|
"N
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Способы
реализации мероприятий
|
Исполнители,
ответственные за реализацию мероприятия
|
Срок
реализации
|
Целевой
показатель
|
Единица
измерения
|
Значение
целевого показателя
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
|
2. Меры по
оптимизации расходов
|
|
2.1.
|
Государственная
и муниципальная служба
|
|
|
|
|
|
179011
|
83600
|
5000
|
3000
|
3000
|
|
2.1.1.
|
Проведение
детального анализа дублирующих функций органов исполнительной власти области
и органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего
функционала, включая сокращение численности работников соответствующих
органов власти
|
Аналитическая
записка
|
Администрация
Псковской области, органы исполнительной власти области
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
134000
|
34000
|
5000
|
3000
|
3000
|
|
|
|
Внесение
изменений в постановление Администрации области от 10
июля 2013 г. N 297 "О предельной штатной численности органов
исполнительной власти Псковской области"
|
|
Январь 2017 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2.
|
Установление
нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и
нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления. Использование требований о
соблюдении нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой
помощи
|
Постановление
Администрации области от 24
декабря 2008 г. N 351 "Об установлении нормативов размеров
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, лиц, замещающих иные должности на основании решений
представительного органа муниципального образования, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальных
образованиях Псковской области", ежегодное принятие постановления
Администрации области об утверждении расчетных региональных нормативов
расходов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
|
Государственное
финансовое управление Псковской области, Управление внутренней политики
Администрации области
|
Ежегодно
|
Принятие
нормативного правового акта области
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.1.3.
|
Организация
работы на уровне области по преобразованию муниципальных образований путем их
объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений,
являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям
муниципальных районов
|
Аналитическая
записка с предложениями по преобразованию, а также передаче полномочий;
Принятие
Законов области от
30 марта 2015 г. N 1508-ОЗ "О преобразовании муниципальных
образований" и от 10
декабря 2014 г. N 1465-ОЗ "О преобразовании муниципальных
образований, входящих в состав муниципального образования "Великолукский
район"
|
Управление
внутренней политики Администрации области
|
2015-2016 гг.
реализовано;
2017-2019 гг.
по мере необходи- мости
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
-
|
39600
|
-
|
-
|
-
|
|
2.1.4.
|
Выведение
непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих
|
Аналитическая
записка с предложениями
|
Администрации
муниципальных образований
|
Постоянно
|
Аналитическая
записка с предложениями
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.1.5.
|
Повышение
эффективности использования имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов
государственной власти области и органов местного самоуправления; выявление
неиспользуемого имущества и принятие соответствующих мер по его
перераспределению между органами государственной власти
|
Выявление
государственного имущества, подлежащего приватизации, в целях включения его в
план приватизации
|
Государственный
комитет Псковской области по имущественным отношениям, администрации
муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
45011
|
10000
|
0
|
0
|
0
|
|
2.1.6.
|
Установление
моратория на увеличение численности государственных гражданских служащих
(муниципальных служащих), на увеличение фонда оплаты труда государственных
гражданских служащих (муниципальных служащих)
|
Принятие мер,
не приводящих к увеличению численности государственных гражданских служащих
(муниципальных служащих), фонда оплаты труда государственных гражданских
служащих (муниципальных служащих)
|
Администрация
Псковской области,
органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Постоянно
|
Увеличение
фонда оплаты труда в соответст- вующем году по сравнению с предыдущим годом
|
тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
Закон Псковской
области от
29 декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов"; Закон области от 29
декабря 2015 г. N 1616-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год";
Закон области от 29
декабря 2016 г. N 1730-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов"
|
|
Ежегодно при
принятии областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Увеличение
численности государственных гражданских служащих (муниципальных служащих)
|
человек
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.2.
|
Оптимизация
бюджетной сети
|
|
|
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
953718
|
132526
|
109224,2
|
96686,2
|
62990,2
|
|
2.2.1.
|
Непревышение
значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах
мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной
сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры,
здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования
показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения
уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям
работников бюджетной сферы в размерах на уровне, не превышающем показатели в
соответствии с утвержденными "дорожными картами"
|
Проведение
ежемесячного мониторинга достижения показателей планов мероприятий
"дорожных карт"
|
Государственное
управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской
области по культуре, Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной
защиты населения Псковской области, администрации муниципальных образований
|
Ежемесячно
|
Достижение
показателей "дорожных карт"
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.2.2.
|
Соблюдение
показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной
сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"
|
Проведение
ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и достижения показателей
"дорожной карты"
|
Государственное
управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской
области по культуре, Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной
защиты населения Псковской области, администрации муниципальных образований
|
Ежеквартально
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
179593
|
53000
|
57670
|
31971
|
20390
|
|
|
в сфере
здравоохранения
|
Внесение изменений
в распоряжение Администрации области от 28
февраля 2013 г. N 47-р "Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности здравоохранения в Псковской
области"
|
|
Декабрь 2016 г.
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
29800
|
43700
|
0
|
14501
|
3520
|
|
|
в сфере
образования
|
Внесение
изменений в распоряжение Администрации области от 23
апреля 2013 г. N 93-р "Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования и науки в Псковской области
на 2013-2018 годы"
|
|
Декабрь 2016 г.
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
124140
|
0
|
57670
|
11670
|
11670
|
|
|
в сфере
культуры
|
Внесение
изменений в распоряжение Администрации области от 28
февраля 2013 г. N 48-р "Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности сферы культуры Псковской
области"
|
|
Декабрь 2016 г.
|
Бюджетный эффект
в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
3400
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
в сфере
социальной защиты населения
|
Внесение
изменений в распоряжение Администрации области от 28
февраля 2013 г. N 49-р "Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в
сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018
годы"
|
|
Апрель 2017 г.
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
22253
|
9300
|
0
|
5800
|
5200
|
|
2.2.3.
|
Увеличение
объема расходов за счет доходов от оказания платных услуг бюджетными и
автономными учреждениями области, в т.ч. эффективное использование
государственного имущества:
|
Аналитическая
записка с предложениями при формировании проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период. Составление и утверждение планов
финансово- хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений
области
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
31546
|
36136
|
41282
|
35946
|
34854
|
|
|
в сфере
здравоохранения
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
3650
|
3200
|
5100
|
4300
|
3200
|
|
|
в сфере
социальной защиты населения
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
6400
|
3800
|
4100
|
1400
|
700
|
|
|
в сфере
культуры
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
2475
|
728
|
500
|
1000
|
500
|
|
|
в сфере
физической культуры и спорта
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
19021
|
2377
|
1000
|
1000
|
1000
|
|
|
в сфере
дорожного хозяйства
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
|
25412
|
30432
|
28096
|
29304
|
|
|
в иных сферах
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
|
619
|
150
|
150
|
150
|
|
2.2.4.
|
Анализ нагрузки
на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество
персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых
государственных услуг в разрезе бюджетных учреждений)
|
Проведение
мониторинга выполнения государственного задания
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Один раз в
полгода
|
Проведение
мониторинга выполнения государственного задания
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.2.5.
|
Разработка и
утверждение программы реорганизации бюджетной сети (по отраслям), в том числе
укрупнение или присоединение "мелких" учреждений и размещение
разнопрофильных учреждений "под одной крышей"
|
Анализ
существующей сети и подготовка предложений по реорганизации
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Сентябрь
-декабрь ежегодно
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
741139
|
38785
|
2428,8
|
7509,2
|
7496,2
|
|
|
в сфере
здравоохранения
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
285781
|
21642
|
0
|
0
|
0
|
|
|
в сфере
образования
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
166440
|
3980
|
2167,8
|
7262,2
|
7262,2
|
|
|
в сфере
социальной защиты населения
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
194117
|
4370
|
219
|
208
|
197
|
|
|
в сфере
культуры
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
30705
|
830
|
42
|
39
|
37
|
|
|
в иных сферах
|
|
|
|
Бюджетный
эффект в сравнении с предыдущим годом
|
тыс. рублей
|
64096
|
7963
|
398
|
378
|
359
|
|
2.2.6.
|
Создание
центров коллективного пользования (высокооснащенных кабинетов) на базе школ,
дворцов культуры, музеев, библиотек, колледжей, предоставляющих возможность
реализации творческого потенциала получателей услуг посредством использования
современного оборудования, программного обеспечения, доступа к библиотечному
фонду и современным обучающим технологиям
|
Анализ и
подготовка предложений
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Подготовка
предложений
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.2.7.
|
Реализация (продажа)
излишнего, консервация неиспользуемого имущества государственных и
муниципальных учреждений области
|
Анализ и
подготовка предложений
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
50
|
50
|
7223,4
|
20810
|
0
|
|
2.2.8.
|
Снижение
численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов
государственных и муниципальных учреждений области (сторожи, повара, уборщики
помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.),
в том числе передача несвойственных функций бюджетных учреждений на
аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников,
уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся)
|
Анализ и
подготовка предложений
|
Органы исполнительной
власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
1390
|
3391
|
620
|
450
|
250
|
|
2.2.9.
|
Создание
централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной
информационной системы учета и отчетности в органах исполнительной власти
области и государственных учреждениях области
|
Анализ и
подготовка предложений
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
|
1164
|
|
|
|
|
2.2.10.
|
Включение в
нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество,
используемое для выполнения государственного задания, а также отказ от
содержания имущества, не используемого для выполнения государственного
задания
|
В нормативные
затраты на содержание имущества включаются только затраты на имущество,
используемое для выполнения государственного задания;
Постановление
Администрации области от 31
декабря 2015 г. N 617 "О порядке формирования государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении
государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения
выполнения государственного задания, а также о внесении изменений в
постановление Администрации области от 28
января 2015 г. N 38 "О порядке формирования, ведения и утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых
государственными учреждениями Псковской области, и о внесении изменений в
постановление Администрации области от 01
июля 2011 г. N 249 "О порядке формирования государственного задания
в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового
обеспечения выполнения государственного задания" (далее - постановление
Администрации области N 617)
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Реализовано
|
Принято
постановление Администрации области
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.3.
|
Совершенствование
системы закупок для государственных и муниципальных нужд
|
|
|
|
|
|
19300
|
74376
|
30000
|
5400
|
700
|
|
2.3.1.
|
Проведение
анализа и согласования с финансовым органом порядка определения
государственного задания по бюджетным и автономным учреждениям, разработка
стандартов оказания услуг, содержащих нормативы материальных ресурсов
|
Проведение
мониторинга выполнения государственного задания; введение стандартов оказания
услуг после принятия их на федеральном уровне
|
Государственное
финансовое управление Псковской области, администрации муниципальных
образований
|
Один раз в
полгода
|
Проведение
мониторинга выполнения государственного задания
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.3.2.
|
Меры по
централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров,
работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально- техническому обеспечению,
транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий
органов исполнительной власти области, централизации функций по юридическому
сопровождению, кадровой работе, а также закупок муниципальных образований
|
Проведение
централизованных конкурсов и аукционов по определению поставщиков
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Постоянно
|
Экономия
бюджетных средств
|
%
|
3,6
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
2.3.3.
|
Оптимизация
расходов на укрепление материально- технической базы бюджетных и автономных
учреждений
|
Проведение
конкурсов и аукционов
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Постоянно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
19300
|
15400
|
30000
|
5400
|
700
|
|
2.3.4.
|
Установление в
Порядке формирования государственного задания и финансового обеспечения
выполнения государственного задания правил и сроков возврата субсидии в
объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не были
достигнуты
|
Внесение
изменений в постановление Администрации области N 617 и иные нормативные
правовые акты Администрации области по мере необходимости
|
Государственное
финансовое управление Псковской области, администрации муниципальных
образований
|
2017 год
|
Принятие
нормативного правового акта области
|
да/нет
|
нет
|
нет
|
да
|
нет
|
нет
|
|
2.4.
|
Оптимизация мер
социальной поддержки
|
|
|
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
53000
|
206732
|
71946
|
76050
|
66850
|
|
2.4.1.
|
Введение
дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан, способствующих сокращению прироста численности
получателей (отмена действия законов области)
|
Критерий
нуждаемости для получения мер социальной поддержки в области введен.
Внесены
изменения в Закон области от 02
февраля 2012 г. N 1131-ОЗ "О денежном пособии при усыновлении
ребенка (детей) в Псковской области" в части изменения срока выплаты
денежного пособия при усыновлении с трех до пяти лет.
Установлен
критерий нуждаемости в Законах области: от 11
января 2005 г. N 402-ОЗ "О социальной поддержке многодетных
семей";
от 06
апреля 2011 г. N 1060-ОЗ "О региональном материнском капитале".
Внесены изменения
в Закон области от
07 мая 2014 г. N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" в
части отмены выплаты при выходе на пенсию педаго-гическим работникам
государственных и муниципальных образовательных организаций.
Признаны
утратившими силу законы области:
от 17
ноября 1995 г. N 29-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий
граждан";
от 30
сентября 2009 г. N 900-ОЗ "О дополнительных мерах социальной
поддержки лиц, награжденных орденом "Родительская слава"
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Реализовано
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
3000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.4.2.
|
Исключение из
законодательства области норм об обеспечении отдельными социальными выплатами
категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за счет
средств федерального бюджета
|
Внесение
изменений в статью 8 Закона области от 11
января 2005 г. N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных
категорий граждан, проживающих в Псковской области"
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Реализовано
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
|
50000
|
0
|
0
|
0
|
|
2.4.3.
|
Отказ от
индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан
законодательством области, с постепенным переходом на предоставление помощи
по критерию нуждаемости
|
Приостановление
индексации размеров ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного
бюджета для льготных категорий граждан. Подготовка проекта закона области,
предусматривающего приостановление индексации социальных выплат,
установленных отдельным категориям граждан
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Ежегодно
(декабрь)
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
|
85000
|
53000
|
53000
|
53000
|
|
2.4.4.
|
Разработка
стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
и предоставления льгот в размере, не превышающем нормативы площади и
нормативы потребления услуг
|
Постановление
Администрации области от 20
января 2006 г. N 15 "Об установлении социальной нормы площади жилья
для предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате
жилья и коммунальных услуг"
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Реализовано
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
|
500
|
0
|
0
|
0
|
|
2.4.5.
|
Исключение из
числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг членов семей носителей льгот, оставив только нетрудоспособных
иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ним
проживающих и находящихся на его полном содержании
|
Внесение
изменений в Закон области от 05
апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных
категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на
территории Псковской области"
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Реализовано
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
50000
|
50000
|
10000
|
10000
|
10000
|
|
2.4.6.
|
Оптимизация
системы мер социальной поддержки области в части установления ограничения
размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах
государственной власти и управления области
|
Произведение
доплат в минимальном размере
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Реализовано
|
Ограничения
размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах
государственной власти и управления области
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.4.7.
|
Меры
административного характера по социальным выплатам (периодичность
подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)
|
Проведение
выборочных проверок
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
2.4.8.
|
Оптимизация
расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения
работы по актуализации сведений о численности неработающего населения
|
Проведение
работы по организации персонифици- рованного учета неработающего населения
|
Государственный
комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
|
Ежегодно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
|
20982
|
8696
|
12800
|
3600
|
|
2.4.9.
|
Приостановление
индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан, и
отказ от введения новых мер социальной поддержки граждан
|
Проект закона
области, предусматривающего приостановление индексации социальных выплат,
установленных отдельным категориям граждан, отказ от введения новых мер
социальной поддержки граждан
|
Главное
государственное управление социальной защиты населения Псковской области
|
Ежегодно
|
Принятие закона
области
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.
|
Меры по
совершенствованию межбюджетных отношений на уровне области
|
|
|
|
|
|
20000
|
19900
|
0
|
5000
|
5000
|
|
|
в части
перераспределения и увеличения доходов
|
|
2.5.1.
|
В случае принятия
решения о передаче дополнительных вопросов местного значения с уровня
муниципального района на уровень сельского поселения, реализация пункта 4
статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
Аналитическая
записка
|
Государственное
финансовое управление Псковской области, Управление внутренней политики
Администрации области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Подготовка
предложений по изменению нормативных правовых актов в случае передачи
полномочий
|
да/нет
|
нет
|
нет
|
нет
|
нет
|
нет
|
|
2.5.2.
|
В методике
расчета дифференци- рованных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных
образований от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное
топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации, учет видов
покрытий автомобильных дорог для применения в качестве поправочного
коэффициента при распределении указанных дополнительных нормативов
|
Проведение
работы с муниципальными образованиями по предоставлению актуальной информации
с учетом вида покрытий автомобильных дорог
|
Государственный
комитет Псковской области по транспорту
|
Ежегодно
|
Подготовка
предложений
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
|
|
Учет вида
покрытий автомобильных дорог для применения в качестве поправочного
коэффициента при распределении дифференци- рованных нормативов
|
Государственное
финансовое управление Псковской области, Государственный комитет Псковской
области по транспорту
|
2018 год
|
Подготовка
предложений
|
да/нет
|
нет
|
нет
|
нет
|
да
|
да
|
|
2.5.3.
|
Стимулирование
работы муниципальных образований по применению самообложения граждан
|
Проведение
работы с муниципальными образованиями по применению самообложения граждан
|
Администрации
муниципальных образований
|
Ежегодно
|
Подготовка
предложений
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
|
в части
межбюджетных отношений
|
|
2.5.4.
|
Уточнение
методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований в части создания стимулов для более полной
мобилизации налогового потенциала муниципальных образований, уточнение
состава репрезентативных групп налогов, учитываемых при расчете налогового
потенциала муниципальных образований
|
Проведение
анализа репрезентативной группы налогов, учитываемых при расчете налогового
потенциала муниципальных образований.
Подготовка
аналитической записки
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Реализовано
|
Внесение
изменений в Закон области от 19
декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской
области"
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
|
|
Подготовка
проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области
"О межбюджетных отношениях в Псковской области" в случае изменения
состава налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований
|
|
По мере
внесения изменений в бюджетное (налоговое) федеральное законода- тельство
|
Подготовка
проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области
"О межбюджетных отношениях в Псковской области"
|
да/нет
|
нет
|
нет
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.5.
|
Осуществление
расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований только по критерию выравнивания
|
Расчет объема
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в
соответствии с пунктом 2 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Постоянно
|
Расчет объема
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в
соответствии с пунктом 2 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.6.
|
Уточнение
методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района в части корректировки индекса
бюджетных расходов, уточнение репрезентативной группы расходов
|
Проведение
анализа репрезентативной группы расходов, учитываемых при расчете индекса
бюджетных расходов муниципальных образований. Подготовка аналитической
записки
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Реализовано
|
Подготовка
проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области
"О межбюджетных отношениях в Псковской области"
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
|
|
Подготовка
проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области
"О межбюджетных отношениях в Псковской области" в случае изменения
вопросов местного значения муниципальных образований
|
|
По мере
внесения изменений в федеральное законода- тельство
|
Подготовка
проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области
"О межбюджетных отношениях в Псковской области"
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.7.
|
Разработка и
утверждение методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов (при ее отсутствии)
|
Постановление
Администрации области от 22
июня 2015 г. N 284 "О порядке предоставления и распределения дотаций
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
образований Псковской области"
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Реализовано
|
Постановление
Администрации области от 22
июня 2015 г. N 284 "О порядке предоставления и распределения дотаций
на поддержку мер по обеспечению сбаланси- рованности бюджетов муниципальных
образований Псковской области"
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.8.
|
Рассмотрение
целесообразности введения механизмов "отрицательных трансфертов"
|
Анализ
налоговых доходов бюджетов муниципальных образований. Подготовка
аналитической записки
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Ежегодно до 31
декабря
|
Подготовка
аналитической записки
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.9.
|
Приведение в
соответствие перечня приоритетных расходных обязательств муниципальных
образований с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом
области об областном бюджете, установление целевых показателей в соответствии
со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
Предоставление
субсидий муниципальным образованиям в соответствии с постановлением
Администрации области от 29
декабря 2015 г. N 612 "О перечне расходных обязательств
муниципальных образований Псковской области, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в
целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного
бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их
значениях на 2016-2018 годы"
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Ежегодно при
планировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
Принятие нормативного
правового акта
|
да/нет
|
нет
|
да
|
нет
|
нет
|
нет
|
|
2.5.10.
|
Предоставление
иных межбюджетных трансфертов поощрительного (стимулирующего) характера с
целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами
|
Предоставление
дотаций поощрительного (стимулирующего) характера в соответствии с
постановлениями Администрации области от 29
июня 2007 г. N 280 "Об утверждении Положения о порядке оценки
платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления
муниципальными финансами Псковской области и Методики проведения оценки
платежеспособности бюджетов муниципальных образований Псковской области и
качества управления муниципальными финансами Псковской области", от 18
марта 2016 г. N 91 "Об областном конкурсе "Лучшее поселение
Псковской области", Указом Губернатора области от 27 сентября
2011 г. N 16-УГ "О порядке выделения грантов городским округам и
муниципальным районам Псковской области за достижение наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Псковской области"
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Ежегодно
|
Предоставление
дотаций поощрительного (стимулирую- щего) характера, прирост к предыдущему
году
|
тыс. рублей
|
20000
|
19900
|
0
|
5000
|
5000
|
|
|
в части
соблюдения требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
|
|
|
2.5.11.
|
Применение
требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении
всех видов муниципальных образований
|
Анализ бюджетов
муниципальных образований. Подготовка аналитической записки
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
Постоянно
|
Анализ бюджетов
муниципальных образований
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.12.
|
Уточнение
порядка предоставления местной администрацией муниципального образования
документов, материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии
требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в
представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
предусмотрение процедуры повторного представления документов в случае
получения муниципальным образованием заключения о несоответствии проекта
бюджета муниципального образования требованиям Бюджетного кодекса Российской
Федерации
|
Разработка
проекта постановления Администрации области
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
2017 год
|
Разработка
проекта постановления Администрации области
|
да/нет
|
нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.6.
|
Оптимизация
инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской
задолженности
|
|
|
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
70
|
83565
|
261348
|
34570
|
4560
|
|
2.6.1.
|
Анализ причин
возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности
|
Проведение
анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности в судебном
порядке
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Постоянно
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
70
|
73
|
115
|
20
|
10
|
|
2.6.2.
|
Оптимизация
бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе на
муниципальном уровне (предусмотрение капитальных вложений только в объекты с
высокой степенью готовности, взвешенный подход к участию в федеральных
целевых программах, учет возможности по обеспечению обязательного объема финансирования,
проведение анализа целесообразности завершения ранее начатого строительства)
|
Анализ и
использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной
финансовый год и плановый период
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
(декабрь)
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
15000
|
34015
|
20789
|
30000
|
0
|
|
2.6.3.
|
Сокращение
объемов незавершенного строительства
|
Анализ и
использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной
финансовый год и плановый период
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
Ежегодно
(декабрь)
|
Подготовка
предложений
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.6.4.
|
Оптимизация
отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка
выделения субсидий юридическим лицам с установлением в качестве обязательных
условий (при необходимости) для получения субсидии:
отсутствие
задолженности по налогам в бюджеты всех уровней;
обязательство
получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера,
установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в
Псковской области;
обязательство
получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате
заработной платы работникам;
установление показателей
результативности использования субсидии и (или) право главного распорядителя
устанавливать их в соглашении о предоставлении субсидии, а также
обязательство получателя субсидии по достижению указанных целевых показателей
результативности использования субсидии
|
Внесение
изменений в нормативные правовые акты области по мере необходимости с учетом
предложений главных распорядителей средств областного бюджета
|
Органы
исполнительной власти области, администрации муниципальных образований
|
До июля 2017
года
|
Бюджетный
эффект к предыдущему году
|
тыс. рублей
|
|
4947
|
240444
|
4550
|
4550
|
|
2.6.5.
|
Совершенствование
порядка предоставления субсидий с установлением в качестве обязательного
условия возврат в областной бюджет средств субсидии в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении, недостижения показателей
результативности
|
Внесение
изменений в постановления Администрации области о порядке предоставления
субсидий из областного бюджета в части совершенствования порядка
предоставления субсидий с установлением в качестве обязательного условия
возврат в областной бюджет средств субсидии в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении, недостижения показателей
результативности
|
Органы
исполнительной власти области
|
До июля 2017
года
|
Внесение
изменений в постановления Администрации области
|
да/нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.7.
|
Мероприятия по
энерго- эффективности
|
|
|
|
Бюджетный
эффект
|
тыс. рублей
|
60225
|
30189
|
20503
|
84333
|
2264
3
|
|
2.7.1.
|
Строительство,
реконструкция, капитальный ремонт котельных с переводом их на местные виды
топлива, модернизация теплогенерирующих объектов жилищно- коммунального
хозяйства
|
Модернизация
котельных (строительство котельных, реконструкция тепловых сетей от
котельной)
|
Государственный
комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального
хозяйства
|
Ежегодно
|
Экономический
эффект
|
тыс. рублей
|
28116
|
14664
|
0
|
62816
|
0
|
|
2.7.2.
|
Замена
устаревших светильников с неэффективными лампами накаливания и ртутными
лампами на современные светильники с высоким светотехническим КПД
|
Замена
светильников
|
Государственный
комитет Псковской области по тарифам и энергетике
|
Ежегодно
|
Экономический
эффект
|
тыс. рублей
|
7863
|
|
20503
|
21517
|
22643
|
|
2.8.
|
Планирование
областного бюджета
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.8.1.
|
Планирование
областного бюджета в рамках государственных программ (увеличение доли
программных расходов)
|
Разработка
проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период
|
Государственное
финансовое управление Псковской области; Государственный комитет Псковской
области по экономическому развитию и инвестиционной политике
|
Ежегодно
|
Доля расходов
областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем
объеме расходов областного бюджета
|
%
|
94,4
|
96,5
|
96,5
|
96,5
|
97
|
|
2.8.2.
|
Утверждение
бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу
|
Подготовка
проекта распоряжения Администрации области "Об утверждении бюджетного
прогноза Псковской области на период до 2030 года"
|
Государственное
финансовое управление Псковской области
|
2016 г.
|
Подготовка
проекта распоряжения Администрации области "Об утверждении бюджетного
прогноза Псковской области на период до 2030 года"
|
да/нет
|
нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
|
2.8.3.
|
Совершенствование
методологии разработки и реализации государственных программ Псковской
области
|
Подготовка
проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в
постановление Администрации области от 27
сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения,
реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской
области"
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
По мере необходи-
мости
|
Внесение
изменений в постановление Администрации области от 27
сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения,
реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской
области"
|
да/нет
|
да
|
да
|
нет
|
нет
|
нет
|
|
2.9.
|
Непринятие в
Псковской области новых расходных обязательств, которые в соответствии с
федеральным законодательством не являются обязательными к принятию субъектом
Российской Федерации
|
Невключение в
областной бюджет расходов на исполнение расходных обязательств, которые в
соответствии с федеральным законодательством не являются обязательными к
принятию субъектом Российской Федерации
|
Органы
исполнительной власти области
|
Постоянно
|
Дополнительные
расходы бюджета
|
тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Итого по
разделу 2
|
|
|
|
|
|
1285324
|
630888
|
498021,2
|
305039,2
|
165743,2"
|
