Закон Ивановской области от 07.11.2012 № 87-ОЗ

тканей. При этом в 2010 году производство нетканых материалов и тканей
из синтетических  волокон увеличилось  по  сравнению с  2009 годом  на
15,6% и в 2,2 раза соответственно.
     В целях  повышения конкурентоспособности  текстильной  продукции,
производимой  с   использованием   химических  волокон   и  нитей,   и
оптимизации  издержек   производство  полиэфирных   волокон  и   нитей
целесообразно размещать в непосредственной близости от потребителей, в
качестве которых выступают текстильные предприятия Ивановской области.
     Строительство на  территории  Ивановской  области  комбината   по
выпуску синтетических волокон и нитей нацелено на преодоление сырьевой
зависимости  текстильных  предприятий  от  импорта  и  в   перспективе
обеспечит   создание   комплекса   новых   текстильных    производств,
специализирующихся на выпуске  инновационной продукции специального  и
технического назначения с использованием полиэфирных волокон и  нитей.
На сегодняшний день при производстве тканей с вложением  синтетической
нити доля вложения может составлять до 55% от объема  хлопчатобумажной
пряжи.  Таким  образом,  реализация  проекта  строительства  комбината
синтетического  волокна  приведет к  замещению  хлопка  синтетическими
волокнами и нитями в объеме до 35 тысяч тонн в год.
     Проектом предусмотрено         формирование          законченного
производственно-технологического цикла  от переработки  нефтепродуктов
(основное сырье  - перефталиевая кислота  и полиэстер,  далее - РТА  и
РЕТ) до производства пряжи из РЕТ.
     Комбинат будет занимать площадь 8 - 10 га.
     Мощность установки -  до 500  тысяч  тонн сухого  РТА, около  170
тысяч тонн РЕТ и около 70 тысяч тонн РЕТ-пряжи.
     Ориентировочная стоимость  проекта   составляет  более  8   млрд.
рублей.
     Годовой оборот - до 16 млрд. рублей.
     Число создаваемых новых рабочих мест - до 1200.
     Строительство комбината планируется начать в 2013 году.
     Ожидаемые результаты.
     Реализация стратегической            программы            проекта
текстильно-промышленного кластера характеризуется следующими конечными
результатами:
     - увеличение доли  продукции текстильно-промышленного кластера  в
структуре обрабатывающих производств области до 35 - 40%;
     - создание более 1200 новых рабочих мест и обеспечение сохранения
рабочих мест работникам, занятым на действующих текстильных и  швейных
производствах региона;
     - суммарная величина налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
составит более 9,5 млрд. рублей.»;
     2) в подразделе 6.2:
     абзац тридцать девятый  дополнить словами «,  а также  реализация
крупномасштабных  инвестиционных  проектов, направленных  на  создание
новых и модернизацию действующих машиностроительных производств»;
     абзацы с сорокового по сорок третий исключить;
     абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:
     «В долгосрочной перспективе  производство будет ориентировано  на
рынок строительной индустрии, сектора машиностроительного комплекса.»;
     абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:
     «- создание  системы  прямых  и  косвенных  мер   государственной
поддержки    инвестиционной    деятельности    в    целях     развития
машиностроительного комплекса;»;
     абзац сорок девятый исключить;
     абзацы с  пятьдесят  второго   по  пятьдесят  пятый  изложить   в
следующей редакции:
     «- производство машин и оборудования - 4,5%;
     - металлургическое    производство   и    производство    готовых
металлических изделий - 9%;
     - производство транспортных средств и оборудования - 6,5%;
     - производство  электрооборудования, электронного  и  оптического
оборудования - 2,5%.»;
     3) подраздел 6.3 изложить в следующей редакции:
     «6.3. Развитие научно-технического и инновационного комплекса
     
     Цели и задачи развития.
     Стратегической целью развития научно-технической и  инновационной
сферы    является   сбалансированное    развитие    высокоэффективного
инновационного производственного комплекса, обеспечивающего создание и
коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, а  также
технологическую модернизацию промышленности и экономики в целом.
     Научно-технический потенциал      региона     достаточен      для
полномасштабного   развития   научно-технического   и   инновационного
сектора. Наличие  нескольких крупнейших точек  роста создает  условия,
которые   необходимо   реализовывать,   создавая   высокотехнологичные
наукоемкие промышленные производства, повышая уровень развития сектора
прикладных разработок,  поддерживая организации, которые  обеспечивают
наиболее  высокий  эффект  роста производства  и  занятости.  Развитие
научно-технического  и  инновационного  комплекса  осуществляется   на
основе следующих основных принципов:
     - признания научно-технической и инновационной сферы экономически
и социально   значимой   отраслью,   определяющей   уровень   развития
производительных   сил  региона,   а   также  формирования   экономики
инновационного типа;
     - стимулирования   создания   эффективного   функционирования   и
развития рыночной  инфраструктуры  научно-технической и  инновационной
деятельности в регионе;
     - стимулирования      межрегионального      и      международного
научно-технического сотрудничества;
     - единства   образовательного,   научного   и   производственного
процессов и их направленности на экономическое, социальное и  духовное
развитие;
     - исследования и разработки, внедрения нововведений и технологий,
связанных со структурными  крупномасштабными изменениями  промышленной
системы, способными повысить конкурентоспособность Ивановской области,
обеспечить переход к новому технологическому укладу;
     - оптимального   сочетания   государственного   регулирования   и
самоорганизации рыночных структур;
     - полномасштабного информационного обеспечения развития научной и
инновационной сфер экономики региона.
     Для достижения стратегической цели органам государственной власти
следует осуществить  комплекс  взаимообусловленных задач  по  переводу
социально-хозяйственного  комплекса  региона  на  инновационный   путь
развития,  повышению  его конкурентоспособности  в  межрегиональном  и
международном сотрудничестве и:
     - развить  научно-техническую  и  инновационную   инфраструктуры,
обеспечивающие как разработку  и исследование,  так и доведение  новых
наукоемких технологий до  предприятий и организаций реального  сектора
экономики;
     - создать   условия    для   внедрения    государственно-частного
партнерства  в сфере  развития  сектора  исследований и  разработок  и
технологической модернизации отраслей экономики;
     - сформировать  и  вести   реестр  организаций  -   разработчиков
научно-технической  и  инновационной   продукции,  а  также   перечень
разработок, имеющих высокую степень готовности к внедрению;
     - оказывать  содействие созданию  инфраструктуры  информационного
обеспечения   данной   сферы,   системы   государственной   экспертизы
научно-технических  и  инновационных  проектов,  системы  сертификации
инновационной продукции,  системы подготовки  и переподготовки  кадров
для инновационной деятельности;
     - совершенствовать  нормативное  правовое регулирование  в  целях
формирования   механизмов    долевого   финансирования    региональных
научно-технических  программ   и  инновационных   проектов,  а   также
использовать механизмы венчурного финансирования;
     - обеспечивать  эффективное взаимодействие  региональных  органов
власти с федеральными органами с целью поддержки научных  исследований
в регионе;
     - содействовать  реализации научного  потенциала  государственных
вузов,  укреплению  прямых   связей  между  предприятиями,  вузами   и
научно-исследовательскими институтами, а также стимулировать  создание
интегрированных производственных структур  и творческих групп с  целью
увеличения числа и объемов  контрактов по внедрению технологий, в  том
числе за счет создания малых инновационных предприятий при вузах;
     - создавать  условия   для  развития   научной  и   инновационной
деятельности   на   базе  промышленных   (индустриальных)   парков   и
технопарков Ивановской области;
     - развивать сотрудничество  с российскими  и зарубежными  фондами
поддержки научной и инновационной деятельности.
     Направления развития.
     Научно-технический потенциал   региона   представлен   комплексом
научных  организаций   региона:  19   высшими  учебными   заведениями,
Институтом химии растворов Российской академии наук, НИИ материнства и
детства  им. В.Н.  Городкова  и инновационно-активными  предприятиями,
выпускающими продукцию мирового уровня на основе последних  достижений
науки и техники, в том числе и предприятиями малого бизнеса.
     Основными направлениями   инновационной   и    научно-технической
деятельности являются:
     - разработка новых видов тканей  на основе полиэфирных волокон  и
нетканых материалов (геотекстиль),  в том  числе на основе  применения
нанотехнологий;
     - разработка новых видов красителей для тканей;
     - разработка новых видов промышленных станков и оборудования;
     - разработка новых видов специальной и строительной техники;
     - разработка   шумозащитных,   вибропоглощающих,    прокладочных,
теплоизоляционных материалов;
     - разработка проектов в области энергетики;
     - разработка медицинского оборудования.
     Кроме того, необходимо реализовывать ряд мер на увеличение общего
уровня инновационности   всей  экономической   деятельности   области.
Необходимо увеличить уровень инновационности на предприятиях  области,
внедрить    новые   уровни    организации    производственно-сбытового
направления и  труда, взаимодействия с  поставщиками, малым  бизнесом.
Основой инновационного развития области является создание и  поддержка
малых  научно-производственных   инновационных  фирм,  которые   будут
проводниками нововведений и инноваций в регионе.
     С начала  2009  года  ведется работа  по  созданию  в  Ивановской
области технопарка  высоких технологий в  г. Родники.  В 2010 году  по
инициативе  Правительства Ивановской  области  при участии  корпорации
«Нордтекс»  были  подготовлены  бизнес-план  и   технико-экономическое
обоснование  проекта  создания  первого  производственного  технопарка
«Родники» в г. Родники  Ивановской области на базе филиала  корпорации
«Нордтекс».
     В настоящее  время  этот  проект -  только  часть  другого  более
масштабного проекта -  «Развитие инфраструктуры индустриального  парка
«Родники», который планируется реализовать с использованием  субсидий,
предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов  Российской
Федерации  для  финансирования мероприятий,  осуществляемых  в  рамках
оказания    государственной     поддержки     малого    и     среднего
предпринимательства.
     Индустриальный парк  «Родники»  -  это  территория  с  комплексом
производственных    и    вспомогательных    помещений,     собственной
электростанцией  и  всей  инфраструктурой,  необходимой  для  создания
нового производства в максимально короткие сроки. На территории  парка
расположено более 300 тысяч кв.м производственных, складских,  офисных
и  вспомогательных  помещений со  всеми  необходимыми  коммуникациями.
Индустриальный парк имеет более  50 га свободных земель,  обеспеченных
коммуникациями,  для   строительства  новых  производственных   зданий
(greenfield).
     На площадях  индустриального  парка  «Родники»  уже  осуществляют
производственную деятельность ряд резидентов, в том числе  иностранные
компании, с общим объемом выпуска  продукции около 1,5 млрд. рублей  в
год.
     На сегодняшний день число резидентов индустриального парка  около
20,  в  том  числе  17   -  малые  предприятия.  В  числе   резидентов
индустриального  парка  «Родники»: ЗАО  «Родники-текстиль»  -  главный
резидент, входящий в корпорацию «Нордтекс», один из лидеров российской
легкой  промышленности;  ООО  «Дилан-текстиль»  -  турецкая  компания,
производитель высококачественного трикотажного волокна, в  перспективе
- производитель одежды из трикотажа (в том числе детской); ООО «Поток»
-  российская  компания,  выпускающая  запчасти  и  комплектующие  для
двигателей;    ООО    «Спецмаш»   -    производитель    тракторов    и
сельскохозяйственной техники.
     Основная цель  проекта  -  создание  благоприятных  условий   для
развития малого  бизнеса  в Ивановской  области,  повышение деловой  и
инвестиционной  активности   малого   и  среднего   бизнеса  за   счет
обеспечения  максимально   комфортных  условий   для  создания   новых
производств на территории области.
     Общий объем инвестиций в проект в течение 2011-2013 гг.  составит
649,1 млн. рублей, в  том числе из  регионального бюджета - 45,8  млн.
рублей (7% от  общего объема  инвестиционных затрат), из  федерального
бюджета  -  183  млн.  рублей (28%  от  общего  объема  инвестиционных
затрат), из внебюджетных источников - 420,3 млн. рублей (65% от общего
объема инвестиционных затрат).
     Кроме этого,  в  настоящее время  вузами  региона  осуществляется
проработка вопросов создания самостоятельных хозяйствующих обществ  на
основе использования результатов интеллектуальной деятельности.
     Наибольших успехов в решении данного вопроса достигли  Ивановский
государственный   энергетический  университет   им.   В.И.  Ленина   и
Ивановский    государственный   химико-технологический    университет.
Прорабатывается  возможность  выделения  структурных  подразделений  в
отдельные  самостоятельные   общества  в  Ивановской   государственной
текстильной   академии.   Создано  малое   предприятие   при   Шуйском
государственном педагогическом университете.
     Ограничения и     риски     реализации     стратегии     развития
научно-технологического    комплекса     (влияние    общих     проблем
социально-экономического развития):
     - демография  и  ограничения   кадровых  ресурсов  -   приоритет:
внедрение   технологий   и  производств,   в   которых   предусмотрены
максимальная  автоматизация  и  компьютеризация  всех  технологических
процессов  с   использованием   высокотехнологичного  оборудования   и
дистанционного управления;
     - отток кадров  в г.  Москву  и Московскую  область -  приоритет:
стимулирование  занятости в  области,  создание условий  для  развития
сельских населенных пунктов;
     - нехватка инженерной  инфраструктуры, отсутствие  средств на  ее
развитие   -   приоритет:   определение   источников   дополнительного
финансирования (включая бюджетные средства).
     Данное направление   развития   области   является   ключевым   в
долгосрочной  перспективе,   оно  является   основой  для   реализации
настоящей Стратегии.
     Ожидаемые результаты.
     При обеспечении комплексного  подхода  по реализации  мероприятий
развития научно-технического и инновационного комплекса можно добиться
совокупности следующих эффектов инновационной деятельности:
     - экономический  и  бюджетный эффекты  (прирост  объемов  продаж,
улучшение  использования   производственных  мощностей  и   увеличение
прибыли,  сокращение  сроков  окупаемости  инвестиций,  дополнительные
налоговые поступления в бюджеты всех уровней);
     - научно-технический  эффект  (рост  показателя  вновь  созданной
интеллектуальной стоимости,  увеличение  удельного веса  прогрессивных
технологических процессов, повышение конкурентоспособности продукции и
услуг, снижение ресурсопотребления);
     - социальный эффект (прирост доходов населения, повышение степени
удовлетворения их физиологических и культурных потребностей, улучшение
условий труда и отдыха);
     - экологический эффект (снижение отходов производства и  выбросов
в  атмосферу,  почву  и  воду,  улучшение  экологичности   выпускаемой
продукции).
     Целевыми показателями развития комплекса будут являться:
     - достижение к 2020 году доли наукоемкой продукции в экономике не
менее 15%;
     - достижение к 2020 году удельного веса организаций, занимающихся
инновационной деятельностью,  до   15%  от   общего  количества   всех
организаций   производственной   сферы,   работающих   на   территории
региона.»;
     4) подраздел 6.4 изложить в следующей редакции:
     «6.4. Развитие агропромышленного комплекса
     
     Цели и задачи.
     Стратегическая цель - развитие эффективного, конкурентоспособного
сельскохозяйственного производства  и  переработки   сельхозпродукции,
обеспечение динамичного социального развития сельских территорий.
     Основные задачи:
     - формирование         эффективного          конкурентоспособного
сельскохозяйственного  производства,  обеспечивающего   удовлетворение
внутренних потребностей Ивановской области в производимой продукции;
     - создание  современной  индустриальной  базы   агропромышленного
производства,   совершенствование   производственной   кооперации    и
интеграции  в  агропромышленном  комплексе (далее  -  АПК)  Ивановской
области;
     - повышение  инвестиционной  привлекательности  агропромышленного
комплекса;
     - совершенствование     системы     государственной     поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - развитие  кадрового   потенциала  агропромышленного   комплекса
Ивановской области;
     - развитие   социальной   сферы   села,   активизация   жилищного
строительства и повышение уровня благоустроенности жилья.
     Моделирование развития.
     При составлении  средне-   и   долгосрочного  прогноза   развития
сельского   хозяйства  необходима   привязка   к  базовым   значениям.
Целесообразно  принять  за  базовый период  2005  год,  предшествующий
началу  реализации в  Ивановской  области приоритетного  национального
проекта «Развитие  АПК» и  программы «Развитие  сельского хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия в Ивановской  области на 2008-2012 годы»,  направленных
на  устойчивое развитие  сельских  территорий, повышение  занятости  и
уровня  жизни  сельского  населения,  повышение  конкурентоспособности
сельскохозяйственной   продукции,    сохранение   и    воспроизводство
используемых в  сельскохозяйственном производстве  земельных и  других
природных ресурсов Ивановской области.
     Объем сельскохозяйственного производства.
     Прогноз развития  АПК  Ивановской  области  разработан  с  учетом
сохранения   сложной   макроэкономической   обстановки   в   связи   с
последствиями  кризиса  и  вступлением страны  в  ВТО,  что  усиливает
вероятность проявления рисков  для устойчивого и динамичного  развития
аграрного сектора экономики. В то же время он предполагает  реализацию
мероприятий   существующих   и  проектируемых   целевых   программ   и
национальных проектов в сфере сельского хозяйства.
     Увеличение производства  сельскохозяйственной продукции  позволит
сократить  импортозамещение, способствуя  повышению  продовольственной
безопасности региона.
                                                             Таблица 1

         Прогноз развития сельскохозяйственного производства
                    в сопоставимых ценах 2005 года

+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
|                    | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |  2009 | 2010 | 2015 |  2020  |
|                    |      |      |      |      |       |      |      |        |
+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
|      Валовая       | 6335 | 6645 | 6785 | 6133 |  6581 | 6022 | 8235 |  10136 |
| продукция сельского|      |      |      |      |       |      |      |        |
| хозяйства в        |      |      |      |      |       |      |      |        |
| сопоставимых ценах |      |      |      |      |       |      |      |        |
| 2005 года, млн.    |      |      |      |      |       |      |      |        |
| рублей             |      |      |      |      |       |      |      |        |
+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
|      Индекс валовой|  100 | 104,9| 107,1| 96,8 | 103,9 | 95,1 | 130,0|  160,0 |
| продукции, % к 2005|      |      |      |      |       |      |      |        |
| году               |      |      |      |      |       |      |      |        |
+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
     
     В соответствии с настоящей Стратегией объем сельскохозяйственного
производства в сопоставимых  ценах в  2020  году в  1,6 раза  превысит
уровень базового периода (2005 года).
     Намечаемые стабилизация и рост производства  сельскохозяйственной
продукции   возможны   при  реализации   программных   мероприятий   и
региональных целевых программ,  обеспеченных финансовой поддержкой  из
бюджетов  всех  уровней,  с учетом  более  эффективного  использования
внутренних резервов.
     Развитие животноводства.
     С 2013 года развитие отрасли животноводства прогнозируется  более
значительными   темпами,   чем   увеличение   производства   продукции
растениеводства.
     Росту производства скота и птицы в живом весе в 2020 году до  104
тыс. тонн, или в  3 раза (к уровню  2005 года), в рамках  долгосрочной
областной  программы  «Развитие мясного  животноводства  в  Ивановской
области   на   2011-2020   годы»   будет   способствовать   реализация
инвестиционных  проектов  по  развитию  животноводства  на  территории
области.

                                                             Таблица 2

       Динамика объемов производства скота и птицы в живом весе
                в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |  2015  |    2020    |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  34,1  |  33,9  |  35,8  |  36,1  |  36,6  |  37,3  |  78,5  |    104,0   |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
     
     Прогнозируемый уровень производства скота и птицы в живом весе  в
2020 году позволит увеличить  среднедушевое производство мяса с 19  кг
(в 2005  году) до  68 кг  мяса на  душу населения,  или в  3,5 раза  в
сравнении с  базовым 2005  годом,  обеспечив на  94% потребление  мяса
населением области в соответствии с медицинскими нормами.
     С 2013  года  прогнозируется  рост производства  молока  за  счет
увеличения поголовья  коров  и роста  продуктивности  дойного стада  в
результате  реализации  инвестиционных  проектов  по  строительству  и
модернизации животноводческих объектов.
     В дальнейшем на  период 2014-2020  годов положительная  тенденция
роста валового надоя  сохранится. В 2020  году производство молока  по
области достигнет 260 тыс. тонн,  что в 1,4 раза выше уровня  базового
периода.

                                                             Таблица 3
                 Динамика объемов производства молока
                в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |  2015  |    2020    |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  183,5 |  190,3 |  191,1 |  180,1 |  170,3 |  168,1 |  191,6 |    260,0   |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
     
     В разрезе муниципальных  образований в  2020 году  прогнозируются
следующие темпы роста производства молока в сравнении с  дореформенным
периодом 2005 года.

                                                             Таблица 4
     
    Производство молока в муниципальных районах Ивановской области
                в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|                           |   2005 г.   |   2020 г.   |  2020 г. к 2005 г. |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Верхнеландеховский   |     2,8     |     4,2     |        150%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Вичугский            |     6,5     |     9,5     |        146%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Гаврилово-Посадский  |     21,6    |     30,0    |        139%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Заволжский           |     4,1     |     6,0     |        146%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Ивановский           |     13,7    |     17,5    |        128%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Ильинский            |     7,2     |     10,0    |        139%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Кинешемский          |     7,4     |     15,5    |        209%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Комсомольский        |     8,8     |     11,5    |        131%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Лежневский           |     3,5     |     5,0     |        143%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Лухский              |     6,3     |     9,0     |        143%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Палехский            |     10,8    |     14,5    |        134%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Пестяковский         |     2,9     |     4,5     |        155%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Приволжский          |     7,0     |     10,0    |        143%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Пучежский            |     11,3    |     16,5    |        146%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Родниковский         |     19,6    |     26,0    |        133%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Савинский            |     5,0     |     8,0     |        160%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Тейковский           |     8,4     |     11,0    |        131%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Фурмановский         |     3,9     |     5,5     |        141%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Шуйский              |     21,4    |     28,3    |        132%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Южский               |     5,3     |     7,5     |        142%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Юрьевецкий           |     6,0     |     10,0    |        167%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Всего:               |    183,5    |    260,0    |        142%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
     
     По-прежнему наибольший удельный вес  в общем объеме  производства
молока  будут занимать  наиболее  перспективные муниципальные  районы:
Гаврилово-Посадский,  Шуйский,  Родниковский,  Ивановский,  Пучежский,
Кинешемский; на эти шесть районов в 2020 году будет приходиться  более
половины  производства молока  в  области. При  этом  во всех  районах
Ивановской  области  объемы  производства  молока  в  хозяйствах  всех
категорий возрастут.
     Прогнозируемый уровень валового надоя молока позволит  приблизить
фактический уровень потребления молока населением к медицинским нормам
(390 кг на душу населения).
     Развитие растениеводства.
     Прогноз производства  продукции  растениеводства  представлен   в
таблице 5.

                                                             Таблица 5

       Прогноз производства основной продукции растениеводства
      в хозяйствах всех категорий Ивановской области, тыс. тонн

+--------------------+--------------------------------------------------------+
|    Наименование    |    Производство основной продукции растениеводства     |
|      культуры      |                                                        |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
|                    |  современное   |  среднесрочная   |    долгосрочный    |
|                    |   состояние    |   перспектива    |      прогноз       |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Зерновые (в весе   |      113,3     |      150,0       |      176,0         |
| после доработки)   |                |                  |                    |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Картофель          |      140,0     |      160,0       |      170,0         |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Овощи открытого    |      57,2      |      90,0        |      120,0         |
| грунта             |                |                  |                    |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Масличные (рапс    |      0,7       |      1,0         |      2,2           |
| озимый и яровой,   |                |                  |                    |
| горчица, редька)   |                |                  |                    |
| культуры           |                |                  |                    |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Лен-долгунец       |      1,2       |      3,5         |      10,0          |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+

     Рост объема производства продукции растениеводства планируется за
счет увеличения посевных  площадей,  повышения урожайности  вследствие
развития   системы   семеноводства  сельскохозяйственных   культур   и
увеличения  объема внесения  удобрений,  а  также за  счет  реализации
мероприятий  по  развитию  системы  мелиорации  и  введению  в  оборот
залежных земель.
     В целях  обеспечения  продуктами  питания  населения   Ивановской
области   планируется    дальнейшее   развитие   картофелеводства    и
овощеводства   на    территории   региона    и   достижение    полного
самообеспечения области картофелем и овощами.
     Развитие кормопроизводства   на   территории   области   позволит
обеспечить устойчивое  развитие высокопродуктивного животноводства,  а
также  окажет  существенное  влияние  на  биологизацию  земледелия   и
растениеводства, повышение плодородия почв.
     Стратегическим направлением         дальнейшего          развития
кормопроизводства является расширение посевов многолетних бобовых трав
(люцерна, козлятник), бобово-злаковых травосмесей и однолетних трав  и
увеличение их  удельного веса  в  структуре посевных  площадей до  65%
(таблица 6).
     
                                                             Таблица 6

 Доля перспективных кормовых культур в структуре посевных площадей в
           хозяйствах всех категорий Ивановской области, %

+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
|                               | Современное  | Среднесрочная | Долгосрочный  |
|                               |  состояние   |  перспектива  |    прогноз    |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
| Посевная площадь, всего, тыс. |     226      |      284      |      372      |
| га                            |              |               |               |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
| Площадь перспективных         |     131      |      165      |      240      |
| кормовых культур (многолетние |              |               |               |
| бобовые   и   бобово-злаковые |              |               |               |
| травы,   однолет-ние   травы, |              |               |               |
| кукуруза), тыс. га            |              |               |               |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
| Удельный вес    перспективных |      58      |      58       |      65       |
| кормовых   культур  в   общей |              |               |               |
| посевной площади, %           |              |               |               |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
     
     Перспективным является  внедрение   засухоустойчивых  культур   -
суданской травы, сорго-суданского гибрида, а также расширение площадей
под посевами кормового рапса, кукурузы.
     Значительная дифференциация районов Ивановской области по  уровню
сельскохозяйственного  производства  на  современном  этапе,  а  также
различия  в  природных  условиях, численности  и  плотности  населения
требуют определения  перспектив  развития для  каждого района  (группы
районов) отдельно, в соответствии с критериями.
     Критерий 1. Современный уровень развития.
     Для определения современного уровня развития сельского  хозяйства
района  использованы   следующие  расчетные  показатели   производства
основных видов  сельскохозяйственной продукции в  сельхозорганизациях,
отнесенные к площади пашни:  валовой сбор зерна, производство скота  и
птицы на убой, производство молока.
     Кроме того,   значительное   воздействие  на   уровень   развития
сельского   хозяйства   оказывает   плотность   сельского    населения
(численность  постоянного сельского  населения  в расчете  на  площадь
района).  Низкая   плотность  населения   отражает  дефицит   трудовых
ресурсов.  Почти  повсеместно   существует  нехватка  специалистов   и
руководителей, недостаточный  уровень квалифицированного  менеджмента,
организационной   и   консультационной  работы   по   формированию   и
функционированию новых рыночных структур.
     По сочетанию данных показателей выделяются районы:
     - высокоразвитые;
     - среднеразвитые
     - слаборазвитые.
     Районы внутри региона оцениваются только относительно друг  друга
и среднеобластного уровня  вне зависимости  от уровня развития  других
регионов.
     Критерий 2. Перспективы развития.
     Ввиду различных   природных   (почвенно-климатических)    условий
отдельные районы имеют  различия в специализации сельского  хозяйства.
Выделяются  районы  с   развитием  в  сельхозорганизациях:   зернового
хозяйства,  картофелеводства, овощеводства,  производства  технических
культур,  производства  кормовых  культур,  свиноводства,   разведения
крупного рогатого скота, птицеводства.
     Наиболее перспективные отрасли  растениеводства и  животноводства
по районам  Ивановской области  приведены в  таблице 7.  Перспективные
направления     сельскохозяйственного    производства     предполагают
значительное расширение посевных площадей сельскохозяйственных культур
за  счет  вовлечения  в  оборот  неиспользуемой  пашни  и   увеличения
поголовья скота, интенсификации производства.
     
                                                             Таблица 7
     
     Перспективные направления сельскохозяйственного производства
            в сельхозорганизациях по муниципальным районам
                          Ивановской области

+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Муници-пальные     | Произ-водство|   Ово-ще-водство   |    Кар-то-фе-ле-вод-ство    | Произ-водство| Произ-водство|   Свино-вод-ство   |   Ското-водство  |   Птице-водство   |
|          районы         |     зерна    |                    |                             | техни-ческих |    кормов    |                    |                  |                   |
|                         |              |                    |                             |   куль-тур   |              |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Верхнелан-деховский|              |          х         |                             |       х      |       х      |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Вичугский          |              |                    |              х              |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Гаврилово-Посадский|       х      |          х         |                             |       х      |              |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Заволжский         |              |                    |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Ивановский         |       х      |          х         |                             |              |              |                    |         х        |         х         |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Ильинский          |              |                    |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Кинешемский        |       х      |          х         |              х              |       х      |       х      |                    |                  |         х         |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Комсомоль-ский     |       х      |          х         |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Лежневский         |              |                    |                             |              |       х      |                    |         х        |         х         |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Лухский            |       х      |          х         |                             |       х      |       х      |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Палехский          |              |                    |              х              |       х      |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Пестяковский       |              |                    |                             |       х      |       х      |          х         |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Приволжский        |       х      |          х         |                             |       х      |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Пучежский          |       х      |                    |                             |       х      |       х      |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Родниковский       |       х      |                    |                             |              |              |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Савинский          |              |                    |                             |              |       х      |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Тейковский         |       х      |          х         |              х              |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Фурмановский       |              |          х         |              х              |              |       х      |          х         |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Шуйский            |       х      |          х         |                             |              |              |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Южский             |       х      |          х         |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Юрьевецкий         |       х      |                    |                             |              |       х      |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+

                                                             Таблица 8

        Перспективное развитие производства пищевых продуктов

+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------+
|   Муниципальные   |                              Производство пищевых продуктов                              |
|    образования    |                                                                                          |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|                   | мясных | молоч- |     спирто-     | хлебо- |  муко-мольных и   |  конди-терских  |рыбных |
|                   |        |  ных   |      вых и      |пекарных|  комби-кормовых   |                 |       |
|                   |        |        |  ликеро-водоч-  |        |                   |                 |       |
|                   |        |        |       ных       |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Верхнеландехов-ский|        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Вичугский          |        |   V    |                 |        |                   |        V        |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Гаврилово-Посадский|        |   V    |        V        |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Заволжский         |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Ивановский         |   V    |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Ильинский          |   V    |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Кинешемский        |        |   V    |                 |   V    |         V         |        V        |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Комсомольский      |        |   V    |                 |        |                   |                 |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Лежневский         |        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Лухский            |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Палехский          |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Пестяковский       |        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Приволжский        |        |        |                 |   V    |         V         |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Пучежский          |   V    |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Родниковский       |   V    |   V    |                 |   V    |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Савинский          |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Тейковский         |   V    |   V    |                 |        |         V         |                 |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Фурмановский       |        |   V    |                 |   V    |                   |                 |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Шуйский            |   V    |   V    |        V        |   V    |         V         |        V        |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Южский             |        |   V    |                 |   V    |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Юрьевецкий         |        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|г. Иваново         |        |   V    |                 |   V    |         V         |        V        |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+

          V - наличие предприятий по выпуску пищевых продуктов

     В перспективе  развитие  производства  пищевых  продуктов   будет
осуществляться за  счет реконструкции,  технического перевооружения  и
организации новых производств по выпуску пищевых продуктов.
     С учетом    перспективных    направлений    сельскохозяйственного
производства   выделяются   следующие    типы   районов   по    уровню
перспективности   развития   сельскохозяйственного   производства    в
сельхозорганизациях:
     - высокоперспективные;
     - среднеперспективные;
     - недостаточно перспективные.
     Типология муниципальных    районов    Ивановской    области    по
современному  уровню  и  перспективам  развития  сельскохозяйственного
производства в сельхозорганизациях представлена в таблице 9.

                                                             Таблица 9
     
        Классификация муниципальных районов Ивановской области
            по современному уровню и перспективам развития
       сельскохозяйственного производства в сельхозорганизациях

+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
|                    |         Недостаточно        |     Средне-перспективные    |     Высоко-перспективные    |
|                    |        перспективные        |                             |                             |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
| Низкий уровень     |     Верхнеландехов-ский,    |   Вичугский, Фурмановский,  |                             |
| развития           |  Заволжский, Пестяковский,  |          Ильинский          |                             |
|                    |            Южский           |                             |                             |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
| Средний уровень    |                             |     Лухский, Палехский,     |         Лежневский,         |
| развития           |                             |   Тейковский, Юрьевецкий,   |    Кинешемский, Пучежский   |
|                    |                             |  Комсомольский, Савинский,  |                             |
|                    |                             |         Приволжский         |                             |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
| Высокий уровень    |                             |                             |         Ивановский,         |
| развития           |                             |                             |     Гаврилово-Посадский,    |
|                    |                             |                             |        Родниковский,        |
|                    |                             |                             |           Шуйский           |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
     
     В соответствии с таблицей  9 у большинства муниципальных  районов
современный  уровень развития  совпадает  с перспективным,  однако,  6
муниципальных районов  области имеют потенциал  внутренних ресурсов  и
экономико-географического положения,  что обеспечит  переход на  более
высокий уровень развития, чем в настоящее время.
     Высокоперспективные -  7 муниципальных  районов,  в том  числе  4
муниципальных     района     имеют    высокий     уровень     развития
сельскохозяйственного производства  на современном  этапе. Кроме  них,
еще    3    муниципальных     района    имеют    высокий     потенциал
сельскохозяйственного производства.
     Высокоперспективные муниципальные   районы  благодаря   активному
участию  в реализации  целевых  региональных и  федеральных  программ,
высокой  инвестиционной привлекательности  будут  иметь более  высокий
темп  роста  показателей сельскохозяйственного  производства.  В  этих
муниципальных  районах  по   возможности  следует  размещать   крупные
животноводческие комплексы и новые перерабатывающие предприятия АПК.
     Среднеперспективные -  10   муниципальных  районов,   из  них   7
муниципальных   районов   имеют   средний  уровень   развития,   а   3
муниципальных района обладают потенциалом для увеличения интенсивности
сельскохозяйственного производства.
     Недостаточно перспективные - 4 муниципальных района.  Заволжский,
Верхнеландеховский,  Южский   и   Пестяковский  муниципальные   районы
находятся в  отдалении от  крупных городов  и, соответственно,  рынков
сбыта и характеризуются увеличением доли малых форм хозяйствования  на
селе.
     Направления развития:
     1. Развитие приоритетных подотраслей в растениеводстве:
     - обеспечение рационального использования  земель и вовлечение  в
оборот неиспользуемой пашни;
     - значительное увеличение посевных  площадей под посевами  рапса,
кормовых культур, овощей, льна-долгунца, стабилизация посевной площади
под картофелем и зерновыми культурами;
     - развитие кормовой базы сельхозпредприятий на основе выращивания
культур, обеспечивающих    животноводство   белком,    что    позволит
существенно   увеличить   производство  продукции   животноводства   и
птицеводства, совершенствование  структуры посевных площадей,  занятых
кормовыми культурами;
     - повышение качества заготовки и хранения грубых и сочных кормов,
строительство новых объектов для их хранения;
     - обновление парка сельскохозяйственных машин посредством  замены
техники, морально и физически устаревшей, на новую ресурсосберегающую,
отечественного и иностранного производства;
     - реконструкция  и  строительство  зернохранилищ,  овощехранилищ,
сенохранилищ, силосно-сенажных сооружений;
     - восстановление, эффективное использование и развитие  орошаемых
и   осушаемых   земель,  проведение   противоэрозионных   мероприятий,
применение  агротехнических  и  биологических  приемов  сохранения   и
повышения плодородия почв;
     - повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
     - поддержание необходимых сортовых ресурсов растений,  постоянное
селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян;
     - внедрение  новых технологий  возделывания  сельскохозяйственных
растений  (ресурсосберегающих технологий,  сокращение  технологических
операций);   внедрение    технологий,   оборудования   и    помещений,
направленных  на  сокращение  потерь  при  уборке,  транспортировке  и
хранении продукции;
     - увеличение   объемов   государственной   поддержки   в    части