.5 Положения о координационном совете по развитию малого и
среднего предпринимательства города Тамбова, утверждённого постановлением
администрации города Тамбова от 19.03.2008 № 1711, заседания Совета
проводятся на постоянной основе по мере необходимости на основании вопросов,
определённых председателем Совета, заместителем председателя Совета,
предложений, поступивших от организаций, образующих инфраструктуру поддержки
предпринимательства, от членов Совета.
В 2014 году было проведено
заседание Совета, в повестку которого были включены вопросы о состоянии и
развитии малого и среднего предпринимательства в городе Тамбове, о мерах
поддержки малого и среднего бизнеса в Тамбовской области, о социальном
предпринимательстве в Тамбовской области и пр.
В 2015 году работа
координационного совета продолжена. 24.03.2015 состоялось заседание, с повесткой
дня «О проблемах, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при
предоставлении земельных участков в аренду на территории города Тамбова».
Приняты решения, позволяющие оптимизировать взаимодействие органов местного
самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. Деятельность администрации города Тамбова по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению общественной безопасности
и охране окружающей среды
Система управления в
чрезвычайных ситуациях является городским звеном территориальной подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и состоит из:
комитета по предупреждению
чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды,
как постоянно действующего органа управления;
единой дежурно-диспетчерской
службы, созданной на базе муниципального казённого учреждения «Единая
городская центральная диспетчерская служба», как органа повседневного
управления;
городской комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
резервов финансовых и
материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного
обеспечения.
Созданное звено позволяет
решать вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полном
объёме, исходя из возможных на территории города ситуаций.
В целях осуществления
комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное
уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение
здоровья людей, снижение материальных потерь, разработана городская целевая
программа «Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его
жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы.
На эти цели было реализовано 21528,1 тыс. руб.
С целью повышения
реагирования, всестороннего взаимодействия и своевременного представления
информации по вопросам предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных
ситуаций на территории города функционирует единая дежурно-диспетчерская
служба (ЕДДС).
В соответствии с
предъявляемыми требованиями состав дежурной смены диспетчерского состава
увеличен до трёх сотрудников, осуществляющих дежурство в круглосуточном
режиме.
Разработаны и внесены
изменения в нормативно-правовые акты, необходимые для развития и
совершенствования деятельности ЕДДС.
Заключено соглашение об
информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных служб и организаций,
службами обеспечения, обеспечена возможность выхода в сеть Интернет с
созданием ящика электронной почты, организована локальная вычислительная
сеть, установлена система «PVR-4» для оповещения руководящего состава.
В целях быстрого
реагирования и своевременного обмена информации установлено 8 прямых каналов
телефонной связи с аварийно-диспетчерскими и диспетчерскими службами
экстренных оперативных служб.
В 2014 году МКУ «ЕГЦДС»
осуществлялся приём от населения и организаций сообщений о любых аварийных
ситуациях, чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте
возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного или
биолого-социального характера. За год поступило 188,8 тыс. обращений.
В 2014 году
зарегистрировано:
3067 заявок на проведение
аварийно-ремонтных работ (2013 – 2872);
1778 заявок на проведение
планово-профилактических работ (2013 –1931).
Сообщения о чрезвычайных
происшествиях:
о возгорании – 177, из них
20 – с гибелью людей;
об обнаружении
подозрительных предметов – 61;
о дорожно-транспортном
происшествии – 49, из них 9 – с гибелью людей;
об отравлении бытовым
газом – 2 , 3 – пострадавших;
о падении дерева – 4;
о проверке подозрительных
предметов – 61;
о проверке подозрительных
автотранспортных средств (в одном из случаев обнаружена граната) – 7;
об обнаружении трупа – 2;
о заложенных взрывных
устройствах – 4;
об обнаружении взрывных
устройств – 10;
о погибшем мужчине,
упавшем в шахту ж/дома – 1;
о погибшей ученице, 1999 г.р., при отравлении
газом (04.07.14, Кронштадтская, 90) – 1.
Проведено комплексное
учение с органами управления и силами гражданской обороны города Тамбова по
теме: «Действия спасательных служб и НАСФ по организации работ при
возникновении паводка», в ходе которого было отработано взаимодействие
спасательных служб гражданской обороны и формирований. Практически отработаны
действия при паводке в п. Дворики. В сентябре организована подготовка
предприятий, организаций и учреждений города к всероссийской тренировке по
гражданской обороне по теме: «Организация выполнения мероприятий по ГО при
переводе государства на работу в условиях военного времени и возникновении
чрезвычайных ситуаций», проведенной 4 октября 2014 года под руководством МЧС
России.
Проведены
показательные занятия с руководящим составом организаций города с
практическим развертыванием сборного эвакуационного пункта на базе ТОГБОУ СПО
«Политехнический колледж», приведением в готовность пункта выдачи средств
индивидуальной защиты (СИЗ) с практическим вывозом на них СИЗ в объёме 10% от
запланированного к выдаче на базе ОАО «Тамбовский завод «Революционный труд»,
с развёртыванием постов РХ и биологического наблюдения силами учреждений
системы наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на базе ФГУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», развёртыванием
санитарно-обмывочного пункта на базе МУП «Тамбовинвестсервис»,
станции специальной обработки одежды на базе ОАО «Новинка», станции
обеззараживания техники на базе ОАО «Тамбовский автотранспортный комбинат», с
развертыванием подвижного пункта питания МУП «Школьник», проведён смотр
готовности НАСФ и других формирований, обеспечивающих выполнение мероприятий
ГО.
В 2014 году в области
гражданской обороны в городе проведено:
командно-штабных учений и
тренировок – 32;
комплексных учений – 6;
тактико-специальных учений
с формированиями ГО – 27;
объектовых тренировок –
293.
Обучение населения:
на муниципальных курсах
гражданской обороны обучено 409 человек и в учебно-методическом центре
Тамбовской области 180 человек способам защиты от опасностей, возникающих при
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Для повышения
эффективности проводимых мероприятий организована работа комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности города Тамбова, решающей вопросы:
организации и проведения
мероприятий по подготовке коммунальных и дорожных служб города к работе в
зимних условиях; по готовности аварийно-ремонтных (АСФ) служб к ликвидации
аварийных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ в осенне-зимний период;
организации обучения населения по вопросам ГО и ЧС;
подготовки и проведения
мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья;
проведения превентивных
мероприятий по подготовке к летнему пожароопасному периоду и в период
проведения новогодних мероприятий;
организации мероприятий по
обеспечению охраны жизни и здоровья населения города в летнем купальном сезоне;
обеспечения первичных мер
пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе в
детских оздоровительных лагерях;
о мерах по ограничению
доступа на лёд водных акваторий города и обеспечению безопасности в канун
православного праздника Крещение господне «Богоявление».
Председателем городской
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности в 2014 году было издано девять распоряжений по вопросам
проведения превентивных мероприятий в области предупреждения аварийных и
чрезвычайных ситуаций, которые доведены для исполнения до заинтересованных
сторон.
В соответствии с планом
основных мероприятий совместно с Главным управлением МЧС России по Тамбовской
области, УМВД России по городу Тамбову проведено три тренировки с органами
управления и силами Тамбовского городского звена территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Скорректирован план
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории города, уточнён паспорт безопасности
города и план повышения защищённости критически важных объектов.
В Тамбове функционирует
сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) химического, биологического и
бактериологического загрязнения, включающая лаборатории 11 организаций. В
марте проведены тренировки в организациях, входящими в сеть СНЛК, по оценке
возможной радиационной, химической и биологической обстановки.
Организован контроль за переводом химически опасных объектов
экономики, расположенных на территории города, на сезонные режимы
эксплуатации.
Оповещение органов
администрации города Тамбова осуществляется по сети связи общего пользования
с использованием аппаратуры автоматизированного оповещения.
Оповещение населения
города осуществляется:
4 комплексными системами
экстренного оповещения «ВЕСТНИК»;
электрическими сиренами
С-40 в количестве 21 шт.;
локальной системой
оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
подвижными полицейскими
группами УМВД России по городу Тамбову в количестве 4 групп;
по каналам областного телерадиопередающего центра (ОРТПЦ), радиостанции «Маяк»,
программы телевидения «Россия 2», а также местных коммерческих радио и
телекомпаний.
Охват оповещения населения
по всем каналам связи составляет 100%.
С целью своевременного
реагирования и организации аварийно- спасательных и других неотложных работ,
а также поиска и спасения пострадавших при угрозе и возникновении аварийных и
чрезвычайных ситуаций на территории города функционирует муниципальное
казённое учреждение «Аварийно-спасательная служба города Тамбова».
За прошедший период
службой организованы и проведены работы по обеспечению безопасности людей на
водных акваториях города, удалению аварийных деревьев, снежных и ледяных
образований с крыш зданий, оказанию помощи пострадавшим при аварийных и
нестандартных ситуациях, оказанию помощи при ДТП и работе службы «03», а
также пострадавшим в ходе прохождения весеннего паводка.
Всего специалистами службы
проведено 1137 выездов, в ходе которых спасено 130 пострадавших, в ходе
выполнения работ первую медицинскую помощь получили 103 человека.
Служба укомплектована
необходимым оборудованием и персоналом, способна организовать проведение
комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных
ситуаций и защите населения и территорий города Тамбова.
Общая площадь пляжей на
городской территории составляет 30,15 тыс. кв. м, что позволяет одновременно
купаться 6 тыс. чел. и отдыхать 15 тыс. чел.
Разрешение на использование пляжных зон получено своевременно к
началу купального сезона.
В 2014 году на водных объектах города Тамбова вне пляжных зон утонуло
5 человек, основная причина – состояние алкогольного опьянения.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах
организовано в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах
в Тамбовской области, утверждёнными постановлением администрации
Тамбовской области от 19.04.2007 № 415.
Обязанности по подготовке и содержанию пляжных зон возложены на МБУ
«Дирекция благоустройства и озеленения».
В целях организации спасения людей на водных объектах администрацией
города и Тамбовским областным государственным казённым учреждением
«Пожарно-спасательный центр» было заключено соглашение о взаимодействии и
определены зоны оперативного действия при оказании помощи людям, терпящим
бедствие на воде. Подготовлено и обучено по 36 часовой программе обучения 18
штатных матросов-спасателей.
Организация работы спасательных постов позволила спасти 1 человека и
предотвратить 27 случаев распития спиртных напитков и купания в нетрезвом
виде.
Во всех лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на базе
муниципальных образовательных учреждений, проводились мероприятия,
направленные на предотвращение происшествий и несчастных случаев на водных
объектах:
оборудованы стенды с наглядной агитацией;
в помещениях размещена информация о правилах поведения на воде;
проведены инструктажи о правилах поведения на воде;
информационно-разъяснительные беседы с родителями о недопущении
происшествий и несчастных случаев с детьми на водных объектах.
В период проведения месячника безопасности на воде, в июне и
ноябре-декабре, проведены следующие мероприятия, способствующие обеспечению
безопасности людей, охране их жизни и здоровья:
совместное патрулирование на водных объектах со специалистами ГИМС ГУ
МЧС России по Тамбовской области;
обеспечивалась безопасность во время проведения выпускных вечеров, в
период празднования религиозного праздника «Рождество Иоанна
Предтечи (Купало)».
Проведены расширенные заседания советов территорий при администрации
города с приглашением специалистов МЧС России по Тамбовской области,
специалистов органов администрации по вопросу безопасности на водных объектах
и необходимости контроля со стороны родителей и взрослых за поведением детей
при нахождении их вне образовательных учреждений.
Подготовлены телепередачи, сюжеты и публикации в газетах, на сайте
администрации города Тамбова.
Информирование по безопасному поведению населения на водных объектах
продолжалось в течение всего купального сезона.
В период проведения месячников по безопасности на воде утонувших нет.
За отчётный период проводилась целенаправленная работа по организации
обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной
собственности города Тамбова.
Исходя из обстановки с пожарами, основное внимание было сосредоточено
на обеспечении безопасности граждан на объектах с массовым пребыванием людей
и в первую очередь учреждений образования, социальной сферы, культуры, а
также лесных массивов, расположенных в границах города.
На основании постановлений администрации области, постановлений
администрации города Тамбова ежегодно разрабатывается целый комплекс
мероприятий по снижению возможных рисков возникновения пожаров.
Ряд из них находят своё отражение в программах развития городского
округа.
Учитывая, что территория города прилегает к границам лесного массива
(Рассказовское шоссе), ежегодно уточняются задачи
по взаимодействию с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области,
Тамбовским лесничеством на случай возникновения природных пожаров.
Разрабатываются планы, расчёты по силам и средствам. Проводятся
учения, смотры готовности.
Организуются работы по созданию минерализованных полос, полос отвода,
оборудованию подъездных путей, мест забора воды.
Как итог, в лесных массивах на территории города Тамбова, пожары не
регистрируются уже на протяжении ряда лет.
Кроме того, во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по
Тамбовской области проводятся проверки готовности оздоровительных лагерей,
учреждений образования, в ходе которых оказывается методическая помощь по
вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Ежеквартально организуются заседания КЧС и ОПБ с участием
представителей Главного управления МЧС России по Тамбовской области, органов
администрации города Тамбова, на которых рассматриваются вопросы о состоянии
противопожарного водоснабжения города, создании условий для организации
добровольной пожарной охраны, клубов, волонтёрских движений.
Создана нормативная база о добровольной пожарной охране, а также по
обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
Организуются и проводятся:
заседания советов территорий при администрации города;
собрания с жителями на «зелёных площадках»;
рейды по вопросам обеспечения пожарной безопасности в быту в жилом
секторе;
месячники по пожарной безопасности;
обучение по программе пожарно-технического минимума;
инструктивные занятия с руководителями муниципальных учреждений и
предприятий;
ежемесячные тренировки по эвакуации людей в случае пожара;
регулярные (через печатные и электронные СМИ) мероприятия по
информированию населения о принимаемых администрацией города решениях по
обеспечению пожарной безопасности.
В течение 2014 года
продолжалась работа по созданию необходимых условий для подготовки и
осуществления планового перевода города Тамбова на условия военного времени,
обеспечения выполнения мобилизационного плана экономики
города Тамбова на расчётный год.
Проведены занятия и
тренировки с руководителями рабочих групп, входящих в состав группы контроля
и оперативной группы администрации города Тамбова на запасном пункте
управления.
В октябре проведён
методический сбор по обучению руководителей организаций и работников
военно-учётных подразделений, осуществляющих бронирование граждан,
пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации в организациях,
расположенных на территории города.
Регулярно вопросы
состояния мобилизационной готовности экономики рассматривались на суженных
заседаниях администрации города. Принято 12 постановлений и распоряжений по
различным вопросам оборонного характера и мобилизационной подготовки.
Совокупность принимаемых
мер в целом способствует поддержанию мобилизационной готовности администрации
города Тамбова на должном уровне. Планомерно осуществляется совершенствование
правовой базы, повышается уровень практической подготовки руководящего
состава и профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации
города.
В 2014 году на выполнение
мероприятий по муниципальной программе «Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов города Тамбова» на
2014-2020 годы было предусмотрено более 20 млн. руб., на следующие виды
работ:
содержание системы
водоотведения улиц города Тамбова;
очистка системы ливневой
канализации по ул. Интернациональной (на участке от ул. Советской до ул.
К.Маркса) и по ул. Энгельса;
приобретены автомобили илососы – 2 ед.;
приобретены водяные помпы
(насосы);
приобретены
канализационные люки и дождеприёмные решётки;
проведена экспертиза
проекта обоснования границ расчётной санитарно-защитной зоны производственной
базы по ул. Тулиновской, 5-б.
Специализированными
организациями с территории города в прошедшем году было вывезено 69341 тонн
мусора.
С целью улучшения
санитарного состояния на городских территориях будет продолжена работа по
выявлению несанкционированных свалок мусора с последующей их ликвидацией;
планируется скоординировать деятельность организаций, осуществляющих сбор и
вывоз ТБО и КГО, а также организовать более тесное взаимодействие с
садоводческими некоммерческими товариществами и гаражно-строительными
кооперативами по наведению санитарного порядка.
Администрация города
постоянно принимает участие в проведении «горячей» телефонной линии «Зелёный
взгляд» с гражданами города по экологическим проблемам. Организованы
выступления перед населением с экологической информацией на «зелёных»
площадках, в общеобразовательных учреждениях.
Порядок создания муниципальной
полиции федеральным законодательством не определён. В связи с этим охрана
общественного порядка на территории города осуществляется Управлением МВД
России по городу Тамбову.
Взаимодействие
администрации города с правоохранительными структурами по вопросам
обеспечения общественной безопасности и правопорядка строится на плановой
основе.
По согласованию с
Управлением МВД России по городу Тамбов были организованы и проведены 18
координационных совещаний, «круглых столов», брифингов, в которых приняли участие
руководство УМВД России по городу Тамбову, начальники подразделений полиции,
представители средств массовой информации.
За 2014 год в городе
Тамбове состоялось около 109 мероприятий, в которых приняло участие 97106
человек (митинги, пикеты, спортивно-массовые мероприятия, культурно-зрелищные
мероприятия, посвященные Дню города, проводам зимы, Новому году, Пасхе
Христовой, Дню Победы, Покровской ярмарке и др.)
При активном участии
администрации города Тамбова совместно с полицией УМВД России по городу Тамбову
и Тамбовской области определялись места ограждения, пропускных пунктов и
производилась установка стационарных рамок металлодетекторов
для охраны общественного порядка во время проведения вышеперечисленных
мероприятий.
В течение 2014 года
сотрудники администрации города совместно с УМВД России по городу Тамбову
принимали участие в охране общественного порядка с привлечением частных
охранных предприятий, ДНД во время проведения массовых
общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий в
городе.
Чрезвычайных происшествий
и нарушений общественной безопасности в период проведения мероприятий не
допущено.
Администрация города
Тамбова принимает меры по улучшению организации служебной деятельности
участковых уполномоченных полиции, оказывает посильное содействие в решении
материально-технических и иных проблем.
Так, ежегодно проводится
конкурс на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции города Тамбова».
В 2014 году по его итогам дипломами города Тамбова особого образца, ценными
подарками были награждены и поощрены 10 представителей данной службы.
В 2014 году обращений о
предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного
полиции, жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности не поступало.
Оказывается содействие
органам внутренних дел при проведении таких целевых профилактических
мероприятий, как операция «Подросток-2014», «Условник»,
«Быт», «Участок», «Лето», «Беспризорник», «Неблагополучная семья» и др.
Совместно с УМВД России по
городу Тамбову определяются наиболее криминогенные микрорайоны и на
постоянной основе (по графику) организуется проведение «дней профилактики» с
участием всех заинтересованных органов.
Совместными рейдами с
сотрудниками УМВД России по городу Тамбову с помощью доверительных отношений
с населением было пресечено 49 фактов реализации алкоголя без разрешающих
документов и по низким ценам.
С целью предупреждения,
пресечения и раскрытия уличных правонарушений, повышения оперативности
реагирования на возникающие ситуации всех заинтересованных служб с 2009 года
реализуется система «Безопасный город», которая состоит из подсистем
«Видеонаблюдение. Безопасный город» и «Тамбов-навигация».
Целью проекта является
реализация государственной политики в области обеспечения безопасности
личности, общества и государства, сохранности городского имущества за счёт
использования современных информационных технологий.
Всего в городе установлено
150 видеокамер, не считая частных и коммерческих структур.
На данный момент на
автодорогах, парках, скверах и в местах массового пребывания граждан
установлено 109 видеокамер. Из них 69 камер – на автодорогах и перекрёстках,
30 – в местах массового пребывания граждан, включая подземный переход.
На перекрёстке ул. Советская/Чичканова смонтирован
и введён в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс автоматической
фиксации нарушений правил дорожного движения «Авто Ураган», с интеграцией в
действующую городскую систему «Безопасный город».
На пяти остановочных
павильонах города установлены устройства экстренной связи «Гражданин –
полиция».
Для расширения охвата
городских территорий системой видеонаблюдения реализуется внебюджетный проект
«Видеонаблюдение. Безопасный двор». Проект предусматривает обеспечение
безопасности горожан в местах их проживания, сохранение дворовых территорий,
предупреждение возможных террористических, криминальных и техногенных угроз.
В рамках проекта было установлено 45 видеокамер на 29 дворовых территориях.
Система видеонаблюдения
позволяет получать в режиме реального времени объективную информацию о
текущей обстановке на улицах и объектах города. «Ядром» системы является
городской Центр видеонаблюдения на базе МКУ «Единая городская центральная
диспетчерская служба». Информация с видеокамер, как в реальном времени, так и
архивный материал, поступает по физически изолированным высокоскоростным
каналам в Центр управления нарядами УМВД, дежурную часть УГИБДД, УФСБ, МЧС,
МБУ «Пассажирские перевозки», МКУ «Дирекция городских дорог». Каждая из
организаций использует данную систему в рамках выполнения своих задач и
полномочий.
Администрацией города
Тамбова и антитеррористической комиссией города принимаются профилактические
меры, направленные на предупреждение и профилактику террористической
деятельности.
В администрации города
Тамбова созданы оперативные группы антикризисной деятельности,
предназначенные для оказания помощи при проведении контртеррористической
операции и минимизации последствий террористического акта. С этими группами
проведены 2 занятия, уточнены обязанности и списки руководящего состава
групп.
Проведено 4 плановых заседания антитеррористической комиссии города
Тамбова.
12
января, 2 марта, 9, 16 и 18 мая, 12 июня, 12 октября, 7 и 24 ноября 2014 года
членами антитеррористической комиссии города совместно с представителями УМВД
России по городу Тамбову, ГУ МЧС России по Тамбовской области, Тамбовского
филиала ОАО «РосТелеком», ОАО «Тамбовские
коммунальные системы», МБУ «Спецдорсервис»
проведено комиссионное обследование люкового хозяйства, световых мачт и фонарных
столбов уличного освещения по маршруту следования эстафет
Олимпийского и Паралимпийского огня, праздничной
колонны до Воздвиженского кладбища, маршруту велогонки в северной части
города, в местах празднования Дня России и Дня города Тамбова, в районе
проведения IV Международной Покровской ярмарки, по маршруту движения колонны
от Привокзальной площади до площади им. В.И.Ленина, по пути следования
Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО.
Сотрудниками аппарата
антитеррористической комиссии города совместно с УМВД России по городу
Тамбову осуществлено около 20 выездов на поступившие сообщения об
обнаруженных подозрительных предметах.
Проведено 6 встреч с
жителями города на «зелёных» площадках и в советах территорий.
По согласованию с
правоохранительными органами города Тамбова определён перечень мест
проведения массовых мероприятий в городе и утверждены схемы расстановки сил и
средств для обеспечения безопасности.
При проведении всех
массовых мероприятий используются стационарные металлодетекторы,
приобретённые администрацией города.
Совместно с сотрудниками
органов внутренних дел и Главного управления МЧС России по Тамбовской области
осуществляется комплексное обследование мест и учреждений, в которых
проводятся праздничные мероприятия.
Органами внутренних дел до
начала и во время проведения мероприятий проводятся первоначальные
мероприятия антитеррористической направленности, обследование каждой
сценической площадки и прилегающей местности на предмет выявления взрывчатых
веществ, обеспечивается охрана общественного порядка при проведении всех
городских массовых мероприятий.
На территории города
Тамбова в отчётном году не проводилось акций общественных объединений,
оказывающих влияние на межнациональную ситуацию в городе.
Фактов проявления
национального (религиозного) экстремизма не зарегистрировано, конфликтных
ситуаций на национальной почве не отмечено.
За отчётный период
мероприятий, направленных на предупреждение проявления межнациональной
(межэтнической) и межконфессиональной розни, воспитание толерантности,
веротерпимости и дружбы между народами, не проводилось.
Состояние межнациональных
отношений в городе оценивается как спокойное.
Основными задачами по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению общественной безопасности и
охране окружающей среды на 2015 год являются:
организация проведения мероприятий по предупреждению
чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
проведение учений и
тренировок с городским звеном территориальной подсистемы региональной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
комплектование учебных
групп для обучения населения в учебно-методическом центре Тамбовской области
и муниципальных курсах гражданской обороны города Тамбова;
совершенствование
деятельности и укрепление материально-технической базы аварийно спасательной
службы города Тамбова и единой дежурно-диспетчерской службы города;
проведение тренировок по
оповещению руководящего состава администрации города Тамбова через
автоматизированную систему оповещения PVR-4 и экстренного оповещения
населения города Тамбова через централизованную систему оповещения РАСЦО «Цна» и комплексную систему экстренного оповещения
населения «Вестник»;
завершение работы по
оборудованию объектов прямой связью с ближайшими пожарными частями (вывод
сигнала АПС на пульты частей);
доведение норм оснащения
объектов первичными средствами пожаротушения до
установленных;
организация обучения
работников органов администрации, муниципальных учреждений и предприятий
города по программе пожарно-технического минимума;
организация работы по
выполнению мобилизационного плана экономики города Тамбова, плана основных
мероприятий города Тамбова в области гражданской обороны, предупреждения
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах на 2015 год;
организация и проведение
комплексной инвентаризации заглублённых и других помещений подземного
пространства для укрытия населения города Тамбова;
организация обеспечения
пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, общественной
безопасности и антитеррористической деятельности;
обеспечение безаварийного
пропуска паводковых вод в весенний период 2015 года;
обеспечение безопасности
людей на водных объектах в период ледостава и летнего купального сезона;
проведение советов территорий
и выступлений в СМИ по вопросам ГО и ЧС, пожарной безопасности, безопасности
людей на водных объектах, общественной безопасности и антитеррористической
деятельности.
15. Взаимодействие с населением, развитие
доступности и информационной открытости исполнительной власти города
Основные цели:
формирование единой
информационной инфраструктуры города Тамбова, способствующей развитию
социально ориентированного информационного общества с высокой степенью
открытости власти;
экспертно-аналитическое
обеспечение деятельности администрации города, главы администрации города;
разработка стратегических
и тактических направлений информирования горожан о деятельности главы
администрации города, администрации города и её органов на основе
социологического изучения социально-экономической и общественно-политической
обстановки в городе;
создание условий для
формирования позитивного общественного мнения о политике
социально-экономического развития города, деятельности главы администрации
города, сохранения устойчивого имиджа городской власти и города;
формирование и
осуществление городской политики в области рекламы и информации, определение
приоритетных направлений деятельности в этой сфере.
Одной из основных задач
местного самоуправления является повышение эффективности участия
общественности в работе органов местного самоуправления.
Реальным механизмом
взаимодействия общества и структур муниципальной власти является общественный
совет при администрации города Тамбова. 2014 год – год подведения итогов
работы общественного совета III созыва. Яркими примерами его работы стали
городские проекты «Помоги собраться в школу» и «Семейный праздник – Новый
год!», реализуемые совместно с местной организацией города Тамбова
регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз
пенсионеров России» по Тамбовской области. Благодаря данным проектам оказана
помощь 100 детям, опекунами которых являются пенсионеры. Члены общественного
совета приняли активное участие в реализации программы «Народная инициатива».
Совместно с представителями советов территорий при
администрации города Тамбова изучено мнение жителей на внутригородских
территориях и принято решение направить средства, полученные городом за
участие во Всероссийском конкурсе «Самое благоустроенное городское (сельское)
поселение России» и за первое место в рейтинге оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления Тамбовской области, на установку
детских площадок на 40 дворовых территориях города Тамбова, ремонт тротуаров
по улице Астраханской (от МБОУ СОШ № 30 до остановки «МЖК»),
приобретение и установку детских игровых комплексов в парке Дружбы, сквере
Вернадского. В декабре текущего года к работе приступил общественный совет
при администрации города Тамбова IV созыва.
Деятельность 18 советов
территорий при администрации города Тамбова, возглавляемых общественниками,
способствует выстраиванию конструктивного диалога между властью и населением
и устойчивого канала «обратной связи». Благодаря хорошему знанию
внутригородской территории, именно советы территорий формируют
рекомендательные списки для размещения малых архитектурных форм и проведения
работ по асфальтированию дворовых территорий многоэтажной жилищной застройки,
принимают активное участие в публичных слушаниях, на которых рассматриваются
вопросы, связанные с застройкой городских территорий.
В 2014 году начала свою
деятельность народная инспекция при администрации города Тамбова, в состав
которой вошли представители всех советов территорий. Совместное обсуждение
проблем народными инспекторами с ресурсопоставщиками,
управляющими компаниями позволяет увидеть как объективные причины насущных
проблем, так и недоработки организаций. Полученный опыт работы в советах
территорий при администрации города Тамбова по решению проблем, с которыми
обращаются горожане, позволяет увидеть и выработать механизмы для решения
общих проблем, особенно в тех вопросах, которые касаются жилищно-коммунальной
сферы и благоустройства.
В 2014 году продолжены
встречи по месту жительства, выездные приёмы, объезды городских территорий,
участие руководителей города в расширенных заседаниях советов территорий,
которые нашли положительный отклик у горожан. Всё это позволило услышать
проблемы, предложения и пожелания граждан непосредственно из «первых уст». Совместная работа советов территорий и органов администрации
города позволила положительно решить такие жизненно важные вопросы, как
установка регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов (ул. им. Юрия
Гагарина, ул. Авиационная, ул. 2-я Шацкая),
реконструкция дорожного покрытия (ул. им. Сергея Лазо, ул. Клубная, ул. Сенько), асфальтирование тротуаров (ул. Астраханская, ул.
Н.Вирты, ул. Мичуринская, д. 179 – 185), щебенение и ямочный ремонт (пр. Сосновский,
ул. Чкалова), устройство водоотводной канавы вдоль дороги по ул. 2-й Шацкой, д. 35, удаление аварийных деревьев и дикорастущей
поросли (ул. Н.Вирты, д. 126; ул. Пензенская, д.
20; ул. Карла Маркса, д. 444; ул. Новоселов, д. 96; ул. Мичуринская, д. 165;
ул. Гастелло, д. 30; Тамбов-4, д. 11, 15, 21; ул. Сенько, д. 20, 24; ул. Физкультурников, д. 16; ул.
Николая Островского, д. 14; ул. Ивана Франко, д. 6; ул. 8-го Марта, д. 33а,
33б; ул. Маяковского, д. 10; ул. Советская, д. 161; ул. Б.Васильева, д. 14;
ул. Пирогова, д. 60; ул. Володарского, д. 8), покос
сорной растительности (ул. Жемчужникова, с ул. Эскадронной к домам 65в корп.
1, 2, 3 по ул. Полынковской), посадка деревьев и
кустарников (ул. Пролетарская; ул. Пензенская, д. 19; ул. Рабочая, д. 39 –
41), ликвидация несанкционированных свалок (ул. Тулиновская,
д. 8; ул. Дегтянская; ул. Полынковская,
д. 7-9; Тамбов-4, д. 26; ул. Эскадронная, д. 46 –
48), ремонт канализационных люков (ул. Николая Островского, д. 6; ул.
Никифоровская, д. 143а), благоустройство и ремонт контейнеров, контейнерных
площадок и подходов к ним (ул. Полынковская, д. 65в
корп. 1, 2, 3; бульвар Энтузиастов, д. 13), восстановление освещения на
дворовых территориях и улицах индивидуальной жилищной застройки (бульвар
Энтузиастов, д. 32; ул. О.Кошевого, д. 1/250; ул.
Мичуринская, д. 87), демонтаж кирпичных колонн (ул. 1-я Полковая, д. 32 –
34), ремонт игровых форм (ул. Студенецкая
набережная, д. 11а; ул. Чичканова, д. 131; ул. Красносельская, д. 5),
баскетбольной площадки (ул. Полынковская, д. 65в
корп. 1, 2, 3), хоккейных коробок на дворовых территориях, строительство
стадиона по ул. Сенько, восстановление асфальтового
покрытия после прове-дения земляных работ (ул.
Рылеева, д. 79, 79а; ул. Н.Вирты, д. 34; ул.
Мичуринская, д. 99; ул. Пролетарская, д. 228; ул. Володарского, д. 12;
ул. Социалистическая, д. 9), улучшение теплоснабжения многоквартирных домов
(ул. Новикова-Прибоя, д. 34, 34а, 36, 38), ликвидация рекламных щитов
(бульвар Энтузиастов, 1н, Рубежный пр., 16), внесение корректив в маршруты
движения общественного транспорта и многое другое.
В рамках проведения встреч главы администрации города А.Ф.Боброва с
горожанами впервые была организована встреча с молодыми семьями, на которой
обсуждались программа «Молодёжи – доступное жильё», развитие сети
образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования для
детей, трудоустройство молодёжи.
По
инициативе советов территорий при администрации города Тамбова проведён
«круглый стол» с участием представителей Управления федеральной службы по
контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области, УМВД России по городу
Тамбову, управления по связям с общественностью, комитетов по охране здоровья
населения и социальному развитию, образования администрации города, на
котором обсуждалась ситуация в городе по распространению, употреблению
курительных смесей, так называемых «спайсов». Общественниками было
высказано предложение по подготовке наглядного информационного материала и
распространение его среди горожан. Одновременно с этим проведена акция по
уничтожению надписей «соль, дым» с указанным телефоном с жилых домов многоквартирного
жилищного фонда, заборов.
В рамках проведения
традиционных семинаров для общественного актива города была организована
учёба по получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
В 2015 году администрация
города Тамбова ставит перед собой следующие задачи:
в целях поддержки и
развития общественных инициатив, направленных на решение актуальных социально
значимых городских проблем, стимулирования социальной активности граждан
продолжить проведение городских акций, конкурсов, фестивалей, в т.ч. нового
городского конкурса на лучший социальный проект по развитию города «Тамбов –
наш общий дом»;
в рамках реализации
городского проекта «Народная инициатива» продолжить проведение благоустроительных работ городских, дворовых, парковых территорий
с привлечением широких слоёв общественности;
совершенствовать формы
работы советов территорий, общественного совета, народной инспекции при
администрации города Тамбова;
организовать проведение
мероприятий, направленных на празднование 70-летия Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов и чествование тружеников тыла.
В рамках реализации своих
полномочий в 2014 году администрацией проводилась работа по развитию
муниципальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, формирование
единого информационного пространства органов администрации города, выполнению
положений нормативно-правовых актов по обеспечению прав граждан на доступ к
информации о деятельности органов местного самоуправления за счёт развития
общедоступных официальных Интернет ресурсов.
В отчётном году
разработана и введена в эксплуатацию новая версия официального Интернет –
портала администрации города. В его составе созданы «Видео портал» и
«Картографический портал», а также версия Интернет – портала для слабовидящих.
В штатном режиме
продолжалась работа по обеспечению функционирования ранее созданных
информационных ресурсов в сети Интернет, а также реализация совместного «пилотного проекта» с администрацией Тамбовской области и
ОАО «Ростелеком» – система электронного межведомственного
взаимодействия.
Активно проводилась работа
по организации регистрации граждан на едином портале государственных и
муниципальных услуг, а также проведение обучения горожан по
работе с Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Организован и проведён
«Общероссийский день приёма граждан 2014».
Для широкого освещения
общественных мероприятий, проходящих в городе в режиме реального времени,
осуществлялась трансляция в сети Интернет и на светодиодных экранах города
таких мероприятий, как «Покровская Ярмарка», «Эстафета Олимпийского огня»,
«Парад Победы», «День города», «Парад детских и юношеских организаций».
Продолжена практика
проведения Единых информационных дней, главное предназначение которых – как
можно более полно проинформировать граждан по какой-либо определенной
актуальной теме. Мероприятия в рамках Единого информационного дня позволяют
наладить «обратную связь»: проинформировать население, услышать в ответ
мнение горожан и на основании этого скорректировать принимаемые решения.
Проводилась работа с
правовыми актами администрации города Тамбова, направленная на повышение
информирования юридических и физических лиц о социально значимых решениях,
принимаемых администрацией города Тамбова:
направление электронных
версий текстов правовых актов для опубликования в газете «Наш город Тамбов»;
размещение текстов
правовых актов на Интернет-портале
администрации города Тамбова;
размещение проектов
нормативных правовых актов в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
направление копий правовых
актов для размещения в справочных правовых системах «Консультант Плюс»,
«Гарант», «Кодекс»;
направление копий
нормативных правовых актов в Регистр МНПА Тамбовской области.
Граждане вне зависимости от возраста и социального положения,
вероисповедания и политических предпочтений с возрастающей активностью
реализуют право на обращение в органы власти, к главе администрации города
лично. В современном коммуникативном пространстве города
Тамбова обращения жителей стали не только способом решения личных
вопросов, но и, прежде всего, действенным средством участия в управлении
делами города, государства.
В связи с этим обеспечение соблюдения положений Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
при рассмотрении обращений граждан, поступающих в администрацию города,
является стратегической задачей управления по работе с обращениями граждан
администрации города Тамбова.
В течение 2014 года
осуществлялась координация не только деятельности органов администрации
города по вопросам работы с обращениями граждан, но и муниципальных
учреждений и предприятий. В том числе в 2014 году был утверждён новый Порядок
работы с обращениями граждан в администрации города Тамбова, упрощён механизм
взаимодействия органов при подготовке ответа заявителю (это позволило
сократить не только бумажный документооборот, но и срок рассмотрения
обращений органами).
В 2014 году осуществлялась
экспедиционная обработка, организована работа по централизованной регистрации
и учёту письменных и устных обращений и запросов граждан и организаций,
адресованных главе администрации, заместителям главы администрации города.
Продолжилось
усовершенствование формирования электронной базы данных по обращениям граждан
и объединений граждан в соответствии с Типовым всероссийским тематическим
классификатором обращений граждан.
Осуществлялся сбор,
анализ, обобщение обращений, результатов рассмотрения и принятых по ним мер,
подготовка на данной основе информационно-аналитических обзоров и докладов;
оперативное и периодическое информирование главы администрации города,
заместителей главы администрации города о характере обращений граждан и
результатах их рассмотрения.
Регулярно осуществлялась
подготовка и организация проведения личного приёма граждан главой
администрации города и заместителями главы администрации города.
Второй раз управлением по
работе с обращениями граждан администрации города Тамбова организован и
проведён 12 декабря 2014 года общероссийский день приёма граждан. В ходе
приёма принято 7 человек, даны разъяснения в ходе личного приёма четверым,
поставлены на дополнительный контроль 3 обращения.
Ежемесячно в течение года
велась работа по приёму устных обращений граждан для проведения «Прямого
эфира» главы администрации города.
Осуществлялся регулярный
контроль за оперативным, качественным и своевременным исполнением поручений
главы администрации города по обращениям граждан.
Еженедельно готовились
аналитические отчёты о работе по рассмотрению обращений граждан в органах
администрации города, о результатах рассмотрения обращений, поступающих на
неофициальные сайты главы администрации области и города.
Органам администрации
оказывалась консультативная и методическая помощь по организации единого
порядка работы с обращениями граждан и их оформлению. Проводились
методические семинары, в том числе совместно с управлением документационного
обеспечения администрации города.
Основные методические
семинары 2014 года:
«Порядок работы с
автоматизированной базой данных «Гран-док» (по обращениям граждан):
трудности, пути оптимизации. Проблема формирования статистической отчётности
в организации, осуществляющие внешний контроль, при работе с общероссийским
классификатором и пути ее решения (семинар, методические указания» (18.09.2014);
«О процедуре переадресации
обращений граждан по компетенции в МУП (МБУ, МКУ)» (18.09.2014);
«Оптимизация работы по
рассмотрению обращений граждан в администрации города с учётом методических
рекомендации по проведению общероссийского дня приёма, а также правил
применения специального программного обеспечения (ССТУ)» (семинар в рамках
подготовки к общероссийскому дню приёма граждан 12 декабря) (13.10.2014);
«Деловая коммуникация при
работе с гражданами. Структура ведения эффективной телефонной беседы. Приёмы
манипуляции партнёром по общению. Приёмы достижения «делового эффекта» во
время ведения телефонной беседы, приёме граждан.
Тематические примеры телефонных диалогов» (тренинг) (22.10.2014);
«О совершенствовании
работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений»
(24.10.2014);
«Организация работы с
обращениями граждан (заявлениями, жалобами, предложениями) и организаций в
администрации города и МУ Нормативные требования. Практика, опыт, инновации»
(03.11.2014);
«Навыки культуры речи как
основа успешного диалога с населением. Работа с конфликтогенами»
(практикум) (02.12.2014).
Велось систематическое
изучение и внедрение опыта работы с обращениями граждан в исполнительных
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах
местного самоуправления.
Осуществлялся контроль
соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан, контролировалось
обеспечение своевременного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, в том числе обращений, поступивших в форме электронного документа, в
администрацию города в соответствии с действующим законодательством.
Комплексная и
систематическая работа привела к сокращению количества нарушений сроков при
рассмотрении обращений граждан в 1,2 раза по сравнению с 2013 годом.
Ежемесячно (еженедельно)
проводился мониторинг исполнительской дисциплины органов администрации
города, муниципальных учреждений и предприятий по рассмотрению обращений
граждан, по исполнению поручений главы администрации города в части
рассмотрения обращений граждан. Направлялись письма руководителям органов,
информирующие о документах, срок которых истекает. Такие превентивные меры
позволили усилить контроль за рассмотрением
обращений органами администрации и значительно сократить нарушения сроков
рассмотрения обращений.
Организация работы с обращениями граждан в администрации города
Тамбова
В 2014 году в управление
по работе с обращениями граждан администрации города Тамбова поступило 11869
письменных и устных обращений граждан.
|
