Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1126-П

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Сведения о показателях Подпрограммы 3 приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 3

1.    Уровень вовлечённости молодёжи автономного округа в социальную практику
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества участников мероприятий в возрасте от 14 до 30 лет и участников добровольческих (волонтёрских) объединений, действующих в автономном округе, к общему количеству молодёжи данной возрастной группы. К мероприятиям по включению в социальную практику в рамках подпрограммы относятся: проведение профильных образовательных бизнес-смен, молодёжных школ предпринимательства, внедрение методик профориентации, организация конкурсов профмастерства работающей молодёжи, организация мероприятий по развитию движения молодёжных трудовых отрядов, развитие молодёжного общественного движения по социально-значимым направлениям деятельности.
Алгоритм формирования показателя	УВм = Ум/ОКм*100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Совокупное количество участников мероприятий (по вовлёчению в социальную практику) в возрасте от 14 до 30 лет	Ум	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Численность молодёжи в возрасте от 14 до 30	ОКм
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Отчёты органов по делам молодёжи автономного округа, департамента молодёжной политики и туризма автономного округа, Ямалстат

2.     Количество граждан, охваченных информационно-методическим обеспечением профессиональной ориентации молодёжи
Единица измерения	чел.
Определение показателя	Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества человек, которым предоставлена услуга по информационно-методическому обеспечению профессиональной ориентации молодёжи
Алгоритм формирования показателя	Кг =  ОГ
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Количество человек, охваченных информационно-методическим обеспечением	ОГ	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Молодёжный центр

3.    Количество проведённых семинаров по профессиональной ориентации молодёжи и развитию молодёжного предпринимательства
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества семинаров, проведённых за отчётный период, по профессиональной ориентации молодёжи и развитию молодёжного предпринимательства
Алгоритм формирования показателя	Кс= Кпс
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Количество семинаров, проведённых за отчётный период, по профессиональной ориентации молодёжи и развитию молодёжного предпринимательства	Кпс	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Молодёжный центр

4.    Доля молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет, получивших временную работу, от общего числа граждан, обеспеченных временной работой
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет, получивших временную работу, к общему числу граждан, обеспеченных временной работой
Алгоритм формирования показателя	Дм =  Квр/Кг*100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Совокупное количество молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет, получивших временную работу	Квр	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Численность  граждан, обеспеченных временной работой	Кг
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Молодёжный центр, Ямалстат

5.    Количество молодёжных трудовых отрядов на территории автономного округа
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества молодёжных трудовых отрядов, состоящих из молодёжи автономного округа и осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа
Алгоритм формирования показателя	МТО =  Мто
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Количество молодёжных трудовых отрядов	Мто	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Молодёжный центр

6.    Количество молодёжи автономного округа, принявшей участие в работе трудовых отрядов (в том числе на территории других субъектов РФ и международных)
Единица измерения	чел.
Определение показателя	Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества молодёжи автономного округа – участников молодёжных трудовых отрядов, действующих на территории автономного округа, на территории других субъектов Российской Федерации и международных трудовых отрядов.
Алгоритм формирования показателя	КМао=  ЗМао
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Количество молодёжи автономного округа, задействованной в работе трудовых отрядов	ЗМао	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Источник информации для расчёта (определения) показателя	Молодёжный центр

IV. Условия предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 3, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок.

Дополнительными условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:

1. Высокий уровень (не менее 80%) исполнения мероприятий, который определяется по итогам работы за первое полугодие текущего финансового года.

2. Соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объёма муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы 3, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента молодёжной политики и туризма (далее – Комиссия). Порядок образования и организации работы Комиссии утверждается приказом директора департамента молодёжной политики и туризма автономного округа.

Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Подпрограммы 3 до 01 июля текущего финансового года представляют в Комиссию заявку на участие в реализации Подпрограммы 3, форма которой утверждается приказом директора департамента молодёжной политики и туризма автономного округа (далее – заявка).

По новым мероприятиям конкурсное распределение субсидий в первый год их реализации осуществляется до 01 февраля первого года реализации мероприятий. В этих целях органы местного самоуправления представляют в Комиссию заявку в срок до 15 декабря года, предшествующего году начала реализации мероприятий.

В заявке указываются:

1. Информация об участнике отбора.

2. Информация о мероприятии (наименование мероприятия, актуальность, цель, сроки и место проведения мероприятия, целевая группа, состав участников, содержание мероприятия, сметные расчёты расходов, данные о наличии софинансирования из бюджета муниципального образования, планируемые результаты и методика их измерения, иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки).

Отбор заявок осуществляется Комиссией на основании их оценки по следующим критериям:

1. Степень соответствия предлагаемых мероприятий основным направлениям подпрограммы.

2. Размер предлагаемого софинансирования реализации мероприятия из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников.

3. Инновационный подход, оригинальность идеи проекта (мероприятия).

4. Ожидаемые результаты при планируемых затратах, в том числе значимость и актуальность проекта (мероприятия) для муниципального образования, автономного округа, уровень вовлечённости населения и целевой группы в реализацию мероприятия.

5. Наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды.

6. Наличие отзывов, рекомендаций органов местного самоуправления, других организаций, независимых экспертов.

7. Степень обоснованности представленных финансовых расчётов затрат по реализации мероприятия.

Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

где:

 – размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;

 – объём средств на реализацию 1-го мероприятия сферы молодёжной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора;

 – объём средств на реализацию 2-го мероприятия сферы молодёжной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора и т.д.;

 – общий объём средств на участие молодежи, специалистов органов по делам молодежи i-го муниципального образования в окружных, областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, форумах.

Финансирование участия молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи в данных мероприятиях осуществляется с целью адресной поддержки реализации молодёжной политики в муниципальных образованиях, удалённых от мест проведения мероприятий. Перечень муниципальных образований, имеющих право на получение межбюджетных субсидий на участие в мероприятиях, и размер данных межбюджетных субсидий устанавливается решением Комиссии.

Департамент молодёжной политики и туризма автономного округа ежегодно, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 3.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

В целом в результате реализации Подпрограммы 3 произойдёт увеличение численности молодёжи, охваченной мероприятиями по профессиональной ориентации, развитию молодёжного предпринимательства, трудового движения. Увеличение числа трудоустроенной молодёжи будет способствовать сокращению числа подростков и молодых людей, подверженных деструктивным влияниям.

Кроме того, результатом реализации Подпрограммы 3 должно стать:

- увеличение доли молодёжи, вовлечённой в социальную практику (мероприятия по развитию трудовой и экономической деятельности) до 6,7%;

- увеличение количества граждан, охваченных информационно-методическим обеспечением профессиональной ориентации молодёжи до 230 человек;

- увеличение количества проведённых семинаров по профессиональной ориентации молодёжи и развитию молодёжного предпринимательства на 7 единиц;

- увеличение доли молодёжи в возрасте от 14 до 30 лет, получивших временную работу, до 80%;

- рост количества молодёжных трудовых отрядов на территории автономного округа до 7 единиц;

- увеличение количества молодёжи автономного округа, принявшей участие в работе трудовых отрядов (в том числе на территории других субъектов Российской Федерации и международных) до 290 человек.

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	департамент молодёжной политики и туризма автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4	департамент здравоохранения автономного округа департамент образования автономного округа департамент культуры автономного округа департамент внутренней политики автономного округа департамент по физической культуре и спорту автономного округа
Цель Подпрограммы 4	сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, потребления алкогольных напитков на территории  автономного округа, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического, а также антиалкогольного мировоззрения
Задачи Подпрограммы 4	1. Формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании и алкоголизма. 2. Реализация комплекса мероприятий профилактической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодёжи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и употреблением алкоголя, в том числе целенаправленная информационно-просветительская работа с населением по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде. 3. Внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом, снижение числа лиц, в том числе несовершеннолетних,  злоупотребляющих алкогольными напитками, больных алкоголизмом, укрепление в приоритетном порядке материально-технического оснащения наркологической службы в системе здравоохранения автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 4	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4	1. Количество специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень. 2. Доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц. 3. Охват учащихся образовательных учреждений автономного округа профилактическими образовательными и коррекционными программами по отношению к общему числу учащихся. 4. Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтверждённой ремиссии свыше 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией. 5. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением. 6. Доля больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтверждённой ремиссии свыше 2 лет по отношению к общему числу больных хроническим алкоголизмом
Основные мероприятия Подпрограммы 4	1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и алкоголем. 2. Международное сотрудничество в области профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма. 3. Профилактика злоупотребления наркотиками и алкоголем. 4. Диагностика, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, злоупотребляющих алкоголем или больных алкоголизмом
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4
Общий объём финансирования – 195 846,0 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.	Объём финансирования Подпрограммы 4, утверждённый законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 195 846,0 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета – 0,0 тыс. руб.
2014 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
2015 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
2016 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
2017 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
2018 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
2019 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
2020 год – 27 978,0 тыс. руб.	27 978,0 тыс. руб.	0,0 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	- увеличение количества специалистов, занятых в сфере профилактики наркомании и алкоголизма, повысивших профессиональный уровень, на 600 чел.; -  увеличение доли подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц до 63%; -  рост охвата учащихся образовательных учреждений автономного округа профилактическими образовательными и коррекционными программами по отношению к общему числу учащихся до 72%; -  увеличение доли больных наркоманией с длительностью объективно подтверждённой ремиссии свыше 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией до 7,5%; -  снижение доли детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих алкоголем, находящихся под наблюдением, до 17,1%; -  увеличение доли больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтверждённой ремиссии свыше 2 лет по отношению к общему числу больных хроническим алкоголизмом до 8,3%

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Проблема наркомании представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной и др., а сама наркоситуация  в России все в большей степени становится непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения.

Ежегодно в стране от приёма наркотиков умирает только по официальным данным порядка 10 тысяч человек. По некоторым оценочным сведениям эта цифра составляет более 30 тыс. человек, в подавляющем числе случаев – молодых людей.

Высокая смертность значительной части больных наркоманией даже при их стабильном общем числе на деле означает наличие скрытого систематического притока новых больных вместо выбывающих. Как показывает практика, большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих антисоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом государству наносится серьёзный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков, связанных со снижением количества трудовых ресурсов, ухудшением демографии в стране, социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности.

По данным Минздрава в России около 550 тысяч наркозависимых лиц, но по экспертным оценкам их около 2-2,5 млн. человек.

Наркообстановка, сложившаяся в стране, диктует необходимость выработки новых государственных подходов в определении целей и задач профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.

В силу своего географического расположения территория автономного округа не является транзитным коридором поставок наркотиков и используется наркобизнесом в качестве рынка сбыта и получения сверхприбыли.

Численность населения автономного округа составляет более 536 тыс. человек, из которых 29 % в возрасте от 18 до 34 лет проживает в городах, которые являются центрами добычи газа и нефти, стратегически важными объектами для округа и Российской Федерации. Основной незаконный сбыт наркотических средств происходит в муниципальных образованиях автономного округа: город Ноябрьск, город Новый Уренгой, город Надым и Надымский район и там, где расположены стратегические объекты нефтегазового комплекса.

Большая часть лиц (69,55%), состоящих на учёте с синдромом зависимости от наркотических средств, проживает в этих же муниципальных образованиях в автономном округе: в городе Ноябрьске – 493 (40,6%), в городе Новом Уренгое – 196 (16,1%.), в Надымском районе – 156 (12,85%).

Аналогичная ситуация складывается с лицами, состоящими на учёте в связи с употреблением наркотических веществ с вредными последствиями: в городе Ноябрьске – 411 (38,85%), в городе Новом Уренгое – 314 (29,68 %), Надымском районе – 148 (13,99 %).

За период 2009 – 2012 годов в автономном округе, по данным Бюро судебно-медицинской экспертизы, зарегистрировано 39 случаев летальных исходов вследствие употребления наркотических средств, что почти в 4 раза меньше, чем за период 2004 – 2008 годов.

Реализация проектов освоения полуострова Ямал (эксплуатация Бованенковского месторождения, постройка завода по сжижению природного газа и т.д.) определяют перспективу расширения производственных мощностей предприятий, увеличения числа работающих за счёт привлечения рабочей силы из других регионов России и стран ближнего зарубежья, развития транспортной инфраструктуры.

По данным Управления Федеральной Миграционной службы России по автономному округу, за период 2010 – 2012 годов отмечается значительное  увеличение числа иностранных граждан, поставленных на миграционный учёт (2010 год – 66283 чел., 2011 год – 84327 чел., 2012 год – 97899 чел.).

В этой связи можно констатировать, что увеличение трудовых миграционных потоков может создать определённые предпосылки к снижению уровня безопасности населения автономного округа, росту распространения наркомании.

В соответствии с планом социально-экономического развития территории автономный округ на ближайшие десятилетия останется главным газовым плацдармом России. Инвестиционные проекты и целевые программы за счёт бюджетов всех уровней обеспечивают рост объёмов строительно-монтажных работ на полуострове Ямал и геологоразведки в зоне Полярного Урала. Это привело к решению стратегической задачи – созданию в автономном округе крупного экономического района общероссийского значения. Развитие производственного потенциала позволит сформировать принципиально новые элементы региональной экономики.

Существенной преградой на пути реализации этих перспективных планов и всего социально-экономического развития нашего региона может стать продолжающаяся наркотизация населения автономного округа.

Противодействие этой угрозе требует целостного комплекса мер государственного и общественного воздействия, чётко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов в сфере профилактики, в том числе первичной профилактики в подростковой и молодёжной среде, организации своевременного раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, с целью недопущения формирования наркозависимости.

Основой всей антинаркотической политики в автономном округе должна стать комплексность и превентивность профилактики наркомании. В связи с этим, необходимо переходить от того, чтобы только выявлять и лечить, к тому, чтобы менять общество и инфраструктуры социализации молодёжи, организации труда и жизнедеятельности. Это требует изменений не только в практике наркологии, но и в переоценке системных подходов, а как результат – к выработке стойкого социального наркоиммунитета в обществе.

Эффективным механизмом решения проблемы наркотизации населения является программно-целевой метод планирования деятельности с чётким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их согласованность с реальными возможностями окружного бюджета.

Сложившаяся на сегодняшний день наркоситуация в автономном округе обусловлена определённым количеством способствующих факторов, имеющих отношение как к медицине, социологии, педагогике, так и являющихся результатом деятельности тех или иных органов власти.

Это говорит о необходимости межведомственного подхода в решении проблемы, который обеспечит координацию и согласованность действий различных субъектов антинаркотической деятельности в сфере профилактики наркомании и токсикомании.

Масштабы и отрицательный вектор развития проблемной ситуации свидетельствуют о том, что она не может быть решена в рамках текущего финансирования.

С учётом изложенного ощутимо воздействовать на складывающуюся в автономном округе ситуацию с распространением наркомании и токсикомании возможно лишь программно-целевым методом, то есть с увязкой по исполнителям, ресурсам, срокам реализации комплекса разработанных мероприятий, ориентированных на достижение поставленной цели в решении данной проблемы.

Предусмотренные подпрограммой мероприятия решают межведомственные задачи, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования. Межведомственный характер решения поставленных задач достигается за счёт того, что каждое мероприятие имеет форму проекта, в реализации которого задействовано максимальное количество субъектов  антинаркотической деятельности по профилактике наркомании и токсикомании.

Такие проекты имеют свою цель, задачи, методы решения, ожидаемые результаты, методику их оценки и способствуют реализации целям и задачам настоящей подпрограммы.

Практикой доказано, что сосредоточение усилий исключительно только на одном из направлений антинаркотической деятельности не позволяет получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана подпрограмма в целом. Поэтому необходима комплексная и системная реализация всех направлений, а именно первичной, вторичной и третичной профилактики в целом. И это, как показала практика, менее затратный и более эффективный подход, чем проведение отдельно взятых мероприятий обособленно по каждому из определяющих направлений.

Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволяет минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечивает их достижение в сроки, определённые в настоящей подпрограмме.

Для решения этих задач на Ямале с 2002 года успешно реализуются антинаркотические окружные целевые программы.

Проводимая в рамках этих программ деятельность органов исполнительной власти автономного округа, правоохранительных органов, работа медицинских учреждений и социальных институтов существенно минимизирует вред, наносимый наркобизнесом интересам государства. Это выражается в ощутимом сокращении рядов потенциальных наркопотребителей и соответственно в замедлении темпов прироста количества наркобольных и, как следствие, увеличении количества социально и экономически активного населения автономного округа. В свою очередь сохранение трудовых ресурсов способствует дальнейшему развитию экономики, стабилизации и оздоровлению демографической ситуации.

По итогам данной работы на территории  автономного округа за последние годы наметились позитивные тенденции в улучшении наркоситуации в целом, а именно:

- уменьшилось количество лиц, состоящих на учёте с диагнозом «наркомания» (2009 год – 1286 человек. 2010 год – 1233 человека, 2011 год – 1203 человека, 2012 год – 1214 человек), при этом среди наркозависимых нет ни одного несовершеннолетнего;

- количество смертей, связанных с передозировкой наркотиками, ниже средних значений по Уральскому федеральному округу (2009 год - 15 человек, 2010 год – 9 человек, 2011год – 6 человек, 2012 год – 9 человек);

- проведение профилактических медицинских мероприятий оказало влияние на увеличение числа лиц, находящихся в ремиссии, и позволило снизить показатели  наркозависимости на территории автономного округа.

В соответствии с целевыми индикаторами окружной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы» в 2012 году достигнуты следующие показатели эффективности:

- доля подростков и молодёжи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлечённых в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц в сравнении с базовым показателем увеличилась на 10,2 % и составила 70,2 %;

- доля больных наркоманией с длительностью объективно подтверждённой ремиссии свыше трёх лет по отношению к общему числу больных наркоманией увеличилась на 4,62 %  и составила 7,83 % (планируемый показатель 7,2%);

- число специалистов, повысивших квалификационный уровень в сфере профилактики наркомании, в сравнении с базовым показателем  увеличилось на 209 человек  и составило 309 человек;

- охват учащихся образовательных учреждений автономного округа профилактическими программами, по отношению к общему числу учащихся увеличился на 10,5% в сравнении с базовым показателем  и составил 70,5 %.

- доля детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет, злоупотребляющих алкоголем и находящихся под профилактическим наблюдением, по отношению к общему числу лиц, злоупотребляющих  алкоголем, находящихся  под наблюдением составила 17,0% (планируемый показатель – 17,7%).

- доля больных хроническим   алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2 лет по отношению к общему числу больных  хроническим алкоголизмом, составил 8,95% (планируемый показатель – 8,12%).

За период действия антинаркотических окружных целевых программ сформирована система противодействия распространению наркомании, обеспечения организационно-методической, координационной и межведомственной работы.

Выстроена система «обратной связи», функционирующая на основе сбора информации и отчётных сведений, что позволяет своевременно оценивать динамику происходящих процессов и принимать управленческие решения для повышения эффективности мероприятий.

Благодаря действенности программ удалось определить направления работы каждого ведомства, выстроить систему межведомственного взаимодействия, обучить координаторов профилактических программ в образовательных учреждениях, благодаря чему в автономном округе наметились позитивные изменения отношения подростков к первым пробам наркотиков, формированию ценностей здорового образа жизни и установке сознания на отказ от приёма психоактивных веществ.

Тем не менее, необходимость продолжения дальнейшей работы в рамках настоящей Подпрограммы вызвана тем, что сложившаяся наркоситуация на территории автономного округа, несмотря на позитивные сдвиги, характеризуется сохранением негативных процессов в сфере злоупотребления наркотиками и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике автономного округа, правопорядку, а также безопасности в целом.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Мероприятия Подпрограммы 4, обеспечивающие достижение установленных целей и задач, распределены по следующим разделам:

1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и алкоголем.