Закон Ивановской области от 01.06.2016 № 40-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О стратегическом планировании в Ивановской области

Принят Ивановской областной Думой 26 мая 2016 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») в целях разграничения полномочий и регулирования отношений между органами государственной власти Ивановской области в сфере стратегического планирования.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения между участниками стратегического планирования, возникающие при разработке, корректировке, утверждении (одобрении), осуществлении мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Ивановской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, в каких они используются в Федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Статья 3.

Участники стратегического планирования в Ивановской области

1. Участниками стратегического планирования в Ивановской области являются:

1) Ивановская областная Дума;

2) Губернатор Ивановской области;

3) Правительство Ивановской области;

4) исполнительные органы государственной власти Ивановской области;

5) Контрольно-счетная палата Ивановской области;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Статья 4.

Полномочия участников стратегического планирования в Ивановской области

1. Ивановская областная Дума осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования, а также контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона.

2. Губернатор Ивановской области определяет в пределах полномочий приоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития Ивановской области, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

3. Правительство Ивановской области осуществляет полномочия, установленные пунктами 5 - 7 статьи 5, частью 8 статьи 10 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также устанавливает требования к содержанию, рассмотрению и утверждению (одобрению) документов стратегического планирования Ивановской области, находящихся в его ведении.

4. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области осуществляют полномочия, установленные частью 9 статьи 10 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

5. Контрольно-счетная палата Ивановской области осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Ивановской области к ее полномочиям.

Статья 5.

Документы стратегического планирования в Ивановской области

К документам стратегического планирования в Ивановской области относятся:

1) стратегия социально-экономического развития Ивановской области;

2) прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период;

3) бюджетный прогноз Ивановской области на долгосрочный период;

4) прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период;

5) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области;

6) государственные программы Ивановской области;

7) схема территориального планирования Ивановской области.

Статья 6.

Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования Ивановской области определяются Правительством Ивановской области.

3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования Ивановской области, должны быть рассмотрены исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

4. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Ивановской области их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 7.

Стратегия социально-экономического развития Ивановской области

1. Стратегия социально-экономического развития Ивановской области (далее – Стратегия) разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Ивановской области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Стратегия разрабатывается на основе законов Ивановской области и нормативных правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области с учетом документов стратегического планирования Ивановской области, указанных в статье 5 настоящего Закона.

3. Стратегия содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Ивановской области;

2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Ивановской области;

3) показатели достижения целей социально-экономического развития Ивановской области, сроки и этапы реализации Стратегии;

4) ожидаемые результаты реализации Стратегии;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

6) информацию о государственных программах Ивановской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии.

4. Стратегия является основой для разработки государственных программ Ивановской области, схемы территориального планирования Ивановской области и плана мероприятий по реализации Стратегии.

5. Стратегия утверждается Правительством Ивановской области.

6. Порядок разработки и корректировки Стратегии определяется Правительством Ивановской области.

Статья 8.

Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ивановской области.

2. Корректировка прогноза социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства Ивановской области с учетом прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период.

3. Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.

4. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период, требования к его содержанию определяются Правительством Ивановской области с учетом положений Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

5. Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период утверждается Правительством Ивановской области.

Статья 9.

Бюджетный прогноз Ивановской области на долгосрочный период

Бюджетный прогноз Ивановской области на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 10.

Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области.

2. Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

3. Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период одобряется Правительством Ивановской области и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Ивановской области на долгосрочный период.

4. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период, требования к его содержанию определяются Правительством Ивановской области с учетом положений Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Статья 11.

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области

1. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, определенных в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Корректировка плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется по решению Правительства Ивановской области.

3. План мероприятий по реализации Стратегии утверждается Правительством Ивановской области.

Статья 12. Государственные программы Ивановской области

1. Государственные программы Ивановской области разрабатываются на период, определяемый Правительством Ивановской области, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ивановской области, определенными Стратегией, и с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период, определяемый Правительством Ивановской области.

2. Перечень государственных программ Ивановской области и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Ивановской области.

3. Государственные программы Ивановской области утверждаются Правительством Ивановской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 13.

Схема территориального планирования Ивановской области

Схема территориального планирования Ивановской области разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ивановской области и основывается на положениях Стратегии, стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, схемами территориального планирования Российской Федерации, а также Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Ивановской области».

Статья 14.

Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Ивановской области

1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования Ивановской области осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными в статье 40 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Мониторинг реализации документов стратегического планирования Ивановской области осуществляется в течение каждого года реализации документов стратегического планирования:

1) Правительством Ивановской области в отношении документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в его ведении;

2) исполнительными органами государственной власти Ивановской области, уполномоченными Губернатором Ивановской области.

3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Ивановской области, являются: ежегодный отчет Губернатора Ивановской области о результатах деятельности Правительства Ивановской области и сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Ивановской области.

4. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Ивановской области представляется Губернатором Ивановской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Ивановской области, Регламентом Ивановской областной Думы.

5. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ивановской области подготавливается органом исполнительной власти Ивановской области, уполномоченным в сфере стратегического планирования, с участием органов исполнительной власти Ивановской области, являющихся ответственными исполнителями государственных программ Ивановской  области.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ивановской области представляется в Правительство Ивановской области и орган исполнительной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление, координацию, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в Ивановской области.

6. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области при осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Ивановской области, оформление результатов мониторинга реализации указанных документов осуществляются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области.

Статья 15.

Порядок осуществления контроля реализации документов стратегического планирования Ивановской области

1. Контроль реализации документов стратегического планирования Ивановской области осуществляется в соответствии с задачами, определенными в статье 41 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Контроль реализации документов стратегического планирования Ивановской области осуществляется:

1) Правительством Ивановской области в отношении документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в его ведении;

2) исполнительными органами государственной власти Ивановской области, уполномоченными Губернатором Ивановской области.

3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области в ходе осуществления контроля реализации документов стратегического планирования Ивановской области, оформление его результатов осуществляются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области.

Статья 16.

Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Ивановской области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

Закон Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года»,

Закон Ивановской области от 24.03.2011 № 22-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Ивановской области «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года»,

Закон Ивановской области от 06.06.2011 № 53-ОЗ «О внесении изменения в приложение к Закону Ивановской области «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года»,

Закон Ивановской области от 07.11.2012 № 87-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Ивановской области «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года».

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

г. Иваново

1 июня 2016 г.

№ 40-ОЗ