Закон Ивановской области от 07.11.2012 № 87-ОЗ

|                  | Российской           |                      |                        |
|                  | Феде-рации           |                      |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Сокращение       | 1. Создание условий для  повышения доходов населения через  создание |
| естественной     | дополнительных рабочих  мест,  повышение заработной  платы, а  также |
| убыли  населения | повышение пенсий, социальных выплат.                                 |
| и         оттока | 2. Модернизация  объектов  социальной инфраструктуры  и  медицинских |
| (миграции)       | учреждений на  базе включения объектов  в приоритетные  национальные |
| населения      в | проекты (далее по тексту таблицы - ПНП), государственные программы и |
| соседние         | ФЦП, а также привлечения частных инвестиций в здравоохранение, сферу |
| субъекты         | образования.                                                         |
| Российской       | 3. Создание   имиджа  области   как   региона,  благоприятного   для |
| Федерации        | проживания, рождения детей и ведения бизнеса                         |
+------------------+-----------------------------------+----------------------------------+
| Развитие         | Создание условий              для | 1. Целевое        финансирование |
| социальной       | внебюджетного     финанси-рования | развития              социальной |
| инфраструк-туры  | социальной инфраструктуры, в  том | инфраструктуры.                  |
|                  | числе         на         условиях | 2. Включение       региональ-ных |
|                  | государственно-частного           | проектов по развитию  социальной |
|                  | партнерства (далее - ГЧП)         | сферы  в   ПНП  на   федеральном |
|                  |                                   | уровне,    прямое    привлечение |
|                  |                                   | средств из федерального  бюджета |
|                  |                                   | на развитие социальных программ. |
|                  |                                   | 3. Привлечение населения в       |
|                  |                                   | работу по развитию               |
|                  |                                   | инфраструктуры области, а также  |
|                  |                                   | формирование системы             |
|                  |                                   | взаимодействия власти, бизнеса и |
|                  |                                   | общества для решения масштабных  |
|                  |                                   | задач по развитию социальной     |
|                  |                                   | системы региона                  |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Повышение        | 1. Повышение         | 1. Целевое           | Отбор                  |
| доходов  бюджета | со-бираемости        | выде-ление         и | инфра-структурных      |
| Ивановской       | налоговых  и  других | контроль             | проектов,   спо-собных |
| области          | доходов бюджета.     | расходования         | наиболее быстро давать |
|                  | 2. Участие в ГЧП  по | бюджетных средств.   | бюджетный  эффект   (в |
|                  | перспектив-ным       | 2. Обеспечение       | том              числе |
|                  | экономичес-ким       | своевременного       | опосредо-ванный)       |
|                  | проектам,  способным | согласования         |                        |
|                  | при-носить           | проектной            |                        |
|                  | дополни-тельный      | доку-ментации    для |                        |
|                  | доход        бюджету | предотвращения       |                        |
|                  | области.             | недоиспользо-вания   |                        |
|                  | 3. Лимитирование     | лимитов  выделенного |                        |
|                  | предоставления       | финансирования       |                        |
|                  | налоговых льгот      |                      |                        |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Увеличение       | 1. Совершенствование              | 1. Создание   структур  ГЧП   по |
| объема           | орга-низационных  механизмов   по | реализации         приори-тетных |
| привлеченных     | продвижению       инвести-ционных | проектов в социальной сфере.     |
| инвестиций     в | проектов.                         | 2. Привлечение      федераль-ных |
| экономику        | 2. Изменение  нормативно-правовой | бюджетных  средств в  социальную |
| региона          | базы в части предоставления льгот | сферу    региона     посредством |
|                  | инвесторам   по   инвести-ционным | участия в ПНП и ФЦП.             |
|                  | проектам.                         | 3. Развитие       сотрудничества |
|                  | 3. Активный маркетинг области  на | власти,  общественных и  частных |
|                  | межрегио-нальных и  международных | организаций в социальной сфере и |
|                  | рынках                            | в инфраструктуре.                |
|                  |                                   | 4. Прямое         финансирование |
|                  |                                   | стратегических   социальных    и |
|                  |                                   | инфраструктурных  объек-тов   из |
|                  |                                   | регионального бюджета            |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Развитие         | 1.                   | Развитие системы     | 1. Подвод  инже-нерных |
| приоритетных     | Совершенство-вание   | образования,         | коммуни-каций        к |
| видов            | на  местном   уровне | обеспечивающей       | площад-кам             |
| эконо-мической   | норматив-но-правовой | квалифицирован-ными  | перспектив-ных         |
| деятельности,  в | базы для привлечения | кадрами   работающие | промышлен-ных зон.     |
| том        числе | потенциальных        | предприятия региона  | 2. Развитие            |
| развитие         | инвесторов.          |                      | фи-нансово-кредит-ного |
| инновацион-ной   | 2. Упрощение         |                      | сектора                |
| инфра-структуры, | ме-ханизма           |                      |                        |
| рыночной         | выделе-ния  площадок |                      |                        |
| инфраструк-туры  | под  инвестици-онные |                      |                        |
| и                | проекты.             |                      |                        |
| инфраструк-туры  | 3. Лоббирование      |                      |                        |
| научной          | интересов            |                      |                        |
| деятельности     | стратегических       |                      |                        |
|                  | инвесторов   региона |                      |                        |
|                  | на            уровне |                      |                        |
|                  | федеральных  органов |                      |                        |
|                  | власти     и      на |                      |                        |
|                  | межрегиональ-ном     |                      |                        |
|                  | уровне.              |                      |                        |
|                  | 4. Выстраивание      |                      |                        |
|                  | системы              |                      |                        |
|                  | взаимоотношений    с |                      |                        |
|                  | бизнесом  на  основе |                      |                        |
|                  | ГЧП.                 |                      |                        |
|                  | 5. Формирование      |                      |                        |
|                  | территорий           |                      |                        |
|                  | инновационного       |                      |                        |
|                  | развития   на   базе |                      |                        |
|                  | существующего        |                      |                        |
|                  | научного           и |                      |                        |
|                  | промышленного        |                      |                        |
|                  | потенциала.          |                      |                        |
|                  | 6. Создание     форм |                      |                        |
|                  | международного       |                      |                        |
|                  | научно-техни-ческого |                      |                        |
|                  | сотруд-ничества.     |                      |                        |
|                  | 7. Применение мер    |                      |                        |
|                  | экономи-ческого      |                      |                        |
|                  | стимули-рования и    |                      |                        |
|                  | финансирования       |                      |                        |
|                  | научной и            |                      |                        |
|                  | инновационной        |                      |                        |
|                  | деятельности         |                      |                        |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Развитие         | 1. Формирование  законода-тельной | 1. Выстраивание  в  транс-порте, |
| транспортной     | основы для привлечения инвестиций | энергетике    и   ЖКХ    системы |
| (автомобиль-ных  | в     развитие      транспортных, | взаимоотношений  с  бизнесом  на |
| и       железных | энергетических объектов  региона, | основе   ГЧП   для   обеспечения |
| дорог),          | а также ЖКХ.                      | потреб-ности развития  экономики |
| энергетичес-кой  | 2. Лоббирование     приори-тетных | (промышленность,                 |
| инфра-структуры  | инфраструктурных   проектов    на | транспортно-логистический        |
| и ЖКХ            | федеральном уровне для  вхождения | комплекс, сельское хозяйство)  и |
|                  | их     в    государственные     и | социальной сферы.                |
|                  | федеральные отраслевые программы  | 2. Создание  нормативно-правовой |
|                  |                                   | базы   для  расширения   продажи |
|                  |                                   | услуг населению организациями  и |
|                  |                                   | учреждениями социаль-ной  сферы, |
|                  |                                   | а   также   регулирование    цен |
|                  |                                   | (тарифов)  на оказание  услуг  в |
|                  |                                   | данной сфере                     |
+------------------+----------------------+------------+---------+------------------------+
| Восстановле-ние  | 1. Льготное          | Создание условий для | Формирование условий   |
| АПК,           в | выде-ление  земли  в | подготовки           | для        привлечения |
| значительной     | аренду               | управленческих       | дополнительных средств |
| мере             | сельхоз-организациям | кадров  для  АПК  на | в               рамках |
| обеспе-чивающего | и         фермерским | базе    существующих | межрегиональ-ного      |
| потребности      | хозяйствам.          | образовательных      | сотрудни-чества        |
| региона        в | 2. Формирование      | учреждений области   |                        |
| качественных     | льготного     режима |                      |                        |
| продуктах        | налогообложения  для |                      |                        |
| питания          | создания             |                      |                        |
|                  | потребительских      |                      |                        |
|                  | кооперативов в АПК   |                      |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Равномерное      | Обеспечение создания | Обеспечение          | Развитие               |
| развитие         | органи-заций       и | до-ступности         | инфра-структуры     на |
| территорий       | пред-приятий       в | жизне-обеспечивающих | всей        территории |
| Ивановской       | каждом   городе    и | социальных услуг  на | Ивановской области     |
| области          | районе    Ивановской | территории           |                        |
|                  | области              | Ивановской области   |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
| Обеспечение      | Создание рабочих     | Трудоустройство      | Привлечение населения  |
| высокой          | мест                 | пенсионеров.         | к работе по  разви-тию |
| соци-альной    и |                      | Содействие           | инфраструк-туры        |
| эко-номической   |                      | пере-квалификации    | области                |
| активности       |                      | кадров               |                        |
| населения        |                      |                      |                        |
+------------------+----------------------+----------------------+------------------------+
                                                                    »;
     абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
     «Кроме того,   инструментом    реализации   Стратегии    являются
государственные программы  и ФЦП,  приоритетные национальные  проекты,
государственные,  долгосрочные   и  ведомственные  целевые   программы
Ивановской  области,  которые  направлены  на  реализацию   конкретных
масштабных проектов на территории области.»;
     абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
     «Использование законодательства  как  инструмента  по  реализации
Стратегии  составляет  в  совокупности  «организационный   инструмент»
Стратегии,  тогда  как  «финансовым  инструментом»  являются  средства
регионального  и  федерального бюджетов,  которые  используются  через
приоритетные национальные  проекты, государственные  программы и  ФЦП,
государственные,  долгосрочные   и  ведомственные  целевые   программы
Ивановской области, средства  фондов, созданных на территории  области
(регионального  развития, фондов  поддержки  и  пр.), и  через  прямые
инвестиции из областного бюджета.»;
     абзац сорок второй изложить в следующей редакции:
     «- принятие  государственных  и  долгосрочных  целевых   программ
Ивановской  области,  разработанных  и реализуемых  в  соответствии  с
приоритетами Стратегии и финансовыми возможностями бюджета;»;
     пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:
     «; -  предоставление  информации  о  государственных  услугах   и
государственных  услуг  в электронной  форме,  создание  регионального
реестра государственных и муниципальных услуг (функций), регионального
портала государственных и муниципальных услуг (функций);
     - организация  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг (функций) по принципу «одного окна» на базе  многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг.»;
     абзац девятый пункта 9 изложить в следующей редакции:
     «- оценка  реализации  государственных  и  долгосрочных   целевых
программ социально-экономического развития области;»;
     пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
     «; - применение навигационных технологий глобальной навигационной
спутниковой системы  и  иных результатов  космической  деятельности  в
целях социально-экономического развития Ивановской области;
     - создание инфраструктуры ситуационных центров.».
     7. В приложении 1-I:
     таблицу 1 изложить в следующей редакции:

                                                            «Таблица 1
     
  Основные макропоказатели развития Ивановской области до 2020 года,
 соответствующие сценарию интенсивного развития (млн. рублей в ценах
                              2008 года)

+--------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  Го-ды |                                                                          Показатель                                                                         |
+--------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+----------------+----------------------------+
|        |                                млн. рублей в ценах 2008 г.                                |    общая сумма    | среднеме-сячная| среднесписочная численность|
|        |                                                                                           |    поступлений    |   заработная   |   работников организаций,  |
|        |                                                                                           |    собственных    |  плата в целом |        тыс. человек        |
|        |                                                                                           |     доходов в     |                |                            |
|        |                                                                                           | консолидирован-ный|                |                            |
|        |                                                                                           | бюджет Ивановской |                |                            |
|        |                                                                                           |      области,     |                |                            |
|        |                                                                                           |    млн. рублей    |                |                            |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------++------------------++---------------++----------------------------+
|        |  валовой  |  ВРП  |  ВРП, создавае-мый |   общая сумма  |     динамика    |  автоном-ные |                   |                |                             |
|        |   выпуск  |       |      на новых      |   инвести-ций  |  инвести-ций в  | инвестициидля|                   |                |                             |
|        | продукциии|       |   производ-ствах   |                |  создание новых |     новых    |                   |                |                             |
|        |   услуг   |       |                    |                |   произ-водств  |   мощностей  |                   |                |                             |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|        |           |       |                    |                |                 |              |                   |                |    всего    | в том числе на|
|        |           |       |                    |                |                 |              |                   |                |             | вновь вводимых|
|        |           |       |                    |                |                 |              |                   |                |             |   мощностях   |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2010  |   198101  | 82455 |          0         |      26705     |       6795      |     6795     |       17064       |      13123     |    282,0    |      0,53     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2011  |   204370  | 85835 |        2245        |      24568     |       7191      |     7195     |       18216       |      14794     |    283,2    |      1,07     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2012  |   211884  | 89097 |        5594        |      24763     |       7969      |     7974     |       20022       |      16732     |    276,1    |      0,52     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2013  |   220520  | 92839 |        9941        |      25581     |       8992      |     8979     |       22112       |      18974     |    275,3    |      0,79     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2014  |   230171  | 97017 |        15680       |      26925     |      10283      |     10070    |       24460       |      21630     |    275,6    |      0,86     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2015  |   240703  | 101577|        22375       |      28552     |      11789      |     11164    |       27087       |      24615     |    275,9    |      1,02     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2016  |   259786  | 110568|        30617       |      30510     |      13730      |     12265    |       30013       |      25685     |    277,6    |      1,15     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2017  |   275342  | 116943|        39529       |      34820     |      16246      |     13374    |       33314       |      27863     |    278,0    |      1,75     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2018  |   293932  | 122864|        49391       |      35430     |      18778      |     14480    |       37240       |      30314     |    278,5    |      2,10     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2019  |   309256  | 128638|        60460       |      38045     |      21349      |     15584    |       43087       |      32645     |    279,1    |      2,35     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
|  2020  |   324230  | 134555|        72391       |      40683     |      24044      |     16599    |       50455       |      35174     |    280,7    |      2,50     |
+--------+-----------+-------+--------------------+----------------+-----------------+--------------+-------------------+----------------+-------------+---------------+
                                                                    ».

     8. Приложение 1-II признать утратившим силу.
     
     Статья 2.
     
     Настоящий Закон   вступает   в  силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                                  
Ивановской области                                            М.А.Мень

г. Иваново
7 ноября 2012 г.
№ 87-ОЗ