Расширенный поиск
Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017СЗ-2.3.4.3. Интеграция оборонных предприятий Республики Крым в состав крупнейших российских системообразующих структур; СЗ-2.3.4.4. Содействие развитию традиционных отраслей: народных промыслов, ремесел и производств, характерных для Республики Крым во второй половине XX века; СЗ-2.3.4.5. Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым. Обеспечение рационального использования природных ресурсов; СЗ-2.3.4.6. Содействие созданию предприятий, ориентированных на обслуживание регионального потребительского спроса. Ведение мониторинга уровня цен на ключевые товары и объемов ввоза в Республику Крым; СЗ-2.3.4.7. Содействие модернизации производств и поддержка выпуска конкурентоспособной продукции под зонтичным брендом "Крымское качество"; СЗ-2.3.4.8. Развитие межотраслевой кооперации, в том числе между промышленностью и туристическим сектором Республики Крым (производство продукции, востребованной туристами и объектами туризма); СН-2.3.5. Информационно-телекоммуникационные технологии – создание полноценного информационного общества, характеризующегося высоким уровнем внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности: СЗ-2.3.5.1. Обеспечение потребностей экономики, жителей и гостей Республики Крым в услугах доступной, качественной и защищенной связи и передачи данных. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на территории Республики Крым; СЗ-2.3.5.2. Развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти в рамках внутри- и межведомственного взаимодействия. Формирование и развитие "Электронного Правительства Республики Крым". Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий; СЗ-2.3.5.3. Развитие сервисов на основе информационных технологий для комплексного туристического сопровождения гостей Республики Крым, внедрение информационной системы "Электронная карта гостя Крыма". Повышение качества предоставления услуг путем повышения информированности гостей Республики Крым и усиления конкуренции в сфере услуг; СЗ-2.3.5.4. Внедрение информационной системы проектного управления в органах власти Республики Крым. Оптимизация и автоматизация процессов государственного управления, повышение прозрачности и эффективности работы органов власти; СЗ-2.3.5.5. Стимулирование развития IT-сферы в Республике Крым; 4) СН-2.4. Кластеры – синергия будущего – формирование "синергии будущего", увеличение валового регионального продукта за счет обеспечения взаимовыгодного сотрудничества и реализации совместных проектов: СЗ-2.4.1. Формирование благоприятной институциональной среды для кластерного развития; СЗ-2.4.2. Разработка концепций развития кластеров, определяющих цели и задачи, состав участников, кооперационные связи; СЗ-2.4.3. Поэтапное развитие инфраструктуры кластеров; СЗ-2.4.4. Содействие привлечению инвестиций в развитие кластеров; СЗ-2.4.5. Содействие реализации кластерных проектов и инициатив; СЗ-2.4.6. Содействие межкластерному взаимодействию; 5) СН-2.5. Территории роста – устойчивое и сбалансированное развитие муниципальных образований Республики Крым: СЗ-2.5.1. Изучение потенциала роста каждого муниципального образования, определение точек роста внутри каждого муниципального образования; СЗ-2.5.2. Повышения уровня самообеспеченности муниципальных образований. Создание эффективной системы управления муниципальными финансами; СЗ-2.5.3. Совершенствование региональной системы управления территориальным развитием; СЗ-2.5.4. Стимулирование межмуниципального сотрудничества в экономической, транспортной, коммунально-инженерной, социальной сферах. Тиражирование лучших республиканских и российских практик в сфере муниципального развития и межмуниципального сотрудничества; СЗ-2.5.5. Поддержка и стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных, социально ориентированных, а также ориентированных на экспорт или импортозамещение; СЗ-2.5.6. Диверсификация экономической базы монопрофильных химических центров – г. Армянска и г. Красноперекопска; СЗ-2.5.7. Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Республики Крым. Внедрение муниципального инвестиционного стандарта и муниципального стандарта развития конкуренции; СЗ-2.5.8. Поддержание в нормативном состоянии и увеличение протяженности автодорог местного значения; СЗ-2.5.9. Эффективное управление процессами трудовой миграции. Налаживание качественного анализа и мониторинга динамики регионального трудового рынка в сочетании с продвижением информации о возможностях трудоустройства в пределах Республики Крым; СЗ-2.5.10. Формирование некоммерческого регионального или муниципального жилищного фонда на территориях, где существует значительный кадровый дефицит, или предоставление региональных субсидий для аренды, покупки и строительства нового жилья для приезжающих специалистов; СЗ-2.5.11. Проведение разумного укрупнения муниципальных образований и сельских поселений; СЗ-2.5.12. Социально-экономическое развитие столицы Республики Крым – г. Симферополя. 3. СЦ-3. Победа в борьбе за инвестора: 1) СН-3.1. Лучшая бизнес-среда – формирование в Республике Крым инвестиционного климата, максимально привлекательного по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и прибрежными регионами государств Черноморского региона: СЗ-3.1.1. Осуществление единовременной регистрации и начало деятельности в Республике Крым государственных организаций, корпораций, банков и федеральных институтов развития (Фонда развития промышленности, Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства и других); СЗ-3.1.2. Совершенствование инвестиционного климата. Совершенствование законодательного регулирования, снижение административных барьеров. Совершенствование законодательства о свободной экономической зоне; СЗ-3.1.3. Упорядочение имущественно-земельных отношений. Приоритетное оформление земельных участков в собственности Республики Крым, предполагаемых для передачи потенциальным инвесторам. Завершение разработки градостроительной документации; СЗ-3.1.4. Создание региональной системы предоставления инвесторам гарантий от некоммерческих рисков. Создание агентства по инвестиционным гарантиям, обеспечивающего снижение некоммерческих инвестиционных рисков; СЗ-3.1.5. Повышение прозрачности и эффективности деятельности специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и органов местного самоуправления. Развитие кадров, занятых привлечением инвестиций и работой с инвесторами; СЗ-3.1.6. Развитие инвестиционной инфраструктуры. Строительство и реконструкция объектов транспортной, энергетической, инженерной, коммунальной, телекоммуникационной инфраструктуры, согласованные с созданием инвестиционных объектов. Создание объектов инфраструктуры для перспективного размещения производственных и иных объектов инвесторов; СЗ-3.1.7. Развитие внутренней торговли и потребительского рынка. Широкое распространение электронной коммерции; СЗ-3.1.8. Развитие конкурентной бизнес-среды. Совершенствование системы защиты прав потребителей на территории Республики Крым. Внедрение в Республике Крым Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации; СЗ-3.1.9. Развитие малого и среднего предпринимательства; СЗ-3.1.10. Развитие государственно-частного партнерства; 2) СН-3.2. Доступные финансы – формирование эффективной региональной финансовой инфраструктуры, предоставляющей организациям и населению Республики Крым полный спектр продуктов и услуг и способствующей модернизации экономики республики: СЗ-3.2.1. Расширение числа российских финансовых институтов, в том числе банков и профессиональных участников финансового рынка, представленных в Республике Крым путем единовременной регистрации и начала деятельности в Республике Крым; СЗ-3.2.2. Содействие докапитализации банков, осуществляющих свою деятельность в Республике Крым; СЗ-3.2.3. Поддержка и стимулирование развития профессиональных участников финансового рынка Республики Крым; СЗ-3.2.4. Повышение информационной открытости Республики Крым в части потенциальных объектов инвестирования; СЗ-3.2.5. Создание биржевой площадки свободной экономической зоны и формирование привлекательных условий для инвесторов биржи. Развитие финансовых инструментов, оптимизирующих работу в направлении инвестиций в Республику Крым; СЗ-3.2.6. Повышение уровня финансовой грамотности и осведомленности населения и предприятий, в том числе о новых инструментах инвестирования и привлечения инвестиций; СЗ-3.2.7. Содействие развитию российских финансовых инструментов в целях роста объема привлекаемых инвестиционных ресурсов в Республику Крым; 3) СН-3.3. Инфраструктура роста: СН-3.3.1. Коммунально-инженерная инфраструктура – создание надежной, эффективной и ресурсосберегающей коммунально-инженерной инфраструктуры Республики Крым, обеспечивающей гарантированное обеспечение потребителей коммунальными услугами нормативного качества: СЗ-3.3.1.1. Поиск и введение в оборот традиционных (поверхностных и подземных) и новых источников воды (активное использование опресненной воды, вторичное использование сточных вод, использование дождевых вод) для организации гарантированного и бесперебойного обеспечения потребителей пресной водой; СЗ-3.3.1.2. Разработка долгосрочных планов развитие водопроводно-канализационного хозяйства и систем теплоснабжения; СЗ-3.3.1.3. Модернизация сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Применение новых материалов и инновационного оборудования, в том числе по очистке стоков; СЗ-3.3.1.4. Широкое внедрение ресурсосберегающих технологий в коммунально-инженерном комплексе. Стимулирование перехода населения и бизнеса на ресурсосберегающую деятельность; СЗ-3.3.1.5. Повышение уровня обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения при условии экономической эффективности и социальной значимости; СЗ-3.3.1.6. Улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в Республике Крым путем создания эффективной системы обращения с отходами. Сокращение объемов захоронения промышленных и твердых коммунальных отходов. Обезвреживание, утилизация и переработка промышленных и твердых коммунальных отходов, медицинских и опасных биологических отходов животного происхождения; СЗ-3.3.1.7. Создание привлекательных условий для инвестирования в коммунально-инфраструктурный комплекс. Поэтапное внедрение экономически обоснованных тарифов; СН-3.3.2. Транспортно-логистический комплекс – формирование устойчивой транспортной системы Республики Крым, способной удовлетворять потребности населения, бизнеса и туристов в транспортных услугах с надежным и предсказуемым качеством: СЗ-3.3.2.1. Создание интегрированной в общую сеть России транспортно-логистической инфраструктуры и реализация инновационных концепций ее развития; СЗ-3.3.2.2. Развитие сети автомобильных дорог Республики Крым и повышение их конкурентоспособности; СЗ-3.3.2.3. Развитие эффективно функционирующего железнодорожного транспорта; СЗ-3.3.2.4. Развитие объектов инфраструктуры регулярного пассажирского авиасообщения; СЗ-3.3.2.5. Формирование дополнительного туристического потока за счет развития авиации общего назначения; СЗ-3.3.2.6. Определение приоритетов развития морских портов Республики Крым и реализация решений о специализации портов и направлениям их модернизации, ориентируясь на перевалку и транспортировку грузов для внутреннего потребления региона в портах Керчи и Феодосии; СЗ-3.3.2.7. Создание условий для развития пассажирских морских перевозок и морского туризма; СЗ-3.3.2.8. Повышение качества и эффективности предоставления услуг на межмуниципальных и муниципальных перевозках; СЗ-3.3.2.9. Повышение безопасности участников дорожного движения; СЗ-3.3.2.10. Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам транспортной инфраструктуры и доступности транспортных услуг; СЗ-3.3.2.11. Снижение негативного влияния транспортного сектора на состояние окружающей среды, включая расширение использования электромобилей, пассажирского электротранспорта и газомоторного транспорта, формирование газозаправочной инфраструктуры, формирование механизмов для переключения грузопотоков с автомобильного транспорта на морской и железнодорожный; 4) СН-3.4. Открытый Крым – обеспечение вхождения Республики Крым в систему межрегиональных и мирохозяйственных связей, способствующего устойчивому экономическому развитию, повышению конкурентоспособности и экспортного потенциала экономики региона, формированию инвестиционно-привлекательной среды, инновационному обновлению, решению ключевых социальных задач: СЗ-3.4.1. Разработка и реализация эффективных механизмов поддержки внешнеэкономической деятельности крымских предприятий и иностранных инвесторов, обеспечивающих защиту бенефициаров от неправомочных преследований со стороны западных институтов и структур (введение трастовых форм ведения бизнеса); СЗ-3.4.2. Обеспечение поддержки экспорта, улучшение его структуры, повышение экспортного потенциала Республики Крым; СЗ-3.4.3. Формирование информационной среды межрегиональной и внешнеэкономической деятельности и развитие системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, популяризация экспортной деятельности; СЗ-3.4.4. Формирование имиджа Республики Крым как региона, благоприятного для организации бизнеса, привлечения иностранных инвестиций и международных финансово-кредитных ресурсов, высококонкурентного, производящего качественную продукцию. Активное продвижение экономического и инвестиционного потенциалов Республики Крым на российских и международных выставках, форумах, конференциях, ярмарках, салонах. Реализация коммуникационного проекта "Крымское качество"; СЗ-3.4.5. Расширение торгово-экономического, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества с зарубежными странами (в том числе со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС, странами Азии, Латинской Америки и Африки) и регионами России. Использование крымских некоммерческих организаций для развития неформальных международных связей в области культуры, науки и образования. Приложение 4 к Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года Особый режим в случае реализации консервативного (стрессового) сценария социально-экономического развития Республики Крым 1. Республика Крым имеет особый статус, поскольку ее территориальная принадлежность Российской Федерации не признается рядом государств. Под предлогом нелегитимности принятия республики в состав Российской Федерации в марте 2014 года США, ЕС и Украина ввели санкции против Республики Крым (см. раздел 4 Стратегии "Сценарии социально-экономического развития Республики Крым, выбор приоритетного сценария"). Следствием ввода санкций стало ограничение внешних инвестиций и экономических связей региона. В условиях нарастания геополитической напряженности и рисков усиления санкционного давления на Российскую Федерацию необходимо рассмотреть "стрессовый" сценарий социально-экономического развития Республики Крым, подразумевающий закрепление за регионом статуса территории ограниченного признания на период реализации Стратегии. В мировой практике накоплен опыт существования непризнанных и частично признанных государств, спорных территорий, однако, во-первых, Республика Крым является одной из наибольших по площади и населению среди подобных территорий, во-вторых, введенный против нее санкционный режим беспрецедентен, что затрудняет социально-экономическое развитие. Большинство территорий ограниченного признания не относятся к зонам ускоренного экономического роста, многие из них существуют благодаря явным и неявным дотациям со стороны государств, признающих их статус. В Таблице А1 приведены ограничения социально-экономического развития Республики Крым в условиях стрессового сценария и возможности их преодоления. Таблица А1 Ограничения социально-экономического развития Республики Крым в условиях стрессового сценария
В случае сохранения санкций опережающее социально-экономическое развитие Республики Крым маловероятно. 2. Основная цель, реализация которой возможна в данных условиях, – смягчение различий в инфраструктурном и социальном развитии Республики Крым и других регионов Российской Федерации, ускоренное развитие отраслей, в меньшей мере подверженных эффекту от действующих санкций, и повышение собственных доходов региона. Немаловажно с внешнеполитической точки зрения обеспечить уровень жизни в Республике Крым, не уступающий как минимум среднему уровню по Южному федеральному округу, а желательно – среднероссийскому уровню жизни (среднероссийскому уровню по развитию системы образования, здравоохранения, транспортной и коммунальной инфраструктур, соотношению среднедушевых доходов населения и стоимости потребительской корзины). Вышеуказанная цель отличается от целей социально-экономического развития других регионов Российской Федерации, а учитывая особые условия, в которых она должна быть достигнута, требуются также корректировка полномочий Главы Республики Крым и Государственного Совета Республики Крым и расширение финансового обеспечения их полномочий. Вместе с тем должна быть продолжена работа по снятию или смягчению санкционных ограничений, в том числе "внутренних" санкций (со стороны российских банков и компаний, опасающихся возможных мер против них в случае локализации в Республике Крым). 3. К отраслям экономики Республики Крым, потенциально перспективным в условиях санкций и способным принести в региональный бюджет собственные доходы, можно отнести: 1) туризм – за счет уникальной комбинации природных ландшафтов, климатических условий, памятников истории и культуры, объектов туристской инфраструктуры; 2) лечение и реабилитацию – за счет наличия благоприятных природных факторов, развитого санаторно-курортного комплекса, возможности формирования конкурентоспособного предложения по цене и качеству для лечения болезней, требующих длительного пребывания в медицинском/ реабилитационном учреждении; 3) образование – за счет активного развития крупного научно-образовательного учреждения ФГАОУ ВО "КФУ им. В. И. Вернадского", готовящего кадры для разнообразных отраслей и сфер деятельности; 4) агропромышленный комплекс (включая сельское хозяйство, пищевую промышленность, виноградарство и виноделие, рыбохозяйственный комплекс, биотехнологии) – в подотраслях, не требующих дефицитных ресурсов (главным образом воды); 5) промышленность: в традиционных для Республики Крым направлениях (судостроении, химической промышленности, приборостроении), не требующих дефицитных ресурсов, не подразумевающих высокую долю транспортных затрат в себестоимости и предполагающих кооперацию с предприятиями России и стран, не наложивших санкции на Республику Крым; отрасли, ориентированные на удовлетворение потребностей населения региона (производство строительных материалов, легкая промышленность, производство мебели); наукоемкие отрасли пятого и последующих технологических укладов, которые могут стать новыми драйверами развития Республики Крым. 4. Регион можно также рассматривать как территорию для проживания людей, имеющих сторонние источники дохода (фрилансеры, пенсионеры, рантье (лиц, живущих за счет ренты, нетрудового дохода), однако, учитывая высокую заселенность полуострова, необходимость содержания расширенной социальной инфраструктуры в случае увеличения численности постоянного населения, а также сравнительно более высокую доходность от развития туризма (в расчете на 1 день пребывания туриста/постоянного жителя на территории региона), данный путь развития не может быть выбран в качестве основного. 5. Для стимулирования развития приоритетных отраслей
необходима разработка и реализация соответствующих инструментов, опирающихся
главным образом на бюджетные инвестиции, государственно-частное партнерство,
государственный заказ. Стимулирование развития приоритетных отраслей может
также быть направлено на развитие инфраструктуры, повышающей их инвестиционную
привлекательность. Учитывая уникальность задачи, разработка и управление
набором инструментов должны проводиться на уровне Республики Крым 6. Выполнение поставленных задач требует активного продвижения Республики Крым, ее инвестиционных возможностей, товаров и услуг, привлечения новых участников в свободную экономическую зону на территории Республики Крым, в том числе иностранных инвесторов, расширения кооперации между предприятиями региона и других субъектов Российской Федерации, а также стран ЕАЭС, ШОС, СНГ. 7. Стратегические задачи: 1) обеспечение снятия или смягчения санкционных ограничений, в том числе "внутренних" санкций за счет: одномоментного вхождения в регион государственных организаций, корпораций, банков и федеральных институтов развития (Фонда развития промышленности, Фонда реформирования ЖКХ и других); введение трастовых форм ведения бизнеса, обеспечивающих защиту бенефициаров от неправомочных преследований со стороны западных институтов и структур; институциональное и финансовое обеспечение реализации стимулирования развития приоритетных отраслей экономики за счет: расширения полномочий Главы Республики Крым и органов государственной власти Республики Крым; увеличения бюджетного финансирования мероприятий, направленных на расширение собственной доходной базы региона; 2) содействие докапитализации банков, осуществляющих свою деятельность в Республике Крым; 3) создание региональной/федеральной системы предоставления инвесторам (отечественным и иностранным), инвестирующим в экономику Республики Крым, гарантий от некоммерческих рисков. Создание агентства по инвестиционным гарантиям, обеспечивающего снижение некоммерческих инвестиционных рисков; 4) совершенствование законодательства о свободной экономической зоне (в т. ч. продление сроков, в течение которых инвестор имеет право воспользоваться пониженным тарифом страховых взносов; изменение срока начала отсчёта льготы по налогу на прибыль (перенести срок с "момента включения в реестр" на "момент получения прибыли) и прочее); 5) разработка и реализация комплекса инструментов стимулирования развития приоритетных отраслей экономики (в том числе высокотехнологических) – приборостроения, производства композиционных материалов, химии (в том числе фармацевтической промышленности, газохимии), отраслей биотехнологий и информационно-телекоммуникационных технологий, производства лечебного питания. Разработка специальных мер стимулирования создания совместных с зарубежными партнерами высокотехнологичных предприятий; 6) снижение водоемкости и энергоемкости экономики Республики Крым. Поиск и введение в оборот традиционных (поверхностных и подземных) и новых источников воды (активное использование опресненной воды, вторичное использование сточных вод, использование дождевых вод) для организации гарантированного и бесперебойного обеспечения потребителей пресной водой. Научно обоснованная замена влаголюбивых сельскохозяйственных культур на засухоустойчивые культуры; 7) расширение торгово-экономического, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества с зарубежными странами (в том числе со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС, странами Азии, Латинской Америки и Африки) и регионами России (посредством участия в межправительственных комиссиях межрегионального сотрудничества при Министерстве экономического развития Российской Федерации, международных форумах, выставках, ярмарках, конференциях). Использование крымских некоммерческих организаций для развития неформальных международных связей в области культуры, науки и образования. Создание крымской авиакомпании, обеспечивающей связь Республики Крым со всеми странами, входящих в ЕАС и ШОС. Приложение 5 к Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года Демографический прогноз численности населения Республики Крым
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|