Закон Ивановской области от 07.11.2012 № 87-ОЗ

         Утратил силу - Закон Ивановской области от 01.06.2016 № 40-ОЗ

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    О внесении изменений в приложение к Закону Ивановской области
            «О Стратегии социально-экономического развития
                   Ивановской области до 2020 года»


        Принят Ивановской областной Думой 25 октября 2012 года
 
     Настоящий Закон принят  в соответствии с  Федеральным законом  от
06.10.1999 №  184-ФЗ «Об общих  принципах организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов Российской  Федерации», Уставом Ивановской  области в  целях
обеспечения   взаимоувязки  программных   документов   стратегического
планирования    Ивановской     области    с    учетом     изменяющейся
социально-экономической ситуации.
     
     Статья 1.
     
     Внести в приложение к Закону  Ивановской области от 11.03.2010  №
22-ОЗ  «О   Стратегии  социально-экономического  развития   Ивановской
области до 2020 года» (в действующей редакции) следующие изменения:
     1. В разделе 1:
     1) в подразделе 1.1:
     первое предложение абзаца второго пункта 3 исключить;
     в абзаце десятом пункта 4:
     - во втором  предложении слова «Единая  система» заменить  словом
«Система», слова «50 учреждений» заменить словами «43 учреждения»;
     - третье  предложение  изложить  в  следующей  редакции:  «Однако
существует  проблема  обеспечения граждан,  нуждающихся  в  постоянном
постороннем    уходе,     местами    в    стационарных     учреждениях
психоневрологического вида.»;
     пункт 3 графы «Описание проблемы» строки 7 таблицы 1 исключить;
     2) в  подразделе  1.2  первое  предложение  абзаца   двенадцатого
исключить;
     3) строку  «Риск   низкого  качества   работы  органов   местного
самоуправления  муниципальных образований»  подраздела  1.3 таблицы  2
изложить в следующей редакции:
«
+----------------+--------------------+------------------+----------------------+--------------------------+----------+
| Риск низкого   | 1. Нехватка        | Нераз-ви-тость   | 1.                   | 1. Контроль           за | Уро-вень |
| качества       | квали-фицированных | орга-нов         | Неудовлетво-ренность | делегированием           | риска  - |
| работы органов | кадров         для | мест-ного        | насе-ления   работой | полномочий  на   уровень | сред-ний |
| местного само- | реализа-ции        | само-управ-ления | органов     местного | муници-пальных           |          |
| управ-ления    | Федерального       |                  | самоуправления     и | образова-ний.            |          |
| муници-пальных | закона             |                  | государст-венного    | 2. Разработка          и |          |
| образо-ваний   | от 06.10.2003    № |                  | управ-ления.         | внедрение       сис-темы |          |
|                | 131-ФЗ.            |                  | 2. Невыполнение      | критериев         оценки |          |
|                | 2. Отсутствие      |                  | основных    функ-ций | качества работы  органов |          |
|                | инициативы       в |                  | органами    местного | местного                 |          |
|                | муниципальных      |                  | само-управления.     | само-управления.         |          |
|                | образованиях    по |                  | 3. Отсутствие        | 3. Рекомендации       по |          |
|                | развитию           |                  | привлекатель-ности   | разработке     про-грамм |          |
|                | эконо-мики       и |                  | муници-пальных       | социально-экономического |          |
|                | социальной сферы.  |                  | образо-ваний     для | развития  муници-пальных |          |
|                | 3. Недостаток      |                  | инвесторов           | образова-ний             |          |
|                | бюджетных  средств |                  |                      |                          |          |
|                | для     реализации |                  |                      |                          |          |
|                | полномочий      по |                  |                      |                          |          |
|                | развитию           |                  |                      |                          |          |
|                | муници-пальных     |                  |                      |                          |          |
|                | образова-ний и/или |                  |                      |                          |          |
|                | отсут-ствие        |                  |                      |                          |          |
|                | контроля   за   их |                  |                      |                          |          |
|                | использованием     |                  |                      |                          |          |
+----------------+--------------------+------------------+----------------------+--------------------------+----------+
                                                                    ».
     2. В разделе 3:
     в подразделе 3.1:
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     «Формирование крупнейшего  в  ЦФО  текстильного  кластера,  ядром
которого является текстильное и швейное производство региона, позволит
сформировать единую систему, в которую могут входить также предприятия
сопутствующих  и смежных  видов  деятельности, научные  подразделения,
ориентированные    на     проведение    научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских  работ  и  обеспечивающие  инновационную   базу
развития текстильной промышленности Ивановской области, и  предприятия
регионов-соседей,   обеспечить    создание    крупнейшей   в    стране
торгово-сбытовой сети для  реализации продукции текстильного  кластера
региона.  Существующий  в   настоящее  время   в  России  огромный   и
быстрорастущий  рынок текстильной  продукции,  а также  общероссийская
тенденция  усиления  активизации процесса  импортозамещения  (в  части
текстильной  и швейной  продукции)  и необходимость  решения  проблемы
занятости  позволяют   прогнозировать  успешное  развитие   важнейшего
сектора промышленности региона.»;
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     «Электроэнергетика является       важной        системообразующей
экономической структурой для регионов ЦФО, требующей  межрегионального
взаимодействия на уровне органов государственного управления субъектов
Российской    Федерации.    Территории,    обладающие    значительными
энергоресурсами (Костромская область), и энергодефицитные  (Ивановская
и  Владимирская  области)  одной из  главных  целей  ставят  повышение
энергообеспеченности   регионов,    что   согласуется   с    основными
приоритетами Энергетической стратегии России, предполагающей:».
     3. В разделе 5:
     1) в подразделе 5.2:
     абзац седьмой блока II пункта «Б» изложить в следующей редакции:
     «- совершенствование мер социальной поддержки различных категорий
граждан; улучшение   материального    благосостояния   социально    не
защищенных групп населения; обеспечение процесса передачи  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  семейные  формы
воспитания;   повышение   эффективности  системы   социальной   защиты
населения, в том  числе социального  обслуживания населения, в  первую
очередь лиц  пожилого  возраста и  инвалидов; обеспечение  социальными
услугами  нуждающихся  в  помощи   со  стороны  государства  за   счет
оптимизации   учреждений   и   повышения   качества    предоставляемых
государственных услуг; развитие информационных технологий в социальной
сфере.»;
     блок III пункта «Б» дополнить абзацем следующего содержания:
     «; -  обеспечение возможности  равного  доступа к  информации,  к
современным   информационным    технологиям   и   услугам;    развитие
информационно-коммуникационных  технологий   в  системе   образования,
здравоохранения и  социальной защиты населения,  жилищно-коммунального
хозяйства,  культурного   и  гуманитарного  просвещения;   преодоление
информационного   неравенства   среди  муниципальных   образований   и
повышение компьютерной грамотности населения Ивановской области.»;
     2) в подразделе 5.3 таблицу 1 изложить в следующей редакции:
«
+-------------------------------------+--------------------------------------+
|         Стратегические цели         |    Целевые показатели и ожидаемые    |
|                                     |              результаты              |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Создание текстильно-промышлен-ного  | К 2020 году ожидается:               |
| кластера  всероссийского   значения,| - увеличение      доли      продукции|
| способного     обеспечить     выпуск| текстильно-промышленного  кластера  в|
| конкурентоспособной   продукции   на| структуре обрабатывающих  производств|
| уровне мировых стандартов на  основе| до 35-40%;                           |
| масштабной модернизации производства| - создание 1319 новых рабочих мест;  |
| и    повышения    производительности| - суммарная    величина     налоговых|
| труда,  а  также повышение  на  этой| поступлений  в бюджеты  всех  уровней|
| основе  уровня  жизни  и   занятости| составит 9,5 млрд. рублей;           |
| населения                           | - ежегодное     повышение      уровня|
|                                     | занятости населения на 2-4 процентных|
|                                     | пункта                               |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Создание высокоэффективного         | Достижение к   2020  году   следующей|
| наукоемкого      машиностроительного| структуры  промышленности  по   видам|
| комплекса,   способного   обеспечить| экономической            деятельности|
| выпуск конкурентоспособной продукции| обрабатывающих производств (ОКВЭД):  |
|                                     | - производство машин и оборудования -|
|                                     | 4,5%;                                |
|                                     | - металлургическое   производство   и|
|                                     | производство  готовых  металличес-ких|
|                                     | изделий - 9%;                        |
|                                     | - производство транспортных средств и|
|                                     | оборудования - 6,5%;                 |
|                                     | - производство  электрооборудова-ния,|
|                                     | электронного      и       оптического|
|                                     | оборудования - 2,5%                  |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Модернизация экономики              | Достижение к   2020  году   следующих|
| монопро-фильных населенных  пунктов,| показателей:                         |
| расположенных     на      территории| - обеспечение  доли  градообра-зующих|
| Ивановской области                  | предприятий        в        структуре|
|                                     | промышленности  моногородов не  более|
|                                     | 25%;                                 |
|                                     | - обеспечение   доли  работающих   на|
|                                     | градообразующих    предприятиях    от|
|                                     | численности  экономически   активного|
|                                     | населения  муниципальных  образований|
|                                     | не более 25%;                        |
|                                     | - обеспечение   доли  работающих   на|
|                                     | предприятиях   малого   и    среднего|
|                                     | бизнеса от численности  экономи-чески|
|                                     | активного   населения   муниципальных|
|                                     | образований не менее 25%;            |
|                                     | - обеспечение доли малых  предприятий|
|                                     | в    объеме   отгруженных    товаров,|
|                                     | выполненных     работ     и     услуг|
|                                     | собственного             производства|
|                                     | органи-заций,    расположенных     на|
|                                     | террито-рии             муниципальных|
|                                     | образований, не менее 25%            |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Привлечение инвестиций  в  экономику| Достижение к    2020   году    объема|
| путем     создания     благоприятных| инвестиций  в   размере  40683   млн.|
| экономических  условий в  Ивановской| рублей (в ценах 2008 года);          |
| области        и         обеспечение| - ускоренный   рост   инвестиций    в|
| конкурентоспособности среди регионов| наиболее наукоемкие отрасли экономики|
| ЦФО                                 | региона                              |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Сбалансированное развитие           | Достижение к    2020    году     доли|
| высо-коэффективного   инновационного| наукоемкой продукции  в экономике  не|
| производственного                   | менее 15%;                           |
| научно-техни-ческого               и| - достижение  к 2020  году  удельного|
| инновационного            комплекса,| веса    организаций,     занимающихся|
| обеспечивающего            создание,| инновационной  деятельностью, до  15%|
| коммерциализацию         результатов| от общего количества всех организаций|
| научно-технической  деятельности,  а| производственной сферы, работающих на|
| также техноло-гическую  модернизацию| территории региона                   |
| промыш-ленности и экономики в целом |                                      |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Развитие эффективного,              | Увеличение к   2020   году   валового|
| конкуренто-способного               | производства     сельскохозяйственной|
| сельскохозяйственного производства и| продукции в  1,6 раза  к уровню  2005|
| переработки    сельхозпродукции    и| года;                                |
| обеспечение динамичного  социального| - увеличение  производства  скота   и|
| развития сельских территорий        | птицы в живом весе до 104 тыс. тонн в|
|                                     | 2020 году;                           |
|                                     | - увеличение  производства молока  до|
|                                     | 260 тыс. тонн к 2020 году;           |
|                                     | - увеличение    доли    перспективных|
|                                     | кормовых  культур  в  общей  посевной|
|                                     | площади до 65% к 2020 году;          |
|                                     | - увеличение валового сбора зерна  до|
|                                     | 176 тыс. тонн в 2020 году,  картофеля|
|                                     | - до 170 тыс.  тонн, овощей - до  120|
|                                     | тыс. тонн, рапса - до 2,2 тыс.  тонн,|
|                                     | льноволокна - до 10 тыс. тонн;       |
|                                     | - повышение    уровня     обеспечения|
|                                     | сельского  населения  питьевой  водой|
|                                     | нормативного качества;               |
|                                     | - повышение объемов ежегодного  ввода|
|                                     | жилья в сельской местности;          |
|                                     | - увеличение  доли  газифициро-ванных|
|                                     | домов до 65% к 2020 году             |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Создание в   области    современного| Достижение к   2020  году   следующих|
| туристско-рекреационного комплек-са,| показателей:   -  увеличение   потока|
| обеспечивающего повышение туристской| туристов (более чем  в 2 раза: с  300|
| привлекательности  реги-она за  счет| тыс. чел. до 600 тыс. чел. в год);   |
| эффективного          исполь-зования| - улучшение                внутренней|
| историко-культурных                и| инфра-структуры отдельных  населенных|
| природно-рекреационных ресурсов     | пунктов области  в целом,  укрепление|
|                                     | единого   культурного    пространства|
|                                     | региона;   -   развитие    туристской|
|                                     | инфраструктуры  (рекреационные  зоны,|
|                                     | организация     новых      маршрутов,|
|                                     | строительство    новых    гостиничных|
|                                     | комплексов,   которое    предполагает|
|                                     | увеличение общей гостиничной  площади|
|                                     | объектов  гостиничной  инфраструктуры|
|                                     | до 166 тыс. кв.м);                   |
|                                     | - рост налоговых отчислений в бюджеты|
|                                     | различных уровней       (интегральный|
|                                     | бюджетный   эффект   от    реализации|
|                                     | мероприятий  за  20  лет  прогнозного|
|                                     | периода    составит   10315,8    млн.|
|                                     | рублей),  что  будет   способствовать|
|                                     | формированию бюджетообразующих статей|
|                                     | в     муниципальных     образованиях,|
|                                     | необходимых для реализации социальных|
|                                     | программ для населения;              |
|                                     | - развитие смежных отраслей экономики|
|                                     | (транспорт, торговля  и  общественное|
|                                     | питание,       строитель-ство       и|
|                                     | реконструкция              автодорог,|
|                                     | благоустройство городов и  населенных|
|                                     | пунктов, связь, сельское хозяйство  и|
|                                     | др.);                                |
|                                     | - создание условий для оздоровления и|
|                                     | отдыха жителей Ивановской области;   |
|                                     | - повышение занятости (создание более|
|                                     | 1,4 тыс. дополнительных рабочих мест)|
|                                     | и как следствие - рост благосостояния|
|                                     | населения области;                   |
|                                     | - создание  условий  для   приобщения|
|                                     | подрастающего поколения к  культурным|
|                                     | ценностям,     создание     кадрового|
|                                     | потенциала культуры                  |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Сбалансированное развитие           | Достижение к   2020  году   следующих|
| транспортной         инфраструктуры,| показателей: - увеличение  пропускной|
| повышение             энергетической| способности     автодорог      общего|
| обеспеченности,   развитие   системы| пользования;                         |
| газоснабжения    и    инфраструктуры| - проведение   ремонта  автодорог   в|
| жилищно-коммунального      хозяйства| соответствии     с     установленными|
| региона        для         улучшения| межремонтными сроками;               |
| социально-экономических      условий| - обновление  70%  парка   подвижного|
| жизни   населения   и    обеспечения| состава  железных дорог  с  истекшими|
| равномерного  развития  экономики  и| сроками службы;                      |
| социальной сферы                    | - строительство       железнодорожной|
|                                     | платформы   на   335   км    перегона|
|                                     | «Строкино - Ермолино»;               |
|                                     | - сохранение работы  железнодорожного|
|                                     | переезда  335 км  на  железнодорожном|
|                                     | перегоне «Строкино - Иваново»;       |
|                                     | - сохранение работы  железнодорожного|
|                                     | переезда     353     км      перегона|
|                                     | «Шуя-Ладыгино»    в   д.    Семейкино|
|                                     | Шуйского района;                     |
|                                     | - поддержание и развитие пассажирских|
|                                     | перевозок «Иваново - Комсомольск»;   |
|                                     | - развитие                прилегающих|
|                                     | приаэропортовых   территорий    общей|
|                                     | площадью до 200  га с целью  создания|
|                                     | доходных инвестиционных объектов  для|
|                                     | развития  аэропорта и  способствующих|
|                                     | расширению   спроса   на    воздушные|
|                                     | перевозки и услуги аэропорта;        |
|                                     | - ежегодное   сокращение   количества|
|                                     | лиц,     погибших    в     результате|
|                                     | дорожно-транспортных происшествий;   |
|                                     | - удовлетворение    к    2020    году|
|                                     | внутреннего           энергетического|
|                                     | потребления региона;                 |
|                                     | - снижение  энергопотребления   более|
|                                     | чем на 30%;                          |
|                                     | - увеличение  в  энергобалансе   доли|
|                                     | малой энергетики до 10%;             |
|                                     | - повышение    уровня     газификации|
|                                     | городов и сельских населенных пунктов|
|                                     | Ивановской области;                  |
|                                     | - сокращение  износа основных  фондов|
|                                     | жилищно-коммунального комплекса;     |
|                                     | - вывод                   организаций|
|                                     | жилищно-коммунального  комплекса   на|
|                                     | точку безубыточности                 |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Развитие малого      и      среднего| Достижение к   2020  году   следующих|
| предпринимательства,                | показателей: -  рост числа  субъектов|
| подразуме-вающее          дальнейшее| малого и среднего предпринимательства|
| совершенст-вование      существующих| (далее - СМП) не менее чем на 50%;   |
| механизмов,   и   реализация   новых| - увеличение  доли работающих  в  СМП|
| направлений          государственной| более чем на 30%;                    |
| поддержки, укрепление местного рынка| - увеличение оборота по СМП на 25%;  |
| товаров  и  услуг,  решение   именно| - совершенствование  правового  поля,|
| региональных и местных  потребностей| обеспечивающего  развитие  малого   и|
| области                             | среднего    предпринимательства    на|
|                                     | региональном уровне;                 |
|                                     | - безвозмездный или льготный доступ к|
|                                     | законодательной, нормативной,        |
|                                     | справочной информа-ции  регионального|
|                                     | и глобального характера, связанной  с|
|                                     | деятель-ностью субъектов СМП;        |
|                                     | - обеспечение доступа СМП к различным|
|                                     | источникам финансирования;           |
|                                     | - повышение             эффективности|
|                                     | деятельности      субъектов       СМП|
|                                     | посредством        усиления        их|
|                                     | конкурентоспособности;               |
|                                     | - подготовка и переподготовка  кадров|
|                                     | для сферы СМП через различные  методы|
|                                     | и формы обучения;                    |
|                                     | - совершенствование            работы|
|                                     | инфраструктуры   поддержки   СМП    в|
|                                     | Ивановской области,  удовлетворя-ющей|
|                                     | потребности   СМП  в   консалтинговых|
|                                     | услугах и  иных услугах,  необходимых|
|                                     | для    ведения    предпринимательской|
|                                     | деятельности;                        |
|                                     | - рекламно-информационная   поддержка|
|                                     | субъектов  СМП Ивановской  области  в|
|                                     | продвижении их  продукции и услуг  на|
|                                     | региональный и международный рынки;  |
|                                     | - увеличение доли  малого и  среднего|
|                                     | предпринимательства  в  приоритет-ных|
|                                     | направлениях экономического  развития|
|                                     | Ивановской области;                  |
|                                     | - увеличение     объема     налоговых|
|                                     | поступлений   от  субъектов   СМП   в|
|                                     | консолидированный  бюджет области  на|
|                                     | 30%                                  |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Расширение бюджетно-ресурсной базы и| Достижение к   2020  году   следующих|
| повышение эффективности             | показателей:  -  переход  на  систему|
| использования бюджетных средств     | целевого  бюджетирования,  ориентация|
|                                     | бюджетной политики на результат;     |
|                                     | - оптимизация  затрат  предоставления|
|                                     | бюджетных услуг,  усовершенст-вование|
|                                     | бюджетной системы, повышение качества|
|                                     | функциониро-вания бюджетной системы; |
|                                     | - четкое  и стабильное  разграничение|
|                                     | налоговых  полномочий  за   бюджетами|
|                                     | разных   уровней   на    долгосрочной|
|                                     | основе;                              |
|                                     | - повышение  доходной  базы  бюджета,|
|                                     | усовершенствование   и    оптимизация|
|                                     | уровня налоговой нагрузки субъектов; |
|                                     | - обеспечение          благоприятного|
|                                     | инвестиционного                     и|
|                                     | предпринима-тельского         климата|
|                                     | Ивановской области, содействие  росту|
|                                     | благосостояния и доходов населения   |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Повышение качества  образователь-ных| Удовлетворение населения  в   услугах|
| услуг и обеспечение возможности  для| дошкольного образования к 2020 году; |
| всего  населения  области   получить| - повышение      доли       учащихся,|
| доступное               образование,| обучающихся   в  школах,   отвечающих|
| обеспечи-вающее          потребности| современным  требованиям  организации|
| экономики региона                   | образовательного процесса, до 100%  к|
|                                     | 2018-2020 годам;                     |
|                                     | - увеличение     доли      педагогов,|
|                                     | внедряющих                           |
|                                     | информационно-коммуникационные       |
|                                     | технологии в образовательный процесс,|
|                                     | до 100% к 2018-2020 годам;           |
|                                     |      - увеличение   удельного    веса|
|                                     | численности      детей       старшего|
|                                     | дошкольного  возраста, обучающихся  в|
|                                     | системе предшкольного образования, до|
|                                     | 100% к 2012 году;                    |
|                                     | - увеличение      удельного      веса|
|                                     | численности  учащихся  9-11  классов,|
|                                     | обучающихся       по       программам|
|                                     | предпрофильной подготовки,  до 80%  к|
|                                     | 2020 году;                           |
|                                     | - увеличение удельного веса учащихся,|
|                                     | обучающихся в системе внутришкольного|
|                                     | дополнительного образования, до 40% к|
|                                     | 2020 году;                           |
|                                     | - обеспечение доступа всех учреждений|
|                                     | начального и                 среднего|
|                                     | профессионального    образования    к|
|                                     | глобальным  информационным каналам  к|
|                                     | 2020 году;                           |
|                                     | - увеличение числа ресурсных  центров|
|                                     | и опорных отраслевых центров;        |
|                                     | - увеличение   объема  инвестиций   в|
|                                     | сферу  образования,  в том  числе  из|
|                                     | внебюджетных источников;             |
|                                     | - увеличение наполняемости классов  в|
|                                     | общеобразовательных     учрежде-ниях,|
|                                     | рост объема стимулирующих надбавок  в|
|                                     | общем   фонде  оплаты   труда,   рост|
|                                     | заработной платы;                    |
|                                     | - ввод  не  менее  6  тыс.  мест  для|
|                                     | дошкольников с целью  удовлетво-рения|
|                                     | потребности населения местами в ДОУ к|
|                                     | 2020 году                            |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Минимизация показателя  естественной| Обеспечение доступности качест-венной|
| убыли     населения     за      счет| медицинской помощи  для  всех   слоев|
| предоставления             населению| населения;                           |
| гарантированной медицинской помощи  | - повышение качества предо-ставляемых|
|                                     | медицинских услуг,  в  том  числе   в|
|                                     | городах с  численностью населения  до|
|                                     | 50   тыс.   человек  и   в   сельской|
|                                     | местности;                           |
|                                     | - повышение    престижа     профессии|
|                                     | медицинских    работников    и     их|
|                                     | социальной защищенности;             |
|                                     | - увеличение обеспеченности населения|
|                                     | Ивановской области   к   2020    году|
|                                     | врачами -  до 37 человек  на 10  тыс.|
|                                     | жителей,     средним      медицинским|
|                                     | персоналом - до 88 человек на 10 тыс.|
|                                     | жителей                              |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Реализация права граждан на доступ к| Рост числа   регулярно   занимающихся|
| услугам и   учреждениям   физической| физкультурой   до   40%   от    всего|
| культуры и спорта на всей территории| населения к 2020 году;               |
| области                             | - увеличение           обеспеченности|
|                                     | спор-тивными залами до 2,8 тыс.  кв.м|
|                                     | на 10 тыс. жителей к 2020 году;      |
|                                     | - увеличение           обеспеченности|
|                                     | плавательными бассейнами  до 45  кв.м|
|                                     | зеркала  воды на  10  тыс. жителей  к|
|                                     | 2020 году;                           |
|                                     | - увеличение           обеспеченности|
|                                     | плоскостными  сооружениями  до   13,6|
|                                     | тыс. кв.м на  10 тыс. жителей к  2020|
|                                     | году;                                |
|                                     | - увеличение численности  спортсменов|
|                                     | Ивановской   области,  включенных   в|
|                                     | составы  спортивных  сборных   команд|
|                                     | Российской Федерации, до 7,5 чел.  на|
|                                     | 100 тыс. чел. населения к 2020 году; |
|                                     | - улучшение    здоровья    населения,|
|                                     | снижение заболеваемости;             |
|                                     | - преодоление                дефицита|
|                                     | высококвалифицированных кадров;      |
|                                     | - развитие спорта высших достижений; |
|                                     | - предотвращение вовлечения  молодежи|
|                                     | в преступную деятельность            |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Обеспечение права граждан на  доступ| Повышение качества        культурного|
| к культурным ценностям              | обслуживания, обеспечение  свободного|
|                                     | и   равного  доступа   к   информации|
|                                     | населения области, особенно  сельских|
|                                     | жителей;                             |
|                                     | - воссоздание утраченных и сохранение|
|                                     | памятников истории    и     культуры,|
|                                     | развитие   культурного   туризма    в|
|                                     | области;                             |
|                                     | - оживление театральной,  концертной,|
|                                     | художественной     жизни     области,|
|                                     | качественное улучшение репертуара;   |
|                                     | - укрепление  материально-технической|
|                                     | базы музеев и библиотек;             |
|                                     | - сохранение   достигнутого    уровня|
|                                     | цифровых  показателей посещаемости  и|
|                                     | экскурсионного обслуживания населения|
|                                     | в музеях области;                    |
|                                     | - обеспечение  свободного  и  равного|
|                                     | доступа  к  информации  всем  жителям|
|                                     | области;                             |
|                                     | - преодоление технической  отсталости|
|                                     | культурно-досуговых       учреждений,|
|                                     | находящихся в сельской местности;    |
|                                     | - увеличение количества  специалистов|
|                                     | в  сфере   культуры  и  искусства   и|
|                                     | насыщение  рынка  труда  необходимыми|
|                                     | профессиональными     кадрами      по|
|                                     | специальностям,        востребованным|
|                                     | отраслью культуры Ивановской области |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Обеспечение возможности     получить| Достижение к    2020   году    уровня|
| качественные    доступные     услуги| 100-процентной      удовлетворенности|
| социальной   защиты   населения    и| потребности     в     государственных|
| максимально            удовлетворить| услугах,  предоставляемых в  условиях|
| потребности населения региона       | специализированных       стационарных|
|                                     | учреждений социального обслуживания и|
|                                     | специального отделения для лиц, ранее|
|                                     | судимых, категории без  определенного|
|                                     | места     жительства    и     ведущих|
|                                     | асоциальный образ жизни;             |
|                                     |      - обеспечение освоения не  менее|
|                                     | 80%        финансовых        средств,|
|                                     | предусмотренных      на      оказание|
|                                     | государственной  социальной   помощи,|
|                                     | посредством   заключения   социальных|
|                                     | контрактов;                          |
|                                     |      - достижение к 2020 году  уровня|
|                                     | 100-процентной      удовлетворенности|
|                                     | потребности граждан пожилого возраста|
|                                     | и инвалидов в дополнительных услугах,|
|                                     | предоставляемых      государственными|
|                                     | учреждениями социального обслуживания|
|                                     | Ивановской области;                  |
|                                     |      - увеличение   удельного    веса|
|                                     | детей-сирот, переданных на воспитание|
|                                     | в семьи, до 80%;                     |
|                                     | - обеспечение охвата услугами центров|
|                                     | социальной адаптации                и|
|                                     | консультативных      пунктов      для|
|                                     | выпускников      учреждений       для|
|                                     | детей-сирот и  детей, оставшихся  без|
|                                     | попечения    родителей,   100%    лиц|
|                                     | указанной категории                  |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Снижение темпа            сокращения| Развитие демографических процессов  к|
| численности населения               | 2013 году:                           |
|                                     | - сохранение     ежегодного     числа|
|                                     | рождений  на   уровне  11,5-12   тыс.|
|                                     | человек;                             |
|                                     | - постепенное снижение числа  умерших|
|                                     | до 16,5 тыс. человек в год;          |
|                                     | - поддержание   высоких   показателей|
|                                     | миграционного прироста (1,0-1,5  тыс.|
|                                     | человек в год);                      |
|                                     | - снижение     темпов      сокращения|
|                                     | ежегодной убыли  населения до 0,4%  и|
|                                     | меньше.                              |
|                                     | Развитие демографических процессов на|
|                                     | долгосрочный период до 2020 года:    |
|                                     | - рост    суммарного     коэффициента|
|                                     | рождаемости до 1,5;                  |
|                                     | - снижение численности умерших;      |
|                                     | - сохранение       и       увеличение|
|                                     | положительного сальдо  миграцион-ного|
|                                     | баланса;                             |
|                                     | - сокращение  численности   населения|
|                                     | Ивановской области до уровня не  ниже|
|                                     | 1018 тыс. человек к концу 2020 года  |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Улучшение жилищных условий населения| Увеличение годового            объема|
| и формирование   доступного    рынка| возводимого жилья до уровня          |
| жилья в регионе                     | 0,45 кв.м на  человека  на период  до|
|                                     | 2020 года                            |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Повышение эффективности             | Увеличение к 2018  году объема  рубок|
| использования лесов при улучшении их| лесных  насаждений  с 1  га  покрытых|
| качественных    и     количественных| лесной растительностью земель лесного|
| характеристик                       | фонда до 1,6 куб. м/га;              |
|                                     | - увеличение соотношения стоимости  1|
|                                     | куб.м  древесины   от  рубок   лесных|
|                                     | насаждений и ставки платы за  единицу|
|                                     | объема    древесины,    установленной|
|                                     | Правительством Российской  Федерации,|
|                                     | до 256%;                             |
|                                     | - увеличение   объема   платежей    в|
|                                     | бюджетную     систему      Российской|
|                                     | Федерации  от использования  лесов  в|
|                                     | расчете на 1 га земель лесного  фонда|
|                                     | до 931,8 руб./га;                    |
|                                     | - уменьшение удельной площади  земель|
|                                     | лесного   фонда,   покрытых    лесной|
|                                     | растительностью, погибшей от пожаров,|
|                                     | до 0%;                               |
|                                     | - уменьшение удельной площади  земель|
|                                     | лесного   фонда,   покрытых    лесной|
|                                     | растительностью,     погибшей      от|
|                                     | вредителей и болезней, до 0%;        |
|                                     | - увеличение   соотношения    площади|
|                                     | искусственного  лесовосстановления  и|
|                                     | площади    сплошных   рубок    лесных|
|                                     | насаждений на землях лесного фонда до|
|                                     | 78,9%;                               |
|                                     | - увеличение   доли  площади   ценных|
|                                     | лесных насаждений в составе  покрытых|
|                                     | лесной растительностью земель лесного|
|                                     | фонда до 55,3%;                      |
|                                     | - увеличение общего среднего прироста|
|                                     | на 1      га     покрытых      лесной|
|                                     | растительностью земель лесного  фонда|
|                                     | до 3,8 куб.м/га;                     |
|                                     | - увеличение  лесистости   территории|
|                                     | Ивановской области до 47,1%          |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Улучшение экологической обстановки и| Снижение негативного  воздействия  на|
| повышение уровня       экологической| природную     среду     хозяйственной|
| безопасности,            сохра-нение| деятельностью;                       |
| малонарушенных природных комплексов,| - формирование                системы|
| формирование        сбалансированной| природопользования,    обеспечивающей|
| экологически ориентированной  модели| защищенность   природной   среды   от|
| развития  экономики  и  экологически| возможного  негативного   воздействия|
| конкурентоспособных производств     | хозяйственной  и  иной  деятельности,|
|                                     | чрезвычайных  ситуаций  природного  и|
|                                     | техногенного      характера,       их|
|                                     | последствий;                         |
|                                     | - снижение загрязнения  атмосфер-ного|
|                                     | воздуха до гигиенических нормативов и|
|                                     | обеспечение       организации       и|
|                                     | благоустройства    санитарно-защитных|
|                                     | зон вокруг промышленных объектов     |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Сохранение, расширение, комплекс-ное| Эффективное использование            |
| освоение и              рациональное| минерально-сырьевой      базы       с|
| использование месторождений полезных| мини-мизацией негативного воздействия|
| ископаемых       с       соблюдением| на  окружающую  среду  и  сохранением|
| экологических  норм для  обеспечения| уникальных  природных  ресурсов   для|
| деятельности             действующих| следующих поколений;                 |
| промышленных предприятий и  развития| - обеспечение  устойчивого   развития|
| новых производств в регионе, а также| водного   хозяйства   на   территории|
| удовлетворение потребностей         | Ивановской области;                  |
| населения   и   объектов   экономики| - обеспечение       населения       и|
| Ивановской области в воде,  создание| хозяйствующих    субъектов    региона|
| благоприятной         экологи-ческой| водными  ресурсами  соответствую-щего|
| обстановки   на   водных   объектах,| качества;                            |
| обеспечение безопасной  эксплуатации| - улучшение экологического  состояния|
| сооружений        водохозяйственного| водных     объектов,     существенное|
| комплекса,   защита   населения    и| снижение     последствий     вредного|
| объектов экономики  от наводнений  и| воздействия вод                      |
| другого вредного воздействия вод    |                                      |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
| Создание условий    в     Ивановской| Обеспечение равного     доступа     к|
| области       для       формирования| информации,            информационным|
| информационного общества            | технологиям и услугам:               |
|                                     | - увеличение    количества    центров|
|                                     | общественного        доступа        к|
|                                     | государственным    и    муниципальным|
|                                     | услугам в электронном виде;          |
|                                     | - доведение   доли    государственных|
|                                     | (муниципальных)                услуг,|
|                                     | предоставляемых  в электронном  виде,|
|                                     | до 70%                               |
+-------------------------------------+--------------------------------------+
                                                                    ».
     4. В разделе 6:
     1) подраздел 6.1 изложить в следующей редакции:
     «6.1. Развитие текстильно-промышленного кластера
     
     Цели и задачи.
     Целесообразность развития  текстильно-промышленного  кластера   в
Ивановской области обусловлена  необходимостью устойчивого развития  и
повышения       производственного       потенциала       промышленного
регионально-отраслевого    комплекса,    отвечающего    экономическим,
экологическим  и социальным  нуждам  региона и  учитывающего  интересы
будущих поколений.
     Задачами проекта являются:
     - сохранение и развитие отечественной текстильной  промышленности
за  счет модернизации  и  технического перевооружения  существующих  и
создания новых производств;
     - развитие       внутрирегиональной       и       межрегиональной
научно-технической и производственной кооперации;
     - внедрение    передовых    технологий   и    освоение    выпуска
конкурентоспособной наукоемкой продукции;
     - привлечение  стратегических  партнеров и  инвесторов,  а  также
повышение  инвестиционной   привлекательности  Ивановской  области   в
среднесрочной и долгосрочной перспективе.
     Моделирование развития.
     Исходя из  проведенного  выше анализа,  можно  предположить,  что
наиболее перспективное направление развития текстильной промышленности
Ивановской области - формирование и развитие  текстильно-промышленного
кластера,   ядром   которого   является   текстильное    производство,
интегрирующего в единую систему также предприятия и организации других
видов   экономической   деятельности,   технологически   связанных   с
деятельностью предприятий текстильной  промышленности, в том числе  по
направлениям:
     - проведение  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ  в целях  обеспечения  инновационной базы  развития  текстильной
промышленности;
     - развитие объектов инфраструктуры.
     Важнейшим фактором конкурентоспособности текстильно-промышленного
кластера является интеграция  текстильных предприятий с  предприятиями
нефтегазового комплекса в целях освоения производства смесовых  тканей
и нетканых материалов.
     Повышение производительности  труда  возможно только  в  условиях
технического   перевооружения   отрасли  и   снижения   трансакционных
издержек, а также повышения эффективности корпоративного  менеджмента.
Резервы  роста   производительности  труда   вполне  позволяют   снять
возможную проблему дефицита трудовых ресурсов.
     Сформировавшийся имидж Ивановской области как текстильного центра
России говорит  в  пользу  сохранения  текстильной  промышленности   и
развития   регионального   текстильно-промышленного   кластера,    что
обусловлено следующими причинами:
     - исторические   факторы,  обусловившие   развитие   текстильного
производства на территории Ивановской области и значимость текстильной
промышленности   как   одной   из   ведущих   отраслей,   определяющих
промышленный профиль региона;
     - наличие родственных, вспомогательных и обслуживающих  отраслей,
таких как текстильная химия, машиностроение, приборостроение;
     - наличие  инновационной  и кадровой  инфраструктуры,  отвечающей
потребностям текстильной отрасли;
     - географическая  концентрация  предприятий,  взаимосвязанных   в
рамках полного производственного цикла от переработки сырья до  пошива
готовых изделий;
     - социальная значимость  предприятий текстильной  промышленности,
большинство которых расположены в городах с численностью населения  до
50 тыс. человек и поселках и являются градообразующими;
     - «бренд»,   «марка»   ивановских   текстильных   предприятий   и
ивановских модельеров, которые известны далеко за пределами региона.
     Основу кластерного развития Ивановской области составляет  проект
текстильно-промышленного кластера.
     Стратегическая программа    текстильно-промышленного     кластера
Ивановской области предполагает 2 этапа реализации проекта:
     - 1  этап  (2008-2015  годы). Создание  условий  для  перехода  к
выпуску   продукции  из   химического   волокна  и   освоение   нового
ассортимента продукции;
     - 2  этап  (2015-2020  годы).  Переход  к  выпуску  инновационной
продукции с высокой долей добавленной стоимости и увеличение  экспорта
продукции, изготовленной на основе использования химических волокон  и
нитей.
     Реализация первого этапа предполагает в качестве основополагающих
мероприятий:
     - начало  процесса  модернизации  и  технического  перевооружения
действующих производств текстильной промышленности Ивановской  области
с ориентацией на выпуск продукции специального назначения (специальная
и рабочая  одежда,  обеспечивающая охрану  и безопасность),  домашнего
текстиля, а также продукции медицинского и гигиенического назначения;
     - обеспечение    предприятий-участников   кластера    необходимой
инженерно-технической,  производственной,  транспортной,  рыночной   и
социальной инфраструктурой.
     В рамках второго этапа предполагается:
     - продолжение   модернизации   и   технического    перевооружения
действующих производств текстильной промышленности Ивановской  области
с   переориентацией  на   производство   продукции  с   использованием
полиэфирных волокон и нитей;
     - организация  производства  полиэфирных   волокон  и  нитей   на
территории Ивановской области;
     - развитие инновационной инфраструктуры.
     Развитие кластера предполагает  укрепление кооперационных  связей
как  между предприятиями  текстильной  отрасли  региона, так  и  между
предприятиями смежных отраслей.
     Проект формирования и развития текстильно-промышленного  кластера
Ивановской  области поддержан  Президентом  Российской Федерации  Д.А.
Медведевым  по  итогам заседания  Государственного  Совета  Российской
Федерации 20 июня 2008 года.
     Предприятия текстильной промышленности Ивановской области в  2009
году произвели 43,8% общероссийского объема производства пряжи и почти
1  млрд.  кв.  метров   ткани,  что  составило  73,7%  общего   объема
производства тканей в стране.
     Согласно статистическим   данным  объем   отгруженной   продукции
текстильного и швейного  производств в 2010  году составил 26,3  млрд.
рублей, по  отношению к  2009 году  индекс промышленного  производства
составил 113,7%.
     По сравнению с 2009 годом предприятия увеличили выпуск всех видов
продукции (тканей  готовых,  белья постельного,  трикотажных  изделий,
одежды  и  пр.), за  исключением  выпуска  пряжи  (в 2010  году  объем
производства пряжи снизился на 3,5%).
     Вклад текстильного производства для Ивановской области составляет
одну треть от  общего объема производства  в обрабатывающих  отраслях.
Сопоставление этой доли с показателями других производящих текстильных
регионов лишний раз подчеркивает уникальность Ивановской области,  так
как значение соответствующего  показателя для нее  в 10 раз  превышает
среднее по базовым текстильным регионам значение (3,6%) и в 33 раза  -
среднее значение по России (1,1%).
     За период  с  2006  по  2009  годы  в  регионе  были  введены   в
эксплуатацию несколько  модернизированных  текстильных производств:  в
городских округах Вичуга и Шуя, в Лежневском, Родниковском, Шуйском  и
Приволжском муниципальных районах установлено свыше 2000 единиц нового
технологического оборудования.
     В 2009  году   Правительством   Ивановской  области   подготовлен
бизнес-план пилотного  проекта  «Модернизация действующих  текстильных
производств   Ивановской   области».  Общая   инвестиционная   емкость
пилотного проекта  более 7  млрд.  рублей. Срок  реализации проекта  -
2009- 2019 годы.
     В целом с 2006 по 2010 год Межведомственным советом по размещению
производительных сил  и инвестиций  на  территории Ивановской  области
рассмотрено и одобрено к реализации более 20 инвестиционных проектов в
сфере  текстильного  и  швейного  производства,  а  также  в   смежных
отраслях, таких  как  поставки сырья,  логистика,  продвижение и  сбыт
текстильной продукции.
     Общая инвестиционная емкость всех одобренных проектов - 5,1 млрд.
рублей.
     Одним из         приоритетных        направлений         развития
текстильно-промышленного  кластера  является  обеспечение  текстильных
предприятий  необходимой логистической  инфраструктурой.  За 5  лет  в
рамках кластера  заработали современные торгово-логистические  центры:
запущена   вторая    очередь   отраслевого   текстильного    комплекса
«ТекстильПрофи-Иваново»,  открылись  центры  оптово-розничной  продажи
«Текстиль-Макс» и «РИО».
     Развитие текстильно-промышленного  кластера  одной  из   ключевых
задач ставит переход к новой ассортиментной политике, в основе которой
лежит  использование химических  волокон  и  нитей, которые  наряду  с
хлопком и  льноволокном могут рассматриваться  основными видами  сырья
для текстильного производства.
     С 2008 года  в  Ивановской области  начато производство  нетканых
материалов,  с  2009  года -  производство  синтетических  и  смесовых