Постановление Правительства Калининградской области от 08.07.2016 № 341

Глава 6. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И САМООБЕСПЕЧЕНИЕ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВНЫМИ ПРОДУКТАМИ

ПИТАНИЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ СЫРЬЕМ

79. Сценарные условия развития сельского хозяйства в регионе основываются на следующих целевых ориентирах:

1) увеличение продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2030 году относительно уровня 2015 года не менее чем в 3 раза;

2) самообеспеченность населения Калининградской области по основным видам продукции, в том числе по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, картофелю, овощам, фруктам и ягодам к 2030 году;

3) увеличение урожайности сельскохозяйственных культур (прежде всего овощей, картофеля, плодово-ягодных), продуктивности скота и птицы;

4) доведение используемой площади земель сельскохозяйственного назначения до 90%;

5) рост плодородия почв, в том числе за счет применения современных агротехнологий, механизации и мелиорации;

6) повышение качества сельскохозяйственной продукции и приведение ее к европейским стандартам;

7) рост эффективности инвестиций в основной капитал.

80. Прогноз показателей уровня самообеспеченности населения Калининградской области основными продуктами представлен в таблице 11.

Уровень самообеспеченности населения Калининградской области

основными видами продукции, %

Таблица 11

N п/п	Продукция	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	Мясо и мясные продукты	58,0	63	73	85	100	100	100	100	100
2	Молоко и молокопродукты	55,5	74	78	82	86	87	90	100	100
3	Яйцо	63,3	73	85	100	100	100	100	100	100
4	Картофель	88	100	100	100	100	100	100	100	100
5	Овощи	55	56	58	63	64	65	70	100	100

81. В рамках базового сценария рассматривался вариант прогноза развития сельского хозяйства при относительно стабильных условиях. Целевой сценарий представляет активное развитие отрасли, ориентированное не только на самообеспечение населения Калининградской области, но и на региональное производство на местном сырье. Изменение основных показателей развития сельского хозяйства в Калининградской области в 2015-2030 годах представлено в таблице 12.

Основные показатели развития сельского хозяйства

в Калининградской области

Таблица 12

Показатель	2015	2020		2025		2030
		Базовый сценарий	Целевой сценарий	Базовый сценарий	Целевой сценарий	Базовый сценарий	Целевой сценарий
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млрд. руб.	30,2	45,0	48,0	71,0	79,5	116,4	138,8
в том числе в сопоставимых ценах, %	110,2	100,8	101,9	101,2	102,4	101,3	102,9
Продукция растениеводства, млрд. руб.	15,9	21,4	23,3	30,2	34	43,7	52
в том числе в сопоставимых ценах, %	112,8	101,2	102,4	101,5	102,6	101,6	103,0
Продукция животноводства, млрд. руб.	14,3	23,6	24,7	40,9	45,4	72,8	86,8
в том числе в сопоставимых ценах, %	107,2	100,5	101,5	101	102,3	101,1	102,8

Глава 7. РАЗВИТИЕ РЫБОЛОВСТВА И РЫБОВОДСТВА

82. Базовый прогноз предполагает полное сворачивание океанического промысла после 2020 года вследствие списания всех больших рыболовных судов. Переработка рыбы и производство пищевой рыбной продукции, вероятно, будут сокращаться в связи с уменьшением океанических уловов, а также количества импорта сырья по причине снижения курса рубля и контрсанкций, введенных в отношении стран Европейского союза и Королевства Норвегии, отмены таможенных льгот ОЭЗ в 2016 году, однако ожидается, что после 2020 года производство пищевой рыбной продукции стабилизируется, причем основная часть сырья будет поставляться из-за рубежа и (или) из других регионов России.

83. Целевой прогноз развития океанического рыболовства предполагает обновление флота рыбохозяйственного комплекса Калининградской области для полного использования возможностей сырьевой базы в открытой части Северо-Восточной Атлантики и выделяемых квот вылова в рыболовных зонах иностранных государств в открытых районах Мирового океана: в Северо-Восточной и Центрально-Восточной Атлантике, в открытой части Юго-Восточной, Юго-Западной и в Антарктической части Атлантики. При этом предполагается, что все крупные и большие суда будут списаны к 2020 году (включительно) и что с 2020 года начнется обновление флота по 3 больших рыболовных судна в год. Прогнозируемые объемы вылова рыбной продукции представлены в таблице 13.

Прогноз добычи (вылова) водных биологических ресурсов

в прибрежном и океаническом рыболовстве

Калининградской области, тыс. тонн

Таблица 13

N п/п	Год	Базовый сценарий			Целевой сценарий
		Прибрежный вылов	Океанический вылов	Всего	Прибрежный вылов	Океанический вылов	Всего
1	2014 (факт)	31	180	211	31	180	211
2	2015	33	175	208	33	175	208
3	2016	33	166	199	35	166	201
4	2017	33	142	175	36	142	178
5	2018	36	119	155	36	119	155
6	2019	36	95	131	40	95	135
7	2020	36	71	107	42	105	147
8	2025	40	-	40	47	171	218
9	2030	45	-	45	47	239	286

Глава 8. РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ

84. Современные тенденции развития глобальной экономики, сформированные под влиянием поиска новых точек роста, предполагают расширение применения достижений научно-технического прогресса в отрасли промышленного производства. В экономической политике развитых стран возрастает роль реального сектора экономики как основы нового экономического роста. Ведущие страны - лидеры инновационного развития стимулируют воссоздание сектора высокотехнологичной промышленности внутри национальных экономик и значительно сокращают экспорт технологий и высокотехнологичных производств в развивающиеся страны. Процесс формирования современной индустриальной базы на основе интеграции научно-исследовательских центров (в первую очередь в области конвергентных и когнитивных технологий) и промышленных производств получил название "реиндустриализация экономики".

85. Реиндустриализация становится залогом увеличения промышленного потенциала национальной экономики - от успешности ее проведения зависит конкурентоспособность и положение страны в глобальной экономической системе.

86. Отличительная черта структуры хозяйствования Калининградской области, которая выделяет ее среди других российских субъектов, - широкая отраслевая дифференциация. В отсутствие явной специализации региональной экономики наибольшее развитие получили: автомобилестроение, производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, свиноводство, производство зерна и технических культур, промышленная рыбопереработка. В то же время в условиях растущей конкуренции среди стран Балтийского региона возрастает потребность выделения из структуры экономики Калининградской области приоритетных отраслей, способных обеспечить ее рост и развитие.

87. Для определения перспективных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, а также рыбопромышленного комплекса, обладающих значительным потенциалом развития, был рассчитан индекс сравнительных преимуществ относительно уровней развития данных отраслей в Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе.

88. Индекс, представляющий собой коэффициент "выявленного сравнительного преимущества", был рассчитан как соотношение объема отгруженной продукции (то есть стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарного кредита всех товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в фактических отпускных (продажных) ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения из бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации, по каждому виду экономической деятельности в общем объеме отгруженной продукции Калининградской области и объема отгруженной продукции по каждому виду экономической деятельности в общем объеме отгруженной продукции в Северо-Западном федеральном округе и среднем по Российской Федерации:

RCA = (Xij / Xit) / (Xnj / Xnt) = (Xij / Xnj) / (Xit / Xnt),

где X - объем отгруженной продукции; i - исследуемый регион; j - вид экономической деятельности; t - вся совокупность видов экономической деятельности и n - группа регионов (страна).

89. Сравнительные преимущества отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, рыбопромышленного комплекса Калининградской области представлены в таблице 14.

Индекс сравнительных преимуществ отраслей промышленного

и сельскохозяйственного производства, рыбопромышленного

комплекса Калининградской области в 2014 году

Таблица 14

N п/п	Вид экономической деятельности	Объем отгруженной продукции, млрд. руб.			Индекс к РФ	Индекс к СЗФО
		КО	РФ	СЗФО
1	2	3	4	5	6	7
1	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство:	7,1	1566,1	125,3	0,62	0,95
2	Животноводство	6,2	956,1	91,2	1,42	1,42
3	Растениеводство	0,7	476,9	8,4	0,34	0,34
4	Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)	0,2	39,6	0,3	0,96	0,96
5	Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях	7,6	138,2	59,4	1,00	1,00
6	Обрабатывающие производства:	345,5	26459,7	4084,5	1,77	1,41
7	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	72,0	3753,9	614,9	1,47	1,38
8	Текстильное и швейное производство	1,8	160,6	34,3	0,87	0,63
9	Обработка древесины и производство изделий из дерева	1,5	277,4	92,2	0,42	0,20
10	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	2,6	617,4	285,6	0,32	0,11
11	Химическое производство	2,8	1801,3	204,1	0,12	0,16
12	Производство резиновых и пластмассовых изделий	1,5	475,2	53,3	0,24	0,33
13	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1,9	1036,6	119,6	0,14	0,19
14	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	6,8	4238,9	420,1	0,12	0,19
15	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	31,4	1329,0	201,0	1,81	1,85
16	Производство транспортных средств и оборудования	216,9	2970,5	760,9	5,59	3,37
17	Прочие производства	3,5	423,7	71,2	0,63	0,58