Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 12.12.2014 № 497-а Приложение N 5 к Государственной программе Костромской области "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года" Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" (далее - подпрограмма) государственной программы Костромской области "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года" Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 10. Подпрограмма содержит комплекс организационных, медицинских и иных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленным на решение задач совершенствования оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению жителей Костромской области на 2013-2020 годы. Подпрограмма является основой для организации современной трехэтапной и трехуровневой модели специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи по медицинской реабилитации пациентов и инвалидов с нарушением функции периферической и центральной нервной системы, органов чувств, онкологическими заболеваниями, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, соматическими заболеваниями, детей 2, 3, 4 групп здоровья и детей-инвалидов вследствие перинатальной и соматической патологии при наличии медицинских показаний и противопоказаний для проведения им реабилитационного лечения. 11. С 1 января 2007 года по 1 января 2012 года численность населения Костромской области уменьшилась на 40,4 тыс. человек, что составляет 6,7% (по Российской Федерации численность выросла на 0,5%, по ЦФО - на 3,3%). На 1 января 2011 года численность постоянного населения составила 666,4 тыс. человек, на 1 января 2012 года - 661,8 тыс. человек. Коэффициент общей смертности в Костромской области составил в 2011 году 16,6 случаев на 1 000 населения, что существенно выше аналогичного показателя в Российской Федерации (13,5 случаев на 1 000 населения). Структура смертности населения в Костромской области сходна с таковой в Российской Федерации и по итогам 2011 года на 68% обусловлена неинфекционными заболеваниями, в первую очередь болезнями системы кровообращения (60,7%), злокачественными новообразованиями (13,4%), внешними причинами (9,9%), болезнями органов дыхания, сахарным диабетом. В структуре смертности в трудоспособном возрасте, инвалидизации эти же заболевания играют ведущую роль. 12. За 2011 год отмечается рост общей заболеваемости взрослого населения на 1,4% (с 1 234,7 случаев на 1 000 жителей в 2010 году до 1 252,1 случаев на 1 000 жителей в 2011 году), частично за счет роста первичной заболеваемости с 496,1 случаев на 1 000 населения в 2010 году до 497,9 случаев на 1 000 в 2011 году (рост - 0,36%). Общая заболеваемость детей в 2011 году составила 2 575,4 случаев на 1 000 детского населения, первичная заболеваемость - 2 168,9 случаев на 1 000 детского населения. Общая заболеваемость в 2010 году оставила 2 547,9 случаев на 1 000 детского населения, первичная заболеваемость - 2 110,9 случаев на 1000 детского населения (рост общей заболеваемости составил 1,0%, рост первичной заболеваемости - 2,7%). В целом по Костромской области общая заболеваемость детей первого года жизни в 2011 году достигла 2 602,8 случаев на 1 000 детей до года и относительно 2005 года возросла на 19,1%. . Таблица N 1 Распространенность заболеваний детей первого года жизни
В 2011 году в структуре заболеваемости детей первого года жизни болезни органов дыхания занимают лидирующее место (61,5%), из них на долю острых инфекций верхних дыхательных путей, гриппа, пневмоний приходится 95,6%, второе место занимают болезни органов пищеварения и отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - по 6,0%, на третьем - болезни нервной системы - 3,9%, на четвертом - болезни глаз и его придаточного аппарата - 3,3% и на пятом месте - врожденные аномалии развития - 2,2%. До 40% детей рождаются больными или заболевают в период новорожденности, до 10-15% рождаются недоношенными и с низкой массой тела (задержкой внутриутробного развития). 13. Состояние инвалидности детского населения в Костромской области за последние 5 лет имеет тенденцию к уменьшению детей-инвалидов с 3 018 человек в 2007 году до 2 440 человек в 2011 году. В структуре инвалидности детей первое место занимают заболевания нервной системы (24,5%), второе - психические расстройства (19,9%), третье - врожденные аномалии (16,5%) и четвертое - заболевания эндокринной системы (8,5%). 14. Необходимость подготовки и реализации подпрограммы вызвана высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний населения Костромской области, недостаточным уровнем развития системы реабилитации, неудовлетворительным состоянием материально-технической базы и нехваткой профессионально подготовленных кадров медицинских организаций Костромской области. 15. Общая характеристика службы медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения в Костромской области. Современная ситуация в Костромской области, отражая в целом картину Российской Федерации, характеризуется недоступностью реабилитационной помощи больным при наиболее распространенных и одновременно инвалидизирующих заболеваниях нервной, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, онкологических заболеваниях. При этом особую категорию среди всех групп населения представляют дети, особенно, дети-инвалиды. Отсутствие системного подхода в организации оказания реабилитационной помощи населению Костромской области, дефицит коечного фонда для оказания помощи по медицинской реабилитации как взрослых, так и детей, крайний дефицит амбулаторной формы оказания реабилитационной помощи, отсутствие патронажной формы оказания реабилитационной помощи не позволяют в полной мере обеспечить потребность в данных медицинских услугах. 16. В настоящее время в Костромской области имеется разрозненная система элементов медицинской реабилитации, представленная кабинетами физиотерапии, лечебной физкультуры, медицинского массажа, медицинской психологии, логопедии, используемая на стационарном, поликлиническом и санаторно-курортном этапах. Лицензии на осуществление медицинской деятельности по вышеуказанным видам деятельности имеются во всех медицинских организациях Костромской области. В стационарах медицинских организаций Костромской области реабилитационные койки не выделены. Всего в 65 медицинских организациях Костромской области функционируют 77 кабинетов физиотерапии, 42 кабинета лечебной физкультуры, в том числе 13 детских, 34 кабинета лечебного массажа, в том числе 6 детских, 5 кабинетов медицинской психологии, 9 кабинетов логопедии (последние преимущественно в медицинских организациях психотерапевтической и наркологической службы). Лечебная физкультура представлена кабинетами лечебной гимнастики и массажа. Лечебная гимнастика используется в 27 медицинских организациях Костромской области, метод массажа применяется в 32 медицинских организациях. Метод лечебной физкультуры в системе здравоохранения Костромской области используется в 7 муниципальных районах Костромской области: Галичском, Костромском, Мантуровском, Нейском, Островском, Сусанинском, Шарьинском и городе Кострома. Кабинеты лечебного массажа работают в 18 районах Костромской области, городах Кострома и Волгореченск. В 8 многопрофильных медицинских организациях имеется недостаточная реабилитационная база, на которой осуществляется комплексная реабилитация на всех этапах. Реабилитацию заболеваний и травм опорно-двигательного аппарата проводит ОГБУЗ "Областной врачебно-физкультурный диспансер". В г. Костроме 13 лет успешно работает ОГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей" на 94 койко/места с дневным пребыванием для детей с 1 месяца и до 18 лет. В системе социальной защиты населения имеется отделение реабилитации для детей-инвалидов и ГУ "Областной реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка". 17. В большинстве медицинских организаций Костромской области слабая материальная база, не соответствующая санитарно-гигиеническим нормам, устаревшее оборудование (износ 75% и более), недостаточное количество квалифицированных специалистов. В течение трех последних лет наблюдается сокращение и отток кадров ввиду низкой материальной и социальной защищенности. В 2011 году из-за отсутствия кадров были закрыты кабинеты лечебной физкультуры в г. Нерехте, п. Антропово, г. Волгореченске, г. Костроме (ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 2"). На территории Костромской области в системе здравоохранения в 2011 году работали 21 врач-физиотерапевт, 11 врачей по лечебной физкультуре, 1 врач-рефлексотерапевт, 5 медицинских психологов, 3 логопеда, 2 инструктора-методиста по лечебной физкультуре, 31 инструктор по лечебной физкультуре, 91 медсестра по массажу, 187 медсестер по физиотерапии. 18. За 2011 год методом физиотерапии пролечено 156 623 человека, из них детей - 42 826 человек: в дневном стационаре - 13 818 человек, поликлинике и на дому - 104 752 человека, отпущено 1 785 507 процедур, методом лечебной гимнастики и массажа пролечено 44 308 больных, отпущено 476 825 процедур, в среднем 10,8 процедур на одного больного, за 2010 год - 59 317 больных, 620244 процедуры, 10,5 процедур на одного больного. В 2011 году процент охвата методом физиотерапии составил в поликлинике 15%, в стационаре - 40%; методом лечебной физкультуры и массажа - 10 и 25% соответственно. В среднем отпущено на 1 человека по 11 физиотерапевтических процедур и по 10 процедур лечебной физкультуры и массажа. 19. Реабилитация чаще применяется в неврологической, травматологической, ортопедической, кардиологической и детской практике. 20. Учитывая опыт организаций медицинской реабилитации в европейских странах, а также в соответствии с оказания реабилитационной медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации", предполагается организация гарантированной трехэтапной помощи при различных ургентных состояниях, в том числе при обострении течения хронических заболеваний, при основных заболеваниях, приводящих к наиболее длительной временной нетрудоспособности, наибольшей инвалидизации населения, особенно в трудоспособном возрасте, а также инвалидам и больным с хроническими заболеваниями, нуждающимся в помощи по медицинской реабилитации: 1) первый этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии, специализированных отделениях стационаров по профилю оказываемой медицинской помощи при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации; 2) второй этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, нуждающимся в посторонней помощи, для осуществления самообслуживания, перемещения и общения, при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) в специализированных реабилитационных отделениях многопрофильных стационаров, реабилитационных центров, а также выездными бригадами на дому; 3) третий этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационный периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала), независимым в повседневной жизни, при осуществлении самообслуживания, перемещения и общения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, фельдшерско-акушерских пунктов, стационаров одного дня, врачебно-физкультурных диспансеров, центров реабилитации, санаторно-курортных организаций. 21. Необходимость организации реабилитационной службы в медицинских организациях Костромской области определена высокой медико-социальной и экономической значимостью достижения благоприятной динамики показателей общественного здоровья. Современными являются технологии, нацеленные на комплексное решение проблемы ухудшения здоровья населения, предупреждения инвалидности, снижения смертности. В этой связи чрезвычайно высока актуальность широкого использования факторов, направленных на предупреждение болезней и управление здоровьем. Оптимальным вариантом для успешной работы в этом направлении служит создание целостной инфраструктуры медицинских организаций и специальных структурных подразделений, способных осуществить широкое внедрение высокоэффективных реабилитационных технологий, а также выполнять системные организационно-методические мероприятия в сфере подготовки кадров, пропаганды достижений и накапливаемого опыта. Для этого необходимо формирование общей нормативной правовой базы и единых организационно-методических принципов деятельности в сфере реабилитации. Важнейшей перспективной задачей является также разработка и утверждение региональных стандартов оснащения, организационно-штатной структуры центров, отделений, кабинетов реабилитации, порядков оказания этого вида помощи на различных уровнях системы здравоохранения Костромской области и маршрутизации пациентов. Необходимо выполнение программ подготовки кадров, введение должности врача-реабилитолога в медицинских организациях Костромской области. 22. Учитывая показатели заболеваемости, инвалидизации, смертности взрослого и детского населения Костромской области в реализации подпрограммы определены пять основных направлений для взрослого и детского населения. 23. Первое направление - "Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации пациентам с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата". Ежегодно в стационарах Костромской области получают лечение около 14 073 больных с болезнями костно-мышечной системы, травмами, нарушением функции периферической нервной системы, отравлениями и другими последствиями внешних причин. В Костромской области распространенность болезней костно-мышечной системы у взрослых составила 110,2 случаев на 1 000 населения (в Российской Федерации - 136,5 случаев, в ЦФО - 126,8 случаев), травмы, отравления и некоторые другие последствия внешних причин - 90,6 случаев на 1 000 пострадавших (в Российской Федерации - 88,5 случаев, в ЦФО - 79,6 случаев). 24. Помощь по медицинской реабилитации пациентам с нарушением функции и опорно-двигательного аппарата в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа: 1) первый этап медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии, в травматологических отделениях медицинских организаций Костромской области при наличии реабилитационного потенциала и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации; 2) второй этап медицинской реабилитационной помощи оказывается в травматологических отделениях медицинских организаций Костромской области (на 263 койках) в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи: ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" (Волгореченск, Костромской, Нерехтский, Красносельский, Судиславский, Островский, Кадыйский районы); ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф." (Пыщугский, Павинский, Вохомский, Октябрьский, Поназыревский районы); ОГБУЗ "Галичская окружная больница" (Антроповский, Солигаличский, Чухломский, Парфеньевский районы); ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница" (Макарьевский, Кологривский, Межевской, Нейский районы); ОГБУЗ "Буйская городская больница" (Сусанинский район); 3) третий этап реабилитационного лечения после выписки из стационаров Костромской области больных с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата проводится на 30 койках дневного стационара ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы", в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, санаторно-курортных организациях. 25. В лечении и реабилитации больных травматолого-ортопедического профиля имеется ряд нерешенных вопросов и серьезных недостатков. Указанные специализированные медицинские организации недостаточно обеспечены лечебной и физиотерапевтической медицинской аппаратурой. Врачи районных больниц, поликлиник недостаточно подготовлены по вопросам лечения и тактики ведения больных с данной патологией, практически отсутствуют специалисты по лечебной физкультуре, массажу. В Костромской области отсутствует круглосуточное реабилитационное отделение, в котором бы адекватно занимались реабилитацией после сложных реконструктивно-восстановительных операций, после заболеваний и последствий травм опорно-двигательного аппарата. 26. Материально-техническая база отделения ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" устарела, износ медицинского оборудования составляет 88%, помещения требуют ремонта. В 2013 году дневной стационар планирует продолжить реабилитацию данной категории больных. В 2014 году для медицинской реабилитации больных и инвалидов с последствиями травм и заболеваниями опорно-двигательной системы планируется открытие реабилитационного отделения на 30 коек круглосуточного и 20 коек дневного стационара на базе ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы", где планируется развернуть областной травматологический центр (травматологическое, травматолого-ортопедическое, нейрохирургическое, ожоговое отделения, травматологический пункт). Медицинский отбор и направление больных на реабилитационные койки будет осуществляться на консультативных приемах травматологического центра ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" в соответствии с показаниями. Сегодня процесс создания стандартов реабилитации больных с патологией опорно-двигательного аппарата еще не завершен, но создание в перспективе одинаковых условий работы реабилитационных коек и отделений (материально-техническая база, квалификационные кадры и другое) значительно улучшит восстановление нарушенных функций. 27. Второе направление - "Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации пациентам с соматическими заболеваниями (заболеваниями органов кровообращения)". В 2011 году в Костромской области пролечено 16 065 человек с болезнями системы кровообращения (без цереброваскулярных болезней, сосудистых заболеваний нижних конечностей). Подлежат реабилитации 30% (4 820 человек), в том числе в условиях реабилитационного центра и амбулаторно-поликлинической медицинской организации 75% (3 615 человек), из них 20% подлежат реабилитации в условиях стационара реабилитационного центра (723 человека) и 80% в условиях амбулаторно-поликлинического подразделения (2 892 человека). 28. Помощь по медицинской реабилитации пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа: 1) первый этап - в острый период течения заболеваний (нестабильная стенокардия, инфаркт миокарда, чрескожное коронарное вмешательство, операции на сердце и магистральных артериях), при обострении хронических заболеваний (пороки сердца, хроническая сердечная недостаточность, нарушения ритма сердца, гипертоническая болезнь, кардиопатия) осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии и кардиологических отделениях (ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1", ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница", ОГБУЗ "Галичская окружная больница", ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.", ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница, ОГБУЗ "Буйская городская больница", ОГБУЗ "Нерехтская ЦРБ") и терапевтических отделениях других медицинских организаций Костромской области при отсутствии противопоказаний к методам реабилитации в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи; 2) второй этап - стационарное лечение в кардиологических отделениях (ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1", ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница", ОГБУЗ "Галичская окружная больница", ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.", ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница, ОГБУЗ "Буйская городская больница", ОГБУЗ "Нерехтская ЦРБ") и терапевтических отделениях других медицинских организаций Костромской области; 3) третий этап - на базе 3-го кардиологического отделения ОГБУЗ "Костромской кардиологический диспансер" (20 коек), в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, санаторно-курортных организациях (санаторий "Колос"). На амбулаторно-поликлиническую реабилитацию направляются пациенты, способные к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, с уровнем физических, умственных и психических способностей, соответствующих положительным прогнозам восстановления функций. В рамках реализации подпрограммы планируется создание на базе 3-го кардиологического отделения ОГБУЗ "Костромской кардиологический диспансер" отделения реабилитации на 20 коек круглосуточного стационара и открытие кабинетов медицинской реабилитации в территориальных поликлиниках. 29. Третье направление - "Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации пациентам с нарушением функции периферической центральной нервной системы и органов чувств". 30. Ежегодно в стационарах Костромской области получают лечение около 9 189 пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и органов чувств. Помощь по медицинской реабилитации пациентам с заболеваниями с нарушением функций периферической и центральной нервной системы, вследствие болезней, травм и нейрохирургической патологии в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа: 1) первый этап в острый период течения заболевания осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии, неврологических отделениях, травматологических отделениях, нейрохирургических отделениях медицинских организаций Костромской области при отсутствии противопоказаний к методам реабилитации в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи. В районах, где отсутствуют неврологические, травматологические стационары, больные госпитализируются в окружные больницы. При наличии медицинских показаний пациенты с нейрохирургическими патологиями госпитализируются в нейрохирургические отделения ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница", ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы"; 2) второй этап - стационарное лечение в неврологических, травматологических, нейрохирургических отделениях медицинских организаций Костромской области; 3) третий этап - в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, санаторно-курортных организациях. На амбулаторно-поликлиническую реабилитацию направляются пациенты, способные к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, с уровнем физических, умственных и психических способностей, соответствующих положительным прогнозам восстановления функций. 31. Четвертое направление - "Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации детям с перинатальной патологией". 32. Медицинская помощь новорожденным детям с различными заболеваниями перинатального периода оказывается в условиях отделений патологии новорожденных и выхаживания недоношенных детей ОБГУЗ "Костромская областная детская больница". После выписки из стационара 50% детей требуют дальнейшего динамического наблюдения и проведения реабилитационных мероприятий. В перспективе при переходе на выхаживание детей с экстремально низкой массой тела ожидается увеличение пациентов, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях. Данная категория детей требует создания условий для ранней реабилитации: совместного пребывания с матерью, размещения в 1-2-местных палатах, полного комплекса современных диагностических исследований, применения современных реабилитационных технологий, включающих медицинскую, социальную и психолого-педагогическую составляющую: 1) первый этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания в отделении реанимации ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" по профилю оказываемой медицинской помощи при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации. Новорожденные в условиях отделения анестезиологии и реанимации получают дренажный массаж, элементы общего массажа, ингаляции, специальные укладки; 2) второй этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний восстановительный период в специализированном отделении ОГБУЗ "Костромская областная детская больница". Для новорожденных - отделение патологии новорожденных и выхаживания недоношенных, неврологическое отделение. Продолжение реабилитационных мероприятий - дренажный массаж, общий массаж, ингаляции, специальные укладки, лечебная физкультура, физиотерапия, наблюдение врачей-специалистов; 3) третий этап - оказание медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационные периоды, период остаточных явлений заболевания. Для новорожденных - после выписки из ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" в поликлиническом звене медицинских организаций Костромской области, ОГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей", федеральных медицинских организациях, санаторно-курортных организациях. 33. Специализированная реабилитационная помощь в ОГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей" оказывается детскому населению с последствиями травм, операций, хронических заболеваний, а также проводится оздоровление детей из группы риска с целью профилактики инвалидизации, восстановительное лечение детей, в том числе и инвалидов, с последствиями травм, операций, хронических заболеваний, а также оздоровление детей из группы риска с целью профилактики инвалидизации. ОБГУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей" представляет собой амбулаторно-поликлиническую медицинскую организацию с дневным стационаром на 94 койко/места, обслуживающую детское население в возрасте от 1 месяца до 18 лет с хронической соматической и неврологической патологией. В настоящее время в Центре работает 9 врачей, 22 средних медицинских работника, 6 педагогов. Центр работает в одну смену с 08.00 до 16.00 часов. Существует очередь на плановое лечение, дети-инвалиды обслуживаются вне очереди. Учитывая, что Центр работает в дневную смену, в основном лечение проходят дети г. Костромы и близлежащих районов. Ограничен прием детей из отдаленных районов Костромской области из-за отсутствия возможности круглосуточного пребывания . Таблица N 2
Медицинская реабилитация в условиях Центра реализуется путем проведения комплекса медицинских мероприятий и психолого-педагогической коррекции и включает в себя помощь врачей-специалистов (неврологов, педиатров, нефролога, гастроэнтеролога, кардиолога, физиотерапевта, врача лечебной физкультуры), комплекс методов физиотерапии, массажа, лечебной физкультуры и медикаментозное лечение, водолечение (механотерапия, БОС-терапия, функциональная программируемая стимуляция мышц). 34. За счет средств федерального бюджета дети направляются департаментом здравоохранения Костромской области на реабилитационное лечение в ФГБУ "Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н.Городкова", ФГБУ "Российской реабилитационный центр "Детство" (в 2010 году пролечено 185 детей, в 2011 - 156 детей) и федеральные санаторно-курортные организации: ФГБУ детский психоневрологический санаторий "Калуга Бор", ФГБУ детский психоневрологический санаторий "Теремок" (всего в 2010 году пролечено 34 ребенка, в 2011 году - 38 детей), департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области - в ФБЛПУ "Санаторий "Автомобилист". 35. В рамках подпрограммы планируются следующие мероприятия: 1) укрепление материально-технической базы; 2) закупка оборудования с целью выполнения требований федеральных порядков оказания медицинской помощи по реабилитации; 3) переход на двухсменный график работы для увеличения объемов оказания и сокращения сроков ожидания лечения; 4) передача ГУ "Областной реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка" с целью организации оказания круглосуточной стационарной помощи детям, нуждающимся в медицинской реабилитации от департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в ведение департамента здравоохранения Костромской области; 5) сотрудничество с ОГКУ "Романовский реабилитационный Центр инвалидов Костромской области" департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области; 6) присоединение ОГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации для детей" к ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" с открытием на его базе круглосуточного стационара - отделения "мать и дитя" для реабилитации детей раннего возраста (до 3-х лет). 36. Пятое направление - "Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации пациентам с онкологическими заболеваниями". В 2011 году на учет в ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер" взято 2 290 первичных больных со злокачественными опухолями (не считая взятых на учет посмертно). Специальное лечение прошли 1 449 больных (63,3% от взятых на учет). Из них закончили радикальное лечение 943 больных (41,2% от числа взятых на учет), в том числе со злокачественными опухолями желудочно-кишечного тракта - 170, с раком молочной железы - 177. Паллиативное лечение получили 506 человек (22,1%), в том числе 121 пациент - паллиативное хирургическое лечение, 75 - лучевое, 231 - лекарственное, 79 - комбинированное/комплексное. На базе ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер" паллиативное лечение проведено 272 больным, на базе других медицинских организаций Костромской области - 234. Из них не проходили специальное лечение 841 пациент (36,7%) - имели противопоказания к специальному лечению из-за тяжести сопутствующей соматической патологии, отказались от лечения, не подлежали специальному лечению из-за распространенности опухолевого процесса. Из данного числа больных нуждались в симптоматическом лечении в 2011 году 458 человек, прошли его на базе ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер" 47 человек (10,3% от числа нуждающихся). В проведении реабилитационных мероприятий нуждаются все радикально пролеченные первичные больные. Для осуществления психологической реабилитации в ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер" с 2011 года введена ставка психолога, работает сертифицированный специалист. Необходимо введение ставки инструктора по лечебной физкультуре. 37. Помощь по медицинской реабилитации пациентам с онкологическими заболеваниями в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа: 1) первый этап медицинской реабилитационной помощи осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций Костромской области и ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер" при наличии реабилитационного потенциала и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации; 2) второй этап медицинской реабилитационной помощи осуществляется в специализированных отделениях медицинских организаций Костромской области (ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница", ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 2", ОГБУЗ "Костромская областная детская больница", ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1" и ОГБУЗ "Костромской онкологический диспансер") в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи; 3) третий этап - реабилитационное лечение после выписки из стационара в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, санаторно-курортных организациях - на 8 койках ФГЛПУ "Санаторий "Автомобилист" в рамках государственно-частного партнерства. В проведении реабилитации в стационарных условиях нуждаются в среднем 300 человек в год. В настоящий момент специализированные койки для реабилитации онкологических больных в Костромской области отсутствуют. 38. Совершенствование организации оказания медицинской помощи детям по медицинской реабилитации с нарушением функции центральной нервной системы и органов чувств. 39. Помощь по медицинской реабилитации детям с заболеваниями с нарушением функций периферической и центральной нервной системы вследствие болезней, травм и нейрохирургической патологии в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния ребенка в три этапа: 1) первый этап осуществляется в острый период течения заболевания в отделениях реанимации и интенсивной терапии, педиатрическом, неврологических отделениях, травматологических отделениях, нейрохирургических отделениях медицинских организаций Костромской области при отсутствии противопоказаний к методам реабилитации в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи. В районах, где отсутствуют неврологические, травматологические стационары, дети госпитализируются в окружные больницы. При наличии медицинских показаний дети с нейрохирургической патологией госпитализируются в нейрохирургическое отделение ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница"; 2) второй этап - стационарное лечение в неврологическом, травматологическом, нейрохирургическом отделениях медицинских организаций Костромской области; 3) третий этап - в детских амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, ОГБУЗ "Центр восстановительной медицины" г. Костромы, санаторно-курортных организациях, федеральных медицинских организациях. На амбулаторно-поликлиническую реабилитацию направляются пациенты, способные к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, с уровнем физических, умственных и психических способностей, соответствующих положительным прогнозам восстановления функций. 40. Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации детям с соматической патологией. 41. Помощь по медицинской реабилитации детям с соматической патологией в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния ребенка в три этапа: 1) первый этап осуществляется в острый период течения заболевания в отделениях реанимации и интенсивной терапии, на детских кардиологических койках детского соматического отделения ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница" при отсутствии противопоказаний к методам реабилитации в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи; 2) второй этап - стационарное лечение в детском соматическом отделении ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница"; 3) третий этап - в детских амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, санаторно-курортных организациях, федеральных медицинских организациях. На амбулаторно-поликлиническую реабилитацию направляются пациенты, способные к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, с уровнем физических, умственных и психических способностей, соответствующих положительным прогнозам восстановления функций. 42. Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации детям с онкологическими заболеваниями. 43. Помощь детям с онкологическими заболеваниями по медицинской реабилитации в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа: 1) первый этап медицинской реабилитационной помощи осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций Костромской области, ОГБУЗ "Костромская областная детская больница", детском соматическом отделении ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница", при наличии реабилитационного потенциала и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации; 2) второй этап медицинской реабилитационной помощи осуществляется в ОГБУЗ "Костромская областная детская больница", детском соматическом отделении ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница" в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи; 3) третий этап - реабилитационное лечение после выписки из стационара в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, федеральной санаторно-курортной организации "Русское поле". В настоящий момент специализированные койки для реабилитации детей, страдающих онкологическими заболеваниями, в Костромской области отсутствуют. 44. Совершенствование организации оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации детям с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата. 45. Помощь по медицинской реабилитации детям с нарушением функции и опорно-двигательного аппарата в медицинских организациях Костромской области оказывается в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа: 1) первый этап медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии, в травматологических отделениях медицинских организаций Костромской области при наличии реабилитационного потенциала и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации; 2) второй этап медицинской реабилитационной помощи оказывается в травматологических отделениях медицинских организаций Костромской области в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи; 3) третий этап реабилитационного лечения после выписки из стационара в Костромской области детей с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата проводится в детских амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций Костромской области, санаторно-курортных организациях, ОГБУЗ "Центр восстановительной медицины" г. Костромы. В 2014 году для медицинской реабилитации больных и инвалидов с последствиями травм и заболеваниями опорно-двигательной системы, в том числе детям, планируется открытие реабилитационного отделения на 30 коек круглосуточного и 20 коек дневного стационара на базе ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы", где развернут областной травматологический центр (травматологическое, травматолого-ортопедическое, нейрохирургическое, ожоговое отделения, травматологический пункт). 46. С целью контроля эффективности реабилитационных мероприятий для каждого из направлений определена маршрутизация пациентов (, ). Рисунок N 1 Карта сети Костромской области самостоятельных организаций медицинской реабилитации и отделений медицинской реабилитации в лечебно-профилактических организациях на 01.01.2013 Рисунок не приводится. Рисунок N 2 Карта сети Костромской области самостоятельных организаций медицинской реабилитации и отделений медицинской реабилитации в лечебно-профилактических организациях на 01.01.2021 Рисунок не приводится. 47. Наряду с медицинской реабилитацией важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан является санаторно-курортное лечение. В системе здравоохранения важное место отводится санаторно-курортному лечению, позволяющему целенаправленно и высокоэффективно осуществлять оздоровление населения и проводить медицинскую реабилитацию пациентов. В основу санаторно-курортного лечения положены наиболее гуманные, социально и научно обоснованные прогрессивные принципы: предупредительная и реабилитационная направленность, преемственность между амбулаторно-диагностическими, стационарными и санаторно-курортными организациями, высокая квалификация и специализация оказываемой помощи. Анализ оказания медицинской реабилитации в Костромской области показал, что она требует серьезной реорганизации и приведения ее в стройную систему комплексной реабилитации. В настоящее время трудности в доступности медицинской реабилитации связаны с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных в Российской Федерации комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров, слабой материально-технической базой реабилитационных организаций. Дефицит коечного фонда для оказания помощи по медицинской реабилитации детей как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, а также дефицит подготовленных медицинских кадров (врачей и средних медицинских работников) не позволяет в полной мере удовлетворить потребность в данных медицинских услугах. 48. Санаторно-курортное лечение является важным звеном оказания третьего этапа помощи по медицинской реабилитации. Пребывание населения в санаториях с целью оздоровления и профилактики способствует увеличению продолжительности жизни и повышению производительности труда работающих граждан, снижению повторных случаев основного заболевания, частоты осложнений и последствий заболевания, являющихся самостоятельными нозологическими формами. Здоровье населения является одним из важнейших показателей социально-экономического развития страны, рассматривается как критерий качества жизни и является одним из ведущих приоритетов в деятельности государства. Очень важно, чтобы в оказании медицинской помощи пациентам, в том числе и при заболеваниях органов кровообращения, приоритетным направлением было профилактическое или предупреждение развития заболевания. Если же человек все-таки заболел, то должна быть обеспечена этапность в оказании помощи, начиная с амбулаторно-поликлинического этапа, при наличии показаний - стационарное лечение, далее - долечивание в условиях санатория. 49. Система организации санаторно-курортного лечения населения Костромской области включает: 1) обеспечение санаторно-курортными путевками граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; 2) направление граждан Костромской области на санаторно-курортное лечение из федеральных медицинских организаций после оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет федерального бюджета; 3) направление через департамент здравоохранения Костромской области на санаторно-курортное лечение в организации санаторно-курортного профиля, находящиеся в ведении Минздрава России, за счет средств федерального бюджета следующих категорий граждан: дети с заболеваниями психоневрологического, онкогематологического, офтальмологического профиля, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и соединительной ткани, органов дыхания, органов пищеварения, эндокринной системы, нарушениями обмена веществ (в том числе сахарного диабета), состоящих на диспансерном учете в амбулаторно-поликлинических медицинских организациях Костромской области; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их дети; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и их дети; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и их дети; больные туберкулезом, находящиеся на учете в ОГБУЗ "Костромской туберкулезный диспансер", в санаторно-курортные медицинские организации туберкулезного профиля; лица, имеющие профессиональный контакт с источником туберкулезной инфекции; больные с нестабильной стенокардией, больные, перенесшие острый инфаркт миокарда, операции на сердце или магистральных сосудах, острое нарушение мозгового кровообращения, радикальное противоопухолевое лечение рака молочной железы. 50. До 2010 года реабилитация больных сердечно-сосудистыми заболеваниями производилась за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении работающих граждан. С принятием Федерального от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" исключены расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату стоимости путевок, предоставляемых работающим гражданам для долечивания в санаторно-курортных организациях, в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 51. С 2010 года долечивание в санаторно-курортных организациях граждан осуществляется в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением администрации Костромской области за счет средств областного бюджета. 52. С учетом имеющихся финансовых средств и социальной значимости определен перечень заболеваний, подлежащих долечиванию в условиях санаторно-курортных организаций: 1) острый инфаркт миокарда; 2) операции на сердце и магистральных сосудах; 3) нестабильная стенокардия; 4) острое нарушение мозгового кровообращения. В перечень включены заболевания, являющиеся основными в структуре смертности и заболеваемости. В 2010 году в областном бюджете были предусмотрены средства на организацию долечивания граждан в условиях санаторно-курортных организаций в объеме 7,5 млн. рублей (в 2011 году - 10,5 млн. рублей). Приобретено 278 путевок (в 2011 году - 402 путевки) в санаторий "Колос". Объем финансирования на приобретение путевок гражданам для санаторно-курортного лечения (долечивания, реабилитации) непосредственно после стационарного лечения в условиях санаторно-курортных организаций в 2012 году составил 31,0 млн. рублей, на которые приобретено 1 024 путевки в санаторий "Колос". В 2013 году перечень заболеваний, подлежащих санаторно-курортному лечению (долечиванию, реабилитации), дополнен раком молочной железы. Объем финансирования на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение (долечивание, реабилитацию) в 2013 году составил 36 млн. рублей. 53. На территории Костромской области функционируют 13 санаторно-курортных организаций разных форм собственности и ведомственной подчиненности: 1) ФБЛПУ "Санаторий "Автомобилист", которое принимает на лечение взрослых и детей с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, системы кровообращения, взрослых с болезнями эндокринной системы, расстройства питания и нарушением обмена веществ, новообразованиями; 2) ООО "Санаторий-профилакторий "Шарьядрев", который принимает на лечение взрослых и детей с болезнями нервной системы, системы кровообращения; 3) ООО "Санаторий Лунево на Волге", который принимает на лечение взрослых и детей с болезнями: костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, системы кровообращения; 4) ЛПУ "Санаторий "Волга", который принимает на лечение взрослых и детей с болезнями системы кровообращения; 5) ЛПУ "Санаторий имени Ивана Сусанина", который принимает на лечение взрослых и детей с болезнями: костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы, органов пищеварения; 6) ЧУ "Санаторий "Щелыково" союза театральных деятелей Российской Федерации", который принимает на лечение взрослых и детей, детей с родителями с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, мочеполовой системы, нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, системы кровообращения, болезнями эндокринной системы; 7) ЛПУ "Санаторий имени А.П.Бородина", который принимает на лечение взрослых и детей с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы; 8) ОГБУЗ "Костромской противотуберкулезный детский санаторий" принимает на лечение детей с туберкулезом; 9) ЛПУ "Санаторий-профилакторий Костромской ГРЭС", который принимает на лечение взрослых с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы, органов дыхания, системы кровообращения, болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушением обмена веществ; 10) ЛПУ "Санаторий "Юбилейный", который принимает на лечение взрослых и детей, детей с родителями с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы, взрослых и детей с болезнями органов дыхания, органов пищеварения, системы кровообращения, болезнями эндокринной системы, расстройства питания и нарушением обмена веществ; 11) ЛПУ "Санаторий "Колос", который принимает на лечение взрослых с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, нервной системы, системы кровообращения; 12) ООО "Пансионат с лечением "Сосновый бор", который принимает на лечение взрослых и детей с родителями с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов дыхания, органов пищеварения, болезнями эндокринной системы, расстройства питания и нарушением обмена веществ; 13) санаторий-профилакторий ГОУ ВПО "Костромского государственного технологического университета" (дневного пребывания), который принимает на лечение взрослых и детей с болезнями глаз и его придаточного аппарата, костно-мышечной системы и соединительной ткани, мочеполовой системы, нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, детей с болезнями системы кровообращения, взрослых с болезнями эндокринной системы, расстройства питания и нарушением обмена веществ. Санаторно-курортные организации Костромской области самостоятельно реализуют путевки гражданам Российской Федерации. Департамент здравоохранения Костромской области планирует при наличии финансовых средств использование вышеперечисленных санаториев как базу для медицинской реабилитации пациентов в . Таблица N 3 Санаторно-курортные организации Костромской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|