ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 11.08.2017 № 92

Обоснование выделения лесоэкономических районов

1. Северный лесоэкономический район (СЛЭР) включает в себя территории Березовского, Белоярского и часть Октябрьского районов и характеризуется наличием запасов спелых и перестойных лесных насаждений - 510535,2 тыс. куб. м (26,4% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений, в том числе хвойных - 23,3%).

С 1998 года в Белоярском районе начала развиваться нефтедобывающая отрасль. Для освоения нефтяных месторождений создано нефтедобывающее управление "РИТЭК Белоярскнефть", разрабатывается Кислородное месторождение нефти. Планируется открытие нефтеперерабатывающего завода. Производство деревянных домов заводского изготовления осуществляют ООО "МПАС-Строй", ООО "Приоэколес".

Березовский район привлекателен Приполярным Уралом с обилием месторождений и проявлений рудных и нерудных полезных ископаемых.

Проводимые ранее геолого-съемочные, поисково-оценочные и разведочные работы обозначили благоприятные предпосылки для освоения минерально-сырьевой базы Приполярного Урала. Северо-восточная часть Октябрьского района в СЛЭР характеризуется традиционной отраслью экономики - лесозаготовка.

На территории СЛЭР реализуется инвестиционный проект "Урал Промышленный - Урал Полярный".

На территории СЛЭР расположены водно-болотное угодье международного значения "Нижнее Двуобье", включенное в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение, и особо охраняемые природные территории:

природный парк регионального значения "Нумто";

государственный биологический заказник регионального значения "Сорумский";

государственный комплексный заказник регионального значения "Вогулка";

государственный биологический заказник регионального значения "Березовский";

памятник природы регионального значения "Лешак-Щелья";

памятник природы регионального значения "Система озер Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор".

В целом приоритетными видами использования лесов СЛЭР являются:

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

заготовка древесины.

2. Западный лесоэкономический район (ЗЛЭР) располагается на территории Советского и части Октябрьского районов и характеризуется сосредоточением в нем 286314,3 тыс. куб. м спелых и перестойных лесных насаждений (14,8% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений, в том числе хвойных, - 13,0%).

Основными лесозаготовителями на территории ЗЛЭР являются:

ООО "Лесопильные заводы Югры", ООО "ЛВЛ-Югра", ООО "Древблоксервис", ООО "Ун-ЮганЛес", ООО "ПромСтрой-Групп", ООО "Запсиблеспром", ООО "Нерга, ООО "Югорский лесопромышленный Холдинг", ООО "Чинара", ООО "Тайга", ООО "Лес Транс", ООО "Ресурсострой", ООО "Фирма Сиблес", ООО "ПромСевер".

Обработку древесины и изготовление изделий из нее производят:

ООО "Лесопильные заводы Югры" (пиломатериалы экспортные);

ООО "ЛВЛ-Югра" (шпонированный брус LVL, комплекты домов по каркасно-панельной технологии);

ОАО "Югра-плит" (ламинированные плиты ДСП);

ООО "Древблоксервис" (пиломатериалы);

ООО "Ун-ЮганЛес" (пиломатериалы);

Промышленность Октябрьского района, кроме лесозаготовок, лесопереработки, представлена разведкой недр и нефтегазодобычи.

В пределах Советского района расположено 19 лицензионных участков недропользования Красноленинского, Шаимского и Березовского нефтегазоносных геологических районов.

Разведочные запасы углеводородного сырья составляют 544 млн. тонн нефти и 94 млрд. куб. м газа. Среди общераспространенных полезных ископаемых промышленное значение имеют запасы глины, песка, сапропеля, торфа.

На территории ЗЛЭР продолжается реализация инвестиционных проектов:

развитие лесопильного и лесозаготовительного дивизионов ОАО "Югорский лесопромышленный холдинг";

установка второй линии ламинирования ДСП на базе ОАО "Югра-плит".

В целом по ЗЛЭР приоритетными видами использования лесов являются:

заготовка древесины;

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

На территории ЗЛЭР расположено водно-болотное угодье международного значения "Верхнее Двуобье", включенное в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение. Организованы особо охраняемые природные территории:

государственный заповедник "Малая Сосьва";

государственный природный заказник федерального значения "Верхне-Кондинский";

природный парк регионального значения "Кондинские озера";

памятник природы местного значения "Озеро Ранге-Тур";

государственный природный заказник регионального значения "Унторский".

3. Центральный лесоэкономический район (ЦЛЭР) располагается на территории Сургутского и Нефтеюганского районов и характеризуется наличием запасов спелых и перестойных лесных насаждений - 447666,4 тыс. куб. м (23,2% от общего запаса спелых и перестойных в том числе хвойных - 11,1%).

Заготовку древесины осуществляют основные лесозаготовительные предприятия: ООО "Югра ТрансСтрой Лес", ООО Лесо-строительное управление", ЗАО "Ремстройкомплект", ООО "ЮганСтройТранс", ЗАО "Нефтьстройинвест".

Обработку древесины и производство изделий из нее в ЦЛЭР осуществляют:

филиалы ООО РЛК "Кода Лес" - "Кода Салым Лес" (пиломатериалы) и "Кода НДЗ" (пиломатериалы, дверные, оконные блоки);

ООО "Сургутмебель" (модульные здания, вагон-дома, дверные и оконные блоки, производство топливных гранул, пиломатериалы);

ООО "Древсервис" (пиломатериалы);

ООО "Югра-Сервис-Лес" (пиломатериалы);

ООО "Лесопромышленная компания" Куть-Ях (пиломатериалы);

Основой экономического благополучия Сургутского района является топливно-энергетический комплекс, который включает в себя геологоразведочные, нефтегазодобывающие, трубопроводные предприятия, нефтегазоперерабатывающие заводы. Безусловный лидер нефтедобычи и разведочного бурения на территории Сургутского района - ОАО "Сургутнефтегаз". Это одно из крупных и эффективных предприятий не только региона, но и всей России. На территории Сургутского района действуют также добывающие предприятия и объединения, такие как ООО "РН-Юганскнефтегаз", ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь (ТПП "Когалымнефтегаз", ТПП "Покачевнефтегаз", ТПП "Лангепаснефтегаз"), ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз", ОАО "Томскнефть" ВНК.

На территории района расположено крупное предприятие ООО "Газпром трансгаз Сургут", обеспечивающее транспортировку и переработку миллиардов кубических метров газа в год, а также завод стабилизации газового конденсата - крупнейший поставщик газа для Сургутской ГРЭС и для нужд населения.

Основу экономической и производственной базы Нефтеюганского района составляет нефть. На территории района были открыты и эксплуатируются крупные месторождения: Мамонтовское, Правдинское, Южно-Сургутское, Мало-Балыкское, Усть-Балыкское и другие. Перекачкой нефти на нефтеперерабатывающие заводы занимается открытое акционерное общество "Сибнефтепровод" Управления магистральных нефтепроводов.

В ЦЛЭР расположены особо охраняемые природные территории:

государственный заказник регионального значения "Сургутский";

памятник природы регионального значения "Лесоболотная зона "Большое Каюково";

памятник природы регионального значения "Чеускинский бор".

Приоритетными видами использования являются:

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

заготовка древесины.

4. Восточный лесоэкономический район (ВЛЭР) расположен на территории Нижневартовского района и характеризуется наличием запаса спелых и перестойных лесных насаждений 333353,0 тыс. куб. м (17,3% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений, в том числе хвойных - 12,6%).

Обработку древесины и изготовление изделий из нее осуществляют малые предприятия района.

Основу промышленности Нижневартовского района составляют предприятия топливно-энергетического комплекса. На территории района ведут свою производственную деятельность более 30 компаний, владеющих лицензиями на право пользования недрами. Основными нефтедобывающими организациями района являются предприятия холдингов "ТНК-ВР", ОАО НГК "Славнефть", ОАО НК "ЛУКОЙЛ".

Основным предприятием, обеспечивающим переработку попутного нефтяного газа, является ООО "Юграгазпереработка", в состав которого входят ООО "Нижневартовский газоперерабатывающий комплекс" и ООО "Белозерный газоперерабатывающий комплекс".

Основными предприятиями, осуществляющими геологоразведочные работы на территории района, являются ОАО НГК "Аганнефтегазгеология", ОАО "Славнефть-Мегионнефтегазгеология".

В Нижневартовском районе расположены особо охраняемые природные территории:

природный парк регионального значения "Сибирские Увалы";

памятник природы регионального значения "Остров Овечий";

памятник природы регионального значения "Остров Смольный".

Приоритетными видами использования лесов в ВЛЭР являются:

осуществление работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

заготовка древесины.

5. Южный лесоэкономический район (ЮЛЭР) располагается в Кондинском районе и характеризуется наличием запаса спелых и перестойных лесных насаждений 144242,0 тыс. куб. м (7,5% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений, в том числе хвойных - 4,8%).

Лесозаготовки на территории ЮЛЭР осуществляют: ООО "Завод МДФ" и ряд малых лесозаготовителей.

Обработку древесины и производство изделий из нее осуществляет ООО "Завод МДФ" (плиты МДФ, ламинированные плиты, багетные изделия).

Опорной отраслью экономики Кондинского района является лесная промышленность.

На территории ЮЛЭР система особо охраняемых природных территорий не развита. В районе расположен памятник природы регионального значения "Ильичевский бор".

Приоритетом использования лесов ЮЛЭР является заготовка древесины.

6. Ханты-Мансийский лесоэкономический район располагается на территории Ханты-Мансийского района и характеризуется наличием запасов спелых и перестойных лесных насаждений - 208453,0 тыс. куб. м (10,8% от общего запаса спелых и перестойных лесных насаждений, в том числе хвойных - 6,8%).

Основными лесозаготовителями на территории Ханты-Мансийского лесоэкономического района являются: ООО "Сургутмебель", ООО "Бобровское ЛЗП".

Обработку древесины и изготовление изделий из нее осуществляют:

ОП "Ханты-Мансийский домостроительный завод" (комплекты деревянных каркасно-панельных домов);

ООО "Бобровское ЛЗП" (пиломатериалы, погонажные изделия).

В Ханты-Мансийском ЛЭР интенсивно ведутся работы по разработке месторождений углеводородного сырья и их обустройству.

Ведутся геологоразведочные работы по выявлению ресурсов углеводородного и минерального сырья.

На территории Ханты-Мансийского ЛЭР расположены следующие особо охраняемые природные территории:

государственный природный заказник федерального значения "Елизаровский";

государственный природный заказник федерального значения "Васпухольский";

природный парк регионального значения "Самаровский Чугас";

памятник природы регионального значения "Луговские мамонты";

памятник природы местного значения "Шапшинские кедровники";

Приоритетными видами использования лесов в лесоэкономическом районе являются:

выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых;

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

рекреационная деятельность;

заготовка древесины.

Планируемая специализация лесоэкономических районов на землях лесного фонда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, с указанием приоритетных инвестиционных и прединвестиционных проектов развития лесопромышленного комплекса, указана в таблице 2.2.2.4.

Таблица 2.2.2.4

Планируемая специализация лесоэкономических

районов на землях лесного фонда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Лесоэкономический район	Планируемая специализация лесоэкономических районов	Приоритетные инвестиционные и прединвестиционные проекты развития лесопромышленного комплекса
Северный	Инвестиционного развития, лесопромышленного освоения, добычи нефти и газа, природоохранной деятельности	1. Урал Промышленный - Урал Полярный
Западный	Комплексного освоения территорий: лесопромышленного освоения, добычи нефти и газа, природоохранной деятельности	1. Реализация инвестиционных проектов: развитие лесопильного и лесозаготовительного дивизионов ОАО "Югорский лесопромышленный холдинг"; установка второй линии лаинирования ДСП на базе ОАО "Югра-плит"; создание производства по выпуску фанеры хвойной на производственной площадке ОАО "ЛВЛ-Югра". 2. Создание производства по выпуску OSB мощностью до 250 тыс. куб. м в год на базе завода ОАО "Югра-Плит". 3. Создание производства по выпуску смол для плитной промышленности на базе завода ОАО "Югра-Плит". 4. Создание производства по пропитке (импрегнированию) бумаги для ламинирования на базе завода ОАО "Югра-Плит". 5. Модернизация действующего производства ООО "Торский лесопильный завод" с увеличением объема выпуска пиломатериала до 100 тыс. куб. м в год
Центральный	Комплексного освоения территории: добычи нефти и газа, лесопромышленного освоения, природоохранной деятельности
Восточный	Комплексного освоения территории: добычи нефти и газа, лесопромышленного освоения, природоохранной деятельности
Южный	Лесопромышленной деятельности, добычи нефти и газа	Расширение производства древесных плит (МДФ/ХДС) мощностью до 150 тыс. куб. м на базе ООО "Завод МДФ"
Ханты-Мансийский	Комплексного освоения территории: добычи нефти и газа, лесопромышленного освоения, природоохранной и рекреационной деятельности

2.3. Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования

Земли лесного фонда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в настоящее время востребованы по различным видам использования лесов, в наибольшей степени - для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также для заготовки древесины.

Заготовка древесины

Согласно основным направлениям развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы", Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, с учетом имеющихся производственных мощностей у лесозаготовительных организаций определены прогнозные показатели использования лесов для заготовки древесины (таблица 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3).

Использование лесов при всех видах рубок ожидается в 2018 году в объеме 3,875 млн. куб. м, в том числе при заготовке древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях - 2,5 млн. куб. м, при уходе за лесами - 0,01 млн. куб. м. Значительный объем рубок лесных насаждений осуществляется при проведении работ по использованию лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых и при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Использование лесов для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях будет осуществляться основными лесозаготовительными организациями, малыми лесозаготовительными предприятиями и индивидуальными предпринимателями на основании договоров аренды лесных участков. Планируемое использование лесов для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях к 2018 году ожидается в объеме 1,91 млн. куб. м, при этом передача лесов в аренду по данному виду использования лесов ожидается с небольшим ростом.

Учитывая сложившиеся и прогнозируемые объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях намечается увеличение использования исчисленной расчетной лесосеки до 6,3%.

Основной объем заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях будет осуществляться на основании договоров аренды лесных участков и использования расчетной лесосеки, и составит к 2018 году 4,8%.

Наиболее востребованными эксплуатационные запасы древесины будут, как и в предыдущие годы в Западном лесоэкономическом районе, где объем заготовки древесины ожидается к концу планируемого периода до 1,1 млн. куб. м, что обеспечит использование расчетной лесосеки (в ЗЛЭР) - 23,8%.

В Центральном лесоэкономическом районе объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях составят к 2018 году - 15,1%, Ханты-Мансийском - 9,0%, Восточном - 6,9%, Северном - 5,4% от общего объема планируемой заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях.

Наименее востребованными эксплуатационные запасы древесины в Южном лесоэкономическом районе - 4,8% от общего прогнозируемого объема заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях.

Планируемые объемы по другим видам использования лесов в лесном фонде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приведены в таблице 2.3.4 и в приложении 15 к Лесному плану Югры.

Таблица 2.3.1

Планируемые объемы заготовки древесины по видам рубок

Запас, тыс. куб. м ликвидной древесины

Наименование лесничества	Виды использования	Ед. изм.	Объемы по годам											всего на планируемый период
			год, предшествующий разработке лесного плана	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Всего:	Заготовка древесины (ликвидной)	тыс. куб. м	6055,9	4234,7	3087,6	4073,2	3798,0	4401,3	3989,4	3546,9	4208,4	3875,9	3875,9	39091,3
	в том числе:
	рубки спелых и перестойных лесных насаждений	тыс. куб. м	3008,0	1965,4	1638,9	2006,3	2099,2	2256,5	1984,6	1800,9	1899,6	2501,7	2501,7	20654,8
	рубки ухода за лесами	тыс. куб. м	85,1	28,7	23,9	27,3	22,7	29,1	23,9	21,0	12,8	12,5	12,5	214,4
	рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	тыс. куб. м	219,7	145,1	167,5	275,0	305,1	513,1	359,0	329,4	242,9	11,7	11,7	2360,5
	рубки лесных насаждений (ст. 13, 14, 21 Лесного кодекса РФ)	тыс. куб. м	2843,1	2095,5	1257,3	1764,6	1371,0	1602,6	1621,9	1395,6	2053,1	1350,0	1350,0	15861,6
	в том числе:
	а) объем, осуществляемый арендаторами на основании договоров аренды лесных участков
Всего:	Заготовка древесины (ликвидной)	тыс. куб. м	2843,1	2136,8	2107,9	3387,8	3171,4	3650,4	3440,4	3064,3	3718,2	3276,2	3276,2	31229,6
	в том числе:
	рубки спелых и перестойных лесных насаждений	тыс. куб. м	0,0	48,3	844,2	1571,0	1690,5	1949,6	1777,9	1638,7	1639,5	1914,5	1914,5	14988,7
	рубки ухода за лесами	тыс. куб. м	0,0	0,0	5,3	18,8	14,4	23,6	16,0	16,5	11,4	11,7	11,7	129,4
	рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	тыс. куб. м	0,0	0,0	1,3	38,1	96,7	77,2	24,6	13,5	14,2	0,0	0,0	265,6
	рубки лесных насаждений (ст. 13, 14, 21 Лесного кодекса РФ)	тыс. куб. м	2843,1	2088,5	1257,1	1759,9	1369,8	1600,0	1621,9	1395,6	2053,1	1350,0	1350,0	15845,9
	б) для обеспечения государственных или муниципальных нужд и гражданами для собственных нужд, для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства
Всего:	Заготовка древесины (ликвидной)	тыс. куб. м	3212,8	2097,9	979,7	685,5	626,6	750,9	549,0	482,6	490,2	599,7	599,7	7861,8
	в том числе:
	рубки спелых и перестойных лесных насаждений	тыс. куб. м	3008,0	1917,1	794,7	435,3	408,7	306,9	206,7	162,2	260,1	587,2	588,0	5666,9
	рубки ухода за лесами	тыс. куб. м	85,1	28,7	18,6	8,5	8,3	5,5	7,9	4,5	1,4	0,8	0,0	84,2
	рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	тыс. куб. м	219,7	145,1	166,2	236,9	208,4	435,9	334,4	315,9	228,7	11,7	11,7	2094,9
	рубки лесных насаждений (ст. 13, 14, 21 Лесного кодекса РФ)	тыс. куб. м	0,0	7,0	0,2	4,8	1,2	2,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15,8

Таблица 2.3.2

Планируемые объемы заготовки древесины при рубке

спелых и перестойных лесных насаждений

Наименование лесничества	Хозяйство	Расчетная лесосека, тыс. куб. м	Объем заготовки древесины по годам, тыс. куб. м											Всего на планируемый период
			год, предшествующий разработке лесного плана	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Всего	Всего
	Хвойное	20505,5	2180,2	1486,0	1401,4	1594,8	1645,2	1693,9	1433,5	1355,1	1318,3	1964,6	1964,6	15857,4
	Мягколиственное	19234,2	827,8	479,4	237,5	411,5	454,0	562,6	551,1	445,8	581,3	537,1	537,1	4797,4
	Итого	39739,7	3008,0	1965,4	1638,9	2006,3	2099,2	2256,5	1984,6	1800,9	1899,6	2501,7	2501,7	20654,8
	В том числе: а) осуществляемый арендаторами на основании договоров аренды лесных участков
	Итого		0,0	48,3	844,2	1571,0	1690,5	1949,6	1777,9	1638,7	1639,5	1914,5	1914,5	14988,7
	б) для обеспечения государственных или муниципальных нужд и гражданами для собственных нужд, для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства
	Итого		3008,0	1917,1	794,7	435,3	408,7	306,9	206,7	162,2	260,1	587,2	588,0	5666,9