Постановление Правительства Тульской области от 15.12.2017 № 602

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. На сегодняшний день хозяйственную деятельность в области ведут порядка 400 крестьянских (фермерских) хозяйств.

При этом увеличивается объем обрабатываемой такими хозяйствами пашни: в 2011 году данный показатель составлял 85 тыс. гектаров, в 2013 году – 120 тыс. гектаров.

Учитывая вклад субъектов малых форм хозяйствования в экономику отрасли, их развитие в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оптимальным методом решения указанных выше проблем является программно-целевой метод, позволяющий осуществить комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий в сфере деятельности малых форм хозяйствования.

Программно-целевой подход в рамках подпрограммы позволит министерству сельского хозяйства Тульской области совместно с администрациями муниципальных образований Тульской области обеспечить адресность, эффективность и контролируемость средств государственной поддержки.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – развитие малых форм хозяйствования Тульской области.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

1.     Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства.

2.     Повышение уровня доходов сельского населения.

III. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюд-жетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Поддержка начинающих фермеров	2014 - 2021 годы	250450,0 в том числе: 2014 г. -52500,0 2015 г. - 43500,0 2016 г. – 54450,0 2017 г. - 0,0 2018 г. -25000,0 2019 г. - 25000,0 2020 г. - 25000,0 2021 г.- 25000,0	86802,0 в том числе: 2014 г. - 28961,0 2015 г. - 23632,0 2016 г. - 34209,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 0,0 2019 г. - 0,0 2020 г. - 0,0 2021 г.-0,0	163648,0 в том числе: 2014 г. - 23539,0 2015 г. - 19868,0 2016 г. – 20241,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 25000,0 2019 г. - 25000,0 2020 г. - 25000,0 2021 г.- 25000,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
2. Мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм	2014 - 2021 годы	104865,0 в том числе: 2014 г. - 23381,0 2015 г. - 21186,0 2016 г. – 20298,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 10000,0 2019 г. - 10000,0 2020 г. - 10000,0 2021 г.- 10000,0	42225,0 в том числе: 2014 г. - 10755,0 2015 г. - 16186,0 2016 г. – 15284,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 0,0 2019 г. - 0,0 2020 г. - 0,0 2021 г.-0,0	62640,0 в том числе: 2014 - 12626,0 2015 - 5000,0 2016 - 5014,0 2017 - 0,0 2018 - 10000,0 2019 - 10000,0 2020 - 10000,0 2021- 10000,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
3. Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	2014 - 2021 годы	77812,8 в том числе: 2014 - 23661,5 2015 - 38188,5 2016 – 9962,8 2017 – 0,0 2018 – 1500,0 2019 – 1500,0 2020 – 1500,0 2021- 1500,0	63197,9 в том числе: 2014 г. - 20296,6 2015 г. - 34438,5 2016 г. – 8462,8 2017 г. - 0,0 2018 г. - 0,0 2019 г. - 0,0 2020 г. - 0,0 2021 г.-0,0	14614,9 в том числе: 2014 г. - 3364,9 2015 г. - 3750,0 2016 г. - 1500,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 1500,0 2019 г. - 1500,0 2020 г. - 1500,0 2021 г.- 1500,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
4. Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	2014 - 2015 годы	2573,1 в том числе: 2014 г. - 1188,2 2015 г. - 1384,9	1606,1 в том числе: 2014 г. - 548,2 2015 г. - 1057,9	967,0 в том числе: 2014 г. – 640,0 2015 г. - 327,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5. Поддержка развития сельскохозяйственной кооперации (в том числе кредитной)	2016 - 2021 годы	44048,0 в том числе: 2016 г. – 4048,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 10000,0 2019 г. - 10000,0 2020 г. - 10000,0 2021 г.- 10000,0	3048,0 в том числе: 2016 г.-3048,0 2017 г.-0,0 2018 г.-0,0 2019 г.-0,0 2020 г.-0,0 2021 г.-0,0	41000,0 в том числе: 2016 г. - 1000,0 2017 г. - 0,0 2018 г. - 10000,0 2019 г. - 10000,0 2020 г. - 10000,0 2021 г.- 10000,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
6. Оказание поддержки малым формам хозяйствования	2017 год	40000,0 в том числе: 2017 г.-40000,0	0,0 в том числе: 2017 г.-0,0	40000,0 в том числе: 2017 г. -40000,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
Всего по мероприятиям	2014 - 2021 годы	519748,9 в том числе: 2014 г. - 100730,7 2015 г. – 104259,4 2016 г. – 88758,8 2017 г. – 40000,0 2018 г. – 46500,0 2019 г. – 46500,0 2020 г. – 46500,0 2021 г.- 46500,0	196879,0 в том числе: 2014 г. - 60560,8 2015 г. – 75314,4 2016 г. – 61003,8 2017 г. - 0,0 2018 г. - 0,0 2019 г. - 0,0 2020 г. - 0,0 2021 г.-0,0	322869,9 в том числе: 2014 г. - 40169,9 2015 г. – 28945,0 2016 г. – 27755,0 2017 г. – 40000,0 2018 г. – 46500,0 2019 г. – 46500,0 2020 г. – 46500,0 2021 г.- 46500,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)

IV. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение), 2013 г	Значения показателей								Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Развитие малых форм хозяйствования Тульской области
Задача № 1 Создание условий для увеличения количества субъектов малого предприни-мательства	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц	22	22	22	23	0	24	24	25	25	165
	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц	5	5	5	5	-	5	5	5	5	35
	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. га	1,0	3,0	3,1	-	-	-	-	-	-	6,1
Задача № 2 Повышение уровня доходов сельского населения	Объем субсидируемых краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных кредитов (займов), полученных малыми формами хозяйствования, тыс. рублей	266706	269400	272094	274815	-	280338	283142	285070	285973	285973

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2014  год	2015 год	2016  год	2017  год	2018  год	2019 год	2020  год	2021  год
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	519748,9	100730,7	104259,4	88758,8	40000,0	46500,0	46500,0	46500,0	46500,0
в том числе:
средства федерального бюджета	тыс. руб.	196879,0	60560,8	75314,4	61003,8	0,0	46500,0	46500,0	46500,0	46500,0
средства бюджета Тульской области	тыс. руб.	322869,9	40169,9	28945,0	27755,0	40000,0	46500,0	46500,0	46500,0	46500,0
средства местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-	-	-