Расширенный поиск

Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 09.02.2017 № 26п

 

 

6.             ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в Подпрограмме показателей и индикаторов в рамках, выделяемых в соответствии с Подпрограммой финансовых ресурсов из бюджета городского округа «город Якутск» и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также с учетом выполнения предусмотренных Подпрограммой мероприятий по повышению эффективности системы управления городским хозяйством.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование средств, в соответствии с поставленными задачами, переход к пятилетнему периоду планирования, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.

Индикаторы Подпрограммы:

1.  Количество разработанных проектов и документов по проектированию модернизации и реконструкции объектов первого уровня схемы водоотведения

Первым этапом работ по обеспечению водоотведения с территории городского округа «город Якутск» является разработка проектно-сметной документации указанных работ. Данный показатель (индикатор) характеризует количество разработанных за соответствующий отчетный период проектов и документов по проектированию, модернизации и реконструкции. В рамках реализации Подпрограммы.

2.  Количество проведенных работ по берегоукреплению

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы в целях обеспечения защиты населения городского округа «город Якутск» от подтоплений характеризуется количеством берегоукрепительных работ, проведенных в рамках реализации Подпрограммы, за соответствующий период.

 

7.             ОРГАНИЗАЦИ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Управление Подпрограммой и контроль за ходом её реализации, осуществляются в соответствии с требованиями постановления Окружной администрации г. Якутска от 29 января 2016 года № 12п «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».

Разработка и реализация Подпрограммы осуществляется заказчиком Муниципальной программы - Департаментом градостроительства Окружной администрацией города Якутска.

Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, как ответственный исполнитель Подпрограммы является координатором Подпрограммы и определяется ответственным за формирование и реализацию Подпрограммы.

Управление архитектуры и градостроительной политики, как ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

Формирование Подпрограммы;

Планирование мероприятий Подпрограммы;

Организацию и обеспечение исполнения мероприятий соисполнителями и участниками Подпрограммы;

Обеспечение достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы, их корректировку и изменение, а также предоставление информации о достижении показателей за соответствующий отчетный период заказчику Подпрограммы.

Составление и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа «город Якутск», федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;

Подготовку предложений по объемам и источникам финансирования проектов и мероприятий Подпрограммы в течение финансового года;

Подготовку и предоставление информации о ходе исполнения мероприятий Подпрограммы; в том числе сведений об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение мероприятий заказчику Подпрограммы;

Подготовку, организацию и проведение торгов, заключение и регистрацию контрактов на выполнение работ (оказание услуг) в интересах Подпрограммы.

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска утверждается соисполнителем Подпрограммы в части реализации мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов водоотведения, и как соисполнитель Подпрограммы осуществляет:

Участие в формировании Подпрограммы;

Участие при планировании мероприятий Подпрограммы;

Организацию и обеспечение исполнения мероприятий, исполнителем которых утвержден;

Внесение предложений ответственному исполнителю Подпрограммы по объемам и источникам финансирования мероприятий, исполнителем которых утвержден;

Подготовку и предоставление информации о ходе исполнения мероприятий, исполнителем которых утвержден, в том числе сведений об исполнении средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования ответственному исполнителю Подпрограммы.

Подготовку, организацию и проведение торгов, заключение и регистрацию контрактов на выполнение работ (оказание услуг) в интересах Подпрограммы.

Как главные распорядители бюджетных средств, Департамент градостроительства и Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутка также осуществляют организацию, контроль и обеспечение исполнения мероприятий Подпрограммы участниками Подпрограммы.

 

8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п.

Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:

 

СД = Пфакт/Пплан, где:

 

СД – степень достижения планового значения целевого показателя Подпрограммы;

Пплан – значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Пфакт – плановое значение целевого показателя.

 

Степень реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

 

М Срп = SUM СД/N; где:

 

Срп – степень реализации Подпрограммы;

СД – степень достижения планового значения целевого показателя Подпрограммы;

N – число целевых показателей Подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если CД>1, значение СД принимается равным 1.

 

 

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


 

1

Основание для разработки 

-                           Протокол совещания по муниципальным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 19 июня 2012 года

-                           Протокол совещания у главы городского округа «город Якутск» по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» от 17 сентября 2014 года № ПР-ГЛ-152

2

Заказчик 

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

3

Ответственный исполнитель

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

4

Соисполнитель

-

5

Основные цели

Повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети ГО «город Якутск»

6

Основные задачи

-                   Развитие улично-дорожной сети городского округа «город Якутск»;

-                   Приведение улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» в нормативное состояние

7

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Объем финансирования: 3 298 574,83 тыс. руб.;

в том числе:

по источникам финансирования:

из федерального бюджета: 0,00 тыс. руб.;

из республиканского бюджета: 309 351,86 тыс. руб.;

из Дорожного фонда РС (Я): 1 580 824,04 тыс. руб.;

из местного бюджета: 35 094,44 тыс. руб.;

из Дорожного фонда ГО «город Якутск»: 1 373 304,48 тыс. руб.

из внебюджетных источников: 0,00 тыс. руб.

по годам реализации:

на 2013 год: 746 817,85 тыс. руб.4

на 2014 год: 708 964,67 тыс. руб.;

на 2015 год: 1 085 129,48 тыс. руб.;

на 2016 год: 757 662,84 тыс. руб.;

на 2017 год: 0,00 тыс. руб.

на 2018 год: 0,00тыс. руб.

на 2019 год: 0,00 тыс. руб.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации

Увеличение площади улично-дорожной сети с асфальтобетонным покрытием;

Наличие проектно-сметной документации для дальнейшей реализации.


 

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Подпрограмма разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск», утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п, а также на основании Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск», утвержденных постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 12п.

Основные цели и задачи Подпрограммы сформированы с учетом Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск», утвержденной решением Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года № РЯГД-21-3, а также Прогнозом социально-экономического развития городского округа «город Якутск» на 2016-2020 годы, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 19 октября 2015 года № 272п.

Финансово-экономическая часть Подпрограммы сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе «город Якутск», утвержденном решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № РЯГД-5-4, а также решениями Якутской городской Думы о бюджете городского округа «город Якутск» на соответствующий год.

Софинансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с постановлением правительства Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года № 459 «О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

Исполнители (соисполнители) Подпрограммы утверждены в соответствии с Положениями отдельных структурных подразделений Окружной администрации города Якутска:

1.    Положение о Департаменте градостроительства Окружной администрации города Якутска, утвержденное решением Якутской городской Думы от 10 июня 2015 года № РЯГД-18-12;

2.    Положение об Управлении архитектуры и градостроительной политике Окружной администрации города Якутска, утвержденное решением Якутской городской Думы от 10 июня 2015 года № РЯГД-18-12.

3.    План мероприятий Подпрограммы сформирован в соответствии с протоколом совещания главы  городского округа «город Якутск» по вопросу утверждения плана по ремонту улично-дорожной сети города Якутска на период 2015-2017 годы от 10 ноября 2014 года № ПР-ГЛ-187.

 

1.             ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

 

На сегодняшний день, большая часть объектов улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» не отвечает нормативным требованиям. Работа по текущему ремонту и реконструкции объектов улично-дорожной сети осуществляется в недостаточных объемах. Не ведутся аналитические исследования пропускной способности улично-дорожной сети с учетом нарастающих темпов автомобилизации и увеличения населения города Якутска. Ощущается острая нехватка тротуаров и иных элементов обустройства автомобильных дорог. При ремонте объектов улично-дорожной сети не учитывалась или проводилась в ненадлежащем объеме привязка к системам водоотведения. Как результат – короткий срок службы дорожного полотна, вследствие обводнения грунтов, и вытекающего из этого пучинообразования, провалов. Кроме этого, не ведется контроль за предельной осевой нагрузкой на дорожное полотно.

Прогнозируемый рост численности населения городского округа, повышение плотности городской застройки предопределяют тенденцию увеличения общего числа поездок на территории городского округа. В связи с этим, необходимо обеспечить эффективное и безопасное передвижение транспорта и горожан.

В городе отсутствуют магистрали скоростного и непрерывного движения, недоиспользуются возможности повышения пропускной способности дорог за счет совершенствования организации движения и внедрения автоматизированных систем управления транспортными потоками, что приводит к снижению безопасности дорожного движения. Не организовано движение тяжеловесного и транзитного транспорта по дорожной сети городского округа, что приводит к повышенному износу дорожного покрытия, не предусмотренного для данного вида автомобильного транспорта.

Кроме того, улично-дорожная сеть города не обеспечена в должной мере элементами обустройства автомобильных дорог – дорожными ограждениями, остановочными пунктами, объектами, предназначенными для освещения дорог, пешеходными дорожками, стоянками транспортных средств, тротуарами, другими предназначенными для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружениями.

В целом транспортно-эксплуатационное состояние объектов улично-дорожной сети города Якутска следует оценить как неудовлетворительное, что вызвано в первую очередь постоянным недофинансированием строительства, реконструкции и ремонта, автомобильных дорог. Как результат – отставание в развитии улично-дорожной сети от темпов автомобилизации. При многократно увеличившейся нагрузке на улично-дорожную сеть города из-за недостаточного финансирования работ по реконструкции и ремонту дорог наблюдается ухудшение технического состояния объектов улично-дорожной сети. Неудовлетворительное состояние объектов улично-дорожной сети препятствует надлежащему обеспечению безопасности дорожного движения, способствует повышенному износу автотранспортных средств, негативным образом влияет на общий уровень развития городской инфраструктуры.

Начиная с 2006 года проблема низкого уровня развития улично-дорожной сети решается программно-целевыми методами. Решением окружного Совета города Якутска от 28 ноября 2006 года № РОС-46-7 утверждена городская целевая программа «Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог городского округа «Якутск» на период 2007-2009 годы». В рамках реализации данной программы проведены мероприятия по капитальному ремонту и строительству ряда объектов улично-дорожной сети города.

Финансирование дорожной деятельности.

Система финансирования дорожной деятельности должна обеспечивать:

- финансирование в полном объеме содержания действующей сети автомобильных дорог по установленному нормативу, который устанавливается исходя из категории автомобильной дороги, интенсивности движения и дорожно-климатических условий;

- финансирование ремонта действующей сети автомобильных дорог в объемах, обеспечивающих восстановление ежегодного износа;

- финансирование модернизации и развития автомобильных дорог, исходя из потребностей экономики и населения;

- стабильность, предусматривающую увязку планирования и реализацию длительных инвестиционных проектов в дорожном хозяйстве с бюджетным процессом, ориентированным на годовой цикл;

- перспективное планирование модернизации и развития автомобильных дорог и своевременное финансирование разработки пред проектной и проектной документации с учетом длительного инвестиционного цикла дорожных проектов и сроков разработки, рассмотрения и утверждения этой документации;

- целевой и адресный характер расходования средств на дорожное хозяйство, исключающий возможность их использования на иные нужды;

- ответственность за эффективное и целевое использование средств, направляемых на финансирование автомобильных дорог;

- прозрачность системы финансирования и бюджетного планирования;

- эффективность инвестиций и текущих расходов на дорожное хозяйство.

Повышение эффективности бюджетных расходов на дорожную деятельность. С целью повышения эффективности бюджетных расходов на дорожную деятельность подпрограммой необходимо предусмотреть комплекс организационно-технических мер, включающих:

1. Повышение сроков службы дорожных сооружений за счет:

1.    своевременного выполнения в полном объеме регламентных работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с Правилами содержания и ремонта муниципальных автомобильных дорог и площадей на территории городского округа «Якутск», утверждённых постановлением окружного Совета города Якутска от 6 июня 2006 г. № ПОС-43-14;

2.    применения новых технологий и более долговечных материалов и конструкций;

3.    своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ;

4.    усиления контроля и ответственности за обеспечение сохранности автомобильных дорог;

5.    повышения качества проектирования автомобильных дорог.

6.                                                 Снижение стоимости и сокращение сроков дорожных работ за счет:

7.    внедрения новых конструкций, технологий и материалов;

8.    своевременного проведения ремонтных работ, обеспечивающих полное восстановление износа с целью сокращения расходов на ремонт автомобильных дорог, которые при несвоевременном выполнении ремонтных работ могут возрасти в 1,5 - 2,5 раза;

3. Повышение качества дорожных работ за счет ужесточения экономической ответственности исполнителя за результаты работы, введение гарантийных сроков (период ответственности исполнителя за состояние сооружений), а также практики предоставления исполнителям банковских гарантий исполнения обязательств.

4. использование оптимизационных моделей планирования ремонтных работ на основе данных диагностики о фактическом состоянии дорожных сооружений.

 

2.             ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Основной целью Подпрограммы повышение доступности, качества и безопасности улично-дорожной сети городского округа «город Якутск». Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих задач:

1.  Развитие улично-дорожной сети городского округа «город Якутск».

Решение поставленной задачи осуществляется посредством строительства и реконструкции объектов улично-дорожной сети городского округа, обеспечивающей потребности населения и соответствующей установленным требованиям к техническому состоянию и безопасности дорожного движения.

2.  Приведение улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» в нормативное состояние.

Поставленная задача достигается посредством обеспечения сохранности существующей улично-дорожной сети, за счет выполнения работ по ремонту и модернизации существующих объектов улично-дорожной сети городского округа «город Якутск».

 

3.             СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Достижение основной цели Подпрограммы и решение поставленных задач обеспечивается реализацией комплекса взаимоувязанных и скоординированных мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту улично-дорожной сети городского округа и элементов их обустройства, совершенствованию структуры улично-дорожной сети.

Решение задачи по развитию улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» достигается посредством реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1: Строительство (реконструкция) улично-дорожной сети городского округа «город Якутск».

Основное мероприятие 2: Планирование и проектирование работ по строительству (реконструкции) улично-дорожной сети городского округа «город Якутск».

Приведение улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» в нормативное состояние обеспечивается реализацией следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1: Капитальный ремонт (ремонт) улично-дорожной сети городского округа «город Якутск».

Основное мероприятие 2: Планирование и проектирование работ по капитальному ремонту (ремонту) улично-дорожной сети городского округа «город Якутск».

Планирование и проектирование работ по капитальному ремонту (ремонту) и строительству (реконструкции) улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» является неотъемлемой частью мероприятий. Наличие проектно-сметной документации на соответствующие работы является основой для реализации в последующие годы, в том числе после окончания срока реализации Подпрограммы.

Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Подпрограммы, информация о сроках реализации и ответственных исполнителях отражены в приложении № 1 к Муниципальной программе.

Уровень приоритетности мероприятий определен на основании факторов состояния автомобильных дорог, уровень пропускной способности улично-дорожной сети, перспективные планы развития территорий городского округа «город Якутск».

В связи со спецификой Программы, мероприятия, предусмотренные настоящей Подпрограммой, и мероприятия, предусмотренные подпрограммой «Обеспечение водоотведения», составляют комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий. Таким образом, мероприятия подпрограммы «Обеспечение водоотведения» также способствуют развитию улично-дорожной сети и достижению целей данной Подпрограммы.

 

4.             РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета городского округа «город Якутск», Дорожного фонда городского округа «город Якутск», государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и Дорожного фонда Республики Саха (Якутия). Общие расходы на реализацию подпрограммы представлены в приложении № 1 к Муниципальной программе.

Потребность в средствах на строительно-монтажные работы определена на основании ранее разработанной проектно-сметной документации на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог; на проектно-изыскательские работы определена на основании проектов-аналогов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 298 574,83 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 3.1. Общая сумма расходов финансирования определена на основании разработанных проектно-сметных документацией, а также на основании разработанных смет и корректируется исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год соответствующих изменений в подпрограмму.

 

Таблица 3.1.

Объем финансирования подпрограммы


 

Источники финансирования

Объем финансирования, всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Федеральный бюджет, в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

капитальные вложения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Республиканский бюджет, в том числе:

309 351,86

0,00

0,00

209 692,78

99 659,08

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

309 351,86

0,00

0,00

209 692,78

99 659,08

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Дорожный фонд РС (Я), в том числе:

1 580 824,04

477 833,85

175 818,10

457 923,15

469 248,94

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

1 580 824,04

477 833,85

175 818,10

457 923,15

469 248,94

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет, в том числе:

35 094,44

10 972,89

8 525,58

14 798,55

797,41

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

33 789,27

10 402,48

8 188,64

14 798,55

399,60

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

1 305,18

570,42

336,95

0,00

397,81

0,00

0,00

0,00

Дорожный фонд ГО "город Якутск", в том числе:

1 373 304,48

258 011,10

524 620,98

402 715,00

187 957,40

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

1 372 318,67

258 011,10

524 513,91

402 107,30

187 686,36

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

985,81

0,00

107,07

607,70

271,04

0,00

0,00

0,00

Внебюджетные источники, в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


Информация по документу
Читайте также