Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017

ПОДРАЗДЕЛ 9

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Стратегия будет реализована в три этапа с выделением следующих приоритетов в рамках выстроенной системы стратегических целей:

I этап (2017–2020 годы) – снятие инфраструктурных ограничений.

II этап (2021–2026 годы) – широкое внедрение инноваций.

III этап (2027–2030 годы) – наращивание конкурентных преимуществ.

ПОДРАЗДЕЛ 10

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Ориентировочный объем финансирования, необходимого для реализации Стратегии, составит 5,8 трлн рублей.

При расчете ориентировочного объема финансовых ресурсов были учтены действующие в Республике Крым государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, государственные программы Республики Крым, инвестиционные проекты, действующие в рамках свободной экономической зоны, инвестиционные проекты, по которым заключены или планируются к заключению соглашения о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым. Также при расчетах было принято во внимание, что для реализации стратегических целей и задач Стратегии необходимо достижение среднероссийского уровня душевого объема инвестиций и среднероссийского уровня софинансирования из федерального бюджета  государственных программ Республики Крым.

Таблица 44

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Стратегии

Источник финансовых ресурсов	Сумма, трлн рублей
Общий ориентировочной объем финансирования	5,8
Средства федерального бюджета	2,1
Средства консолидированного бюджета Республики Крым	1,0
Внебюджетные источники	2,7

ПОДРАЗДЕЛ 11 

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

1. Инструменты реализации Стратегии.

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Республики Крым от 2 июня 2015 года № 108-ЗРК/2015 "О стратегическом планировании в Республике Крым" основными инструментами реализации Стратегии являются:

1) План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым;

2) Схема территориального планирования Республики Крым;

3) государственные программы Республики Крым.

2. Ориентировочный перечень государственных программ Республики Крым, предлагаемый в рамках реализации Стратегии:

1) содействие занятости населения;

2) развитие образования;

3) развитие здравоохранения;

4) доступное и комфортное жилье;

5) социальная поддержка граждан:

6) доступная среда;

7) реализация государственной молодежной политики;

8) развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия;

9) развитие физической культуры и спорта;

10) "Республика Крым – территория межнационального согласия";

11) охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства;

12) обеспечение безопасности населения;

13) "Эффективная власть", в том числе развитие государственной гражданской и муниципальной службы;

14) развитие санаторно-курортного и туристского комплекса;

15) развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

16) развитие топливно-энергетического комплекса;

17) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

18) развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности;

19) информационное общество;

20) экономическое развитие и инновационная экономика;

21) управление государственным имуществом;

22) управление государственными финансами;

23) развитие жилищно-коммунального хозяйства;

24) обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

25) развитие строительной отрасли;

26) развития водохозяйственного комплекса;

27) развитие транспортно-дорожного комплекса.

Окончательный перечень, в том числе наименования, государственных программ Республики Крым утверждается Советом министров Республики Крым в установленном порядке.

3. Мониторинг реализации Стратегии.

Мониторинг реализации Стратегии осуществляется в целях повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования путем комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в Стратегии, а также повышения эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Республики Крым.

Мониторинг реализации Стратегии направлен на решение следующих задач:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым;

2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Республики Крым;

3) оценка качества, результативности и эффективности Стратегии социально-экономического развития Республики Крым;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Республики Крым;

5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для ее реализации;

6) оценка уровня социально-экономического развития Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;

7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования в Республике Крым.

4. Уполномоченным органом по координации и организации процесса осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии является Министерство экономического развития Республики Крым.

В целях повышения эффективности процесса управления реализацией Стратегии Министерством экономического развития Республики Крым создается орган в сфере проектной деятельности, осуществляющий следующие функции:

1) координация и мониторинг реализации Стратегии, осуществление анализа деятельности органов государственной власти Республики Крым, участвующих в процессе реализации Стратегии, выявление возникающих проблем и проработка путей их решения;

2) организация и сопровождение процесса обновления и актуализации Стратегии;

3) участие в процессе формирования целей, задач, мероприятий и проектов государственных программ Республики Крым и координация их с целями и задачами, закрепленными Стратегией;

4) участие в процессе формирования целевых индикаторов государственных программ Республики Крым;

5) выявление приоритетных направлений и подготовка проектов, способствующих реализации Стратегии и направленных на развитие Республики Крым;

6) обеспечение подготовки докладов Министерства экономического развития Республики Крым по вопросам реализации Стратегии.

5. Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, который подлежит размещению в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В отчете должны отражаться достигнутые результаты социально-экономического развития Республики Крым, даваться оценка их соответствия запланированным показателям, а также содержаться сведения об исполнении мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации Стратегии.

6. В процессе мониторинга реализации Стратегии также принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образования в Республике Крым посредством подготовки и публикации ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах своей деятельности либо о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в которых отражаются результаты социально-экономического развития муниципального образования; а также подготовки и публикации сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

Одним из инструментов координации и мониторинга реализации Стратегии является корректировка Стратегии.

Ответственным за корректировку Стратегии является Министерство экономического развития Республики Крым, которое обеспечивает координацию и методическое обеспечение корректировки Стратегии.

7. Решение о корректировке Стратегии принимается Советом министров Республики Крым в следующих случаях:

1) изменение требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации Стратегии, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения Стратегии, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Крым;

2) корректировка прогноза социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный период;

3) издание поручения Главы Республики Крым.

8. В случае если корректировка Стратегии осуществляется по причине изменения действующего законодательства, проект корректировки в обязательном порядке выносится на общественное обсуждение.

Проект корректировки Стратегии подлежит согласованию Советом министров Республики Крым и утверждению Государственным Советом Республики Крым.

В процессе актуализации Стратегии должны принимать участие органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, представители общественности (в т. ч. Общественная палата Республики Крым), бизнес-сообщества и научно-исследовательских и образовательных учреждений посредством подготовки и направления соответствующих предложений в Министерство экономического развития Республики Крым.

Стратегия предусматривает включение общественных и профессиональных организаций (в т. ч. Общественной палаты Республики Крым), бизнес-сообщества, научно-исследовательских и образовательных учреждений в процесс реализации Стратегии, включая вопросы мониторинга выполнения установленных целевых показателей, в корректировке Стратегии, подготовки кадров и повышения квалификации.

9. Важными составными элементами процесса актуализации Стратегии являются:

1) научные исследования, экспертное изучение, направленные на выявление ключевых направлений дальнейшего развития Республики Крым;

2) определение и согласование с муниципальными образованиями целей и задач в сфере социально-экономического развития на очередной плановый период;

3) проведение стратегических сессий;

4) общественное обсуждение процесса и результатов реализации Стратегии.

К числу инструментов, используемых в рамках актуализации Стратегии, относится также единая информационная система Республики Крым, предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения процесса решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием региона.

Объединение в рамках указанной системы регионального и муниципального уровней позволит не только обеспечить информационное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, но и будет способствовать координации деятельности по реализации Стратегии с реализацией целей и задач социально-экономического развития муниципальных образований.

10. В целях контроля реализации Стратегии и оптимизации функций органов государственной власти Республики Крым необходимо обеспечить создание информационной базы по мониторингу документов стратегического планирования, в рамках которой будет осуществляться:

1) прогнозирование показателей социально-экономического развития Республики Крым;

2) формирование базы данных прогнозных показателей;

3) автоматический мониторинг и оценка планов, программ, прогнозов и других документов стратегического развития Республики Крым.

В целях координации реализации Стратегии должны быть реализованы мероприятия по выстраиванию системы межведомственного взаимодействия.

РАЗДЕЛ III

Заключение

1. Стратегическая цель социально-экономического развития Республики Крым – достижение высоких стандартов качества жизни человека, его разностороннего развития, непрерывного обучения, реализации интеллектуального и творческого потенциала, отдыха и оздоровления, на базе внедрения современных достижений науки и технологий, ресурсосбережения и экологизации всех сфер жизнедеятельности – будет достигнута после выполнения комплекса мероприятий в рамках трех целей второго уровня: победы в борьбе за человеческий капитал, победы за инновации и победы за инвестора. В результате реализации Стратегии произойдет модернизация хозяйственного комплекса, будет достигнут высокий экономический рост (Таблица 46), что позволит создать условия для опережающего по сравнению со средними темпами экономического роста по Южному федеральному округу и сократить отставание Республики Крым от средних показателей уровня жизни и эффективности производства по Южному федеральному округу.

Таблица 46

Изменение важных социально-экономических показателей

в результате реализации Стратегии

Показатель

2014 и 2015 годы

2030 год

Изменения (в раз)

1	2	3	4
Победа за человеческий капитал
Численность населения Республики Крым, тыс. человек	1907,1 (2015 г.)	2327,8	Рост в 1,2
Коэффициент естественного прироста/убыли населения Республики Крым, ‰	–2,7 (2015 г.)	1,0	Достижение естественного прироста
Ожидаемая продолжительность жизни, лет	70,52 (2015 г.)	75,13	Рост в 1,07
Смертность от всех причин, на 1000 человек населения	15,4 (2015 г.)	9,7	Снижение в 1,6
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %	82,3 (2015 г.)	100	Рост в 1,2
Доля площади жилого фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым, %	50,7 (2015 г.)	85	Рост в 1,7
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2	16,3 (2015 г.)	30,0	Рост в 1,8
Удельный вес высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, %	29,7 (2015 г.)	45	Рост в 1,5
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, %	87,6 (2015 г.)	100	Рост в 1,1
Победа в борьбе за инновации
Рост производительности труда относительно 2015 года, %		319,2	Рост
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, %	20,3 (2014 г.)	29	Рост в 1,4
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %	0,7 (2014)	12	Рост в 17
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций, %	11,5 (2014 г.)	32	Рост в 2,8
Количество кластеров, ед. (нарастающим итогом)	0 (2015 г.)	11	Рост
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающей промышленности (за исключением пищевой промышленности), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	21,3 (2015 г.)	117,3	Рост в 5,5
Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, %	70,6 (2015 г.)	100	Рост в 1,4
Туристский поток, млн человек	4,6 (2015 г.)	10,0	Рост в 2,2
Победа за инвестора
ВРП на душу населения, тыс. рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	147,2 (прогноз 2015 г.)	617,0	Рост в 4,2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	23,6 (2015 г.)	344,8	Рост в 14,6
Оборот продукции, производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, тыс. рублей на душу населения (в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	32,5 (2015 г.)	123,9	Рост в 3,8
Объем экспорта, млн долларов США (при среднегодовом курсе доллара 2015 года; в сопоставимых ценах относительно 2015 года)	79,3 (2015 г.)	1200	Рост в 15,1

2. В период до 2030 года в социальной сфере Республики Крым произойдут значимые качественные изменения. Высокий уровень образования, который будут получать обучающиеся в Республике Крым, обеспечит экономику Республики Крым собственными высокопрофессиональными специалистами, способными реализовать амбициозные цели и задачи, поставленные Стратегией. Новая система образования будет формировать у учащихся новый уровень технологической компетенции.

3. Будет создана высокопрофессиональная и высокотехнологическая система здравоохранения, которая позволит снизить смертность, уровень заболеваемости и увеличить продолжительность жизни.

В Республике Крым благодаря повышению качества и уровня жизни начнутся изменения в естественном движении населения: депопуляция населения сменится естественным приростом.

4. Значительно улучшатся жилищные условия жителей Республики Крым. Во многих населенных пунктах региона будет создана современная, безопасная, доступная, открытая, комфортная, инновационная, энергосберегающая и экологичная среда проживания в городах и сельской местности.

5. Экологический разворот в развитии Республики Крым позволит при высоких темпах экономического роста до предельных величин минимизировать антропогенную нагрузку на окружающую среду. Внедрение высоких экологических стандартов в промышленном производстве, ЖКХ, строительстве станет важным стимулом для повышения инновационной активности в экономике Республике Крым.

6. Активная внутрирегиональная пространственная политика и реализация значительного количества инвестиционных проектов в муниципальных районах позволит снизить различия в уровне жизни и качестве социальной среды между различными территориальными образованиями республики, между городскими и сельскими территориями.

7. В период до 2030 года в Республике Крым будет создана система эффективного государственного и муниципального управления и повышена эффективность бюджетной политики. К этому сроку будет выстроена целостная система стратегического планирования, а система государственного и муниципального управления будет полностью переведена на программно-целевой подход. Реализация эффективной кадровой системы в органах власти обеспечит кадровый резерв и создаст эффективную систему компетенций и мотиваций государственных гражданских служащих. Широкое распространение получит проектное управление, которое приведет к снижению рисков, связанных с недостижением, либо несвоевременным достижением запланированных результатов деятельности органа власти (органа местного самоуправления) и неэффективной реализацией поставленных перед соответствующим органом задач.

8. В период до 2030 года Республика Крым усилит свои конкурентные преимущества в важнейших отраслях экономики – санаторно-курортном и туристическом комплексе, зерновом хозяйстве, выращивании и переработке масличных и эфиромасличных культур, виноградарстве и виноделии, рыболовстве и рыбоводстве, садоводстве и овощеводстве, производстве пищевых продуктов, судостроении, химической отрасли. На основе повышения фондовооруженности, внедрения современных технологий на вводимых предприятиях, модернизации действующих производств будет значительно снижена энергоемкость и повышена производительность труда.

9. Экономический рост будет ориентирован на инновационное развитие, объем инновационных товаров, работ, услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг достигнет 12 %. Динамично будут развиваться традиционные отрасли, отрасли и технологии пятого технологического уклада (технологии информационно-коммуникационной сферы, медицинские технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, электроника).

10. Важными сдерживающими факторами на современном этапе развития являются инфраструктурные ограничения. К 2020 году благодаря строительству мостового перехода через Керченский пролив, газопровода Краснодарский край – Крым, новых объектов энергогенерации и электрических подстанций в Республике Крым будут решены проблемы, связанные с энергетической и транспортной блокадами полуострова. К 2025 году жители и экономика (кроме сельского хозяйства) Республики Крым будут гарантированно обеспечены водой в результате строительства в северном промышленном узле опреснительной станции, открытием новых подземных водозаборов, массовым внедрением водосберегающих технологий, повторным использованием для хозяйственно-бытовых и производственных нужд дождевой воды и сточных вод. Излишек получаемой воды будет направляться на орошение. В то же время сократятся объемы воды, используемые для нужд орошения, в результате широкого применения водосберегающих технологий (капельной системы орошения, конденсатосборников для улучшения водоснабжения фруктовых садов и прочих технологий) и распространения в севооборотах засухоустойчивых культур. Модернизация инженерно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, снизит издержки экономики Республики Крым и улучшит качество жизни.

11. Будет создана новая инвестиционная и инновационная инфраструктура, которая будет способствовать улучшению инвестиционной привлекательности республики. На территории Республики Крым появятся туристические, судостроительный, химический, агропромышленный пищевой, медико-биологический кластеры, IТ-кластер и кластер креативной индустрии, которые позволят усилить кооперационные связи внутри региона. Кроме новой инфраструктуры, будут достигнуты положительные изменения в институциональной среде (в том числе получит широкое распространение государственно-частное партнерство). Реализация мероприятий Стратегии значительно уменьшит долю теневого сектора в экономике. Особую роль в экономике Республике Крым будут играть малый и средний бизнес.

12. В санаторно-курортном и туристическом комплексе будет достигнут высокий уровень качества обслуживания, в том числе благодаря широкому использованию информационных технологий, большая часть коллективных средств размещения будет классифицирована, появится большое количество новых качественных туристических объектов, в активную туристическую деятельность будут вовлечены малопосещаемые территории в Северо-Западном, Северном, Северо-Восточном экономических микрорегионах. Подобное комплексное развитие будет способствовать увеличению туристического потока к 2030 году до 10 млн человек.

13. Инновационная модель развития и резкое повышение конкурентоспособности продукции Республики Крым позволит крымским предприятиям дифференцировать внешнеэкономическую деятельность. К 2030 году экспорт крымской продукции должен увеличится в 15,1 раза (в ценах 2015 года). Значительно расширится география торговых отношений, у предприятий Республики Крым появятся новые важные торговые партнеры в странах ЕАЭС, ШОС, СНГ, других странах Азии, в Африке и Латинской Америке.

Определения, обозначения и сокращения

Базовая терминология:

SWОT-анализ –  метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды региона и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы).

Миссия – суть Стратегии, отражающая роль, функции и предназначение региона.

План мероприятий по реализации Стратегии – документ стратегического планирования, содержащий этапы реализации Стратегии, цели и задачи социально-экономического развития, показатели реализации стратегии и их значения, комплексы мероприятий и перечень государственных программ субъекта Российской Федерации, обеспечивающие достижение целей социально-экономического развития.

Стратегическое видение – перспективный взгляд на направления социально-экономического развития, базовая концепция того, что регион пытается сделать и чего хочет  достичь.

Стратегия социально-экономического развития Республики Крым – документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления Республики Крым на долгосрочный период.

Сценарий социально-экономического развития – гипотетическая картина последовательного развития событий, влияющих на социально-экономическое положение Республики Крым в период реализации Стратегии.

Термины и обозначения:

JuniorSkills – программа ранней профориентации, основ профессиональной подготовки и состязаний школьников в профессиональном мастерстве.

WorldSkills – чемпионат рабочих профессий для молодых людей в возрасте до 22 лет.

Авиация общего назначения – гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ. Данный вид авиации применяется в личных, корпоративных, деловых, спортивных, учебных целях, выполняет задачи в сельском хозяйстве, строительстве, медицине, по фотографированию, топографической съемке, наблюдению и патрулированию, поиске и спасанию, воздушной рекламе и т. д.

Агропромышленный парк – производственно-технологический комплекс, расположенный на инженерно-подготовленном земельном участке, объединяющий участников рынка в сфере производства, переработки, хранения и реализации агропромышленной продукции, а также предоставления специализированных услуг и оборудования на основе взаимовыгодных экономических связей.

Аттрактивность – привлекательность.

Аэротерапия – воздействие воздухом (при защите от прямых солнечных лучей) на обнаженные участки тела и дыхательные пути в лечебных и профилактических целях. Аэротерапия включает: воздушные ванны – воздействие воздухом на обнаженное тело; верандное лечение – длительное пребывание (в т. ч. и сон) на открытых верандах, балконах, в специальных климатопавильонах; природную аэрофитотерапию – вдыхание свежего воздуха, насыщенного целебными летучими веществами, выделяемыми растениями; природную аэроионотерапию – вдыхание свежего воздуха, содержащего аэро- и гидроаэроионы, или морскую аэротерапию – вдыхание свежего воздуха, содержащего морские соли.

Бальнеотерапия – использование природных и искусственно приготовленных минеральных вод для профилактики и лечения различных заболеваний и с целью медицинской реабилитации. Включает наружное применение минеральных вод, главным образом в виде ванн, применение минеральных вод для внутриполостных процедур и питьевое лечение минеральными водами.

Бизнес-инкубатор – организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров.

Биотехнологии – технологии получения продукции из биологических объектов или с применением биологических объектов (селекция, клеточные, геномные и постгеномные технологии, методы биоорганической переработки отходов и прочее). Выделяют пищевые (пищевой белок, функциональные пищевые продукты – продукты детского, лечебного питания, биологически активные добавки, специализированные пищевые продукты – витамины, минеральные вещества, пищевые ингредиенты и т. д.), промышленные (ферменты, антибиотики, органические кислоты, биологические средства защиты растений, спирты, полисахариды, биодеградируемые полимеры, синтетические полимеры и прочие) биопродукты, биотопливо, биотехнологические системы охраны окружающей среды, биотехнологические продукты сельского хозяйства (новые сорта сельскохозяйственных растений, новые породы сельскохозяйственных животных, кормовой белок, растения и животные – "биофабрики" для получения биопродуктов промышленного и медицинского назначения и прочие), аквабиокультуру, биотехнологические системы и продукты для лесного сектора (средства воспроизводства и защиты леса, биотехнологические формы деревьев с заданными признаками, биологические средства защиты леса)[1].

Брендинг территории – процесс осознанного и целенаправленного формирования бренда территории, то есть поиска, выражения и развития территориальной (региональной, страновой) идентичности, а также представления ее в ярких, взаимосвязанных образах, привлекательных для целевых аудиторий.

Гелиотерапия – воздействие солнечными лучами на организм человека в лечебных и профилактических целях.

Городская агломерация – совокупность компактно расположенных населенных пунктов, обладающих развитыми производственными, инфраструктурными, социальными и экономическими связями.

Грязелечение (пелоидотерапия) – метод лечения, при котором используют лечебные грязи различных типов.

Депопуляция населения – уменьшение абсолютной численности населения определенной территории (страны, региона) в результате превышения смертности над рождаемостью.

Дестинация туристская – географическая территория, характеризующаяся высокой концентрацией туристских ресурсов, а также располагающая необходимой обеспечивающей и вспомогательной инфраструктурой.

Драйверы новаций – факторы, обеспечивающие инновационное развитие.

Дуальная система образования – система образования, предусматривающая теоретическую часть подготовки на базе образовательной организации, а практическую – на рабочем месте.

Зеленая экономика – экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднение. Другими словами, это экономика с низкими выбросами углеродных соединений, эффективно использующая ресурсы и отвечающая интересам всего общества.

Индустриальный парк – совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией – коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инновационная инфраструктура – совокупность организаций, обеспечивающих доступ к различным ресурсам, создающих благоприятные условия и оказывающих разнообразные услуги участникам инновационной деятельности. В состав инновационной инфраструктуры включают: технико-внедренческие особые экономические зоны, наукограды, технопарки, бизнес-инкубаторы при вузах, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования уникальным оборудованием, территориальные инновационные кластеры, фонды поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фонды стартового и венчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров (персонала) и по информационному обеспечению инновационной деятельности и др.

Интермодальный транспортный центр/узел – транспортно-пересадочный комплекс, объединяющий на своей территории посадочные станции нескольких видов транспорта с целью оптимизации перевозочного процесса.

Институциональная насыщенность банковскими услугами – показатель, характеризующий уровень развития в регионе банковской инфраструктуры (степень обеспеченности населения региона кредитными организациями, их филиалами и дополнительными офисами).

Институциональная среда – совокупность основополагающих политических, социальных и юридических правил, которая образует базис для социально-экономического развития.

Кластер – группа взаимосвязанных организаций (компаний, корпораций, университетов, банков и проч.) сконцентрированных на определенной территории: поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Климатотерапия (климатолечение) – совокупность методов лечения, использующих дозированное воздействие климата данной местности и специальных климатических процедур. Климатотерапия включает талассотерапию, аэротерапию, гелиотерапию.

Коворкинг – новая модель труда, включающая в себя совместную аренду помещения свободными работниками (фрилансерами), предпринимателями и небольшими компаниями.

Компетенция – совокупность личных качеств, способностей, знаний и навыков, необходимых для определенной деятельности (личностные (персональные, ключевые), профессиональные и социальные компетенции).

Композиционные материалы (композиты) – особо прочные материалы, полученные спеканием химически разнородных веществ, при котором не происходит смешивания их составов. Композиты, как правило, состоят из пластичной основы (матрицы), усиленной наполнителями, обладающими высокой прочностью, жесткостью и т.д. Варьируя состав матрицы и наполнителя, их соотношение, ориентацию наполнителя, получают широкий спектр материалов с требуемым набором свойств. Многие композиты превосходят традиционные материалы и сплавы по своим механическим свойствам и в то же время они легче.

Креативная (творческая) индустрия – вид предпринимательской деятельности, в основе которой лежит творческая и интеллектуальная составляющая. Подотраслями креативной индустрии являются производство видеоигр, мультимедиа, компьютерных и онлайн игр, программного обеспечения; кино- и видеопроизводство, мультипликация; архитектурное проектирование; ремесла; литература; визуальные искусства и галерейный бизнес; издательское дело; музыка и звукозапись; исполнительские искусства и сфера развлечений; дизайн; реклама и маркетинговые коммуникации; мода.

Кросс-докинг – логистическая операция, при которой исключается этап хранения товара на складе.

Марикультура (аквакультура) – разведение и товарное выращивание морских водорослей, моллюсков, рыб и других организмов в морях, лагунах, лиманах, эстуариях в контролируемых условиях. Основные объекты марикультуры – мидии, устрицы, креветки, водоросли (ламинария, порфира, ундария), различные виды рыб.

Маркетинг территории – выявление и продвижение интересов территории (страны, региона) для решения конкретных задач ее развития.

Маятниковая миграция – регулярные передвижения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учёбу.

Национальная технологическая инициатива – программа мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России к 2035 году включает системные решения по определению ключевых технологий, необходимых изменений в области норм и правил, работающих мер финансового и кадрового развития, механизмов вовлечения и вознаграждения носителей необходимых компетенций.

Орнитологический туризм – вид экологического туризма, заключающегося в наблюдении за птицами в диких условиях.

Пространственное развитие – прогрессивные изменения в пространственной (территориальной) организации общества: в расселении населения, обустройстве среды жизнедеятельности, освоении и воспроизводстве природных ресурсов, размещении предприятий и развитии предпринимательской деятельности.

Ребрендинг территории – комплекс маркетинговых мероприятий по изменению бренда территории либо его составляющих (названия, логотипа, слогана, визуального оформления, с изменением позиционирования).

Санаторно-курортное лечение – медицинская помощь, осуществляемая медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

Сельская система расселения – это совокупность сельских населенных пунктов, расположенных на определенной территории и связанных общей организацией управления, обслуживания, транспорта и т. д.

Синергия – эффект взаимодействия двух или более факторов, превосходящий эффект каждого отдельного компонента в виде их простой суммы.

Талассотерапия – использование с профилактической и лечебной целью климата морских побережий и морских купаний.

Технологическая компетенция – это владение знаниями, навыками и способностями для решения набора сходных профессиональных задач с использованием конкретной технологии.

Технологический коридор – перечень обязательных требований и ограничений, предъявляемых к техническим параметрам используемых технологий, продукции и услуг.

Технологический уклад – процесс последовательной смены несколько взаимосвязанных поколений техники, эволюционно реализующих общий технологический принцип. Ведущим исследователем в данной проблематике в России является академик С. Ю. Глазьев. Выделяется шесть сменяющих друг друга технологических укладов:

ядром первого технологического уклада являлись текстильная промышленность, текстильное машиностроение, выплавка чугуна (ключевым фактором развития выступали текстильные машины, приходящие в движение от работы водяных двигателей);

второго – угледобыча, черная металлургия, станкоинструментальная промышленность, железнодорожное строительство (ключевой фактор – паровой двигатель, чугун, станки);

третий – электротехническое, тяжелое машиностроение, производство и прокат стали, неорганическая химия (ключевой фактор – электродвигатель, сталь);

четвертый – автомобиле-, тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетических материалов, производство и переработка нефти, органическая химия (ключевой фактор – двигатель внутреннего сгорания, нефтехимия);

пятый – электронная промышленность, вычислительная и оптико-волоконная техника, информационные технологии, программное обеспечение, телекоммуникации, космическая техника, роботостроение, добыча и переработка газа;

шестой – нано- и биотехнологии, композиционные материалы, генная инженерия, когнитивные, мембранные, квантовые технологии, фотоника, интегрированные высокоскоростные транспортные системы, технологии виртуальной реальности, термоядерная энергетика и прочие.

Технопарк – форма территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов.

Транспортно-логистический центр/комплекс – логистический центр, предназначенный для обработки входящего грузопотока, распределения по следующим направлениям, формирования отдельных партий груза для дальнейшей отправки различными видами транспорта, оптимизации временных затрат и расходов по транспортировке.

Уровень институциональной обеспеченности платежными услугами – количество кредитных организаций, включая филиалы и отделения, на душу населения.

Школа 3.0 – инновационный формат профессионального обучения и личностного развития директоров и специалистов организаций общего, дошкольного и дополнительного образования, руководителей и специалистов органов управления образованием регионального и муниципального уровней.

Сокращения:

в т. ч. – в том числе

в. – век

га – гектар

Гкал – гигакалория

Дкл – декалитр

до н. э. – до нашей эры

ед. – единица

кВ – киловольт

кВт·ч – киловатт-час

кг – килограмм

км – километр

м – метр

МВт – мегаватт

млн – миллион

млрд – миллиард

н/д – нет данных

пгт – поселок городского типа

рис. – рисунок

руб. – рубли

с. – страница

снп – сельский населенный пункт

сут. – сутки

тыс. – тысяча

% – процент

‰ – промилле (одна тысячная доля)

Обозначения:

АО – акционерное общество

ВВП – внутренний валовый продукт

ВНП – валовый национальный продукт

ВРП – валовый региональный продукт

ВУЗ – высшее учебное заведение

ВЭС – ветряная электростанция

ГУП – государственное унитарное предприятие

ЕНЭС – Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть

ЕС – Европейский Союз

Крымстат – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым

МГН – маломобильные группы населения

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации

Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации

МСП – малое и среднее предпринимательство

МУП – муниципальное унитарное предприятие

ОАО – открытое акционерное общество

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ОСР – общее сейсмическое районирование

РК – Республика Крым

Росстат – Федеральная служба государственной статистики

РФ – Российская Федерация

СКК – Северо-Крымский канал

СКФО – Северо-Кавказский федеральный округ

СТП РК – Схема территориального планирования Республики Крым

СУЗ – среднее учебное заведение

США – Соединенные Штаты Америки

СЭС – солнечная электростанция

ТКО – твердые коммунальные отходы

ТРК – туристско-рекреационный кластер

ТЭК – топливно-энергетический комплекс

ТЭС – тепловая электростанция

ТЭЦ – теплоэлектроцентраль

ФГУП – Федеральное государственное унитарное предприятие

ФЗ – Федеральный закон

ФКЗ – Федеральный конституционный закон

ФЦП – Федеральная целевая программа

ЮБК – Южный берег Крыма

ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры

ЮФО – Южный федеральный округ

НП "НИИТДХ" – Некоммерческое партнерство "Научно-исследовательский институт транспорта и дорожного хозяйства".

Приложение 1

к Стратегии социально-экономического

развития Республики Крым до 2030 года

Стратегический анализ социально-экономического развития Республики Крым

Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Угрозы

1	2	3	4
1. ФАКТОРЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА:
1.1. Природно-климатические условия:
благоприятные природно-климатические условия для проживания населения; наличие запасов горно-химического сырья, месторождений газа и нефти, сырья для производства строительных материалов; благоприятные агроклиматические условия; благоприятные природно-рекреационные условия; богатые водные биоресурсы Черного и Азовских морей; благоприятные природные условия для развития альтернативной энергетики; разнообразный ландшафт и рельеф местности; разнообразие видов животного и растительного мира.	дефицит пресной воды; неравномерность распределения природного потенциала по территории; отнесение полуострова к зоне рискованного земледелия; выраженная сезонность климата, что накладывает определенные ограничения на развитие определенных отраслей экономики; специфические инженерно-геологические условия полуострова, повышающие вероятность оползней, возникновения сейсмической активности, появления карстовых образований, напластование грунтов и других процессов; сложная экологическая ситуация в отдельных муниципальных районах республики; широкое распространение солонцеватых почв, требующих мелиорации.	возможность развивать практически любые направления животноводства и растениеводства; возможность производить экологически чистые продукты питания; возможность расширять предложение рекреационных услуг; использование альтернативной энергетики.	угроза усугубления дефицита пресной воды; угроза разрушения инженерных, коммунальных и транспортных объектов в результате различных природных явлений (землетрясения, оползней и т. п.); угроза порчи урожая вследствие различных неблагоприятных климатических явлений; угроза постоянной или временной потери части земельного фонда или снижения плодородия почв в результате эрозии, осолонения почв, подъема подземных вод, образования трещин в земле и т. п.; риски, связанные с ухудшением экологического состояния окружающей среды в результате увеличения объемов промышленного производства и реализации инфраструктурных проектов.
1.2. Экономико-географическое положение и геополитический фактор:
приморское положение Крымского полуострова, выход к Черному и Азовскому морям; важное военно-стратегическое положение.	полуэксклавное положение; наличие ограничений в транспортном сообщении с материковой частью России; введение международных санкций против Крыма и России (в том числе против портов Республики Крым); официально не подтвержденные, но реально действующие ограничения против Республики Крым со стороны стратегически важных российских экономических субъектов; ограничение доступа к финансовым ресурсам российских и международных банков; закрытие рынков сбыта стран, присоединившихся к западным санкциям, и прекращение поставок сырья и комплектующих из этих стран; удаленное расположение от потребительского рынка Центральной России.	встраивание полуострова в межрегиональную систему кооперации РФ развитие экономики за счет увеличения спроса на товары и услуги за счет материковой части России; развитие международных форм сотрудничества и взаимодействия; развитие экономики путем импорта технологий из России; интенсификация производства за счет обновления инфраструктуры, более комплексного развития территории и освоения природных ресурсов; возможность стимулирования развития экономики за счет создания индустриальных парков и технопарков.	дальнейшая эскалация конфликта с Украиной с перерастанием в военную фазу; усиление санкционного режима против России и Республики Крым; возникновение диверсионных и террористических актов на территории полуострова; возникновение различных техногенных катастроф и аварий вследствие высокого уровня износа инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры; сокращение объемов государственного финансирования государственных программ по развитию экономики и социального сектора Крыма; возникновение конфликта с Турцией, в результате которого может быть ограничен проход по черноморским проливам; близкое расположение крупных конкурентов – центров агропромышленного производства – Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области; перенос срока открытия мостового перехода через Керченский пролив.
1.3. Культурно-исторический фактор:
наличие большого количества значимых объектов культурного, исторического и архитектурного наследия; наличие сети учреждений культуры (музеи, театры, кинотеатры и др.); регулярное проведение фестивалей и соревнований регионального и международного значения.	высокая степень физического износа историко-культурных объектов; несанкционированная застройка в исторически сложившейся среде; слабая вовлеченность общественности и бизнеса в сохранение и содержание объектов наследия.	восстановление и реконструкция объектов культурного, исторического и архитектурного наследия; более активное встраивание объектов культуры в туристский сектор путем развития сопутствующей инфраструктуры, оборудования площадок, прокладывания маршрутов.	угроза разрушения объектов культурного и исторического наследия в результате отсутствия средств на их восстановление; замедление или остановка развития культурно-исторического комплекса Республики Крым в результате уменьшения турпотока.
1.4. Структура собственности:
наличие правовых основ регулирования земельно-имущественных отношений; наличие системы органов власти и организаций, уполномоченных в сфере управления и распоряжения государственной собственностью; наличие порядка и установление сроков для переоформления или завершения оформления прав на землю в соответствии с российским законодательством; наличие земельных и иных ресурсов, которые могут быть использованы в рамках инвестиционной деятельности.	длительные сроки перерегистрации прав на землю; наличие имущества, используемого незаконно или безосновательно; медленный процесс учета и государственной регистрации объектов недвижимого имущества; нехватка квалифицированных специалистов в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество.	формирование земельного фонда, включающего свободные от обременений земельные участки, в том числе, путем изъятия имущества, использование которого осуществляется неэффективно (у ГУПов) и передача его заинтересованным частным инвесторам для целей реализации проектов; изъятие земельных ресурсов и иных объектов недвижимого имущества из незаконного пользования; создание организационных и правовых условий для упрощения процедур и сокращения сроков в сфере учета и государственной регистрации имущества.	несоблюдение установленных сроков для переоформления или завершения оформления прав на земельные участки в соответствии с российским законодательством; отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество; несоблюдение сроков для завершения реализации мероприятий в целях государственной регистрации права собственности Республики Крым.
1.5. Научно-инновационный комплекс:
функционирование в республике крупного научно-образовательного университета (федерального): ФГАОУВО "Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского"; функционирование НИИ в отраслях специализации региона: агропромышленном, санаторно-курортном и туристическом комплексах, судостроении, авиационной промышленности; наличие в регионе инновационных предприятий машиностроения (в приборо- и судостроении).	низкая мотивация предприятий на внедрение инноваций; отсутствие опыта коммерциализации инноваций; отсутствие специализированной структуры, осуществляющей деятельность, направленную на развитие инноваций; слабое развитие инновационной инфраструктуры; дефицит кадров, занятых исследованиями, разработками, инновационной деятельностью; низкий уровень внутренних затрат на НИОКР; низкая изобретательская активность населения; низкий уровень использования информационно-телекоммуникационных технологий на предприятиях.	участие в государственных программах, фондах, федеральных инициативах по поддержке инновационной деятельности; появление спроса на инновации в экономике региона, активный переход крымских предприятий на технологии пятого технологического уклада; появление и развитие инновационных кластеров; создание национального научного центра в сфере судостроения (в агропромышленном или санаторно-курортном и туристическом комплексах).	продолжение действия или расширение санкций; миграция инновационных предприятий и высокотехнологических кадров в другие регионы России; сокращение государствен­ной поддержки инновационной деятельности; сокращение расходов крымских предприятий на НИОКР, сокращение количества персонала в организациях и на предприятиях, занятых НИОКР.
1.6. Состояние окружающей среды:
наличие в регионе уникальных природных ландшафтов и объектов; отсутствие на большей части республики предприятий "грязных" промышленных производств.	сложная ситуация с загрязнением атмосферы и водных источников в химических центрах – г. Армянске и г. Красноперекопске, крупнейших городах Республики Крым, в зонах активной туристической деятельности; низкий уровень очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты; проблемы обращения с отходами; низкая эффективность функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым; отсутствие в региональной экологической практике применения современных экологических стандартов и подходов в различных сферах деятельности; низкий уровень экологической культуры населения; наличие большого количества земельных участков с нарушенным почвенным покровом, снижение плодородия почв; недостаточное количество ООПТ, недостаточная площадь охраняемых водо-болотных угодий; отсутствие межевания, схем развития и размещения, паспортов ООПТ, отсутствие картографичес­кого материала на ООПТ – (карт 1:200 000 и крупнее); международные санкции, не позволяют включить водно-болотные угодья Республики Крым в список водно-болотных угодий международного значения в рамках Рамсарской конвенции (пока данные угодья в рамках Рамсарской конвенции должны охраняться Украиной); сокращение численности редких видов фауны и флоры; сокращение объема лесовосстановительных работ.	участие в международных экологических проектах; значительное расширение площади ООПТ; резкое сокращение объемов загрязненных выбросов и стоков благодаря внедрению инновационных методов и технологий очистки; ужесточение на региональном и федеральном уровне экологического законодательства, введение новых экологических стандартов; развитие экологического туризма.	антропогенные экологические катастрофы; сокращение государственных расходов на охрану природы; истребление редких видов животных; размещение в Крыму "грязных" производств; ухудшение очисти загрязненных выбросов и стоков; потепление климата.
2. ЭКОНОМИКА:
2.1. Агропромышленный комплекс:
благоприятные природно-климатические условия для развития практически любых направлений растениеводства и животноводства; наличие устойчивого спроса на продукцию отрасли; наличие государственной поддержки; открытие внутрироссийских рынков для крымской продукции (снятие таможенных барьеров и т. п.); спрос на агропромышленную продукцию со стороны туристов.	дефицит водных ресурсов для полива и орошения; высокий моральный и физический износ основных фондов (сельскохозяйственной, рыболовецкой и перерабатывающей техники и оборудования, холодильного оборудования и мелиоративных сооружений); дефицит квалифицированных кадров; нарушение прежних кооперационных связей, в том числе по поставке сырья, сельскохозяйственной техники и вспомогательных материалов, готовой продукции; недостаток финансовых средств (собственных и привлеченных); логистические проблемы (отсутствие мостового перехода через Керченский пролив; неразвитая сеть холодильных, оптово-распределительных комплексов; недостаточное количество пунктов приема рыбы и аквакультуры); неэффективное использование региональных преимуществ Республики Крым таких, как возможность развивать марикультуру и рыболовство, виноградарство и многолетних плодово-ягодных и эфиромасличных культур, орехов и др.; отсутствие океанического флота; низкий уровень поддержки питомниководства, селекции, семеноводство, разведение племенного скота и рыбопосадочного материала; низкая эффективность ведения сельского хозяйства: низкий уровень внедрения инноваций, недостаточное количество перерабатывающих мощностей, высокие объемы сельскохозяйственной продукции производятся в низкоэффективных личных подсобных хозяйствах; нахождение Крыма в зоне рискового земледелия; деградация плодородия почв; невысокий уровень жизни в сельской местности.	использование подземных вод, опресненной воды, очищенных ливневых и канализационных вод для орошения и полива; рост производства за счет развития культур, которые активно импортируются в Россию (орехи, специи, фрукты и пр.); налаживание межрегиональных связей в сфере поставки продовольствия в регионы Крайнего Севера; налаживание международных связей по поставке продовольствия в страны СНГ, ШОС, другие страны Азии, Латинской Америки и Африки; усиление господдержки отрасли, в том числе путем создания кластеров; развитие инновации, селекции, энергосбережения.	сохранение или усиление санкционного режима; ухудшение макроэкономи­ческой ситуации в России, снижение потребительского спроса; снижение государственной поддержки АПК; прекращение действия заключенных международных контрактов на экспорт крымского продовольствия; усиление конкуренции со стороны других стран и регионов РФ за рынки сбыта; угроза снижения конкурентоспособности выпускаемой пищевой продукции; нарушение экологической ситуации в регионе.
2.2. Санаторно-курортный и туристский комплекс:
благоприятные природно-климатические условия и наличие рекреационных ресурсов; наличие объектов историко-культурного наследия; сформированная инфраструктура санаторно-курортного и туристического комплекса; многопрофильный характер туристического комплекса; возможность совмещения нескольких видов туризма в рамках одной поездки.	сезонный характер работы предприятий отрасли; несоответствие туристического сектора современным стандартам сервиса; отсутствие стандартизирован­ных услуг; ограничение доступа к финансовым ресурсам; дефицит квалифицированных трудовых ресурсов; высокий уровень износа основных фондов; высокий уровень тенизации экономики в части небольших средств коллективного размещения; ограниченная транспортная доступность Республики Крым; неравномерное размещение и их загрузка (в период высокого спроса) объектов туристического комплекса по региону; отсутствие налаженной инфраструктуры продвижения и распространения туристических продуктов.	возможность развития сектора за счет господдержки; рост спроса на услуги туристической отрасли Крыма за счет переориентации заграничных направлений турпотока на российский внутренний туризм; рост общего качества услуг, развитие новых направлений туризма; возможность успешной конкуренции с другими курортами в отдельных нишах; рост интереса к здоровому образу жизни и спроса на оздоровительные услуги; повышение эффективности за счет внедрения инноваций и кластерного подхода развития отрасли; более полное и комплексное освоение и использования природных ресурсов (в частности минеральных вод, термальных источников, животных и растительных ресурсов).	геополитические риски; усиление конкуренции со стороны других игроков как зарубежного, так и российского рынка; экологические риски; повышение налоговой нагрузки; риски недофинансирования и сокращения финансирования; нарушение транспортного сообщения; снижение денежных доходов у граждан России.
2.3. Топливно-энергетический комплекс:
наличие собственной сырьевой базы (по природному газу и нефти); наличие природно-климатических условий, благоприятствующих развитию альтернативной энергетики.	изолированность Крымской энергосистемы; низкая инвестиционная привлекательность и высокий уровень износа электросетевого и газового хозяйства; дефицит в некоторых муниципальных районах свободных мощностей на подстанциях             35-110 кВ; дефицит квалифицированных кадров; недостаточный уровень газификации населенных пунктов; отсутствие механизма ценообразования на оптовом и розничном рынках электроэнергии, позволяющего ускоренными темпами возвращать вложенные средства в развитие альтернативных источников энергии.	развитие возобновляемой энергетики; развитие отрасли за счет господдержки; развитие отрасли в формате кластерного развития; стимулирование исследований и инноваций на создание высокопроизводительных технологий; возможность постепенного ввода инвестиций и мощностей за счет модульного строительства.	финансовые риски в виду задержек платежей потребителями за поставленные тепло и энергию; повышение налоговой нагрузки; отсутствие механизма гарантирования инвестиций в развитие отрасли; аварии и сбои в работе комплекса из-за высокой изношенности оборудования; исчерпание газовых запасов, из которых добываемый газ обеспечивает топливом электрогенерацию Республики Крым.
2.4. Обрабатывающая промышленность:
существование уникальных компетенций в некоторых отраслях: судостроении, приборостроении, производстве диоксида титана, конструировании парашютов и других; наличие свободных участков земли для развития индустриальных парков и обеспечения хозяйственной деятельности субъектов промышленного производства; наличие собственных технологических разработок и научной базы.	сильная физическая и моральная изношенность производственной и сопутствующей инфраструктуры; преобладание технологий третьего и четвертого технологических укладов в экономике Республики Крым, вследствие чего промышленное производство отличается низким уровнем производительности труда; высокая ресурсоемкость и энергоемкость; дефицит квалифицированных кадров; закрытие зарубежных рынков; ограничение доступа к финансовым ресурсам; инженерные (по воде и электроэнергии) и транспортные ограничения; высокие административные барьеры; недостаток готовых промышленных площадок; экологически опасный характер деятельности предприятий тяжелой химии; неравномерность размещения производственного и ресурсного потенциала.	возможность наращения объемов выпуска за счет замещения импортируемой продукции; размещение оборонзаказа на предприятиях; участие в государственных программах и федеральных инициативах; развитие отрасли в формате создания региональных кластеров и индустриальных парков; резкое повышение производительности труда за счет внедрения новых технологий.	сохранение или усиление санкционного режима; повышение налоговой нагрузки; сокращение государственной поддержки и объемов оборонзаказов в результате ухудшения экономической ситуации в России; сокращение спроса на продукцию крымских производителей по причине снижения конкурентоспособности крымских предприятий или ухудшения экономической ситуации; возникновение происшествий и катастроф антропогенного характера; транспортные и логистические риски; угроза перебоев с поставкой электроэнергии, воды, сырья.
2.5. Строительство:
наличие собственной сырьевой базы; наличие собственных мощностей; наличие спроса на недвижимость со стороны туристов.	несформировавшийся рынок земли; длительные сроки выделения земельных участков под строительство; дефицит квалифицированных трудовых ресурсов; высокая стоимость заемных средств в Республике Крым; низкая транспортная доступность, проблемы с доставкой строительных материалов, удорожание строительных материалов; низкая покупательная способность населения; высокая доля теневого сектора (особенно в сфере небольших строительных проектов); удорожание строительных работ по причине геолого-геоморфологических особенностей территории (повышенная сейсмическая активность, широкое распространение карстовых и просадочных процессов).	получение стимула развития отрасли за счет активной модернизации и реконструкции основных средств других отраслей, а также объектов инфраструктуры и социальной сферы; развитие отрасли в формате участия в различных программах государственно-частного партнерства.	сохранение или усиление экономических санкций, ограничивающих вхождение на крымский строительный рынок крупных девелоперов; макроэкономические риски; сокращение спроса на услуги отрасли в результате недофинансирования и ограничения ресурсов прочих отраслей; высокий уровень конкуренции со стороны производителей других регионов.
3. ИНФРАСТРУКТУРА:
3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство:
относительно высокая обеспеченность коммунальными услугами городского жилищного фонда.	дефицит пресной воды; высокий износ теплогенерации, тепло- и водоснабжения на Южном берегу Крыма значительная часть сетей и транспортной инфраструктуры находится в зоне активных оползневых процессов; проблема обеспечения населения водой нормативного качества; низкий уровень инфраструктурной обеспеченности сельского жилого фонда; низкая степень очистки сточных вод; повышение уровня минерализации подземных вод в результате неконтролируемого отбора подземных вод, приводящего к замещению в водоносных горизонтах пресных вод минерализованными водами; исчерпание резервов на полигонах для размещения ТБО; отсутствие налаженной системы по утилизации и переработке промышленных, коммунальных и медицинских отходов; отсутствие общих отраслевых схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; невысокая обеспеченность качественным жильем населения.	возможность частичного замещения воды из Северо-Крымского канала благодаря водосбережению, внедрению водосберегающих технологий, модернизации ЖКХ, опреснению воды, поиску и разработке новых водозаборов подземной пресной воды; повышение инвестиционной привлекательности отрасли благодаря введению экономически обоснованных тарифов; развитие государственно-частного партнерства.	техногенные аварии; повреждение коммунальной инфраструктуры вследствие действия опасных природных явлений и техногенных аварий; исчерпание или ухудшение качества запасов подземных вод.
3.2. Транспортно-логистический комплекс:
плотная автодорожная сеть; наличие четырех морских портов (одного относительно глубоководного – Феодосии); обхват пригородным сообщением практически всех крупных городов Республики Крым (кроме городов на ЮБК); плотная сеть пригородных и междугородних автобусных маршрутов.	отсутствие прямого сухопутного транспортного сообщения с Россией (рост транспортных издержек); транспортная блокада Республи­ки Крым со стороны Украины; несоответствие сложившейся железнодорожной и автодорожной инфраструктуры и новых направлений основных транспортных потоков (смена направления Север-Юг на Запад-Восток); моральный и физический износ транспортной инфраструктуры; отсутствие дополнительных мощностей у автомобильных магистралей, на которых в ходе туристического сезона приходится увеличение интенсивности автомобильного движения в 2–3 раза; отсутствие, недостаточное количество либо высокий износ сооружений, обеспечивающих безопасное автодвижение (особенно для ЮБК); отсутствие скоростного сообщения между аэропортом Симферополя с Евпаторией и ЮБК; недостаточные мощности аэропорта Симферополя; резкое сокращение грузооборота портов.	активное строительство и модернизация инфраструктуры отрасли; повышение качества управления транспортно-логистическим комплексом полуострова; создание сети транспортно-логистических комплексов, интегрированных в товаропотоки существующих отраслей; завершение строительства Керченского моста.	усиление санкционного давления; угроза террористических актов и диверсий; недофинансирование сектора; задержка строительства ключевых объектов; нарушение транспортной инфраструктуры в результате действия опасных природных явлений.
4. СОЦИАЛЬНЫЙ СЕКТОР:
4.1. Население и трудовые ресурсы:
миграционный прирост населения; низкий уровень безработицы; доступность к разнообразным услугам профессиональной подготовки и переподготовки.	естественная убыль населения, вызванная высокой смертностью; высокая доля сельского населения по сравнению со среднероссийскими показателями; высокий уровень демографической старости населения; недостаточное количество высококвалифицированных и узкопрофильных специалистов для различных сфер жизнедеятельности; сезонный характер отдельных направлений занятости; высокий уровень теневой занятости населения; территориальные диспропорции в уровне и качестве жизни населения; низкий уровень доходов населения; отток квалифицированных кадров в другие регионы РФ.	повышение качественного уровня жизни населения; выравнивание качественного уровня жизни населения, оплаты труда в сравнении с другими регионами России; повышение уровня квалификации трудовых ресурсов; естественный и миграционный прирост.	усиление территориальных диспропорций по уровню жизни населения; отток трудовых ресурсов с высокой квалификацией ухудшение макроэкономи­ческой ситуации в России, падение уровня жизни; увеличение естественной убыли населения и снижение ожидаемой продолжительности жизни; миграционный отток населения; увеличение безработицы.
4.2. Образование:
наличие развитой сети образовательных учреждений; наличие учебных заведений высшего образования (в том числе федерального университета); наличие сотрудников с высоким научно-педагогическим потенциалом.	несоответствие количества мест в дошкольных образовательных организациях потребностям населения республики; низкий уровень материально-технического обеспечения образовательных организаций и необходимость приведения его в соответствие с нормами российского законодательства для последующего прохождения процедур лицензирования и аккредитации; необходимость завершения перехода на российские стандарты всех уровней образования; необходимость разработки и освоения новых образовательных программ с учетом профессиональных стандартов и потребностей рынка труда; низкая вовлеченность негосударственного сектора в развитие дошкольного образования и профессионального обучения; низкие показатели научно-исследовательской и инновационной деятельности; отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции, неразвитость системы коммерциализации и быстрого внедрения в производство научных разработок; размер среднегодовой ежемесячной заработной платы меньше среднероссийского показателя; несоответствие структуры подготовки кадров потребностям экономики региона.	участие в государственных программах, федеральных инициативах; широкое привлечение активных иностранных студентов из стран Азии, Африки и Латинской Америки; возможность создания межотраслевой кооперации; активное развитие дуального профессионального образования; развитие системы на базе государственно-частного партнерства; создание экспериментальной площадки в пределах Республики Крым по внедрению инновационных образовательных программ.	острый дефицит педагогических кадров; снижение конкурентоспособности образовательной системы Крыма; снижение образователь­ного уровня у школьников и студентов; нарастание диспропорций между кадровой потребностью экономики и структуры подготовки кадров; рост очередей в детские сады; рост цен на услуги отрасли, снижение ее доступности.
4.3. Здравоохранение:
наличие развитой сети учреждений здравоохранения с многопрофильной специализацией; наличие уникальных природных факторов и региональной санаторно-курортной базы, интегрированной в систему здравоохранения; наличие инновационных методик лечения.	высокий уровень износа основных фондов; отсутствие системы мотивации медицинских кадров; невысокая обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом населения республики, что может решить оптимизация сети учреждений здравоохранения и коечного фонда (перераспределение простаивающих коек); размер среднегодовой ежемесячной заработной платы меньше среднероссийского показателя; низкий уровень социальной заинтересованности общества в отношении внедрения системы платных медицинских услуг; сезонность нагрузки.	развитие высокотехнологической и персонализированной медицины; развитие системы на базе государственно-частного партнерства; активная кооперация с туристическим комплексом; активное участие в государственных программах и федеральных инициативах; превращение Республики Крым в национальный центр санаторно-курортной деятельности и реабилитационной медицины.	снижение уровня профессионализма; сокращение обеспеченности муниципальных образований больничными койками и врачами; увеличение смертности на душу населения; сокращение государственных расходов на систему здравоохранения, снижение размера заработной платы медработников в результате ухудшения макроэкономической ситуации в России; снижение доли объема бесплатных услуг.