Решение Хурала представителей города Кызыла от 16.02.2017 № 311

Значительная часть населения проживает на сегодняшний момент в дачном поселке на левом берегу у западной границы городского округа. Генеральным планом предусмотрен перевод данных территорий в жилые. Это позволит обеспечить проживающее там население необходимыми социально-бытовым обслуживанием и инженерными коммуникациями.

4) Развитие промышленной зоны

В городе сформировались три основные промышленные зоны:

·                    Западная промзона (заключает в себе основной производственный потенциал города; здесь расположены предприятия стройиндустрии, пищевой промышленности и др.);

·                    Центральная промзона (не содержит вредных производств; здесь размещены преимущественно предприятии деревоперерабатывающей и мебельной промышленности, а также коммунально-складские объекты);

·                    Восточная промзона (представлена Кызылской ТЭЦ и заводом ЖБИ);

Есть предприятия, которые не попали в структуру производственных комплексов, а штучно располагаются среди жилой застройки, усложняя условия проживания в соседствующих с ними жилых образованиях. Так же наблюдается и встречная тенденция – в сформированных промышленных зонах зачастую встречаются вкрапления индивидуального жилья.

Сложившиеся в городе производственные зоны в основном сохраняют свою дислокацию, однако нуждаются в реконструктивных мероприятиях.

Генеральным планом предлагаются следующие планировочные решения:

1)                   Размещение новой жилой застройки за счет сокращения неэффективно используемых обширных производственных территорий. В частности, проектом предлагается сокращение территорий западной промзоны со стороны центра за счет выноса УФСИН и СИЗо и размещение на этих территориях жилого района.

2)                   Вынос ряда объектов производственной сферы из центральной части города, где относительная градостроительная ценность территории не подлежит сомнению.

Передислокацию промышленных и коммунальных объектов предполагается осуществлять, в первую очередь, за счет уплотнения территорий существующих промышленных зон. Также для переноса объектов и размещения новых предприятий предусмотрены территориальные резервы: в западной части города – в развитие западной промзоны и в южной части – в развитие центральной промзоны.

3)                  Постепенное выморачивание индивидуальной жилой застройки, расположенной на сегодняшний момент в границах территорий сформировавшихся промышленных зон. В западной промзоне предлагается к выморачиванию порядка 19 га жилой застройки, в центральной промзоне – порядка 11 га.

4)                  Размещение новых и реконструкция ряда существующих производственных объектов. Размещение новых объектов планируется за счет уплотнения территорий промзон, а также на территориях, освобождаемых в процессе выморачивания жилищного фонда, расположенного на промышленных территориях.

5) Развитие правового берега за счет строительства военного городка и военного комиссариата

Главное управление специального строительства по территории Сибири при Спецстрое России по территории Сибири ведет масштабное строительство Военного городка отдельной мотострелковой бригады (горной) и путевого железнодорожного батальона в Кызыле. Военный городок численностью в 1,5 тыс. человек будет расположен в удобном районе, южнее трассы Кызыл – Кара-Хаак. На земельном участке будут расположены зоны:

а) Жилая - 8 жилых дома на 640 квартир, детский сад на 100 мест, школа на 200 учащихся, общежитие на 400 мест

б) Казарменная – административное здание, казарма на 400 чел., КПП, столовая, плац, учебный корпус, медсанчасть

в) Культурно-спортивная – культурно-досуговый центр, спортивный дворец(с ледовым катком и бассейном)

г) Хозяйственно-складская - банно-прачечный комбинат, котельная, конюшня, караульный городок.

д) Учебно-тренировочная зона

е) Зона парка техники и вооружения

ж) Зона объектов инженерного обеспечения.

Рис.24. Генеральный план военного городка отдельной мотострелковой бригады (горной) и путевого железнодорожного батальона в Кызыле

При проектировании объекта наряду с особенностями национального колорита и архитектуры были применены типовые решения Министерства обороны Российской Федерации, позволяющие вести строительство с использованием новейших материалов и технологий, обеспечивая оптимизацию сроков и повышение качества возводимых объектов.

Рис.25. Проект территории казарм

Рис. 26. Проект территории жилых домов в Военном городке

Рис. 27. Проект территории жилого дома

Военный городок даст импульс для развития всей правобережной части города. Часть объектов – культурно-спортивный и досуговый центр могут посещать жители города.

При проектировании котельной, мощность была увеличена с 4,5 до 9 гК/час половина из которой пойдет на развитие жилой застройки правобережной части города.

К военному городку проектируется ЛЭП ВЛ-110 кВ, с распределительной подстанцией на 10 мВт. Часть мощности также пойдет на развитие жилой застройки города

Также на правом берегу города также начаты работы по строительству комплекса зданий для размещения военного комиссариата Республики Тыва.

По проекту на земельном участке на улице Абаканская, 45, будут располагаться административные здания республиканского и городского военкоматов и сборный пункт новобранцев. Помимо административных зданий будут построены казармы, хозяйственные объекты, тренировочный плац, футбольное поле.

Рис.28. Общий вид комплекса зданий Военного комиссариата с ул. Абаканская

Рис.29. Перспектива административного здания Военного комиссариата

В соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 г.» генеральным планом также предусмотрено строительство железной дороги Кызыл-Курагино и ввод в эксплуатацию железнодорожного вокзала в западной части города. Железная дорога пройдет по северной границе западной части г. Кызыла. Станцию Кызыл-Пассажирская планируется разместить на правом берегу в районе нового автомобильного моста через р. Верхний Енисей, также предусмотрен резерв под размещение железнодорожной станции Кызыл-Грузовая.

Таким образом, концепция территориального развития города Кызыла предполагает развитие города и размещение новых жилых районов на правом берегу реки Енисей. Генеральный план предусматривает также капитальное строительство за счет реконструкции существующего малоэтажного фонда с низким и показателями плотности, расположенного на ценных в градостроительном отношении территориях (центр, набережная и др.).

Во всех планировочных районах определено развитие зон общественно-делового назначения, в которых предусматривается размещение крупных многофункциональных центров и торговых комплексов, а также размещение ряда площадок под коммерческие зоны производственно общественного назначения (крупные выставочно-сервисные центры, производственно-деловые и торговые комплексы логистических предприятий и т.п.). Также генеральным планом предлагается в новых жилых районах размещение многоуровневых охраняемых парковочных комплексов, равномерно распределенных по территории застройки

6) Развитие левобережных дач города

В результате происходивших в течение ряда лет миграционных процессов левобережные дачные общества превратились в своеобразное поселение. Фактическое положение дел на ЛДО давно перестало соответствовать правовому статусу этой территории, который порождает ряд проблем социального, правового, экономического характера.

Для решения проблем в социально-экономическом развитии левобережных дачных обществ необходимо придать статус сельского поселения левобережным дачным обществам.

На данной территории необходимо провести следующие мероприятия:

-  строительство объектов городских коммуникаций, инженерных сетей, дорожного хозяйства и социальной инфраструктуры;

- создание новых производств – «точек роста» экономики;

 -совершенствование инженерной инфраструктуры;

- реконструкция автомобильных дорог;

- повышение качества энергообеспечения;

- строительство учреждений образования, учреждений здравоохранения, учреждений культуры и спорта.

5. Обеспечение экологической безопасности города Кызыла:

-   чтение лекций по проблеме охраны атмосферного воздуха в образовательных учреждениях города;

-  информирование населения о состоянии атмосферного воздуха г. Кызыла;

-  внедрение альтернативных видов топлива (брикетированного угля, балахтинского угля, искусственных топлив: из угля и отходов; обогащенного и гранулированного; очищенного от азота и серы и др.);

-  перевод котлов: с твердого топлива на жидкое; с твердого топлива на газ;

-  автоматизация котлов и котельных;

-  предъявление обязательных требований к системам газоочистки локальных котельных при выдаче разрешений на строительство;

-  внедрение строгой системы штрафов, размер которых зависит от количества выброшенных в атмосферу загрязнителей

-  - оснащение жилой зоны города контейнерными площадками для размещения контейнеров заглубленного и наземного типа;

-  модернизация парка транспортных средств, обеспечение специальной техникой для вывоза мусора в соответствии с современными требованиями;

-  формирование единой взаимоувязанной со всеми обслуживающими организациями системы удаления мусора от населения города для предотвращения несанкционированных свалок на внутриквартальных территориях;

-  строительство мусоросортировочного комплекса с прессом для снижения объема захоронения твердых бытовых отходов;

- строительство нового полигона для захоронения твердых бытовых отходов в г.Кызыле, отвечающего современным экологическим и санитарным нормам;

- рекультивация (восстановление) нарушенных земель полигона твPрдых бытовых отходов в г. Кызыле;

- сохранение и расширение зеленых зон и парков города Кызыла;

- санитарная рубка деревьев и кустарников, посадка деревьев и кустарников, постоянная уборка и скашивание газонов, устройство цветников и газонов;

- благоустройство и содержание кладбищ;

- строительство нового кладбища;

- перенос старого кладбища и рекультивация ее территории;

- защита территории от опасных геологических процессов (берегоукрепительные работы на берегу р.Енисей в черте города Кызыла, проведение противооползневых мероприятий по населенным пунктам);

- водоотведение и очистка русла реки Тонмас-Суг.

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Строительство полигона по утилизации ТБО	2018-2020 г.г.
2	Строительство мусороперерабатывающего завода	2019-2020 гг.
3	Строительство нового кладбища	2017-2020 гг.
4	Перенос старого кладбища и рекультивация ее территории	2017-2025 гг.
5	Водоотведение и очистка русла реки Тонмас-Суг	2018 -2020 гг.
6	Строительство дамб	2017-2025 г.г.

2.2.3. Направление 3. Развитие социальной сферы и создание условий для улучшения качества жизни

1. Улучшение демографической ситуации:

-       повышение статуса семьи, роли материнства и семейных ценностей через средства массовой информации, социальную рекламу;

-       регулярное проведение диспансеризации населения, профилактика заболеваний;

-       повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную;

-       снижение уровня аварийности на дорогах и травматизма при дорожно-транспортных происшествиях;

-       снижение младенческой смертности за счет укрепления репродуктивного здоровья родителей и совершенствования системы здравоохранения;

-       снижение масштабов смертности граждан трудоспособного возраста путем внедрения комплекса мер, направленных на уменьшение травматизма на производстве;

-                  реализация комплекса мер по борьбе с болезнями, носящими социальный характер (наркомания, алкоголизм, туберкулез и другие).

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Завершение строительства терапевтического корпуса с кардиодиспансером ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1»	до конца 2017 г.
2	Строительство крематории	2022-2025 гг.
3	Строительство помещения для «Скорой помощи»	2020-2022 гг.
4	Строительство республиканского центра СПИД в г. Кызыле	2020-2022 гг.
5	Строительство здания «Станции переливания крови в г. Кызыле»	2019-2020 гг.

2.  Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования:

1) Обеспечение услугами дошкольного образования населения города Кызыла и повышение их качества:

- проведение архитектурно-пространственной реконструкции учреждений дошкольного образования;

- создание дополнительных мест дошкольного образования на территории города Кызыла;

- поддержка реализации инновационных проектов в сфере дошкольного образования;

- введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

2) Развитие системы общего образования:

- распространение и популяризация наиболее успешных инновационных методик образования;

- строительство, проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных учреждений, спортивных площадок при них, а также прилегающих территорий;

- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений;

- поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- расширение доступности и вариативности образования за счет более активной реализации сетевых профильных программ, а так же обеспечение успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение качества образования за счет создания единой информационной образовательной среды, отвечающей современным требованиям;

- повышение мобильности педагогических кадров, совершенствование системы морального и материального стимулирования труда педагогических работников;

- привлечение и закрепление в системе образования молодых специалистов;

- развитие социального партнерства и создание образовательных консорциумов на базе образовательных учреждений, являющихся инновационными площадками;

- создание многоуровневой системы работы с одарPнными и талантливыми обучающимися.

3) Развитие системы дополнительного образования:

- расширение охвата детей и молодежи (в возрасте 14-18 лет) учреждениями дополнительного образования детей за счPт активного взаимодействия с учреждениями системы образования и формирования совместных программ дополнительного образования;

- улучшение материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Завершение реконструкции здания ГБУ «Тувинский институт гуманитарных социально-экономических и прикладных исследований»	2017-2018 гг.
2	Завершение строительства школы на 825 мест в мкр. Спутник	2017 г.-2018 гг.
3	Строительство школы на 825 мест - микрорайон левобережные дачи	2017-2019 гг.
4	Строительство школы на 825 мест на Бай-Хаакской	2017-2018 гг.
5	Строительство школы-интернат для глухих детей	2019-2021 гг.
6	Строительство школы-интернат для детей сирот на 250 мест	2020-2022 гг.
7	Строительство учебного корпуса, лабораторий, мастерских и учебного полигона профессионального училища № 1 в г. Кызыле на 900 человек для подготовки рабочих и специалистов железнодорожного профиля	2020-2022 гг.
8	Строительство общежития на 420 мест для студентов ТГУ	2020-2022 гг.
9	Строительство научно-жилого комплекса «Дом ученых»	2020-2021 гг.
10	Завершение строительства детского сада на 160 мест микрорайон  левобережные дачи	2017 г.
11	Строительство детского сада на 280 мест м-р-н  № 8 (Бай-Хаакская)- нечетная сторона	2018-2019 гг.
12	Строительство детского сада на 280 мест м-р-н  Восточный (Свороток, ул. Дружба)	2019-2020 гг.
13	Реконструкция детского сада № 24 в г. Кызыле	2018-2020 гг.
14	Реконструкция детского сада № 18 в г. Кызыле	2021-2023 гг.
15	Пристройка помещений к существующим зданиям дошкольных учреждений	2017-2025 гг.
16	Капитальный и текущий ремонт зданий образовательных учреждений г. Кызыла	2017-2025 гг.
17	Строительство круглогодичного детского оздоровительного лагеря «Серебрянка»	2019-2025 гг.

3. Развитие инфраструктуры здорового образа жизни:

1) модернизация существующих спортивных учреждений:

- проведение реконструкции ключевых спортивных объектов городских и внегородских территорий и улучшение их материально-технической базы;

- модернизация и нормативно-правовое оформление «подвальных» спортивных клубов;

2) реализация проектов, направленных на включение инфраструктуры здорового образа жизни в пространство города Кызыла:

- формирование системы велосипедных дорожек;

- совмещение спортивных функций плоскостных сооружений с внутриквартальными детскими площадками, что позволит привлечь на объекты больше детей и подростков;

- организация спортивных площадок для лиц пенсионного возраста (число которых с учетом демографической ситуации будет расти);

- благоустройство в парковых зонах мест для занятия различными видами спорта;

3) привлечение населения к здоровому образу жизни:

- проведение рекламных кампаний, направленных на пропаганду здорового образа жизни, а также развитие спортивной отрасли как инфраструктуры досуга;

- проведение спортивных мероприятий на городских и внегородских территориях;

4) развитие новых форматов индустрии здоровья:

- поддержка реализации проектов создания современных многофункциональных фитнес-клубов и центров здоровья;

- организация физкультурно-спортивных клубов в школьных округах на базе общеобразовательных школ, в учреждениях и организациях города Кызыла, а также поддержка в проведении физкультурных и спортивных мероприятий данными клубами.

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Строительство школы единоборств по ул. Титова	2020-2025 г.г.
2	Строительство «Общежитие- гостиница РГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд РТ»	2020-2023 гг.
3	Реконструкция Ипподрома	2020-2025 гг.
4	Строительство спортивного зала для республиканской общеобразовательной музыкально-художественной школы-интерната им. Р.Д. Кенденбиля	2017-2020 гг.
5	Реконструкция хоккейных коробок по ул. Кочетова, Кечил-оола, Дружбы, Правобережная, Ангарский бульвар	2017-2025 гг.
6	Строительство велодорожек	2017-2025 гг.

4. Развитие сферы культуры:

- модернизация творческой деятельности учреждений культуры, в частности поддержка проведения фестивалей и выставок на территории города Кызыла, участия муниципальных учреждений культуры в творческих фестивалях и конкурсах самодеятельного творчества и профессионального мастерства различного уровня, поддержка талантливых детей и молодежи;

- реконструкция и капитальный ремонт ключевых учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры города Кызыла, модернизация их материально-технической базы;

-  внедрение информационных технологий в деятельности библиотек (развитие информационно-технологической инфраструктуры, формирование фондов электронных изданий и и т.д.);

- проведение специальных культурных мероприятий (концертов, выставок, литературных чтений и т.д.) для активизации вовлечения разных групп населения в общественно-культурную жизнь города Кызыла.

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Строительство «Тувинская Государственная филармония Республики Тыва»	2022-2025 гг.
2	Строительство пристройки к главному корпусу Кызылского училища искусств им. А. Чыргал-оола	2018-2020 г.г.
3	Реконструкция Художественной школы	2019-2025 гг.
4	Строительство кукольного театра	2020-2025 гг.
5	Строительство типового четырехэтажного здания Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина	2020-2023 гг.
6	Строительство здания детской библиотеки им. К.Чуковского	2020-2023 гг.
7	Строительство Буддийского храма	2017-2018 гг.
8	Строительство музейно-культурного центра «Аржаан-2»	2020-2025 гг.
9	Техническое перевооружение «Национального парка и отдыха в г. Кызыле»	2017-2025 гг.
10	Реконструкция ДК «Енисей»	2017-2020 гг.

5. Развитие молодежной политики:

-                   поддержка детских и молодежных объединений;

-                   популяризация общечеловеческих ценностей здорового образа жизни, образования, труда, семьи среди молодежи

-                   развитие волонтерского движения;

-                   содействие временному трудоустройству молодежи, профессиональная ориентация;

-                   создание условий для развития системы работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

-                   содействие развитию межрегионального и международного молодежного сотрудничества;

-                   распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления, поддержка деятельности молодежных общественных объединений.

-                   проведение различных конкурсов и акций;

-                   организация передач на городском телевидении по вопросам профилактики потребления наркотических средств, психоактивных веществ, курительных смесей и алкоголя;

-                   изготовление баннеров антинаркотической направленности;

-                   организация родительского всеобуча по вопросам профилактики негативных проявлений в подростковой среде, безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, о недопущении жестокого обращения с детьми и о правовых последствиях этих деяний;

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Завершение Дворца молодёжи со стеларием	2017 -2019 г.г.
2	Реконструкция Молодежного сквера	2017 -2025 г.г.
3	Реконструкция местечка «Гора любви»	2017-2025 г.г.

6. Развитие туризма:

Город Кызыл, как и вся республика, в силу богатейшего исторического и культурного наследия, географического положения обладает значительным потенциалом для развития разных видов туризма и является привлекательным объектом для туристов, как из России, так и из зарубежных стран. В этой связи стратегическим направлением развития туристского сектора являются развитие туристической привлекательности города и содействие расширению спроса на турпродукт, представляемый городом Кызылом, и воздействие на факторы, стимулирующие развитие данного сектора экономики.

Мероприятия:

-                    предоставление земельных участков под строительство объектов сферы туризма в предусмотренном законом порядке;

-                    финансовая, информационная, консультационная и иная поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность;

-                    организация работы по совершенствованию туристических маршрутов, поддержка создания новых туристических маршрутов;

-                    поддержка инвестиционных проектов, направленных на развитие туризма;

-                    проведение фестивалей и ярмарок;

-                    создание экскурсионного бюро;

-                    организация и проведение мастер-классов, выставок изделий народных художественных промыслов и сувениров на протяжении туристических маршрутов;

-                    производство и распространение сувенирной и издательской продукции о достопримечательностях города Кызыла.

-                   разработка и продвижение единого бренда города Кызыла, объединяющего все туристические продукты, как существующие, так и создаваемые вновь;

-                   расширение перечня мероприятий по взаимодействию предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере туризма, и мэрии города Кызыла, направленных на продвижение туристского продукта города Кызыла (конкурсы, семинары, круглые столы, презентации и др.);

-                   проведение общегородских событийных мероприятий, фестивалей, театрализованных праздников, спортивно-массовых мероприятий, направленных на формирование имиджа города Кызыла;

-                   издание информационных материалов (буклетов, альбомов), позиционирующих город Кызыл как туристский центр

-                   размещение информации о туристических продуктах города Кызыла в СМИ и сети Интернет.

Основные проекты:

№ п/п	проект	Период выполнения
1	Строительство «Многофункциональный туристический комплекс «Бай-Булак»	2022-2025 г.г.
2	Строительство лыжного стадиона на базе отдыха «Тайга»	2023-2025 гг.
3	Строительство горнолыжного оздоровительного комплекса «Тайга»	2023-2025 гг.
4	Строительство гостинично - культурного центра по ул. Кочетова	2020-2025 гг.
5	Завершение строительства гостиницы «Енисей»	2017 г.
6	Гостиница «Центр-Азии» по ул. Красноармейская на 50 мест	2017-2020 гг.
7	Гостиница по ул. Интернациональная на 50 мест	2017-2018 гг.

7. Развитие сферы социальной поддержки населения:

- переход к предоставлению социальных выплат по модели «Одно окно».

- перевод части услуг в электронный вид.

- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- оказание мер социальной поддержки семьям с детьми;

- оказание мер социальной поддержки малоимущему населению и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

- развитие доступности зданий и сооружений в г. Кызыле общественного транспорта для МГН и инвалидов

- взаимодействие с администрациями кожуунов республики по регулированию миграции населения;

- инициирование разработки республиканской программы  по снижению миграции населения из кожуунов  в город;

- строительство реабилитационного центра для инвалидов.

8. Развитие экономической активности населения:

-                  содействие профессиональной ориентации молодежи;

-                  содействие гражданам в поиске подходящей работы;

-                  организация проведения оплачиваемых общественных работ;

-                  организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

-                  организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

-                  организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

-                  социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан;

-                  содействие самозанятости безработных граждан, включая предоставление единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;