Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.04.2017 № 200-пс

На эти цели в 2016 г. из всех источников финансирования направлено 450,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 15,9 млн. руб., областного бюджета – 352,2 млн. руб. (151,4 % к уровню 2015 г.) и   82 млн. руб. средств предприятий.

В рамках подпрограммы 6 «Улучшение качества жилищного фонда, развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области» построены, реконструированы и капитально отремонтированы 674 скважины (в том числе построено 9 скважин), 16,9 км водопроводных сетей. Продолжено строительство объединенной системы водоснабжения Добровского района для обеспечения качественной водой 20 населенных пунктов, в которых проживает около 15 тыс. жителей.

Построена система централизованного водоснабжения и  водоотведения в 31 муниципальном образовании для 15,2 тыс. человек, в том числе обеспечены коммуникациями 77 участков  выделенных  семьям, имеющим трех и более детей.

Начато проектирование централизованных систем водоснабжения крупных комплексных застроек индивидуального жилищного строительства, в  том числе участков, выделенных для семей, имеющих трех и более детей, в селах Косыревка, Сенцово, д. Кулешовка Липецкого района, микрорайонов «Северо-Восточный» г. Грязи и «Южный» г. Данкова.

В завершающей стадии строительство очистных сооружений в с. Долгоруково производительностью 1 000 куб. м (ранее данный населенный пункт не имел систему централизованного водоотведения), реализуемое в рамках государственно-частного партнерства. Проектные работы на сумму 3 млн. руб. были выполнены ООО «Долгоруково Молоко», а строительство объектов ведется с 2015 г. за счёт средств областного бюджета – в 2016 г. выделено 74 млн. руб. Кроме того, в с. Долгоруково построено 7,8 км канализационных сетей.

В рамках подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"  государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области» построены водопроводные сети протяженностью 22,6 км в  9 муниципальных районах области.

В результате проводимых мероприятий в 2016 г.  доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой,  увеличилась по сравнению с 2015 г. на 0,4 процентных пункта  и составила 96,6 % (1 116,7 тыс. человек).

В целях обеспечения надлежащего режима и уровня предоставления населению области услуг по водоснабжению и водоотведению в 2016 г. завершено формирование и передача муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения в областную собственность с дальнейшей передачей в хозяйственное ведение ОГУП «Липецкоблводоканал».

В настоящее время предприятие  осуществляет свою деятельность в 17 муниципальных районах области.

В 2016 г. на развитие технического потенциала предприятия из областного бюджета направлено 210,6 млн. руб. На данные средства приобретено административное здание в г. Липецке, 2 единицы техники, 30 единиц  компьютеров и оргтехники, рабочее и резервное оборудование. Предприятием осуществляется модернизация и реконструкция объектов водоснабжения, в том числе:

- выполнено техническое перевооружение 49 артскважин;

- заменены отработанное насосное оборудование на 478 артскважинах и 3,3 км изношенных водопроводных сетей;

- осуществлен капитальный ремонт 40 водопроводных и 6 канализационных колодцев;

- начата работа по капитальному ремонту очистных сооружений г. Данкова для обеспечения возможности подключения резидентов ОЭЗ РУ ППТ Данков.

В результате проведенных мероприятий за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 49,4 тыс. кв. м объектов социальной инфраструктуры или 133,5 % от планового значения.

Достигнуты показатели «Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» и «Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда».

Достижение показателей задач в 2016 году

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Обеспеченность населения жильем, кв. м на 1 чел.	31,3	31 (оценка)	99 %
Показатель 2. Коэффициент доступности жилья для населения, лет	2,7	2,1	77,8 %
Показатель 3. Площадь введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры на территории области за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м	37	49,4	133,5 %
Показатель 4. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %	77,1	77,1 (оценка)	-
Показатель 5. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %	27	27 (оценка)	-

11. Обеспечение безопасности условий жизни населения

Основная цель - обеспечение безопасности условий  жизни населения.

Задачи для достижения цели:

§  Повышение эффективности системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

§  Снижение уличной преступности за счет внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

§  Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, повышение эффективности государственного управления безопасностью дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

§  Минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти области и органах местного самоуправления муниципальных образований области.

§  Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

§  Модернизация систем оповещения населения области о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

§  Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и минимизация их последствий.

Основным инструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлся комплекс мероприятий государственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области», с объемом финансирования из областного бюджета 740,7 млн. руб.

Для повышения эффективности системы профилактики преступлений и иных правонарушений и снижения уличной преступности проведены областные конкурсы «Лучший участковый уполномоченный полиции Липецкой области» и «Лучшее подразделение участковых уполномоченных полиции Липецкой области», проведен ряд профилактических акций: деловые игры «Территория закона» и «Юридический компас», 10 тематических выставок в рамках циклов: «Книги, помогающие жить», «Читаем книгу – формируем душу», «Мое поколение выбирает жизнь», «Чтобы достойно жить, нужно знать свои права», региональный конкурс «Подросток и закон», смотр-конкурс на лучшую организацию работы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комплекс мероприятий для молодежи, направленных на профилактику правонарушений, в том числе деловые юридические игры, «Молодежный проект».

Проводимые профилактические мероприятия наряду с деятельностью правоохранительных органов обеспечили в 2016 году снижение количества зарегистрированных преступлений на 14,1 % к уровню 2015 года (с 14 406 до     12 369), а их тяжких и особо тяжких проявлений – на 15,9 % (с 2 553 до 2 147).

На 13,4 % к 2015 году (с 179 до 155) снизилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе на 26,3 % (с 38 до 28)  – со смертельным исходом.

На 17,6 % (с 478 до 394) сократилось число грабежей, на 23,9 % (с 6 109 до   4 646) – краж, в том числе на 25,2 % (с 468 до 350) – из квартир, на 26,4 % (с 178 до 131) – незаконных завладений транспортным средством (угонов).

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 10,1 % (с 356 до 320).

На 14,8 % меньше совершено преступлений в общественных местах.

В области функционирует 287 добровольных народных и казачьих дружин  общей численностью 2,8 тыс. человек. С их участием раскрыто 842 преступления, пресечено 2 701 правонарушение, задержано 1 892 правонарушителя, в том числе 204 преступника.

В целях предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, повышения эффективности государственного управления безопасностью дорожного движения, сокращения детского дорожно-транспортного травматизма принимались дополнительные меры по снижению аварийности на дорогах области, большое внимание уделялось развитию системы автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее – ПДД).

Для развития и обеспечения бесперебойного функционирования центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Липецкой области были приобретены имитаторы радиолокационного сигнала «ИРС–К-220», кабели питания со встроенной системой навигации для «КРИС-П» и другое оборудование на сумму 2,7 млн. руб. за счет средств областного бюджета.   Установлены и функционируют в круглосуточном режиме 5 рубежей контроля, оснащенных стационарными комплексами «Кордон».

Всего в 2016 году по результатам применения приборов фотовидеофиксации нарушений ПДД вынесено свыше 231 тыс. постановлений о наложении штрафа. Общая сумма наложенных штрафов (по информации управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области) составила 134,4 млн. руб.

Проведены тематические акции и мероприятия по профилактике дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), из них для детей и подростков – «Дорожная азбука», «Безопасное колесо», «Зеленый огонек», «Знание – жизнь», «Мы выбираем жизнь», «Дорога глазами детей», ведется пропаганда безопасности дорожного движения в СМИ и на телевидении.

В 2016 году были проведены мероприятия, посвященные Всемирному Дню памяти жертв ДТП. Акция широко освещалась в средствах массовой информации. На организацию акции израсходовано 82,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Принимаемые меры способствовали снижению количества ДТП на 7,7 %     (с 1 736 до 1 603), погибших и раненых в них – на 5,7 % (с 2 378 до 2 242). Снизился уровень детского дорожного травматизма на 1,7 % (с 178 до 175).

Для решения задачи по минимизации условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти области и органах местного самоуправления муниципальных образований области, и по вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики проведены социологические исследования для оценки уровня коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти области, выпущены видеоролики социальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных правонарушений.

В области проводится планомерная работа по организации на пунктах проведения ЕГЭ видеофиксации и видеотрансляции. В 2016 году количество пунктов проведения ЕГЭ, в которых организована online трансляция, обеспечивающая возможность контроля в режиме реального времени, составило 100 %.

В рамках реализации задачи по модернизации систем оповещения населения области о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и задачи по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и минимизации их последствий основные усилия были направлены на повышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб на угрозы техногенного, природного характера посредством функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечение безопасности людей на водных объектах, развитие добровольной пожарной охраны.

В отчетном году проходило развертывание сегментов системы «112» в Елецком и Липецком районах. Произведено дооснащение центра обработки вызовов и дежурной диспетчерской службы 02, 03 и центра обработки вызовов. Проводилась опытная эксплуатация сегментов системы «112».

Ежедневно в круглосуточном режиме пожарную безопасность обеспечивают 36 федеральных пожарных частей, 41 отдельный пожарно-спасательный пост и 352 подразделения добровольной пожарной охраны.

Количество пожаров сократилось на 12,1 % к 2015 году (с 1 028 до 904), гибели людей  на пожарах –  на 22,2 % к 2015 году (с 81 до 63).

В целях предотвращения гибели людей на водных объектах в местах массового отдыха у воды созданы 2 общественных спасательных поста (всего с 2013 года создано 8 постов), оснащены необходимым имуществом и оборудованием ОСП Добровского сельсовета и сельского поселения Жерновский сельсовет Долгоруковского района, обучено 9 кандидатов в спасатели. Осуществлялось информирование различных категорий населения о правилах оказания помощи и безопасном поведении на воде (изготовлены и распространены 3 тыс. листовок по профилактике несчастных случаев на воде, размещены 8 информационных стендов в местах массового отдыха населения у воды). 

За 2016 год при пожарах и происшествиях на водных объектах спасено 209 человек (101,5 % к 2015 году).

Чрезвычайных ситуаций в 2016 году в области не зарегистрировано.

Достижение показателей задач в 2016 году

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности граждан, %	45	45	-
Показатель 2. Уровень преступности, ед. на 10 тыс. населения	120	106,8	89 %

12. Развитие гражданского общества

Основная цель в развитии гражданского общества – обеспечение общественно-политической стабильности, содействие развитию институтов гражданского общества.

Задачи для достижения цели:

§  Повышение гражданской активности, развитие благотворительной деятельности граждан и организаций.

§  Поддержка и развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

§  Формирование межэтнической солидарности, этнотолерантности, профилактика национализма, фашизма и экстремизма.

Основным инструментом решения задач для достижения поставленной цели является комплекс мероприятий госу­дарственной программы «Реализация внутренней политики Липецкой обла­сти», на реализацию которой направлено 340,5 млн. руб. или 98 % от годового плана.  Достиг­нуты все запланированные показа­тели: по сравнению с 2015 годом в три раза сократи­лось количество про­тестных акций граждан (с 21 до 7), уставную деятельность на территории области осуществляют более 1,3 тыс. обще­ственных объединений и некоммер­ческих организаций, 95 % из которых являются социально ориентированными.

В рамках подпро­граммы «Содей­ствие развитию граж­данского обще­ства, патриотического воспита­ния граждан Липецкой обла­сти и реа­ли­зации мо­лодежной поли­тики» госу­дарственной программы «Реализация внутренней политики Липецкой обла­сти» выполнялись мероприятия, направленные на решение задачи по по­выше­нию гражданской активно­сти, раз­витию благотворительной дея­тельности граждан, на реализа­цию которых из областного бюджета направлено 101,3 млн. руб., что на 9 % выше уровня 2015 года.

В рамках подпрограммы в 2016 году было про­ведено около 2 тыс. мероприятий с участием 47 тысяч граждан.

Уставную деятельность на территории области осуществляет 49 региональных отделений политических партий. Для конструктивного обсуждения политических идей и общественно политической ситуации в регионе действует региональный политиче­ский Клуб, количество участников которого за 4 года увеличилось в 1,4 раза (с 25 до 36).

В отчетный период на территории области прошло 1 941 публичное мероприятие, в том числе 7 – протестных.

С целью решения проблем людей с ограниченными возможностями здоровья состоялось 8 заседаний Ассоциации общественных организаций инвалидов.

Продолжается работа по вовле­че­нию населения в благотворитель­ную деятель­ность.

На постоянной основе обновляется реестр благотворите­лей – база данных нуждаю­щихся в оказа­нии благотворительной помощи и учре­ждений, организаций, физиче­ских лиц, готовых оказать та­кую по­мощь.

С целью популяризации добровольческого движения, поощрения и общественного признания ежегодно жителям региона, принимающим активное участие в добровольческой деятельности, вручается личная (трудовая) книжка добровольца. В течение 2016 года было вручено 530 личных (трудовых) книжек добровольца, что на 27 % больше, чем в 2015 году. Всего за семь лет на территории региона выдано 2 100 трудовых книжек добровольцев.

Высшим признанием добровольческой деятельности является почетный знак «Доброволец Липецкой области», утвержденный в 2010 году. В настоящее время обладателем почетного знака является 31 житель Липецкой области.

В целях решения задачи по под­держке и развитию сек­тора соци­ально ориентированных неком­мерческих организаций (далее - СО НКО) в 2016 г. из областного бюджета СО НКО были предоставлены субсидии в объеме более 210 млн. рублей, в том числе на конкурсной основе – 122,7 млн. рублей. Объём средств, предоставленный СО НКО в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» превысил 4 млн. рублей.

В ноябре 2016 года завершилась реализация 17 социальных проектов за счет субсидий, предоставленных СО НКО Липецкой области в соответствии с Соглашением между Минэкономразвития России и администрацией Липецкой области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2015 году. Объем реализованных субсидий составил 10,2 млн. рублей. Социальные проекты были направлены на решение конкретных задач по оказанию и развитию услуг, оказываемых организациями в социальной сфере.

Прямые социальные услуги СО НКО получили 9,5 тыс. жителей области.

Социальные проекты СО НКО поддержали 45 партнёрских организаций. По итогам 2016 года на нужды социального развития из внебюджетных источников привлечено более 1,2 млн. рублей.

По государственной программе «Реализация внутренней политики Липецкой области» проведена оценка финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО – получателей государственной поддержки по 26 финансово-экономическим, социальным, информационным, организационным показателям. Разработаны рекомендации по повышению эффективности социальных проектов СО НКО Липецкой области.

Региональным отделениям общероссийских общественных организаций предоставлены целевые субсидии на общую сумму 5,7 млн. рублей, благотворительным организациям – 350 тыс. рублей.

Активно развивается инфраструктура поддержки СО НКО. На проведение мероприятий по информационной, методической, консультационной поддержке, подготовке  и дополнительному профессиональному образованию работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 г. Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее – Центр) выделены субсидии в размере 1,3 млн. руб. В течение года Центром организованы выезды консультационного пункта в муниципалитеты («Мобильный офис НКО»); проведены 18 семинаров, групповых консультаций, вебинаров. Услугами Центра воспользовались 157 представителей СО НКО, 102 некоммерческие организации, в том числе 29 НКО в муниципалитетах.

Увеличилось количество СО НКО, участвующих в конкурсе на получение Президентского гранта. Поддержку на выполнение социальных проектов на общую сумму 27,5 млн. рублей получили  17 СО НКО.

Прозрачность деятельности СО НКО по исполнению социальных проектов, информирование об их работе, социальных услугах, взаимодействии с органами власти в решении социальных проблем обеспечивает коммуникативно-информационный портал «Общество и власть». В 2016 году на портале размещено 157 информационных материалов, в том числе: о деятельности СО НКО Липецкой области  – 112; по вопросам государственной поддержки СО НКО – 15; по вопросам развития гражданского общества  – 10.

Расширяется деятельность СО НКО и совершенствуется их поддержка в муниципалитетах области, которые самостоятельно привлекают местные НКО к участию в конкурсных отборах социально значимых проектов.

В 75 % муниципальных образований разработаны и утверждены муниципальные программы по поддержке СО НКО, развитию гражданского общества. Общий объём финансовой поддержки СО НКО за счёт средств местных бюджетов в 2016 году составил около 12 млн. руб.

Объем субсидий местным бюджетам для софинансирования программ поддержки СО НКО в 2016 году составил 1,5 млн. руб.

Удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты СО НКО, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области составил 20 % (при плановом значении 19,7 %).

Число получателей социальных услуг, оказанных СО НКО области в рамках государственной программы «Реализация внутренней политики Липецкой области», составило 11,4 тыс. человек.

Решая задачу формирования межэтнической солидарности, эт­нотолерантности, профилактики национализма, фашизма и экстре­мизма про­во­дилась целенаправ­лен­ная работа по поддержке дея­тельно­сти религи­озных и нацио­нальных ор­гани­заций, направ­ленная на недопу­щение меж­нацио­нальных конфлик­тов, про­па­ганду межнацио­нального мира и ве­ротер­пимости. На эти цели в рамках основного мероприя­тия «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление единства и духовности общности населения области, сохранение культурных и нравственных ценностей» подпрограммы «Со­действие развитию граж­данского об­ще­ства, патриотического воспита­ния граждан Липецкой обла­сти и реа­ли­зации мо­лодежной поли­тики» государственной программы «Реализация внутренней политики Липецкой области» из об­ластного бюджета было направлено 1,8 млн. руб.

Проведены: заседание рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Липецкой области, встреча с лидерами национальных общественных объединений, областной Фестиваль национальных культур «В семье единой», встреча с представителями мусульманских организаций региона.

В год 1000-летия пребывания русского монашества на Афоне и 150-летия со дня рождения святого преподобного Силуана Афонского подготовлены информационные материалы, включая презентацию события, размещенные в СМИ. Подготовлено и проведено празднование юбилейных мероприятий в селе Шовском Лебедянского района.

Совместно с Липецкой епархией Русской православной церкви проведен Региональный этап XXV Международных Рождественских об­разовательных чтений в гг. Липецк и Задонск. В рамках Чтений прошли Парламентские встречи, в которых приняли участие священнослужители, представители законодательных и исполнительных органов власти, деятели культуры и образования, научные работники, представители муниципальных образований.

Организован и проведен XII Международный форум «Свято-Тихоновские образовательные чтения», в котором приняли участие свыше 500 человек, в том числе представители Японии, Турции, Белоруссии, Польши, Болгарии, Сербии, а также 15 регионов России.

Продолжено взаимодействие с действующим на территории региона  Отдельским казачьим обществом по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания подрас­тающего поколения, формирования у молодежи навыков здорового образа жизни, а также по организации служ­бы и охране общественного порядка. На реализацию проекта «Казаки – патриоты России» выделена субсидия в размере 1,5 млн. рублей, направленная на проведение мероприятий по организации работы казачьих дружин для участия в охране общественного порядка в Лебедянском муниципальном районе, городе Липецке, проведению казачьих полевых сборов, подготовке казачьей молодежи к военной службе.

В регионе проводится целенаправленная работа по поддержке деятельности общественных и национальных организаций, выступающих за межнациональный мир и веротерпимость.

Общественной организации «Липецкая региональная еврейская национально-культурная автономия» и Местной религиозной организации мусульман Липецкой области выделены субсидии на социально значимые проекты – 431,7 и 213,7 тыс. руб., соответственно. Соисполнителями проектов выступили ЛРО ООО «Всероссийский Азербайджанский Конгресс», ЛРО ООО «Союз армян России».

Автономной некоммерческой организации  «Центр социальной адаптации мигрантов» оказана поддержка в размере 500 тыс. руб. в виде субсидии на выполнение проекта по оказанию помощи мигрантам в подготовке к тестированию по русскому языку, истории; в подборе рабочих мест; организации встреч с работодателями для трудоустройства и проживания.

В области дей­ствует система ком­плексного мо­ниторинга межэтни­че­ской и межконфессиональной об­ста­новки. Отслеживаются информа­цион­ные  материалы религиозных ор­гани­заций, зарегистрированных на терри­тории области, раз­мещаемые в от­крытом доступе в ре­гиональных СМИ, на ин­тернет-сайтах. Проводятся со­циоло­гические опросы, в которые включены вопросы по теме межэтни­ческих и конфессиональных отноше­ний. Доля граждан, положительно оце­нивающих состояние межнацио­наль­ных отно­шений в области, за 2016 год увеличилась и соста­вила 58,3 %, против 54,2 % – в 2015 году.

Выбранный формат взаимодей­ствия с лидерами этнических диас­пор, руководителями религиозных ор­ганизаций области, спо­собствовал формированию взаимного уважения и доверия.

В результате проводимой работы в течение 2016 года межкон­фессио­нальных и межнациональных кон­фликтов на территории области заре­гистрировано не было.

В результате реализации мероприятий количество протестных акций на территории области сократилось в 4,8 раза по сравнению с 2015 годом. Сокращение числа зарегистрированных общественных объединений, некоммерческих организаций на территории Липецкой области с 1358 до 1329   (95 % от планового значения) связано с ужесточением законодательства, регулирующего деятельность НКО, а также сокращением доступных источников внебюджетного финансирования СО НКО. 

Достижение показателей задач в 2016 году

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Количество протестных акций, ед.	34	7	20,6 %
Показатель 2. Количество общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих уставную деятельность на территории области, ед.	1 398	1 329	95 %
Показатель 3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих уставную деятельность на территории области, и получивших субсидии из областного и федерального бюджетов на реализацию  социально значимых проектов, ед.	71	71	-

13. Молодежная политика

  Основная цель в сфере молодежной политики области – развитие социализации молодежи, формирование ее гражданско-патриотической позиции.

  Задачи для достижения цели:

§   Создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического и политического развития области.

§   Развитие и поддержка социального добровольчества и благотворительности среди молодежи.

§   Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

§   Создание условий для развития и совершенствования гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

§   Обеспечение участия одаренной и талантливой молодежи в инновационных и высокотехнологичных сферах экономики области.

§   Поддержка и развитие молодежного предпринимательства и предпринимательской активности молодежи.

§   Формирование здорового образа жизни у молодежи, содействие физическому воспитанию молодого поколения.

Основным инструментом решения задач для достижения поставленной цели является комплекс мероприятий подпро­граммы «Содействие разви­тию граж­данского общества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизации мо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственной про­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти», на реали­зацию которых из областного бюд­жета направлено 33,4 млн. руб. (94 % от планового значения).

Для решения задач по созданию условий для самореализации мо­лодых людей, включения их в про­цессы социально-экономического и политического развития области,  обеспечения эффективной социа­лизации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации в рам­ках основного мероприятия «Вовлече­ние молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциаль­ных возможностях развития, интегра­ция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» подпрограммы «Содействие разви­тию граж­данского общества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизации мо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственной про­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти» из об­ластного бюджета направлено 8,3 млн. руб. Мероприятия  проводились по 15 приоритетным направлениям государственной молодежной политики: патриотизм, общественные организации, международное сотрудничество, добровольчество, здоровый образ жизни, инновации и стартапы, молодежные медиа, самоуправление, карьера, толерантность, творчество, социальная адаптация, молодые семьи, грантовая поддержка, кадры в сфере молодежной политики.

В декабре 2016 года со­стоялся ежегодный Форум моло­дежи Липец­кой области, в котором при­няли уча­стие около 500 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет со всего региона. В этом году Форум прошел под девизом «Напиши свою историю успеха!».

Молодежь Липецкой области принимает активное участие в работе студенческих отрядов. Более 1 000 человек ежегодно работают на объектах региона и за его пределами. Более 300 человек являются членами Липецкого регионального отделения молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды».

В рамках развития студенческого движения в 2016 году проводился целый ряд мероприятий: III Фестиваль студенческих отрядов Липецкой области «Отряды начинаются здесь!», посвященный Дню российских студенческих отрядов, Старт трудового семестра, Окружная школа командиров и комиссаров студенческих отрядов ЦФО, V Слет студенческих отрядов Липецкой области.

В Областном молодежном фестивале творчества «Студенческая весна» приняли участие более 15 тысяч молодых людей, а также творческие коллективы и исполнители из 21 профессиональной образовательной организации Липецкой области и 9 образовательных организаций высшего профессионального образования региона. Активными участниками регионального турнира Всероссийской юниор-лиги КВН стали 600 ребят из разных уголков Липецкой области, а 110 молодых людей получили  паспорт гражданина Российской Федерации, а также поздравительный наказ  от главы администрации Липецкой области в торжественной обстановке в рамках Всероссийской акции «Мы – граждане России».

Традиционным  мероприятием в списке событий из жизни молодежи нашего региона стал и межрегиональный молодежный фестиваль творчества и спорта «Студенческое лето».  Впервые в 2016 году  к талантливым, спортивным, умным и творческим студентам нашего региона присоединились  студенты из ГОУ ВПО Луганской народной республики «Донбасский государственный технический университет».

 В 2016 году около 200 молодых людей Липецкой области приняли участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях:  «Территория смыслов на Клязьме», «Таврида», «Балтийский Артек» и «Итуруп».  Их участниками стали молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, прошедшие конкурсный отбор.

Для изучения проблем молодых семей в Липецкой области в июне 2016 года проведено социологическое исследование. Объем выборочной совокупности –     2 001 респондент, в исследовании принимали участие граждане в возрасте от 16 до 30 лет, постоянно проживающие на территории Липецкой области.  В ходе исследования  методом формализованного интервью были реализованы следующие задачи:

- выявлены ценностные ориентации и социальное самочувствие молодежи Липецкой области;

- рассмотрены поведенческие установки вступления в брак и создания семьи у молодежи Липецкой области;

- изучено отношение молодежи Липецкой области к семье и браку;

- изучено отношение молодежи Липецкой области к мерам государственной поддержки семьи и брака.

Главным масштабным и ожидаемым событием 2016 года для молодежи Липецкой области стал Молодежный образовательный форум «Область будущего», который на этот раз проходил в 3 смены: «Инвестиции в будущее»,  «Управляй будущим», «Платформа будущего».

Форум собрал порядка 450 человек, которых площадка мероприятия не только объединила, но и предоставила возможность познакомиться с представителями власти, общественными организациями, объединениями, средствами массовой информации. В 2016 году регистрация на форум проходила через автоматизированную информационную систему «Молодежь России», созданную Федеральным агентством по делам молодежи.

На территории региона реализуется такая форма поддержки молодежных инициатив и проектов, как областная премия победителям публичного конкурса. В 2016 году на участие в областном публичном конкурсе «Молодежный проект» было подано 56 заявок по 6 номинациям: «Гражданская позиция», «Добровольчество», «Здоровый образ жизни», «Творчество», «Семейные ценности», «Содействие». Традиционно 2 победителям в каждой из номинаций конкурса были  присуждены денежные премии в размере 30 тыс. рублей.

Система выявления и поддержки молодых талантов включает в себя целый ряд программ и мероприятий, обеспечивающих развитие и реализацию способностей детей и молодежи.  Ежегодно Министерством образования и науки РФ определяются более 5 000 юных талантов во всех регионах России.

В 2016 году среди лауреатов президентской премии из Липецкой области – школьники, студенты, молодые рабочие и педагоги. Это победители Международных олимпиад по общеобразовательным предметам и всероссийской олимпиады школьников, Всероссийской олимпиады профессионального мастерства, Всероссийского фестиваля научно-технического творчества «Технопарк Юных», Всероссийского научного соревнования молодых исследователей «Шаг в будущее», олимпиады школьников «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность», научно-исследовательских работ «Закон и правопорядок»; призеры Пятнадцатых молодежных Дельфийских игр России,  Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, Всероссийского конкурса социально-педагогического творчества детей и молодежи «Профессиональные старты; победители областных творческих и спортивных конкурсов и фестивалей.

11 лауреатам премии по поддержке талантливой молодежи присуждена премия в размере 60 тыс. рублей, 40 – в размере 30 тыс. рублей.  На прошедшем в декабре 2016 года Бале талантливой молодежи ребята получили дипломы Министерства образования и науки РФ. Их наставники  отмечены Благодарностями главы администрации Липецкой области за достигнутые профессиональные успехи и большой личный вклад в воспитание и поддержку талантливой молодежи.    

В рамках информационного сопровождения молодежной политики, обеспечения «обратной связи» между государственными структурами, общественными объединениями и молодыми гражданами ведется областной молодежный портал «областьбудущего.рф», который стал площадкой для подробного и оперативного информирования молодежи о проводимых мероприятиях. Активная работа проводится и в социальной сети «ВКонтакте». Действует группа «Молодежь Липецкой области», численность подписчиков которой составляет 6,6 тыс. человек.  В 4 квартале 2016 года на молодежном   интернет-портале была введена версия для слабовидящих.

Для решения задачи по развитию и поддержке социального добро­вольчества и благотворительности среди молодежи в рамках основного мероприятия «Развитие социального добровольчества и благотворительно­сти в Липецкой области» подпрограммы «Содействие разви­тию граж­данского общества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизации мо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственной про­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти» из област­ного бюджета направлено 25,1 млн. руб.

Государ­ственным (областным) бюджетным учреждением «Центр развития добро­вольчества» было прове­дено 56 мероприятий, направ­ленных на вовлечение жите­лей обла­сти, в том числе молодежи, в со­циально значимую обще­ственную де­ятельность, разви­тие и поддержку добровольческих инициа­тив. Общее количество участ­ников доб­ровольче­ских инициатив и акций со­ставило порядка 150 тыс. че­ловек.

В регионе свою деятель­ность осуществ­ляют 152 добровольче­ских от­ряда, сформированные в каждом муници­пальном образовании обла­сти, их число ежегодно рас­тет.

Проведены областные доброволь­ческие акции: Эстафета добрых дел, «Дорога к храму», «Счастливая ступенька», «Свет в окне», «Спешите делать добро», «Экологический патруль» «Домашний очаг», «Учитесь на здоровье!» «Обелиск», «Страницы истории родного края», V Всероссийская акция: «Добровольцы – детям».  

В рамках общероссийской добровольческой акции «Весенняя Неделя Добра – 2016» в Липецкой области были проведены мероприятия по экологическому и социальному направлениям.

На активизацию потенциала молодежи региона в решении социально значимых проблем на территории Липецкой области были направлены областные масштабные добровольческие акции – весенняя и осенняя «Неделя молодежного служения». Каждый день Акций предполагал реализацию добровольческих инициатив по направлениям добровольческой деятельности: культурное, социальное, волонтерство Победы, экологическое и инклюзивное. Общее количество участников – более 20 тыс. человек.

В результате безвозмездную по­мощь получили более 3,2  тыс. чело­век – ветераны ВОВ, одинокие пожи­лые люди, инвалиды, дети-сироты, многодетные семьи, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

В целях решения задачи по со­зданию условий для развития и совершенствования гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействия формированию правовых, куль­турных и нравственных ценностей в рамках основного мероприятия «Со­вершенствование системы граждан­ско-патриотического воспитания насе­ления области» подпрограммы «Содействие разви­тию граж­данского общества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизации мо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственной про­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти» проводились меро­приятия, направленные на формиро­вание чувства верности и любви к своему Отечеству, военно-професси­ональное ориентирование, подго­товку к военной службе. На эти цели из областного бюджета было направ­лено 12,5 млн. руб.

Областным бюджетным учреждением «Центр патриотического воспита­ния населения Липецкой об­ласти» проведено 32 мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Липецкой области, в кото­рых приняло уча­стие 175 тыс. человек из 20 муниципальных образований области.

На территории области успешно реализован ряд социально-значимых мероприятий по допризывной подготовке молодежи и патриотическому воспитанию населения области, среди них: единый областной урок мужества к Дню защитника Отечества, военно-тактическая игра «Зима-2016», военно-спортивные игры «Пат­риот», «Вперед, мальчишки!», «Побе­да»; областные, межрегиональные и всероссийские акции: «В Армии слу­жить – почетно!», «Вахта па­мяти», «Георги­евская лен­точка», «Свеча памяти»; военно-историческая игра среди команд сотрудников силовых структур области «Честь мундира», фестивали реконструкции «Ру­сборг 2016» и «СтрЕлец».

В мае 2016 г. в Ли­пецкой области проведен автопробег, посвященный 71-й годовщине Победы в Ве­ликой Отечественной войне 1941-1945 гг.

18 муниципальных образований приняли участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию в муниципальных районах и городских округах  Липецкой области на переходящий «Кубок Героев».

В сети интернет продолжено наполнение базы данных «Мы помним» (pamyat48.ru) о жителях Липец­кой области, погибших или пропав­ших без вести во время локальных военных конфликтов и ан­титеррори­стических операций.

В целях размещения социальной рекламы в сфере патриотического воспитания населения в средствах массовой информации были разме­щены видеоролики, аудиоролики, информационные баннеры, наружная социальная реклама. Всего в сред­ствах массовой ин­формации разме­щено 330 материа­лов по патри­отиче­ской тематике.

На мероприятия по военно-профессиональному ориентированию молодежи, подготовке её к военной службе в рамках основного мероприя­тия «Совершенствование и организа­ция допризывной подготовки» направ­лено 0,9 млн. руб.

Организованы и проведены: об­ластная спартакиада допри­зывной молодёжи, зимний этап которой был посвящен памяти липецкого летчика, Героя России Олега Пешкова, мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, 320-летию военно-морского флота России, Дню народного единства, Дню неизвестного солдата, парад исторических флагов России, третий областной Кадетский бал «Виват, кадет!», торжественный прием, посвященный Дню Героя Отечества и другие.

В целях совершенствования работы в сфере допризывной подготовки молодежи организовано участие команд Липецкой области в международной Спартакиаде допризывной молодежи по военно-спортивному многоборью в         г. Брянске, во Всероссийской военно-спортивной игре «Победа» и Всероссийском слете активистов движения «Пост N 1» в г. Севастополе, в окружном этапе Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи в п. Щапово Московской области.

По сравнению с 2015 годом количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, увеличилось на 25 % и составило 4,5 тыс. человек.

Всего в работе патриотических объединений области в 2016 году приняло участие около 300 тыс. жи­телей региона, что в три раза выше уровня 2015 года.

Для решения задачи по обеспе­чению участия одаренной и та­лантливой молодежи в инноваци­онных и высокотехнологичных сферах экономики области сфор­мирован банк данных одаренных де­тей, проводятся конкурсы, конферен­ции, фестивали, форумы, обеспечивается уча­стие талантливой молодежи в межре­гиональных, всероссийских и между­народных конкурсах.

В 2016 году на территории обла­сти осуществ­ляли свою деятельность 49 моло­дежных и детских обществен­ных объединений, которыми реализовано 5 социально значимых проектов с охватом более 70 тысяч молодых людей. Субсидии получили 5 объединений на общую сумму 2,4 млн. рублей.

Дей­ствуют областные молодежные клубы: молодых журналистов, пред­принимателей, творческой молодежи.

Продолжалось развитие научно-технического творчества молодежи.

В течение летних каникул для молодежи организованы профильные лагеря, смены и экспедиции. Девушки и юноши участвовали в проведении научных исследований, спортивных соревнований и туристических эстафет, изучали историю и природу Липецкого края. Общее количество участников данных смен составило более 800 человек.

На решение задачи по под­держке и развитию молодежного предпринимательства и предпри­нимательской активности в рамках основного мероприятия «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014-2020 годы» государственной программы «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» из областного бюд­жета направлено 0,6 млн. руб., при­влечено на условиях софинансирова­ния из федерального бюджета  2,6 млн. руб. 

В мероприятиях, направленных на обучение молодежи, желающей от­крыть собственное дело, развитие студенческого и школьного предпри­нимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятель­ность приняло участие около 5 тыс. чело­век. Подготовлены информацион­ные ролики для начинающих и дей­ству­ющих предпринимателей, действует портал молодежного предпринима­тельства, на котором размещается информация о программах по под­держке и развитию малого и среднего бизнеса, обучающих мероприятиях, мастер-классах, тренингах для моло­дых предпринимателей.

В рамках вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность управлением по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области организованы и проведены: цикл обучающих семинаров «Организация собственного дела», бизнес-конференции и деловые игры для студентов и молодежи в учебных заведениях г. Липецка,  обучение по программам «Бизнес-Старт», «Бизнес-Профи», «Бизнес-Старт. Открытие» и «Бизнес-Старт. Кооперация», выездные семинары в муниципальных образованиях по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, конкурсы для молодых предпринимателей «Формула успеха», «Молодой предприниматель России – 2016».

В августе 2016 года в Липецке прошел VIII Всероссийский молодежный форум «Ты-предприниматель», главной темой которого стало развитие кооперативного движения.  Участниками Форума стали около 500 человек: представители органов федеральной и региональной власти, представители регионов России, молодежь в возрасте до 30 лет (начинающие и действующие предприниматели, кооператоры).

Для решения задачи по форми­рованию здорового образа жизни у молодежи, содействию физиче­скому воспитанию молодого поко­ления реализованы комплексные меры противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту, по профилактике правонарушений и негативных проявлений в молодеж­ной среде.

На пропаганду здорового образа жизни и антинаркотическое воспита­ние молодежи были направлены: круглые столы, посвященные формированию здорового образа жизни, приуроченные к Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, Всемирному дню борьбы со СПИДом; молодеж­ные спортивные фестивали «Универсиада-2016», «Энергия лета», «Кубок парков», семейный фестиваль здорового образа жизни;  областные акции «За Бег» и «Заряжайся», проект по пропаганде массового донорства «В капле крови – жизнь».

Молодые граждане вовлекались в волонтерское движение по противо­действию наркомании, пьянству и ал­коголизму в молодежной среде по­средством участия в добровольче­ских акциях и мероприятиях.

В результате реализации мероприятий достигнуты все запланированные показатели: доля молодых людей, вовлеченных в социально-политиче­скую и экономическую деятельность региона,  со­ставила 42 %, что на 1,5 п.п. выше планового значения, уровень занятости населения Липецкой области в доб­ровольческой деятельности сложился на уровне 12,9 %, на 4,8 п.п. выше планового значения,  достигнуты запланированные показатели по доле молодежи, принимающей участие в работе патриотических не­коммерческих организаций, объеди­нений, клубов, центров (1,2 %), и количеству молодежи, участвую­щей в деятельности студенческих трудовых отрядов (1 057 человек).

Достижение показателей задач в 2016 году

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля молодых людей, вовлеченных в социально-политическую и экономическую деятельность региона, %	40,5	42	+ 1,5 п.п.
Показатель 2. Уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %	8,1	12,9	+ 4,8 п.п.
Показатель 3. Доля молодежи, принимающей участие в работе патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров, %	1,2	1,2	-
Показатель 4. Количество молодежи, участвующей в деятельности студенческих трудовых отрядов, человек	1 060	1 060	-