ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 11.08.2017 № 92

Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности в лесном фонде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеются следующие объекты:

лесные генетические резерваты,

постоянные лесосеменные участки,

особо охраняемые природные территории,

стационарные экспериментальные объекты научно-исследовательских организаций.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности по состоянию на 01.01.2017 предоставлено 3700,365 га лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых осуществляет научно-исследовательскую и образовательную деятельность ряд организаций:

Государственное учреждение "Ханты-Мансийский окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Корликовская общеобразовательная средняя школа";

Казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа-интернат Y111 вида";

Бюджетное учреждение "Природный парк "Самаровский чугас";

Муниципальное бюджетное учреждение "Музей истории и этнографии";

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный заповедник "Малая Сосьва";

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Природный парк "Кондинские озера";

Муниципальное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп".

Филиал Всероссийского НИИ лесоводства "Сибирская лесная опытная станция" проводит на территории автономного округа многолетние исследования эффективности заготовки древесины различными комплексами лесозаготовительных машин, разрабатывает энергосберегающие методы естественного и искусственного лесовосстановления и формирования кедросадов высокой орехопродуктивности. Совершенствуются правовые, экономические и технологические методы ограничения негативного воздействия нефтегазодобычи на лес и лесное хозяйство округа, разрабатываются технологии рекультивации техногенно нарушенных и загрязненных земель лесного фонда.

НИОКР, перспективные для обеспечения научной базы развития лесного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включают следующие направления:

разработка рекомендаций по улучшению породного состава, повышению продуктивности и устойчивости лесов путем оптимизации методов лесовосстановления и применения современных технологий лесовыращивания с учетом почвенно-климатических условий автономного округа;

разработка технологического, экономического и лесоводственного обоснований экологически безопасных и экономически эффективных типов технологий и комплектов машин для освоения лесных ресурсов автономного округа;

рациональное использование вторичного древесного сырья при производстве щепы и товаров народного потребления;

разработка и внедрение технологий лесовосстановления в различных лесорастительных условиях автономного округа в течение всего летнего периода на основе использования посадочного материала с закрытой корневой системой;

разработка энергосберегающих методов лесовосстановления при вахтовой заготовке леса на участках, недоступных для лесокультурного освоения в весенне-летний период;

обоснование способов рубок и мер содействия семенному возобновлению ценных форм березы, а также режима формирования березовых насаждений по целевому выращиванию фанерного кряжа;

разработка технологий проведения различных рубок ухода в кедровых лесах и потенциальных кедровниках с применением перспективных комплексов лесозаготовительных машин хлыстовой и сортиментной заготовки древесины;

разработка методов рекультивации почв и лесовосстановления на землях лесного фонда, подвергшихся нефтяному или солевому загрязнению.

Сибирским научно-исследовательским и проектным институтом рационального природопользования (СибНИПИРП) осуществляется научно-исследовательская работа по следующим направлениям:

1. Методика оценки ущерба от нарушения торфяных болот на землях лесного фонда Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

2. Методика эколого-экономического зонирования лицензионных участков для добычи нефти на землях лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Технология восстановления нефтезагрязненных поверхностей торфяных болот на землях лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Ранжирование заболоченных территорий лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заболоченных землях (болотах) и торфяных месторождениях.

Для повышения действенности научно-методического обеспечения отрасли планируется обеспечить функционирование окружного информационно-аналитического центра лесного комплекса.

Для осуществления научной деятельности и дальнейшей разработки системы устойчивого лесопользования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре целесообразно создать на базе Советского лесничества структуры устойчивого управления лесами по системе модельного леса.

Приоритетные направления научной деятельности на территории модельного леса включают:

разработку и внедрение современных, передовых технологий ведения лесного хозяйства и лесозаготовок;

экономический анализ различных видов лесопользования и недропользования с учетом баланса экономических интересов;

строительство тепличного комплекса для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой;

анализ воздействия лесохозяйственных, лесозаготовительных работ на состояние лесов, а также результатов воздействия разработки месторождений нефти, выделения попутных газов, горящих факелов на окружающую среду.

Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации не планируется.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений как вид использования лесов планируется на площади 40,6979 га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых и строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов в планируемом периоде будут наиболее востребованными. Площадь лесных участков, переданных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, по состоянию на 01.01.2017 составляет 276,9 тыс. га. Напрямую с этим связано и строительство, реконструкция, эксплуатация линейных сооружений нефтегазодобывающей промышленности.

В период действия Лесного плана Югры предусматривается использование лесов для строительства, реконструкция, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог.

Схемой территориального планирования автономного округа, государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" и программами в области электроснабжения, развития системы массовых коммуникаций предусматривается строительство, реконструкция линейных объектов в течение планируемого периода действия Лесного плана Югры.

Использование лесов для строительства, реконструкция, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог планируется в 2017 - 2018 годах на площади 134,0 тыс. га, при этом накопительного роста объемов не ожидается ввиду краткосрочности аренды лесных участков при осуществлении реконструкции линейных объектов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов планируется на площади 9,8884 га.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ожидается к концу 2018 года в объеме 79,7551 га.

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности в лесном фонде не осуществляется и на период до 2018 года не предусматривается.

Иные виды использования лесов, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, определяются в основном предоставлением лесных участков для проведения изыскательских работ.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2030 года приоритеты развития лесопромышленного комплекса направлены на модернизацию действующих и строительство новых предприятий, а также на развитие транспортной инфраструктуры лесного хозяйства.

Стратегическими ориентирами инвестиционного развития в сфере заготовки и первичной переработки лесоматериалов, а также обработки древесины и производства изделий из дерева являются:

уточнение оценки лесоресурсного потенциала автономного округа;

усиление контроля за использованием лесов;

развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья;

снятие инфраструктурных ограничений для эффективного использования лесов, включая обеспечение лесовозными дорогами;

обеспечение предприятий лесопромышленного комплекса высококвалифицированными кадрами.

В Советском, Кондинском, Сургутском, Нижневартовском районах развитие лесопромышленного кластера должно происходить на базе существующих производственных мощностей. Здесь необходимо создать крупные лесопромышленные комплексы, обеспечивающие глубокую переработку древесины в сочетании с уменьшением ее экспорта.

Подпрограммой "Развитие лесопромышленного комплекса" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 425-п, предусмотрена поддержка лесопромышленного комплекса, направленная на развитие производств, ориентированных на внедрение наиболее экономичных и востребованных технологий, среди которых:

энергосберегающие технологии в деревообработке;

производство древесных плит (ДСП, МДФ, OSB), в том числе ламинированных;

производство фанеры из древесины лиственных и хвойных пород;

производство комплектов деревянных домов, в том числе для индивидуального строительства;

развитие биоэкономики на основе использования древесного топлива;

производство строительных материалов.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

Планируемый спрос на древесину складывается из потребления древесины лесоперерабатывающими структурами (учитывая их существующую обозначенную на 01.01.2016 мощность и наращиваемую мощность с учетом реализации инвестиционных проектов и инвестиционных предложений).

Соотношение прогнозируемого объема лесозаготовок и прогнозного (исходя из анализа выпуска продукции за предыдущие годы) потребления древесины для выпуска продукции переработки древесного сырья на период 2017 - 2018 годов приведено в таблице 2.4.2.1.

Согласно прогнозируемым объемам переработки древесины предприятиями автономного округа и прогнозу объема лесозаготовок достигается баланс между заготовкой древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений и рубках ухода за лесами и потребностью в древесном сырье для обеспечения деятельности деревоперерабатывающих производств.

Таблица 2.4.2.1

Прогноз заготовки продукции и переработки древесного сырья

на 2017 - 2018 годы

Наименование производства	Ед. изм.	Существующая мощность на 01.01.2016.	Объемы по годам
			2017	2018
Заготовка древесины (лесозаготовительные организации)	тыс. куб. м	2500	1914	1914
Выпуск продукции переработки древесины:
Пиломатериалы	тыс. куб. м	460	285	285
Древесно-стружечные плиты (ДСП)	тыс. куб. м	265	200	200
Плиты OSB	тыс. куб. м	0	0	0
Брус LVL	тыс. куб. м	39	8,5	10
Щепа технологическая	тыс. куб. м	120	175	185
Плита МДФ	тыс. куб. м	50	40	40
Топливные гранулы (пеллеты)	тыс. куб. м	31,68	25	25
Малоэтажное строительство	тыс. кв. м	100	10	10
Потребность в древесном сырье для выпуска продукции переработки	тыс. куб. м		1750	1770

Примечание: 1. Потребность в древесном сырье исчислена с учетом, что отходы от лесопиления будут использованы для производства плит ДСП и плит МДФ.

2. В таблице приведен перечень основных видов продукции переработки древесины. Кроме того, производится изготовление блоков оконных и дверных, еврообшивки, мобильных зданий.

2.4.3. Повышение точности учета древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсов древесины

В соответствии со статьями 67 - 70 Лесного кодекса Российской Федерации учет лесных ресурсов на землях лесного фонда выполняется при проведении лесоустройства. Правила его проведения, содержащие требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях обороны и безопасности и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, установлены Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516.

Согласно статье 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5) таксацию лесов;

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления осуществляют закупки работ, услуг по лесоустройству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 70 Лесного кодекса Российской Федерации).

Главной целью лесоустройства является обеспечение данными высокой достоверности в пределах заданных нормативов точности определения качественных и количественных характеристик земель лесного фонда и лесных ресурсов для расчета арендной платы, объективной кадастровой оценки лесов, организации рационального и неистощительного лесопользования, экономически выгодного производителям и потребителям лесной продукции.

Высококачественное выполнение сложного комплекса лесоустроительных работ и разработка научно обоснованного лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов немыслимы без проведения таксации лесов, обследований хода роста, возобновления и состояния леса. В связи с трудоемкостью этих обследований руководитель работ обязан прежде всего позаботиться об их рациональном проведении, чтобы при наименьших затратах труда и денежных средств можно было получить исчерпывающие данные.

Ознакомившись с особенностями объекта лесоустройства, руководитель работ устанавливает схему типов леса и типов вырубок, подбирает таблицы хода роста, шкалу бонитета, таблицы полноты и запаса, товарные и другие таблицы, определяет объем и характер обследовательских работ.

При таксации лесов проводится выявление, учет и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Обследования естественного возобновления и лесных культур осуществляются выборочно-перечислительными методами закладкой круговых или прямоугольных пробных площадок и учетных рядов.

Материалы обследования состояния естественного возобновления в сочетании с данными его глазомерной оценки при таксации леса используются при анализе прошлого хозяйства в лесхозе, а также при проектировании способов лесовосстановления не покрытых лесной растительностью лесных земель и лесосек ревизионного периода в предстоящем ревизионном периоде.

Объем обследования лесных культур, созданных за прошедший ревизионный период, зависит от их общей площади в устраиваемом лесничестве. В первую очередь обследуются лесные культуры, состояние которых вызывает сомнение в их успешности, при осмотре которых возникли сомнения в достоверности данных инвентаризации.

Качественное состояние лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, определяется полнотой культивируемых ценных древесных пород без учета древесных пород естественного происхождения, имеющихся на участке лесных культур.

Проведенные обследования помогают установить причины расхождений в площадях лесных культур, учтенных лесоустройством, с данными их учета в лесничествах. Составленный в период полевых работ журнал полевого учета лесных культур в обязательном порядке заверяют специалисты лесничества.

Санитарное и лесопатологическое состояние лесов выявляют лесоустроители при таксации насаждений. В карточках таксации записывается степень повреждения насаждений болезнями и вредителями леса, запас сухостоя, валежа, бурелома, виды насекомых-вредителей, грибов-паразитов и других возбудителей болезней.

Тщательный анализ данных, полученных в процессе изучения санитарно-лесопатологического состояния лесов устраиваемого объекта, и данных научной литературы позволяет правильно наметить пути наиболее эффективного оздоровления насаждений и разработать полноценный проект мероприятий по лесозащите.

Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по специально разработанным программам и методикам. По результатам обработки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, товарных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полноты и запасов. Выявляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы таблиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений. Выявляются взаимосвязи таксационных показателей, используемых при камеральном дешифрировании насаждений по аэрофотоснимкам. Возрасты рубок спелости насаждений принимаются в соответствии с возрастами рубок, утвержденными приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105.

Пробные площади для изучения эффективности выборочных и постепенных рубок главного пользования, выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния древостоев объекта лесоустройства.

Постоянные пробные площади передаются по акту лесничеству для постоянного их сохранения до проведения следующего лесоустройства.

Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми стандартами ОСТ 56-69-83 "Площади пробные лесоустроительные. Методы закладки" и ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования", а также Общесоюзными нормативами для таксации лесов (М.: Колос, 1992, гл. V).

Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка. Она подразделяется на коллективную тренировку и индивидуальную. Прохождение технической тренировки обязательно для всех руководящих и инженерно-технических работников, выполняющих лесоустроительные работы, а также специалистов устраиваемого объекта. На коллективной тренировке проводится техническая учеба инженерно-технических работников с подробными разъяснениями правил выполнения всех полевых лесоустроительных работ.

Тренировочный полигон должен быть компактным и доступным в транспортном отношении в целях экономии времени.

Индивидуальную тренировку обязательно проводит каждый таксатор в первой половине полевого периода на выделах уточненной таксации в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем главного специалиста отдела лесоустройства.

Проведение лесоустроительных работ необходимо как система мероприятий по получению достоверной и разносторонней информации о лесном фонде, для разработки лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов, ведения государственного лесного реестра, а также для контроля, охраны, защиты лесного фонда, рационального и эффективного своевременного воспроизводством лесов.

В таблице 2.4.3.1.1 приведена информация о выполненных лесоустроительных работах на землях лесного фонда в автономном округе за период 2009 - 2016 годов и о планируемом проведении лесоустроительных работ в 2017 - 2018 годах.

Таблица 2.4.3.1.1

Фактические и прогнозные объемы лесоустроительных работ

Числитель - подготовительные и полевые работы

Знаменатель - камеральные работы

Наименование лесничеств	Ед. изм.	Объемы по годам
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
		факт	факт	факт	факт	факт	факт	факт	факт	прогноз	прогноз
Аганское	тыс. га			3138,9 ------- -	- ------- 3138,9
Белоярское	тыс. га										2199,2 ------- -
Березовское	тыс. га
Кондинское	тыс. га			73,8 ----- 73,8	3368,3 ------- -	- ------- 3368,3
Мегионское	тыс. га		1947,9 ------- -	- ------- 1947,9
Нефтеюганское	тыс. га	1040,1 ------- 1040,1						1223,0 ------- -	- ------- 1223,0
Нижневартовское	тыс. га	201,3 ------- 201,3							2628,1 ------- -	272,8 ------- 2628,1	- ------- 272,8
Няксимвольское	тыс. га					2116,5 ------- -	- ------- 2116,5
Октябрьское	тыс. га	- ------- 1038,3				944,6 ------- -	- ------- 944,6
Самаровское	тыс. га	1454,9 ------- 1454,9					2484,1 ------- -	- ------- 2484,1
Советское	тыс. га	- ------- 210,7							1264,7 ------- 1264,7
Сургутское	тыс. га	6391,2 ------- 6391,2
Урайское	тыс. га							1240,0 ------- -	534,3 ------- 1240,0	- ------- 534,3
Юганское	тыс. га	265,7 ------- 265,7	2718,0 ------- -	- ------- 2718,0
Итого	тыс. га	9353,2 ------- 10602,2	4665,9 ------- -	3212,7 ------- 4739,7	3368,3 ------- 3138,9	3061,1 ------- 3368,3	2484,1 ------- 3061,1	2463,0 ------- 2484,1	4427,1 ------- 3727,0	272,8 ------- 3162,4	2199,2 ------- 272,8

2.4.3.2. Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (часть 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

Обязанности по осуществлению государственного лесного контроля согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (назора) и муниципального контроля", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.04.2010 N 62-оз "О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2010 N 67 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2011 N 482-п "Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", от 24.08.2012 N 299-п "О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" утверждено Положение о Природнадзоре Югры.

Природнадзор Югры осуществляет переданные полномочия Российской Федерации:

федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории автономного округа;

федеральный государственный охотничий надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда (в том числе государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

установление перечня должностных лиц Природнадзора Югры, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда.

Для организации взаимодействия в 2016 году разработан Регламент взаимодействия Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда (в том числе государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также по предотвращению незаконных рубок и своевременного принятия мер по фактам нарушений лесного законодательства, в соответствии с которым осуществляется порядок взаимодействия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, обеспечению пожарной безопасности в лесах, ведению профилактических мероприятий в лесах.

Основными видами нарушений в автономном округе являются самовольный захват земель лесного фонда при разработке и эксплуатации месторождений, прокладке коммуникаций и незаконные на данных территориях рубки леса, самовольное снятие, уничтожение или порча почв, порча или уничтожение мха (таблица 2.4.3.2.1).

Аварии на нефтепроводах также наносят значительный ущерб, выражающийся в гибели деревьев, порче и уничтожении мха и почв.

Таблица 2.4.3.2.1

Сведения о лесонарушениях

числитель - количество выявленных правонарушений, единиц

знаменатель - сумма ущерба, млн. руб.

Виды правонарушений	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Незаконная рубка лесных насаждений	66 ----- 34,9	103 ----- 90,7	126 ----- 136,8	142 ----- 251,2	145 ----- 121,4	169 ----- 422,4	103 ----- 152,5	139 ------- 91,682	129 ------- 85,9586	142 ------- 72,0773	139 ------- 30,452	116 ------- 97,884
Загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором	25 ----- 5,3	48 ----- 6,1	35 ----- 3,5	73 ----- 26,1	14 ----- 23,9	52 ----- 39,5	5 ----- 39,9	61 ------- 194,910	88 --------- 678,5974	209 --------- 1116,548	1 ----- 0,118	1 ----- 0,0
Самовольное использование лесов	43 ----- 64,8	10 ----- 30,3	51 ----- 925,0	15 ----- 71,6	50 ----- 42,8	68 ----- 3,7	37 ----- 8,2	36 ----- 5,284	56 ------- 25,872	88 ------- 3,9189	44 ------- 2,5305	49 ------- 2,0847
Самовольное сенокошение, пастьба скота и прочие нарушения	16 ----- 9,8	8 ----- 0,5	31 ----- 11,6	87 ----- 135,8	88 ----- 179,9	91 ----- 153,4	44 ----- 65,6	-	-	-	-	-
Прочие, всего	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	29 ------- 44,736	130 --------- 243,1641	262 --------- 1124,8042	230 --------- 1977,3946	340 --------- 1198,8991
в том числе:
Уничтожение молодняка и подроста	Нет данных	18 ----- 3,5	-	-	-	-	-	28 ------- 44,702	130 --------- 243,1641	53 ------- 8,256	17 ------- 7,037	16 ----- 6,07
Уничтожение лесной подстилки и мха	Нет данных	32 ----- 27,4	-	-	-	-	-	1 ----- 0,010	-	-	-	-
Всего	150 ----- 114,8	209 ----- 158,5	243 ------- 1770,0	317 ----- 484,6	297 ----- 368,0	380 ----- 619,0	189 ----- 266,2	265 ------- 336,612	403 --------- 1033,592	492 --------- 1200,8004	414 --------- 2148,237	506 --------- 1298,8686