Закон Республики Бурятия от 13.03.2017 № 2312-V

«Организация производства по переработке рыбы» (ООО «Рыбзавод Байкал»). Стоимость проекта 100 млн. рублей. Проведена реконструкция предприятия, запущено новое производство с использованием нового оборудования. С начала реализации проекта создано 100 рабочих мест, налоговые отчисления составили более 36,3 млн. рублей.

«Строительство овощехранилищ» (ООО «Агролидер плюс»). Объем инвестиций по проекту 62,6 млн. рублей. В рамках проекта производится строительство овощехранилища вместимостью 12,5 тыс. т, оснащенного современным вентиляционным и холодильным оборудованием. Создано более 45 рабочих мест.

Предусмотренные Программой инвестиционные проекты ООО «Байкальская инновационная группа «Байт» и ЗАО «Агропромышленный комплекс «Великое озеро» не реализованы в связи с тем, что предприятиям не удалось привлечь кредитные ресурсы. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20 октября 2014 года № 647-р инвестиционное соглашение с ООО «Байкальская инновационная группа «Байт» расторгнуто. с ЗАО «Агропромышленный комплекс «Великое озеро» инвестиционное соглашение не заключалось.

За последние пять лет в республике активно проводилась работа по оптимизации схемы размещения предприятий первичной переработки скота с максимальным приближением к местам производства сырья. В настоящее время в республике действует 26 убойных пунктов и площадок первичной переработки скота, что с вводом Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности мяса и мясной продукции» позволило частично решить проблему промышленной переработки скота. 

Открыты новые и модернизированы действующие производства:

цеха по производству мясных полуфабрикатов ООО «Ёхор» (г.Улан-Удэ), ИП Дамчеева Б.З. (Джидинский район), ООО «Петропавловский мясокомбинат», ОАО «Закаменский мясокомбинат» и другие;

открыт цех по производству кондитерских изделий торговой группы «Титан» «Кондитерские истории», расширен кондитерский цех ОАО «Бурятхлебпром» и т.д.;

открыто новое хлебопекарное производство Сосново-Озерского рабкоопа (Еравнинский район);

цех по производству макаронных изделий ИП Нефедова М.В. под маркой ОАО «Бурятхлебпром» (Прибайкальский район);

открыты цеха по производству комбикормов ООО «Тугнуй» (Мухоршибирский район), АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» (Заиграевский район);

введен в эксплуатацию новый пивоваренный мини-завод ООО «Котлин»;

открыт цех по розливу напитков ИП «Миронов Н.Н.», модернизирована линия по розливу воды ОАО «Аква» и т.д.

В настоящее время в Республике Бурятия реализуется ряд инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, из которых следует выделить следующие:

организация откормочного комплекса в Мухоршибирском районе (ООО «Тугнуй»);

модернизация молочно-товарной фермы в Джидинском районе (СПК «Баян»); 

модернизация молочно-товарной фермы на 200 голов КРС в Прибайкальском районе (ООО «Прибайкалец»);

строительство овоще- и картофелехранилищ для реализации продукции Мухоршибирском районе (ООО «Здоровое питание»);

строительство овоще- и картофелехранилищ в Иволгинском районе (ООО «Агролидер плюс»);

строительство молочно-товарной фермы на 600 голов АО «Агротопводстрой» в Мухоршибирском районе;

индустриальное производство мраморной говядины и создание селекционно-генетического репродукционно-технологического центра в Республике Бурятия (ООО «Буян»);

строительство птицеводческого предприятия с родительским стадом, мощностью 30 000 тонн мяса бройлеров в год, инкубаторием, цехом убоя и комбикормовым заводом (ООО «Бурятптицепром»);

строительство тепличного комплекса площадью 1 га в Селенгинском районе (ИП Аратюнян О.Л.);

строительство комбинированного картофеле- и овощехранилища в Прибайкальском районе (ООО «Гарантия-2»);

строительство овощехранилища в Кяхтинском районе (АПО «Кяхтинское»);

строительство тепличного комплекса в Иволгинском районе (СПК «Газар»).

ООО «Рыбзавод Байкал» в рамках проекта товарного выращивания рыбы зарыбляет озеро ценными видами рыб, такими как сазан, пелядь. В 2014 году было выпущено 20 тыс. мальков сазана. В 2015 году состоялся первый выпуск молоди пеляди в количестве 55 тыс. штук.

За период 2011 – 2014 годов наблюдается недостижение запланированных показателей отгрузки пищевой промышленности. Прежде всего это связано с возникающими финансово-экономическими и производственными затруднениями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В 2011 году основными причинами снижения объема отгрузки являются:

прекращение деятельности ООО «Фуд Трэйд» и введение на предприятии конкурсного производства;

снижение объема производства мясных консервов в связи с модернизацией производства на ООО «Бурятмяспром»;

строительство ООО «Петропавловский мясокомбинат» откормочного комплекса для усиленного откорма перед началом массового забоя скота.

В 2012 году невыполнение индикатора объясняется следующими основными причинами:

сокращение (с середины 2011 года) в два раза производственных мощностей ОАО «Байкалфарм» в связи с открытием филиалов в Красноярском крае (г. Минусинск и Канск);

модернизация производства на крупных предприятиях, повлекшая за собой снижение объема производства продукции – ЗАО «Амта» (снижение производства кондитерских изделий на 36 %), ОАО «Бурятхлебпром» (снижение на 2,3 %);

проведение модернизации СХПК «Пищевик», в результате чего объем производства жирных сыров на предприятии снизился на 45 %, а в целом по отрасли на 10,8 %.

Невыполнение индикатора в 2013 году объясняется приостановкой деятельности ОАО «Байкалфарм» с июня по ноябрь 2013 года включительно, а также несвоевременной установкой технологического оборудования в новом производственном корпусе ООО «Бурятмяспром». В результате предприятиями недополучено продукции на сумму около 1 500 млн. рублей.

В 2014 году на двух крупных и значимых для республики предприятиях возникли финансовые затруднения. Кондитерская фабрика «Амта», испытывая дефицит оборотных средств и простояв три месяца не осуществляя производственную деятельность, сменила собственника. В настоящее время предприятие ведет стабильную работу по выпуску кондитерских изделий под торговой маркой «Амта» (производитель – АО «Каравай»).

ОАО «Байкалфарм», проработав два месяца с начала 2014 года, сменило собственника и приняло процедуру банкротства.

По итогам 2015 года в результате проведенной работы в рамках реализации Программы объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 67,5 % к 2010 году, объем отгрузки по виду деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» на 46,8 % к 2010 году.

Из индикаторов, характеризующих достижение Программы в 2015 году, не достиг планового уровня только показатель «Объем инвестиций», который при плане 520,0 млн. рублей составил 352,2 млн. рублей или 67,7 % к плану. Основной причиной является резкое снижение объемов кредитования отрасли коммерческими банками. В ряде случаев был зафиксирован рост процентных ставок по уже действующим кредитным договорам (ООО «Буян», ОАО «Молоко Бурятии»). Возможность предприятий вкладывать в объекты инвестиций собственные средства осложнилась необходимостью направлять все имеющиеся ресурсы на снижение последствий почвенной засухи.

2.1.3. Туризм

Основной целью развития туризма в Республике Бурятия являлось формирование и повышение конкурентоспособности кластера «Туризм», удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Достижение поставленной цели в сфере развития туризма осуществлялось посредством решения следующих задач:

создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм»;

повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;

продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.

Результат решения поставленных задач в 2011 – 2015 годах определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 12

Индикаторы развития туризма

Индикаторы		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество туристских прибытий, нарастающим итогом с 2008 года, тыс. человек	закон	–	–	–	2810,0	3480,0
	отчет	–	–	–	4176,6	5166,6
Количество туристских прибытий, тыс. человек	закон	400,0	440,0	500,0	580,0	670,0
	отчет	530,0	610,0	820,0	940,0	990,0
Объем платных услуг, оказанных туристам, нарастающим итогом с 2008 года, млрд. рублей	закон	–	–	–	8,9	11,2
	отчет	–	–	–	10,3	13,2
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	закон	1320,0	1450,0	1540,0	2000,0	2300,0
	отчет	1487,5	1683,0	1788,4	2083,0	2327,3
Объем инвестиций в основной капитал, нарастающим итогом с 2008 года, млн. рублей	закон	-	-	-	795,9	1015,9
	отчет	-	-	-	1421,6	2262,1
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	закон	110,0	130,0	155,0	185,0	220,0
	отчет	120,0	140,0	400,0	514,1	579,5
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	закон	10,3	11,2	12,8	14,0	15,0
	отчет	11,9	11,9	12,8	12,9	15,4

В рамках создания организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм» проводятся мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма, территориальную организацию туризма посредством создания зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, мест массового отдыха, формирования инвестиционных проектов по созданию туристской и обеспечивающей инфраструктуры.

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 14 марта 2007 года  № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» в целях создания условий для развития рекреационных территорий и привлечения инвестиций постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 мая 2010 года № 213 «О создании зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Республике Бурятия» определено создание 5 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа (далее – ЗЭБ ТРТ) в Северо-Байкальском, Тункинском, Заиграевском районах, городах Улан-Удэ и Северобайкальск. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2012 года № 192 определено создание 3 ЗЭБ ТРТ в Иволгинском, Кабанском, Кяхтинском районах.

По всем ЗЭБ ТРТ проведен кадастровый учет, в 2013 году в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ЗЭБ ТРТ, как о территориальной зоне.

Согласно Закону Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года № 145-III «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» предусмотрены льготы по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль.

В 2007 году по результатам конкурсного отбора, проведенного Правительством Российской Федерации, на территории Республики Бурятия была создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» (далее – ОЭЗ ТРТ). Концепция проекта предполагает комплексное развитие территории (пяти участков) с созданием всесезонных турпродуктов, что позволяет обеспечить максимальную бюджетную и экономическую эффективность.

На сегодняшний день подготовлена инженерная инфраструктура на участках «Турка» и «Пески», резиденты приступили к реализации заявленных проектов, имеются резиденты для участков второй очереди «Горячинск», «Бухта Безымянная», сформирован перечень потенциальных инвесторов.

Общий объем инвестиций в создание инженерной инфраструктуры составил более 4,76 млрд. рублей, в том числе 3 млрд. рублей – средства федерального бюджета.

Для участка «Турка» создана необходимая обеспечивающая инфраструктура и участок полностью готов для освоения резидентами. На участке «Пески» завершается создание необходимой инженерной инфраструктуры (участок обеспечен электро- и водоснабжением, а также водоотведением).

За отчетный период за счет средств республиканского бюджета введены в эксплуатацию водозаборные сооружения, пожарное депо, мусороперегрузочная станция, берегоукрепительные сооружения, маяк, подъездная автодорога к участку «Гора Бычья»; с участием местного бюджета построена и введена в эксплуатацию амбулатория врача общей практики с травматологическим отделением в с. Турка. Завершено строительство причальных сооружений и досугово-образовательного центра в с.Турка, внутриплощадочных сетей водопровода на участке «Пески». Запроектирована подъездная автодорога к технологическому въезду участка «Гора Бычья».

За счет средств федерального бюджета построены и введены в эксплуатацию 37 объектов инженерной инфраструктуры, отвечающих современным требованиям.

На территории ОЭЗ ТРТ зарегистрировано 12 компаний – резидентов, подтверждающих намерения реализовать проекты на общую сумму более 42 млрд. рублей.

Резиденты ООО «Байкал Инвест» и ООО «Интерра» (участок «Турка») приступили к реализации заявленных инвестиционных проектов и в 2016 – 2017 годах ожидаются первые туристы на участке «Турка».

В 2012 году начата реализация 4 укрупненных инвестиционных проектов по созданию туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» (Кабанский район), автотуристских кластеров «Байкальский» (Иволгинский район), «Кяхта» (Кяхтинский район), «Тункинская долина» (Тункинский район), включенных в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)» (далее – ФЦП).

С начала реализации проектов объем финансирования составил 4,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,3 млрд. рублей, бюджета Республики Бурятия – 0,2 млрд. рублей, внебюджетных источников – 2,6 млрд. рублей. За счет бюджетных средств завершено строительство 12 объектов инженерной инфраструктуры, проводится реконструкция 1 переходящего объекта (2015 – 2017 годы), осуществляется разработка проектно-сметной документации еще по 5 объектам. За счет средств инвесторов построено (реконструировано) 2,5 тыс. койко-мест в коллективных средствах размещения площадью 38,7 тыс. кв. м.

В декабре 2015 года Координационным советом по реализации ФЦП принято решение о включении во II этап ФЦП с выделением финансирования из федерального бюджета мероприятий по созданию двух новых кластеров в Республике Бурятия – «На великом чайном пути» (Селенгинский район), «Байкал старовер» (Тарбагатайский район).

В результате мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм» увеличено число койко-мест в коллективных средствах размещения на 146,5 %, с 11,6 тыс. единиц до 17,1 тыс. единиц.

Для повышения качества туристских услуг и безопасности туристов проводятся мероприятия по стимулированию предпринимательской инициативы, привлечению частных инвестиций в турбизнес, повышению качества услуг, развитию всех компонентов туристического продукта и формированию универсальной сети туристских маршрутов.

В целях развития сельского туризма разработаны методические рекомендации по созданию сельских гостевых домов. На постоянной основе оказывается консультационная и методическая помощь субъектам предпринимательства по мерам государственной поддержки.

В соответствии с Порядком предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета (постановление Правительства Республики Бурятия от 7 декабря 2009 года № 453 «Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого предпринимательства в сфере туризма субсидий на возмещение части затрат за счет средств республиканского бюджета») производилась компенсация затрат на возмещение части стоимости работ по обустройству и ремонту фасада зданий и благоустройство дворовой территории, на транспортировку и утилизацию бытовых отходов из мест отдыха и туризма, на обучение сотрудников по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

За период 2011 – 2013 годы содействие оказано 68 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 18,5 млн. рублей, в 2014 – 2015 годах финансирование по данному направлению расходов из средств республиканского бюджета не осуществлялось.

В 2010 году проведен конкурс на поддержку развития туристской инфраструктуры «Лучшее средство размещения», в котором приняли участие 33 предпринимателя из 11 муниципальных образований по 3 номинациям: на лучшую гостиницу, туристскую базу, сельский гостевой дом. Победителям в каждой номинации вручены дипломы и денежные призы в размере 250, 150 и 100 тыс. рублей соответственно.

В 2013 году проведен республиканский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии в сфере туризма Республики Бурятия» по 5 номинациям («Лучший администратор гостиницы», «Лучшая горничная», «Лучший гид – экскурсовод», «Лучший менеджер по внутреннему и въездному туризму» и «Лучший администратор турбазы или гостевого дома»).

В целях популяризации культурного наследия народов Российской Федерации и приобщения молодежи к истории и культуре России разработан комплекс мер по организации экскурсионных и туристических поездок учащихся образовательных учреждений: создан оргкомитет, в состав которого вошли представители заинтересованных органов исполнительной власти Республики Бурятия, туристического бизнеса и общественности, разработаны и согласованы:

План организационных мероприятий по подготовке приема Байкальского туристического поезда;

Программа приема Байкальского туристического поезда.

С целью создания инфраструктуры отдыха и развития услуг в местах массового посещения туристами в 2013 году проведен конкурс среди муниципальных районов по благоустройству территорий, прилегающих к объектам туристского показа, на который было подано 11 заявок из 8 МО, победителям выделены субсидии на сумму 1 500,0 тыс. рублей, в т.ч. Кяхтинскому району – 700 тыс. рублей, Кабанскому району – 500 тыс. рублей, Иволгинскому району – 300 тыс. рублей.

В 2013 году 20 муниципальным районам предоставлена субсидия на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, общий объем финансирования составил 24,6 млн. рублей.

В результате исполнения задачи по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов увеличился показатель занятых в сфере туризма с 4,8 тыс. человек в 2011 году до 5,1 тыс. человек в 2015 году.

В рамках реализации задачи по продвижению туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках проведён комплекс мероприятий, включающий:

участие туристских организаций республики в международных и всероссийских туристских выставках согласно перечню выставок, поддерживаемых Федеральным агентством по туризму;

проведение ежегодной республиканской выставки «Туризм и отдых в Бурятии»;

организация событийных мероприятий в сфере туризма согласно Плану общественно значимых мероприятий Республики Бурятия (Байкальский туристический форум (2011), межрегиональный туристский проект «Сказочный Сагаалган в Бурятии» (2007 – 2015), международный форум «Великий Чайный путь» (2012); международный форум «Экотуризм на Байкале +20» (2013), международный форум «Агротуризм в России» (2014), неделя туризма в Сибири (2015);

участие в мероприятиях Года российского туризма в КНР (2012);

издание рекламно-информационных материалов (информационных буклетов «Байкальский экстрим», «Республика Бурятия: инвестиционные предложения в сфере туризма», «Investment tourist projects of the Republic of  Buryatia», «Коллекция путешествий по Бурятии» (на английском, китайском языках), альбом «Коллекция путешествий», карманный путеводитель «Байкал», туристская карта «Бурятия. Байкал» (National Geographic РОССИЯ), брошюра и листовки на японском и корейском языках «Бурятия – солнечная сторона Байкала», памятка для туристов из Монголии;

оказано содействие в создании фильмов о Бурятии (телекомпании «Вести-Россия», «BBC», «Russia Today», ТРК «МИР», телеканал «Евроньюс», прокат ролика на телеканале CCTV); 

организацию work-shop туроператоров Республики Бурятия с туроператорами других регионов, проводятся ознакомительные туры с представителями СМИ, бизнеса разных стран.

межрегиональное и международное сотрудничество в рамках туристских проектов «Великий Чайный Путь», «Байкал – Хубсугул», «Восточное кольцо России» в соответствии с соглашениями о сотрудничестве.

Выполнение задачи по продвижению туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках способствовало росту количества иностранных прибытий на 18,3 % (2011 год – 25,3 тыс. человек, 2015 год – 30 тыс. человек (оценочные данные).

В результате проведенной работы в рамках реализации Программы в сфере туризма за период с 2011 по 2015 год:

возросло количество туристических прибытий на 535,6 тыс. человек (или в 2,2 раза);

увеличился объем платных услуг, оказанных туристам на более чем 1 млрд. рублей (или в 1,8 раза);

увеличился объем инвестиций в основной капитал на 478,6 млн. рублей (в 5,7 раза);

среднемесячная заработная плата, выплачиваемая по отрасли туризм, по итогам 2015 года составила 15,4 тыс. рублей. По итогам 2014 года невыполнение индикатора «Среднемесячная заработная плата» связано со снижением спроса на услуги туристических агентств и туроператоров по организации выездного туризма (в среднем сокращение по данным организаций составило 40 %), а также рост онлайн-бронирования в сфере туризма, что соответственно привело к снижению спроса на услуги туроператоров и турагентств.

2.1.4. Торговля и потребительский рынок

С целью максимально полного удовлетворения потребности населения в качественных и доступных товарах и услугах, повышения уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия на основе схем территориального развития с учетом достижения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями решались следующие задачи:

реализация государственной политики и совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка;

формирование условий для развития сферы потребительского рынка;

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение равномерного и цивилизованного развития различных видов, форм и форматов торговой деятельности; повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Бурятия;

формирование благоприятных условий для продвижения товаров и услуг, производимых на территории Республики Бурятия, укрепление продовольственной и экономической безопасности региона;

реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Результат решения поставленных задач в 2011 – 2015 годах определился достижением следующих индикаторов.

Таблица 13

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

Индикаторы		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот розничной торговли, нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	закон	–	–	–	657,8	804,9
	отчет	–	–	–	713,0	874,1
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	закон	91,7	102,2	115,3	131,4	147,1
	отчет	98,2	113,1	130,4	139,0	162,0
Объем платных услуг, нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	закон	–	–	–	153,7	184,2
	отчет	–	–	–	180,7	221,5
Объем платных услуг, млрд. рублей	закон	22,4	24,2	26,2	28,3	30,5
	отчет	23,5	25,4	27,5	36,9	39,0
Оборот общественного питания, нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	закон	–	–	–	41,2	49,8
	отчет	–	–	–	44,0	53,2
Оборот общественного питания, млрд. рублей	закон	6,0	6,7	7,4	8,1	8,6
	отчет	6,6	7,3	8,1	8,4	9,2
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	закон	12,6	13,7	14,9	16,3	16,7
	отчет	13,8	14,0	15,4	16,6	16,7

В отчетном периоде проводилась работа по развитию инфраструктуры потребительского рынка. По состоянию на 1 января 2016 года торговое обслуживание населения осуществляли 6 404 объектов розничной торговли, в том числе 5 114 магазинов, 83 торговых центра, 35 торговых комплекса, 6 розничных рынков и 1 166 объектов мелкорозничной сети, оказывали услуги общественного питания 1 177 объектов на более чем 64 тыс. посадочных мест и бытовые услуги 3 177 предприятий. По сравнению с 2011 годом количество предприятий торговли увеличилось на 819 единиц, общественного питания на 229 и 500 объектов бытовых услуг соответственно.

Обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Бурятия составила 659 кв. м на 1 000 человек населения при нормативе 487 кв. м на 1000 человек, а обеспеченность в услугах питания в республике составила соответственно 68 посадочных мест на 1 000 жителей (в г. Улан-Удэ – 91 посадочное место на 1 000 жителей).

За период реализации Программы по республике открыто 649 магазинов, 33 торговых центра, 15 торговых комплексов, более 140 кафе и закусочных, 117 парикмахерских, 64 объекта по изготовления мебели, 36 станций по техническому обслуживанию транспортных средств и 30 пунктов ремонта и пошива одежды.

Продолжена реализация социального проекта – создание сети социальных магазинов, продукция которых реализуется по ценам ниже, чем в обычных магазинах. По разным группам товаров данная разница составляет от 5 до 15 %. По состоянию на 1 января 2016 года их количество составило 64 объекта, в том числе по г. Улан-Удэ – 7 объектов.

Совместно с органами местного самоуправления ведется работа по содействию организациям агропромышленного комплекса Республики Бурятия в осуществлении прямых поставок произведенной продукции в организации торговли, предприятия общественного питания, также органами местного самоуправления ведется работа по упрощению процедуры согласования размещения нестационарных объектов торговли для местных товаропроизводителей с учетом сезонности. Проведены мероприятия, направленные на продвижение продукции местных товаропроизводителей, как республиканская акция «Сделано в Бурятии», «Традиционная международная межотраслевая торговая Улан-Удэнская ярмарка», «Контрольная покупка», смотр – конкурс «Лучшее предприятие торговли по реализации продукции местных товаропроизводителей», различные семинары и «круглые столы» по тематике развития сферы реализации товаров и услуг.

В условиях сложившейся экономической ситуации реализован комплекс мер, направленных на ее стабилизацию и предотвращение роста потребительских цен, в том числе мониторинг розничных цен на продовольственные товары, «горячая линия» по вопросам, связанным с ростом цен и присутствием в торговых организациях основных продуктов питания. Осуществлялась работа Оперативного штаба по решению вопросов, возникающих при необоснованном повышении розничных цен на продукты питания на территории республики, под председательством заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию.

В течение всего периода отмечалось устойчивое увеличение оборота розничной торговли и достаточная насыщенность торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

В 2015 году внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 15 ноября 2011 года № 2376-IV «О государственной поддержке завоза товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)»  в части увеличения процента возмещения субсидии транспортных расходов по доставке продовольственных товаров с 50 % до 95 %. С 2013 года бюджету МО «Баунтовский эвенкийский район» оказана государственная поддержка в сумме 4,6 млн. рублей по доставке продовольственных товаров для обеспечения жизнедеятельности населения отдаленных населенных пунктов (с. Усть-Джилинда, п. Уакит, п. Варваринск, п. Ципикан).

В рамках возложенных полномочий по осуществлению государственного контроля за оборотом алкогольной продукции, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, в целях проверки соблюдения организациями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции за 2011 – 2015 годы проверено 683 организации, а также проведены внеплановые проверки в отношении 81 организации. В 344 организациях выявлены нарушения лицензионных требований. По результатам плановых проверок выдано 351 предписание об устранении нарушений лицензионных требований, 104 организации привлечены к административной ответственности.

Организовано регулярное проведение выездных контрольных мероприятий совместно с Министерством внутренних дел по Республике Бурятия, органами местного самоуправления. Проведено свыше 350 рейдов. Предметом контроля являлось соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства о наличии разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, соблюдение требований о запрете розничной продажи алкоголя (с 21 часа до 9 часов) и в запрещенные Законом Республики Бурятия от 15 ноября 2011 года № 2361-IV «О некоторых вопросах правового регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия» дни.

В результате проверок 107 организаций привлечены к административной ответственности за нарушение времени и мест продажи алкогольной продукции. У 74 организаций и индивидуальных предпринимателей отсутствовали разрешения (лицензии) на торговлю алкогольной продукцией.

Также осуществлялись полномочия по декларированию объемов закупки и розничной продажи алкогольной продукции. По результатам анализа деклараций об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2011 – 2015 годы за нарушение порядка и сроков представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также за указание недостоверных сведений возбуждены дела об административном правонарушении в отношении 1 546 организаций и индивидуальных предпринимателей, назначено административное наказание 438 организациям и индивидуальным предпринимателям.

Всего за отчетный период за нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции Правительством Республики Бурятия возбуждено 1 862 административных дела. Назначены административные наказания в виде штрафов на сумму свыше 10 млн. рублей. Приостановлено действие 242 лицензий. Аннулированы по решению суда 51 лицензия.

По состоянию на 1 января 2016 года общее количество действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции составляет 1 046 единиц.

За отчетный период через розничную торговую сеть Республики Бурятия реализовано 9 665,4 тыс. декалитров алкогольной продукции. По итогам 2015 года через розничную торговую сеть Республики Бурятия реализовано 1 331,91 тыс. дал. алкогольной продукции, что ниже уровня 2014 года на 12,4 % (в 2014 году – 1 519,8 тыс. дал.).

В общем объеме реализованной алкогольной продукции за 2015 год емкость рынка водки в общей реализации алкоголя составляет 53 %, что соответствует уровню 2014 года.

В среднем по республике за прошедший год потребление алкоголя на душу населения оценочно составило 3,4 литра абсолютного алкоголя или 83 % к 2014 году.

В 2015 году по сравнению с 2011 годом объем платных услуг в действующих ценах увеличился по всем видам услуг, максимальное увеличение произошло по услугам физической культуры и спорта, по туристским услугам и бытовым услугам в 5,9, в 3,2 и 2,6 раза соответственно. На рост услуг физической культуры и спорта в большинстве своем повлияло строительство и реконструкция крупных спортивных объектов (Физкультурно-спортивный комплекс г. Улан-Удэ, Центральный стадион, объекты физической культуры в районах республики), а также популяризация здорового образа жизни как на федеральном, так и на региональном уровне. Объем туристских услуг увеличился вследствие реализации на территории республики крупных инвестиционных проектов, внедрения новых туристических маршрутов, а также введением с 2014 года безвизового режима с Республикой Монголия. Рост бытовых услуг обусловлен расширением перечня представляемых услуг и внедрением новых технологий в предоставление услуг организациями сферы (салоны красоты, ателье, химчистки).