Постановление Правительства Калужской области от 30.10.2014 № 638

* Показатели подпрограммы определяются на основе данных ведомственной статистики министерства здравоохранения Калужской области.

2.4.      Конечные результаты реализации подпрограммы

В государственных учреждениях здравоохранения Калужской области по итогам первого этапа реализации подпрограммы ожидается:

в количественном выражении:

-                   увеличение количества пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 22 процентов;

-                   увеличение количества медицинских организаций, охваченных системой телемедицинских консультаций, с 5 до 19;

-                   повышение оснащенности средствами вычислительной техники медицинских организаций (количество работников на 1 персональный компьютер) с 8 до 3,5;

-                   будет обучено работе со специализированным медицинским программным обеспечением 1125 работников.

По итогам реализации второго этапа реализации подпрограммы ожидается:

в количественном выражении:

-                    увеличение количества пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, до 50 процентов;

-                   увеличение количества медицинских организаций, охваченных системой телемедицинских консультаций, до 55;

-                    повышение оснащенности средствами вычислительной техники медицинских организаций (количество работников на 1 персональный компьютер) до 2;

-                   будет обучено работе со специализированным медицинским программным обеспечением 3000 работников;

в качественном выражении:

- повышение качества медицинской помощи вследствие введения и использования электронных медицинских карт пациентов, электронной записи на прием к врачу, телемедицинских технологий, стандартизации и улучшения информационного обмена в системе здравоохранения, что благоприятно отразится на показателях здоровья населения (снижение предотвратимой смертности, смертности в трудоспособном возрасте, улучшение показателей временной и стойкой утраты трудоспособности) (медицинский аспект);

- повышение доступности медицинской помощи и как следствие, улучшение систематизации и организации лечебно-диагностического процесса на основе информационных технологий будет способствовать уменьшению жалоб на качество медицинской помощи и лекарственное обеспечение и повышению удовлетворенности населения качеством оказываемой медицинской помощи (социальный аспект);

- обеспечение оптимального расходования средств в системе здравоохранения области путём использования современных информационных технологий в организации оказания медицинской помощи, в том числе: улучшение планирования расходов учреждений здравоохранения, уменьшение доли безрезультатных вызовов и времени доезда бригад скорой медицинской помощи, сокращение неоправданных расходов (дублирование исследований и консультаций, транспортировка пациентов и т.п.) за счёт телемедицинских и других информационных технологий (экономический аспект);

- улучшение информационной инфраструктуры системы регионального здравоохранения;

- снижение стоимости медицинской помощи за счет сокращения количества излишних лабораторных исследований и их дублирования, перехода на использование цифровых технологий при проведении радиологических исследований, снижения затрат времени медицинского персонала на поиск и доступ к необходимой информации о пациенте, работу с трудночитаемыми бумажными медицинскими документами, подготовку учетных и отчетных документов за счет повышения эффективности медико-экономической экспертизы и иных механизмов финансового контроля.

2.5.      Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап – 2014-2015 годы;

II этап – 2016-2020 годы.

Реализация подпрограммы в два этапа обусловлена тем, что к 1 января 2015 года вступит в силу большая часть основных положений Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что будет означать в целом завершение структурных реформ в здравоохранении, начатых в 2008-2009 годах. Таким образом, к 2015 году будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации подпрограммы (2016-2020 годы). Второй период станет продолжением и развитием первого и будет связан с наращиванием качественного потенциала отрасли и инновационным развитием.

3.   Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов и средств Территориального фонда обязательно медицинского страхования Калужской области (далее – ТФОМС).

            (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	112000,000	2)	2)	2)	9000,000	21000,000	41000,000	41000,000
в том числе:
по источникам финансирования:
в том числе:
средства областного бюджета	108000,000	1)	1)	1)	8000,000	20000,000	40000,000	40000,000
средства федерального бюджета2)	4000,000	0	0	0	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000
средства государственных внебюджетных фондов 3)
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
министерство здравоохранения Калужской области	112000,000	1)	1)	1)	9000,000	21000,000	41000,000	41000,000
в том числе:
средства областного бюджета	108000,000	1)	1)	1)	8000,000	20000,000	40000,000	40000,000
средства федерального бюджета2)	4000,000	0	0	0	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000
средства государственных внебюджетных фондов3)

¹⁾  Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

²⁾  Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

³⁾ Объемы финансирования за счет средств государственных внебюджетных фондов (Территориального фонда обязательно медицинского страхования Калужской области) определяются в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на текущий год и на плановый период, утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Калужской области на трехлетний период.

4. Механизм реализации подпрограммы

            Соисполнителем государственной программы «Развитие здравоохранения в Калужской области» по подпрограмме «Развитие информатизации в здравоохранении» является министерство здравоохранения Калужской области.

            Участником реализации мероприятий подпрограммы является министерство здравоохранения Калужской области.

            Расходование бюджетных средств в рамках реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            При реализации мероприятий подпрограммы министерство здравоохранения Калужской области взаимодействует с государственными медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения Калужской области.

            Министерство здравоохранения Калужской области взаимодействует с министерством развития информационного общества Калужской области в части:

            - согласования технических заданий на приобретение автоматизированных рабочих мест и доработку информационной системы в целях обеспечения совместимости с государственными информационными системами и сетями передачи данных Калужской области;

            - координации работ по обеспечению информационной безопасности и выполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных;

            - координации работ по использованию региональной медицинской информационной системы для оказания государственных услуг гражданам и организациям в электронном виде.

В части выделения субсидий федерального бюджета министерство здравоохранения Калужской области взаимодействует с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

После принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период постановлением Правительства Российской Федерации утверждается распределение субсидий субъектам Российской Федерации. Министерством здравоохранения Российской Федерации заключается соглашение с Правительством Калужской области, в котором определяется объем субсидий и условия их предоставления и использования. После подписания соглашения Министерство здравоохранения Российской Федерации и министерство здравоохранения Калужской области приступают к реализации  обязательств указанного соглашения. Полученные субсидии за счет средств федерального бюджета используются на реализацию мероприятий подпрограммы министерством здравоохранения Калужской области или подведомственными учреждениями, которые получают ее на основании приказа министерства здравоохранения Калужской области в виде субсидии на иные цели.

            Наиболее актуальные вопросы, возникающие при реализации подпрограммы, будут рассматриваться на общественном Совете по здравоохранению при Губернаторе Калужской области, созданном постановлением Губернатора Калужской области от 27.09.2009 № 280 «Об общественном Совете по здравоохранению при Губернаторе Калужской области (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 20.01.2010 № 9, от 20.04.2012 № 216, от 18.12.2012 № 604, от 09.12.2013 № 474, от 18.06.2014 № 233).

            Персональная ответственность за реализацию подпрограммы возлагается на заместителя министра – начальника управления организации медицинской профилактики, информатизации и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения Калужской области.

            Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI «Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ», и на основании положений, определенных в разделе V «Управление и контроль реализации государственной программы» приложения № 1 «Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области,  их формирования и реализации», утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области».

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы «Развитие информатизации в здравоохранении»

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Участники подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	в том числе по годам реализации
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	12	13	14
	Всего по программе			Всего	112000,000	4)	4)	4)	9000,000	21000,000	41000,000	41000,000
				областной бюджет	108000,000	4)	4)	4)	8000,000	20000,000	40000,000	40000,000
				федеральный бюджет	4000,000	0,000	0,000	0,000	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000
				ТФОМС 1)
1.	Завершение мероприятий по внедрению региональной медицинской системы, ее адаптация под специфику работы на территории Калужской области;  обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с целью перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, использования телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде	2014-2020	министерство здравоохранения Калужской области (далее – МЗ КО)	ТФОМС 1)
				областной бюджет 2)
2.	Оснащению медицинских организаций средствами вычислительной техники	2014-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
				областной бюджет 2)	30000,000				3000,000	7000,000	10000,000	10000,000
3.	Выполнение работ по приведению в соответствие информационных систем персональных данных требованиям Федерального закона от 27.07.2006            № 152-ФЗ «О персональных данных»	2014-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
				областной бюджет 2)	35000,000				5000,000	10000,000	10000,000	10000,000
4.	Модернизация локально-вычислительных сетей в медицинских учреждениях	2014-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
5.	Продолжение внедрения современных информационных систем в деятельность медицинских организаций	2017-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
6.	Масштабирование аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-  телекоммуникационных технологий	2018-2020	МЗ КО	областной бюджет 2)	23000,000					3000,000	10000,000	10000,000
7.	Обучение медицинского и технического персонала учреждений здравоохранения инновационным техническим решениям	2014-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
8.	Развитие телемедицины на основе единой технологической и технической политики	2019-2020	МЗ КО	областной бюджет 2)	20000,000						10000,000	10000,000
9.	Внедрение систем удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов;  внедрение систем для оперативного круглосуточного сбора сведений о состоянии здоровья человека на основе применения информационных технологий, компьютерного оборудования и датчиков;  повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов, за счет использования технологий дистанционного скрининга;  организация персонализированной работы медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, сети Интернет	2014-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
10.	Совершенствования системы обеспечения вызовов скорой медицинской помощи, с использованием технологии ГЛОНАСС, обеспечение работоспособности унифицированного программного решения для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта, с использованием технологии ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, интеграция с системой обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	2014-2020	МЗ КО	ТФОМС 1)
11.	Поддержка инновационных проектов по внедрению современных информационных систем в здравоохранение	2017-2020	МЗ КО	федеральный бюджет 3)	4000,000				1000,000	1000,000	1000,000	1000,000