Постановление Правительства Ивановской области от 10.11.2016 № 374-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2016 № 374-п

г. Иваново

О прогнозе социально-экономического развития Ивановской области

на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 17.05.2017 № 193-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 01.06.2016 № 40-ОЗ «О стратегическом планировании в Ивановской области», постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 639-п «Об утверждении порядков разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный и долгосрочный периоды» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Ивановской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (прилагается).

2. Внести прогноз социально-экономического развития Ивановской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов одновременно с проектом бюджета Ивановской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в Ивановскую областную Думу в установленном законом порядке.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 10.11.2016 № 374-п

Прогноз

социально-экономического развития Ивановской области

на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 17.05.2017 № 193-п)

Раздел 1. Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития Ивановской области

на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации прогноз социально-экономического развития Ивановской области является основой для составления проекта бюджета области.

Прогноз социально-экономического развития Ивановской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработан на основе анализа тенденций развития экономики за 2014 - 2015 годы и сложившейся экономической ситуации к июню 2016 года, данных, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (далее – ТО ФСГС по Ивановской области), основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2015 № 240-п, постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 639-п «Об утверждении порядков разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально- экономического развития Ивановской области на среднесрочный и долгосрочный периоды», с учетом сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, принятых на заседании Правительства Российской Федерации 21.04.2016 (протокол № 13), а также ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - 606.

По сравнению с прогнозом социально-экономического развития Ивановской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, одобренным постановлением Правительства Ивановской области от 03.08.2015 № 372-п, прогноз основных бюджетообразующих показателей Ивановской области, разработанный в текущем году, претерпел изменения.

При разработке прогноза в текущем году учитывались сложившиеся на данный момент времени тенденции развития региона и отчетные значения основных показателей социально-экономического развития области за предшествующие периоды времени.

Экономическое развитие Ивановской области в 2015 году и истекшем периоде 2016 года проходило в сложных экономических условиях, характеризующихся продолжением санкционного режима и, как следствие, снижением цен на нефть, ослаблением курса рубля и ужесточением доступа к кредитным ресурсам, что повлияло на ухудшение основных показателей социально-экономического развития региона.

Соответственно, по сравнению с прогнозом, разработанным в 2015 году, были скорректированы оценочные значения показателей на 2016 год и их прогноз на 2017 - 2018 годы.

При разработке прогноза в 2015 году оценка Валового регионального продукта (далее – ВРП) за 2014 год, на 2015 год и его прогноз на 2016 - 2018 годы осуществлялись на базе оперативных статистических данных за 2013 год. При разработке прогноза в 2016 году оценка ВРП за 2015 год, на 2016 год и его прогноз на 2017 - 2019 годы производились на базе уточненных статистических данных за 2013 год и оперативных статистических данных за 2014 год, уточнение которых произойдет в 2017 году. С учетом того, что за 2013 год фактические данные ВРП были уточнены ТО ФСГС по Ивановской области в текущем году в сторону увеличения на 493,6 млн. рублей и составили 158,2 млрд. рублей, фактический объем ВРП по оперативным статистическим данным за 2014 год снизился к уровню 2013 года на 10,1% в сопоставимых ценах и составил 151 млрд. рублей (что ниже оценки, прогнозируемой в 2015 году, на 10,2 п. п.), оценки абсолютных значений и индексов физического объема ВРП за 2015 год, на 2016 год и их прогноз на 2017 - 2019 годы также были скорректированы в сторону уменьшения.

Так, при прогнозировании в текущем году снижение индекса физического объема ВРП по сравнению с прогнозом, разработанным в 2015 году, составило: в 2015 году – на 1 п. п., в 2016 году – на 1,8 п. п., в 2017 году – на 1,4 п. п., в 2018 году – 0,9 п. п. Соответственно, снижение абсолютных оценочных и прогнозных значений ВРП составило: в 2015 году – 41,8 млрд. рублей, в 2016 году – 57,5 млрд. рублей, в 2017 году – 70,6 млрд. рублей, в 2018 году – 80,6 млрд. рублей.

Прогнозирование индекса промышленного производства (далее - ИПП) в 2015 году осуществлялось на основании оперативных данных ТО ФСГС по Ивановской области за 2014 год, которые в текущем году были уточнены в сторону увеличения на 0,1 п. п. Оперативные отчетные данные по ИПП за 2015 год (93,9%) оказались меньше их оценочного значения на 1,2 п. п.

Кроме того, в течение всего 2015 года динамика промышленного производства находилась в отрицательной плоскости, за истекший период 2016 года наблюдалась тенденция замедления роста промышленного производства. С учетом этого оценка ИПП на 2016 год, осуществленная в 2015 году, в текущем году скорректирована в сторону уменьшения на 1 п. п. Прогноз ИПП на 2017 и 2018 годы с учетом реализации в регионе пакета антикризисных мер скорректирован в сторону увеличения на 0,3 п. п. и 0,4 п. п. соответственно.

Прогнозирование индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на плановый период 2016 - 2018 годов в 2015 году осуществлялось на основании имеющихся в то время оперативных данных ТО ФСГС по Ивановской области за 2014 год, которые позднее были скорректированы в сторону увеличения на 0,5 п. п. Фактический индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2015 год составил 105,8% и сложился выше его оценочного значения на 2 п. п.

Фактически в 2015 году продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в натуральном выражении было произведено больше по сравнению с оценочными значениями 2015 года: зерна – на 15,1%, картофеля – на 0,2%, скота и птицы (в живом весе) – на 5% и молока – на 0,7%, меньше было произведено овощей – на 7%, яиц – на 1,1%.

При прогнозировании в 2015 году показателя «объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий» в стоимостном выражении планировались следующие объемы производства: в 2016 году – 17,5 млрд. рублей, в 2017 году – 19,1 млрд. рублей, в 2018 году – 20,7 млрд. рублей.

С учетом фактически сложившейся в 2015 году ситуации с производством продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в стоимостном выражении по сравнению с прогнозом 2015 года увеличится в 2016, 2017 и 2018 годах на 1,1 млрд. рублей, 0,97 млрд. рублей и 0,71 млрд. рублей соответственно.

За 2015 год фактический объем вложенных инвестиций составил 25,7 млрд. рублей, или 68% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. При прогнозировании в 2015 году данного показателя его значение оценивалось в 29,1 млрд. рублей, или 92% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. Снижение по сравнению с оценочным показателем 2015 года составило 3,4 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

На снижение объема инвестиций в 2015 году оказала влияние сложившаяся неблагоприятная обстановка в экономике России, возникшая в конце 2014 года, связанная с нестабильностью на валютном рынке страны, что в свою очередь отрицательно повлияло на реализацию крупных проектов в регионе.

Снижение объема инвестиций в 2015 году по сравнению с оценкой данного показателя, осуществленной в прошлом году, связано с тем, что  при прогнозировании в 2015 году объем инвестиций по итогам 2014 года составлял 29,8 млрд. рублей (83%), однако в конце 2015 года данные за 2014 год были уточнены ТО ФСГС по Ивановской области в сторону увеличения, в результате данный показатель составил 33,1 млрд. рублей (92,1%).

Соответственно, оценка объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 2016 год по сравнению с показателем, прогнозируемым в 2015 году, скорректирована в сторону уменьшения на 2,7 млрд. рублей, или на 4,6 п. п. Это связано с тем, что в 2016 году ситуация в инвестиционной сфере предполагается такой же, как и в 2015 году (планируется дальнейшая приостановка инвестиционных проектов из-за роста цен на материалы, сырье, оборудование).

В дальнейшем в сфере инвестиционной деятельности планируется улучшение ситуации. В 2017 году прогнозируется незначительный рост объема инвестиций на 0,3% к предыдущему году в сопоставимых ценах. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

В прогнозируемом периоде 2018 - 2019 годов также планируется рост объема инвестиций к предыдущим годам на 13,8% и на 1,7% соответственно. Более высокий рост объема инвестиций в 2018 году связан с тем, что с 2018 года прогнозируется вложение значительных объемов инвестиций, связанных с реализацией нового крупного инвестиционного проекта «Строительство комплекса по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) текстильного назначения в Ивановской области», АО «Ивановский полиэфирный комплекс» с объемом финансирования в периоде 2017 - 2020 годов порядка 25 млрд. рублей и началом реализации в данный период новых крупных инвестиционных проектов, а также увеличением инвестиций по ряду действующих инвестиционных проектов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

«Формирование в Ивановской области промышленного (товарного) стада специализированных мясных пород КРС на 3000 голов маточного поголовья», Ильинский муниципальный район, ООО «Ильинское-Агро» с объемом инвестиций 0,9 млрд. рублей;

«Производство кондитерских изделий», г.о. Иваново, ООО «Кондитерская фабрика «Красная Заря», общая стоимость проекта 2,7 млрд. рублей;

«Техническое перевооружение газовой котельной с системой пароснабжения для нужд технологического оборудования и теплоснабжения корпусов предприятия», г.о. Иваново, ООО «Ивмолокопродукт» с общим объемом инвестиций 0,1 млрд. рублей;

«Строительство многоквартирных малоэтажных жилых домов в микрорайоне «Просторный» по ул. Тимирязева», ООО «Инвестиционно-строительная компания Контур-М», с общим объемом финансирования в прогнозируемом периоде порядка 1 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

«Строительство жилого микрорайона социальной направленности в местечке Авдотьино г.о. Иваново», ООО «Базис» с объемом финансирования в прогнозируемом периоде 7,5 млрд. рублей.

Таким образом, при прогнозировании в 2016 году планируемые ранее абсолютные значения объемов инвестиций были скорректированы на 2017 год в сторону уменьшения на 1,2 п. п., а на 2018 год – в сторону увеличения на 10,8 п. п. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

При оценке оборота розничной торговли в 2015 году предполагалось, что темпы снижения к 2014 году в сопоставимых ценах составят 93,3%, а оборот розничной торговли – 155,6 млрд. рублей. Фактически темп снижения за 2015 год к 2014 году в сопоставимых ценах составил 86,8%, а оборот розничной торговли – 148,1 млрд. рублей, что на 7,5 млрд. рублей меньше оценки прошлого года.

За 4 месяца 2016 года темп роста оборота розничной торговли к аналогичному периоду 2015 года в сопоставимых ценах составил 91,4%. Учитывая отрицательную динамику оборота розничной торговли в 2015 году и за истекший период текущего года, оценка оборота розничной торговли на 2016 год и его прогноз на 2017 - 2019 годы в текущем году скорректированы в сторону уменьшения: в 2016 году – на 11,2 млрд. рублей, в 2017 году – на 11,8 млрд. рублей, в 2018 году – на 12,4 млрд. рублей.

При прогнозировании объема платных услуг населению в 2015 году оценочные и прогнозные значения темпов роста в сопоставимых ценах к предыдущему году составили соответственно: в 2015 году - 99%, в 2016 году - 102%, в 2017 году - 102,8%, в 2018 году – 103,5%. Фактически за 2015 год темп роста к 2014 году в сопоставимых ценах составил 96,8%, что ниже оценки 2015 года на 2,2 п. п.

По мере прогнозируемого роста доходов населения, а также восстановления потребительского кредитования, ожидаемого в 2018 - 2019 годах, прогнозируется рост объема платных услуг населению, однако более низкими темпами, чем прогнозировалось в 2015 году.

Так, оценочные и прогнозные темпы роста объема платных услуг населению планируются в текущем году: на 2016 год в размере 101,1%, на 2017 год - 101,2%, на 2018 год – 102,5%, что ниже темпов роста объема платных услуг населению, прогнозируемых в 2015 году, на 0,9 п. п., на 1,6 п. п. и на 1 п. п. соответственно.

Прибыль прибыльных организаций по отчетным данным УФНС России по Ивановской области за 2015 год составила 9648,7 млн. рублей (115,7% к уровню 2014 года). При прогнозировании в 2015 году она оценивалась в размере 7650 млн. рублей (91,7% к уровню 2014 года). Фактическая прибыль прибыльных организаций за 2015 год по сравнению с оценкой 2015 года увеличилась на 2 млрд. рублей, или на 24 п. п.

Учитывая увеличение оценочного значения прибыли прибыльных организаций в 2015 году, а также текущую ситуацию с поступлением налога на прибыль организаций в 2016 году, ожидаемую стабилизацию в текущем году и прогнозируемые в 2017 - 2019 годах темпы роста основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Ивановской области, абсолютные суммы прибыли прибыльных организаций на 2016 - 2018 годы, прогнозируемые в 2015 году, были скорректированы в сторону увеличения на 2 млрд. рублей ежегодно.

При прогнозировании фонда заработной платы (далее - ФЗП) в 2015 году ФЗП оценивался в размере 70447,9 млн. рублей (100% к уровню 2014 года). По данным ТО ФСГС по Ивановской области ФЗП за 2015 год составил 70560,6 млн. рублей, темп роста сложился ниже оценочного значения на 0,1 п. п. Данное снижение объясняется более низким уровнем отчетных значений против оценочных по показателю «среднесписочная численность работников организаций»: 277,9 тыс. человек против 284,5 тыс. человек соответственно.

С учетом фактических отчетных значений по показателям «среднемесячная номинальная заработная плата» и «среднесписочная численность работников организаций» в текущем году были скорректированы темпы роста данных показателей на 2016 - 2018 годы.

В результате были внесены корректировки в оценочные и прогнозные показатели по ФЗП в сторону уменьшения: в 2016 году – на 3,2 млрд. рублей, в 2017 году – на 6,1 млрд. рублей, в 2018 году – на 9 млрд. рублей.

Подраздел 1.1. Экономические показатели

1.1.1. Валовой региональный продукт

ВРП Ивановской области является основным показателем, характеризующим социально-экономическое развитие региона.

По данным Федеральной службы государственной статистики на 09.03.2016 объем ВРП Ивановской области за 2013 год был пересчитан в сторону увеличения на 493,6 млн. рублей и составил 158,2 млрд. рублей, что выше уровня 2012 года на 5,1%.

В 2014 году ВРП Ивановской области составил 151 млрд. рублей, что на 10,1% ниже уровня 2013 года. Снижение ВРП в целом связано с падением в течение всего 2014 года промышленного производства региона (доля промышленного производства в ВРП превышает остальные виды экономической деятельности и составляет порядка 27%). По итогам 2014 года снижение промышленного производства составило 2,7%. Кроме того, падение ВРП было связано со снижением производства в сельском хозяйстве Ивановской области на 3,4%, доля которого в ВРП выросла в 2014 году до 5,2% (для сравнения в 2013 году доля составляла 2,8%), а также со снижением объема инвестиций в основной капитал на 7,9%.

На снижение индекса физического объема ВРП повлияло снижение в 2014 году индексов физического объема валовой добавленной стоимости практически по всем видам экономической деятельности:

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – на 39%;

- финансовая деятельность – на 22,8%;

- строительство – на 22,1%;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 6,2%;

- обрабатывающие производства – на 5,8%;

- производство и распределение электроэнергии газа и воды – на 5,1%;

- транспорт и связь – на 2,1%;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг – на 2,1%;

- гостиницы и рестораны – на 0,7%.

Удельный вес вышеперечисленных видов экономической деятельности в структуре ВРП в 2014 году составил 65,5%, и, соответственно, снижение по данным видам отразилось на общем падении индекса физического объема ВРП Ивановской области.

Рост индекса физического объема ВРП наблюдался только по следующим видам экономической деятельности (их удельный вес в структуре ВРП составлял в 2014 году 23,5%):

- добыча полезных ископаемых – на 58,6%;

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – на 48%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – на 7%;

- образование – на 4,3%.

Важную роль в структуре ВРП и в целом в экономической жизни области продолжает играть промышленный комплекс области. Реализация государственной политики, направленной на развитие промышленного производства, имеет ключевое значение для социально-экономического развития региона. Удельный вес промышленного производства в ВРП составил 26,6%. Также структуру ВРП формируют торговля (15,4%), транспорт и связь (7,2%), сельское хозяйство (5,2%), строительство (4,8%) и другие виды экономической деятельности, динамичное развитие которых обеспечивает прирост ВРП.

В 2015 году объем ВРП Ивановской области оценивается в размере 158,8 млрд. рублей, что на 4,5% ниже уровня 2014 года. На снижение ВРП в целом повлияло снижение в 2015 году практически всех основных макропоказателей: падение в течение 2014 и 2015 годов промышленного производства, его снижение в 2015 году составило 6,1%, на 32,2% снизился объем инвестиций в основной капитал, на 13,2% - оборот розничной торговли, на 17% - объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство».

Сложившаяся в области экономическая ситуация, связанная с замедлением темпов роста российской экономики, ограничением доступа предприятий реального сектора экономики к финансовым ресурсам, повлияла на основные региональные социально-экономические показатели.

Учитывая вышеизложенные тенденции, по оценке, в 2016 году ожидается, что индекс промышленного производства останется на уровне 2015 года, объем инвестиций в основной капитал снизится на 4,6%, оборот розничной торговли – на 0,7%, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», - на 14,5% и, как следствие, ВРП снизится на 1,6% и составит порядка 169 млрд. рублей.

Экономика региона в конце 2015 - начале 2016 года адаптировалась к изменившимся внешнеэкономическим условиям: снижение курса рубля привело к активизации импортозамещения и повышению конкурентоспособности экспорта, ожидается, что снижение роста ВРП в 2016 году сменится восстановительным ростом в 2017 году.

В течение истекшего периода 2016 года наблюдался рост промышленного производства, вырос объем производства сельского хозяйства, однако заметно замедлились темпы строительства жилья и объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство», продолжал снижаться оборот розничной торговли.

В 2017 году ВРП Ивановской области оценивается на уровне 182,5 млрд. рублей, или 100,6% к уровню 2016 года.

В 2018 году ВРП Ивановской области прогнозируется порядка 197,3 млрд. рублей, что на 1,9% выше уровня 2017 года.

В 2019 году ВРП вырастет до 213,4 млрд. рублей, что выше уровня 2018 года на 2,2%.

В 2018 – 2019 годах будут развиваться такие виды экономической деятельности, как торговля, строительство, промышленное производство, которые окажут существенное влияние на рост ВРП.

1.1.2. Промышленное производство

Развитие промышленного производства Ивановской области в 2015 году происходило в условиях экономического кризиса в экономике России, при этом скорость спада в производственном секторе выросла по сравнению с предыдущим 2014 годом. Объем отгруженной продукции в промышленности по оперативным данным ТО ФСГС по Ивановской области за 2015 год составил 111,6 млрд. рублей, промышленное производство снизилось на 6,1% (ИПП составил 93,9%).

В обрабатывающих производствах промышленное производство снизилось в 10 из 14 отраслей на фоне продолжающегося роста издержек (вследствие удорожания кредитов, комплектующих и девальвации рубля), дефицита инвестиций, низкого платежеспособного спроса в результате резкого сокращения заработных плат.

В 2015 году в структуре промышленного производства сохранился наибольший удельный вес обрабатывающих производств – 75,5%, в том числе: текстильное и швейное производство – 27%, машиностроительный комплекс – 17,2%, производство пищевых продуктов – 15,3%. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды составила 23,9%.

Прогноз на 2016 год предполагает сохранение действия внешних и внутренних факторов, сформированных в 2015 году. Объем отгруженной продукции в промышленности ожидается на уровне 118,5 млрд. рублей, ИПП составит 100%.

В среднесрочной перспективе действие принятых Правительством Российской Федерации и Правительством Ивановской области мер стимулирующего характера развития экономики и проведение политики социальной стабильности обеспечат наращивание промышленного производства. Однако, несмотря на активизацию процессов импортозамещения наличие нерешенных системных проблем отечественного производства, износ оборудования, низкие объемы государственного заказа, которые могли бы обеспечить стабильный спрос в несырьевом секторе экономики, ограничат темпы роста промышленного производства.

В 2017 году объем отгруженной продукции в промышленности прогнозируется на уровне 125,8 млрд. рублей, ИПП составит 101,6%; в 2018 году – 133,4 млрд. рублей и 101,8% соответственно; в 2019 году – 144,3 млрд. рублей и 102% соответственно. При этом в прогнозном периоде ожидается сохранение тенденции опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

По обрабатывающим производствам объем отгруженных товаров собственного производства в 2017 году ожидается на уровне 94,5 млрд. рублей, ИПП – 102,1%.

В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 100,4 млрд. рублей и 106,7 млрд. рублей, ИПП - 102,2% и 102,5% соответственно.

В производстве пищевых продуктов объем отгруженной продукции в 2016 году ожидается на уровне 18,5 млрд. рублей, ИПП – 104,3%. Рост индекса производства вызван увеличением внутреннего потребительского спроса на продукцию пищевой промышленности, производимую на территории области. Наибольшее увеличение объемов выпускаемой продукции ожидается на предприятиях ОАО «Ивановский бройлер», ООО «МАК-Иваново» (Ивановский муниципальный район), ОАО «Птицефабрика «Кинешемская» (Кинешемский муниципальный район), ООО «Косби-М» (Приволжский муниципальный район) вследствие открытия фирменных магазинов по реализации продукции.

Положительная динамика развития пищевой промышленности будет формироваться в условиях ориентации производителей на замещение объемов импортной продукции, попавшей под продовольственное эмбарго, а также прогнозируемого роста доходов населения.

Объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 20,1 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 104,5%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 21,7 млрд. рублей и 23,5 млрд. рублей, ИПП - 104,7% и 105% соответственно.

Высокие темпы производства продукции сохранят предприятия группы компаний «РИАТ», ООО «Главкондитер» (Савинский муниципальный район), ЗАО «Кинешемский хлебокомбинат» (г.о. Кинешма), ООО «КантриМилк» (Лежневский муниципальный район).

Изменение курса доллара, сдержанный потребительский спрос отрицательно повлияли на развитие традиционной текстильной промышленности, а также швейного производства, так как необходимое сырье закупается, в основном, по импорту.

Вместе с тем, положительное влияние на развитие отрасли оказала реализация постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2015 № 214 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году и (или) 2016 годах на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности», устанавливающего порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году и (или) 2016 годах на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности, а также поддержка инвестиционных проектов Фондом развития промышленности.

В 2015 году Фондом развития промышленности были поддержаны импортозамещающие проекты 3 текстильных предприятий области:

проект ООО «ХБК Навтекс» по созданию комплексного высокотехнологичного производства текстильной продукции медицинского назначения;

проект ООО «Протекс» по созданию импортозамещающего производства флисового трикотажного полотна;

проект ООО «Праймтекс» по организации производства портьер и махровых изделий на основе цифровых текстильных принтеров.

Реализация проектов позволит привлечь в экономику области 1469 млн. рублей, из который займ Фонда развития промышленности составит 1016 млн. рублей, и создать 636 высокопроизводительных рабочих мест.

В 2016 году в текстильном и швейном производстве объем отгруженной продукции оценивается на уровне 33,4 млрд. рублей, ИПП – 102%. Положительная динамика промышленного производства также обусловлена открытием производства трикотажных и жаккардовых полотен для матрасов и мебели ООО «Стеллини.ру», планируемым открытием швейной фабрики по пошиву спецодежды для работников нефте- и газодобывающей и перерабатывающей отраслей ООО «Текстиль-М».

В среднесрочной перспективе положительный импульс в развитие отрасли придаст реализация утвержденной Правительством Российской Федерации программы поддержки легкой промышленности на 2016 год (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 85-р). Объем отгруженной продукции в 2017 году прогнозируется на уровне 35,4 млрд. рублей, ИПП составит 102,1%.

Высокие темпы производства сохранятся на предприятиях:

ООО «Эрида» благодаря выпуску продукции на экспорт и сокращению накладных расходов вследствие ввода блочно-модульной котельной;

ООО Текстильная Компания «Красная Талка» ввиду проводимой модернизации производства;

АО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» благодаря проведенной модернизации производства медицинской марли.

Отрицательное влияние на ИПП окажут: отсутствие заказов у предприятия ООО «Ветка-Текстиль», специализирующегося на производстве хлопчатобумажной пряжи, и сложное финансовое состояние ЗАО «Максима-Стиль».

«Локомотивом» развития отрасли станет реализация проекта «Строительство комплекса по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) текстильного назначения в Ивановской области». В перспективе строительство комбината по выпуску синтетических волокон на территории Вичугского муниципального района, расположенного в непосредственной близости от моногорода г. Вичуга, обеспечит создание комплекса новых текстильных производств, специализирующихся на выпуске инновационной продукции специального и технического назначения с использованием полиэфирных волокон. Основной выпуск продукции ожидается после 2019 года.

В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции в текстильном и швейном производстве прогнозируются на уровне 37,6 млрд. рублей и 40 млрд. рублей, ИПП - 102,3% и 102,5% соответственно.

В лесопромышленном комплексе прогнозируется отсутствие ярко выраженных негативных тенденций. При этом основным риском, способным оказать влияние на торможение развития, является прогнозируемое Минстроем России ухудшение динамики инвестиций в основной капитал в секторах-потребителях (в первую очередь, строительная отрасль).

В обработке древесины и производстве изделий из дерева объем отгруженной продукции в 2016 году составит 3,9 млрд. рублей, ИПП – 100,8%. Положительная динамика ожидается на деревообрабатывающих предприятиях ООО «Лорес», группа компаний «АГМА», открывших в 2015 году новые производственные линии.

В обработке древесины и производстве изделий из дерева объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 4 млрд. рублей, ИПП составит 101,2%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 4,2 млрд. рублей и 4,4 млрд. рублей, ИПП - 101,3% и 101,5% соответственно.

В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности в 2016 году объем отгруженной продукции планируется на уровне 3,2 млрд. рублей, ИПП – 100,5%. Объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 3,3 млрд. рублей, ИПП составит 100,7%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 3,4 млрд. рублей и 3,6 млрд. рублей, ИПП - 100,9% и 101,2% соответственно.

Химический комплекс относится к сектору промежуточного спроса, развитие которого в среднесрочной перспективе ожидается умеренными темпами.

Объем отгруженной продукции в 2016 году в химическом производстве оценивается на уровне 4 млрд. рублей, ИПП – 100,7%. Рост объемов производства ожидается на предприятиях ООО «ДХЗ-Производство» (г.о. Кинешма) и ОАО «Ивхимпром» (г.о. Иваново), выпускающих новые виды продукции.

Существенный рост в химическом комплексе ограничат предприятия ЗАО «Синтема» и ООО «Кеметсорб» (Заволжский муниципальный район), перешедшие в категорию «малые», а также снижение отпускных цен на продукцию и снижение объемов производства на предприятии ОАО «Ивановский техуглерод и резина» (Ивановский муниципальный район).

В 2017 году в химическом производстве объем отгруженной продукции планируется на уровне 4,2 млрд. рублей, ИПП составит 101,3%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 4,4 млрд. рублей и 4,5 млрд. рублей, ИПП - 101,5% и 101,7% соответственно.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий, являющимся смежным с химическим производством, также прогнозируется замедление темпов промышленного производства. Объем отгруженной продукции в 2016 году составит 1,8 млрд. рублей, ИПП – 101,3%. Объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 1,9 млрд. рублей, ИПП составит 101,5%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции планируются на уровне 1,95 млрд. рублей и 2 млрд. рублей, ИПП - 101,8% и 101,9% соответственно.

Продукция промышленности строительных материалов производится, в основном, на внутренний рынок. Ожидаемое в 2016 году снижение объемов производства строительных материалов будет обусловлено сокращением спроса на строительные материалы со стороны строительного сектора. Объем отгруженной продукции в 2016 году планируется на уровне 1,7 млрд. рублей, ИПП – 92,5%. Снижение объемов выпускаемой продукции ожидается на ведущих предприятиях отрасли АО «Железобетон», ООО «Ивсиликат», ОАО «Ивстройкерамика» (г.о. Иваново).

Объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 1,8 млрд. рублей, ИПП составит 100,2%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 1,85 млрд. рублей и 1,93 млрд. рублей, ИПП - 100,7% и 101% соответственно.

В металлургическом производстве объем отгруженной продукции в 2016 году составит 11,2 млрд. рублей, ИПП – 97,5%. Снижение объемов выпускаемой продукции ожидается на предприятиях ООО «Верхневолжский Сервисный Металло-Центр» (Ивановский муниципальный район) и ООО «Майдаковский завод» (Палехский муниципальный район) вследствие снижения количества заказов.

В среднесрочном периоде развитие металлургического производства прогнозируется нейтрально сдержанным. Объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 11,8 млрд. рублей, ИПП составит 100,7%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции прогнозируются на уровне 12,5 млрд. рублей и 13,4 млрд. рублей, ИПП - 100,9% и 101,2% соответственно.

В 2016 году ожидается сохранение действия факторов, сдерживающих развитие машиностроительного сектора, таких как недостаток финансовых ресурсов, высокая материало- и энергоемкость производства и его технологическая отсталость.

В производстве машин и оборудования объем отгруженной продукции в 2016 году составит 2,9 млрд. рублей, ИПП – 98,9%. При этом ожидается сохранение сложного финансового состояния ОАО «Строммашина», входящего в группу компаний «СУ-155», а также негативного влияния сокращения инвестиционной активности предприятий на объем выпускаемой продукции Машиностроительной группой «КРАНЭКС».

В производстве машин и оборудования объем отгруженной продукции в 2017 году составит 3,1 млрд. рублей, ИПП – 100,2%. При этом положительное влияние на темпы роста окажет реализация проекта АО «ИЗТС» по производству электродвигателей для металлорежущих станков стоимостью 607,7 млн. рублей. Данный проект поддержан Фондом развития промышленности с суммой займа в размере 300 млн. рублей.

Росту производства продукции машиностроения в среднесрочной перспективе будет также способствовать открытие нового предприятия ООО «Завод подъемников» (Лежневский муниципальный район).

В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции планируются на уровне 3,2 млрд. рублей и 3,3 млрд. рублей, ИПП - 100,3% и 100,5% соответственно.

В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования объем отгруженной продукции в 2016 году составит 2,5 млрд. рублей, ИПП – 101,2%. Ожидается сохранение положительных темпов роста производства продукции предприятиями ЗАО «Электроконтакт», АО «Поликор» (г.о. Кинешма).

В 2017 году объем отгруженной продукции составит 2,7 млрд. рублей, ИПП – 101,4%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции планируются на уровне 2,8 млрд. рублей и 3 млрд. рублей, ИПП - 101,7% и 101,9% соответственно.

В производстве транспортных средств и оборудования в 2016 году объем отгруженной продукции составит 2,16 млрд. рублей, ИПП – 67,6%. Негативная динамика индекса производства вызвана сложным финансовым состоянием ОАО «Автокран», ухудшением показателей по ремонту летательных аппаратов предприятия ОАО «308 авиационный ремонтный завод».

В 2017 году объем отгруженной продукции составит 2,3 млрд. рублей, ИПП – 100,4%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции планируются на уровне 2,4 млрд. рублей и 2,5 млрд. рублей, ИПП - 100,9% и 101,4% соответственно. Увеличению темпов роста промышленного производства будет способствовать рост объемов производства крановой техники ОАО «Автокран» вследствие увеличения инвестиционной активности предприятий промышленности в условиях реализации мер государственной поддержки машиностроительного сектора Правительством Российской Федерации.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды объем отгруженной продукции в 2016 году ожидается на уровне 28,7 млрд. рублей, ИПП – 100%. Основные производители электроэнергии в Ивановской области: филиал «Ивановский» ПАО «Т Плюс» (ИвТЭЦ-2, ИвТЭЦ-3), филиал «Ивановские ПГУ» АО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация».

Существенного роста выработки электроэнергии в прогнозируемом периоде не ожидается. Увеличение объемов отгруженной продукции, в основном, обусловлено ростом тарифов на электрическую и тепловую энергии.

Объем отгруженной продукции в 2017 году планируется на уровне 30,5 млрд. рублей, ИПП составит 100,1%. В 2018 - 2019 годах объемы отгруженной продукции планируются на уровне 32,1 млрд. рублей и 33,7 млрд. рублей, ИПП - 100,2% и 100,3% соответственно.

1.1.3. Сельское хозяйство

Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Ивановской области в 2015 году составил 17,3 млрд. рублей, или 105,8% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями в хозяйствах всех категорий произведено больше, чем в 2014 году: зерна – на 8,5%, картофеля – на 5%, скота и птицы на убой (в живом весе) – 46,4% (за счет восстановления производственной деятельности в ОАО «Ивановский бройлер» и наращивания в 2015 году объемов производства мяса птицы), молока – на 3,6%.

Снизилось производство овощей на 12,9% (в связи с прекращением производственной деятельности ОАО «Совхоз «Тепличный») и производство яиц - на 1%.

Наибольший вклад в производство продукции сельского хозяйства в целом по области вносят Ивановский, Гаврилово-Посадский, Кинешемский, Шуйский, Родниковский, Лежневский муниципальные районы, производящие 57,6% валовой продукции сельского хозяйства Ивановской области.

В 2015 году из наиболее значимых проектов можно отметить ввод в эксплуатацию молочной фермы на 470 голов коров в СПК «Племенной завод им. Дзержинского» в Гаврилово-Посадском муниципальном районе.

В 2016 году ожидается производство продукции сельского хозяйства в целом по области в объеме 18,6 млрд. рублей, или 103,1% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.

В соответствии с целевыми индикаторами государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п, рассчитанными с учетом средней урожайности, сложившейся по области за 5-летний период, производство зерна составит 126 тыс. тонн (88,6% к уровню 2015 года). Ожидается, что картофеля будет собрано 153,1 тыс. тонн (100,6% к уровню 2015 года), овощей – 80,2 тыс. тонн (105,2% к уровню 2015 года). Основными производителями картофеля по-прежнему остаются личные подсобные хозяйства населения.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) вырастет на 8,9% и составит 36,6 тыс. тонн за счет реализации программных мероприятий по развитию мясного скотоводства Ивановской области, а также за счет наращивания в 2016 году объема производства птицы на убой (в живом весе) к уровню 2015 года.

Производство молока в целом по области увеличится на 1,8% и составит 157,3 тыс. тонн за счет повышения продуктивности дойного стада, а также за счет выхода на проектную мощность молочного комплекса в СПК «Племенной завод им. Дзержинского». Производство яиц увеличится к уровню 2015 года на 7,1% и составит 423,7 млн. штук.

В 2017 году объем производства продукции сельского хозяйства составит 20,1 млрд. рублей, или 101,7% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах за счет увеличения производства всех основных видов продукции сельского хозяйства. Зерна будет произведено 128 тыс. тонн (101,6%), картофеля – 154,3 тыс. тонн (100,8%), овощей – 82,4 тыс. тонн (102,7%), скота и птицы на убой (в живом весе) – 37,7 тыс. тонн (103,2%), молока – 159,7 тыс. тонн (101,5%), яиц – 425,3 млн. штук (100,4%).

Росту показателя «производство скота и птицы на убой (в живом весе)» будет способствовать реализация инвестиционных проектов:

«Модернизация свиноводческой фермы с законченным циклом на 7000 голов откорма в год» (ООО «Славянка» в Фурмановском муниципальном районе);

«Создание на территории Ивановской области агропромышленного комплекса по развитию мясного крупного рогатого скота и производству высококачественной говядины» (ООО «Ильинское-Агро» в Ильинском муниципальном районе).

В 2018 году объем производства продукции сельского хозяйства составит 21,4 млрд. рублей с ростом к уровню 2017 года на 1,8% в сопоставимых ценах. Зерна будет произведено 130 тыс. тонн (101,6%), картофеля – 155,4 тыс. тонн (100,7%), овощей – 84,5 тыс. тонн (102,6%), скота и птицы на убой (в живом весе) – 39,4 тыс. тонн (104,4%), молока – 161,7 тыс. тонн (101,3%), яиц – 428,5 млн. штук (100,8%).

Увеличение показателя «производство скота и птицы на убой (в живом весе)» на 4,4% по сравнению с 2017 годом будет достигнуто за счет дальнейшей реализации инвестиционных проектов:

«Модернизация и реконструкция свинофермы на 7000 голов откорма в год» (ООО «Славянка» в Фурмановском муниципальном районе) - планируется реконструкция еще одного животноводческого помещения площадью 1750 кв. м, обеспечение производства свинины собственным зернофуражом, что позволит уменьшить риск, связанный с распространением африканской чумы свиней, улучшить конкурентоспособность продукции за счет снижения себестоимости;

«Создание на территории Ивановской области агропромышленного комплекса по развитию мясного крупного рогатого скота и производству высококачественной говядины» (ООО «Ильинское-Агро» в Ильинском муниципальном районе).

Увеличение производства молока на 1,3% прогнозируется за счет выхода на проектную мощность молочных комплексов в ООО «СХК Решма» Кинешемского муниципального района (производство 8 тыс. тонн молока в год), в СПК ПЗ «Ленинский путь» Пучежского муниципального района (проектная мощность – производство 3 тыс. тонн молока в год), в СПК - колхоз им. Арсения Шуйского муниципального района (проектная мощность – производство 4,3 тыс. тонн молока в год).

Увеличение производства овощей на 2,6% прогнозируется за счет расширения производства тепличного комплекса ООО «Растениеводческое хозяйство Родина», модернизации производственных мощностей ООО «Волга» в Кинешемском муниципальном районе, а также увеличение производства в хозяйствах населения.

В 2019 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 22,7 млрд. рублей, или 101,9% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. Будет собрано 132 тыс. тонн зерна (101,5%), 156,3 тыс. тонн картофеля (100,6%), 86,8 тыс. тонн овощей (102,7%), произведено 41 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (104%), 165,1 тыс. тонн молока (102,1%), 431,1 млн. штук яиц (100,6%). Прогнозируемый рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в 2018 году к уровню 2017 года будет достигнут за счет реализации инвестиционного проекта ООО «Ильинское-Агро» в Ильинском муниципальном районе, в Лухском и Кинешемском муниципальных районах – за счет развития специализированного мясного скотоводства.

Задачами на ближайшую перспективу являются:

достижение запланированных целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области», обеспечение финансирования её мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;

обеспечение продовольственного рынка региона основными сельскохозяйственными товарами собственного производства, увеличение доли продукции местных производителей в торговых сетях до 60%;

возврат утраченных земель в сельскохозяйственный оборот;

увеличение объемов производства за счет коренной модернизации и технического переоснащения сельскохозяйственного производства;

своевременное и качественное проведение посева с целью увеличения урожая сельскохозяйственных культур.

1.1.4. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли в 2015 году составил 148,1 млрд. рублей, или 86,8% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. Снижение показателя связано с негативной экономической динамикой и сокращением доходов населения, вследствие чего произошло ограничение текущего потребления населения.

В 2014 году население отдавало приоритеты покупке продовольственных товаров. Доля продовольственных товаров в общем объеме оборота розничной торговли составила 50,3%, непродовольственных – 49,7%. Индексы физического объема продаж пищевых продуктов и непродовольственных товаров снизились к уровню 2014 года и составили 90,7% и 83,3% соответственно.

Среднедушевой товарооборот по Ивановской области в 2015 году составил 143,4 тыс. рублей (для сравнения в 2014 году - 138,2 тыс. рублей).

В сфере розничной торговли Ивановской области представлены сетевые магазины практически всех ведущих федеральных и региональных компаний, занимающихся розничной торговлей: «Магнит», «Пятёрочка», «Лента», «О2Кей», «ДИКСИ», «Метро Кэш энд Керри», гипермаркеты «АШАН» и «НАШ», «Высшая Лига», «КАК РАЗ», «Торговая Лига», «Купец», «Гастроном у дома розница», «РИАТ» и т.п.

Количество торговых центров, работающих в муниципальных образованиях Ивановской области, превышает 120 единиц, из них - 30 наиболее крупных работают на территории городского округа Иваново.

Общая обеспеченность населения Ивановской области площадью торговых объектов за 2015 год увеличилась на 6,4% и выросла с 852 до 905,9 кв. метров на 1000 человек.

Наибольший уровень обеспеченности населения Ивановской области торговыми площадями по состоянию на 01.01.2016 зафиксирован в городском округе Кохма, в Верхнеландеховском и Вичугском муниципальных районах.

По состоянию на 01.01.2016 не достигнуты общие минимальные нормативы обеспеченности населения торговыми площадями в городском округе Шуя и Ивановском муниципальном районе.

В 2016 году ожидается незначительное снижение потребительской активности населения. По предварительной оценке (принимая во внимание данные за 4 месяца текущего года) объем оборота розничной торговли в 2016 году составит 158,9 млрд. рублей, или 99,3% к уровню 2015 года в сопоставимых ценах. Планируемое снижение объемов продаж ожидается в связи со сложившейся в последние два года нестабильной финансово-экономической ситуацией на потребительском рынке не только Ивановской области, но и страны в целом.

Положительное влияние на развитие торговой отрасли в Ивановской области окажет реализация новых инвестиционных проектов, расширение сетевого бизнеса и развитие малого предпринимательства в торговой отрасли. По данным администраций муниципальных образований Ивановской области на территории Ивановской области в 2016 - 2019 годах планируется введение в эксплуатацию 81 предприятия розничной торговли, в том числе в 2016 году - 59 объектов.

Предполагается умеренный рост товарооборота розничной торговли в 2017 - 2019 годах при условии роста денежных доходов населения и снижения инфляции. В 2017 году оборот розничной торговли по предварительной оценке составит 172,7 млрд. рублей, в 2018 году - 188 млрд. рублей и в 2019 году - 204,6 млрд. рублей. Предполагается, что товарная насыщенность потребительского рынка в период с 2017 по 2019 годы будет носить устойчивый характер.

По предварительным расчетам темпы роста к предыдущему году в сопоставимых ценах составят: в 2017 году - 101,4%, в 2018 году – 102,4% и в 2019 году - 103%.

В прогнозируемом периоде будет соблюдаться относительный баланс между товарооборотом пищевых продуктов и непродовольственных товаров с незначительным преобладанием доли последнего.

В 2015 году объем платных услуг населению составил 38,9 млрд. рублей, или 96,8% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг в 2015 году занимали коммунальные услуги (31,9%), услуги связи (15,3%), бытовые (11,2%) и транспортные услуги (10,5%). Жилищные услуги в общем объеме платных услуг занимали 7,1%, медицинские услуги – 6,3%, услуги в сфере образования - 6%. На остальные услуги (туристские, санаторно-оздоровительные, социальные, ветеринарные, правового характера) приходилось менее 12% общего объема платных услуг.

Учитывая оперативные данные ТО ФСГС по Ивановской области по платным услугам населению за 2015 год, и динамику текущего года, показывающую снижение темпов роста по отдельным видам платных услуг, можно ожидать, что объем платных услуг населению по итогам 2016 года в сопоставимых ценах незначительно превысит уровень прошлого года (всего на 0,1%) и составит 41,9 млрд. рублей.

Принимая во внимание сложившуюся на рынке платных услуг ситуацию и показатели оценки 2016 года по платным услугам, прогнозируется, что объем услуг населению в 2017 году составит 45,4 млрд. рублей (с ростом на 1,2% к предыдущему году в сопоставимых ценах), в 2018 году - 49,4 млрд. рублей (с ростом на 2,5%), в 2019 году - 54,1 млрд. рублей (с ростом на 3,8%).

В планируемом периоде структура платных услуг существенных изменений не претерпит. По-прежнему в ней будут преобладать коммунальные услуги, услуги связи, транспортные и бытовые услуги.

1.1.5. Инвестиции

В Ивановской области целенаправленно ведется работа по созданию благоприятного климата для эффективной работы предприятий в региональной экономике. Ведущее место в ней занимают вопросы активизации инвестиционных процессов.

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 25,7 млрд. рублей, что ниже уровня 2014 года в сопоставимых ценах на 32%. На отрицательный результат объема инвестиций повлияла сложившаяся неблагоприятная обстановка в экономике России, связанная с кризисными проявлениями и санкциями со стороны зарубежных партнеров по отношению к Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

Из-за существенного роста курса доллара и евро стоимость реализуемых инвестиционных проектов существенно увеличилась. Произошло увеличение процентных ставок по действующим кредитам, рост цен на энергоносители, строительные материалы, промышленное сырье, оборудование, при этом цены на реализацию производимой продукции растут меньшими темпами из-за уменьшения спроса на нее.

По итогам 2015 года по крупным и средним организациям наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал Ивановской области (85,2%) приходится на следующие муниципальные образования: городские округа Иваново, Кохма и Кинешма, Ивановский и Приволжский муниципальные районы.

В 2016 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается на уровне 28,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составит 95,4% к уровню 2015 года.

В 2016 году планируется реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

«Строительство жилого микрорайона социальной направленности в местечке Авдотьино г. Иваново», ООО «Базис», с объемом финансирования в прогнозируемом периоде 1,8 млрд. рублей;

«Формирование в Ивановской области промышленного (товарного) стада специализированных мясных пород КРС на 3000 голов маточного поголовья», ООО «Ильинское-Агро» с объемом инвестиций в прогнозируемом периоде 0,6 млрд. рублей;

«Производство кондитерских изделий», ООО «Кондитерская фабрика «Красная Заря», с объемом инвестиций в прогнозируемом периоде 0,2 млрд. рублей;

«Создание комплексного высокотехнологического производства перевязочных материалов», ООО «ХБК Навтекс», с объемом инвестиций в прогнозируемом периоде 0,2 млрд. рублей.

Кроме того, планируется реализация других инвестиционных проектов, включая инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства, а также проекты, реализуемые за счет средств бюджетов всех уровней.

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидается на уровне 30 млрд. рублей, что составит 100,3% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

В 2017 году также планируется реализация следующих крупных инвестиционных проектов:

Строительство комплекса по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) текстильного назначения в Ивановской области», АО «Ивановский полиэфирный комплекс» (далее - «Строительство ПЭТФ») с общим объемом инвестиций в периоде 2017 – 2020 годов порядка 25 млрд. рублей (основные инвестиции по проекту будут вложены в 2018 – 2019 годах). Проект предусматривает создание мощностей по производству продукции высокого передела углеводородного сырья - штапельное полиэфирное волокно и гранулированный ПЭТФ текстильного назначения для реализации организациям текстильной и строительной отраслей, автомобилестроения, медицины в Российской Федерации и за ее пределами. Объем производства штапельного полиэфирного волокна - 175 тыс. тонн в год, ПЭТФ-гранулята - до 30 тыс. тонн в год. В результате реализации проекта будет создано 540 рабочих мест; (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

«Строительство жилого микрорайона социальной направленности в местечке Авдотьино г. Иваново», ООО «Базис», с объемом финансирования в прогнозируемом периоде 1,8 млрд. рублей;

«Формирование в Ивановской области промышленного (товарного) стада специализированных мясных пород КРС на 3000 голов маточного поголовья», ООО «Ильинское-Агро», с объемом инвестиций в прогнозируемом периоде 0,1 млрд. рублей;

«Производство кондитерских изделий», ООО «Кондитерская фабрика «Красная Заря», с объемом инвестиций в прогнозируемом периоде 0,2 млрд. рублей.

В 2018 - 2019 годах объем инвестиций в основной капитал планируется в суммах 36,2 млрд. рублей и 39 млрд. рублей соответственно, что выше уровня предыдущего года в сопоставимых ценах на 13,8% и 1,7%. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 193-п)

Кроме реализации крупного инвестиционного проекта «Строительство ПЭТФ» в 2018 - 2019 годах продолжится реализация следующих инвестиционных проектов:

«Строительство жилого микрорайона социальной направленности в местечке Авдотьино г. Иваново», ООО «Базис», с объемом финансирования в прогнозируемом периоде 3,6 млрд. рублей;

«Развитие инженерных сетей и сооружений индустриального парка в Вичугском муниципальном районе Ивановской области», с объемом бюджетного финансирования в прогнозируемом периоде 2,1 млрд. рублей.

В 2017 - 2019 годах также продолжится газификация населенных пунктов муниципальных образований Ивановской области (в том числе населенных пунктов Вичугского, Ивановского, Лежневского, Приволжского, Пучежского, Юрьевецкого и других муниципальных районов Ивановской области), теплоснабжение в части обеспечения населенных пунктов муниципальных образований Ивановской области современными котельными и теплотрассами, строительство автомобильных дорог и социальных объектов.

Кроме того, в прогнозируемом периоде 2017 - 2019 годов планируется реализация других инвестиционных проектов, включая инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства, а также проекты, реализуемые за счет средств бюджетов всех уровней.

С целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ивановской области для достижения впоследствии устойчивого роста всех ее отраслей планируется реализация следующих мер:

1. Реализация подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п, основными задачами которой являются:

создание благоприятной для инвестиций административной среды и информационное обеспечение инвестиционной деятельности;

государственная поддержка инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Ивановской области от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области», а также организация выставочно-ярмарочной деятельности в Ивановской области, других субъектах Российской Федерации и за рубежом;

постоянное совершенствование и актуализация нормативной правовой базы, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности;

создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций в виде промышленных площадок для размещения инвесторами новых промышленных объектов на территории муниципальных образований Ивановской области.

2. Работа по мониторингу внедрения положений регионального стандарта деятельности органов власти по улучшению инвестиционного климата и условий ведения предпринимательской деятельности, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

1.1.6. Строительство

По данным ТО ФСГС по Ивановской области объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» в 2015 году составил 19 млрд. рублей, что ниже уровня 2014 года на 17% в сопоставимых ценах. На данный результат также повлияло снижение инвестиционной активности, вызванное кризисными проявлениями в экономике и выжидательной позицией инвесторов, работающих в строительной сфере.

По этой же причине, а также с учетом фактических данных, полученных от ТО ФСГС по Ивановской области за истекший период 2016 года, оценка 2016 года объема выполненных работ по виду деятельности «строительство» составит порядка 17,9 млрд. рублей, или 85,5% к уровню 2015 года.

В 2017 году объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составит 19,6 млрд. рублей, или 101,5% к уровню 2016 года.

В 2018 году планируемый объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» достигнет 21,6 млрд. рублей, или 101,8% к уровню 2017 года.

Планируется, что объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» в 2019 году достигнет 23,9 млрд. рублей с приростом к 2018 году на 2,1%.

1.1.7. Внешнеэкономическая деятельность

Анализ внешнеэкономической деятельности Ивановской области (далее - ВЭД области) показал, что 2 последних года наблюдалась тенденция снижения оборота внешней торговли, как по Ивановской области, так и по Российской Федерации в целом.

Снижение показателей внешнеэкономической деятельности в 2015 году проходило большими темпами, чем в 2014 году. Внешнеэкономический оборот Ивановской области за 2015 год сократился на 36,3% и составил 608,3 млн. долларов США против 954,5 млн. долларов США в 2014 году.

Снижение произошло как за счет снижения объема импорта на 39,1%, так и за счет снижения экспорта на 24,6% в связи с применением экономических санкций в отношении Российской Федерации, замедлением спроса на многие импортные товары, на которые выросли цены в связи с ослаблением российской валюты.

На состоянии внешней торговли до сих пор болезненно отражается резкое сокращение хозяйственных связей с другими бывшими советскими республиками и с бывшими социалистическими странами - членами Совета экономической взаимопомощи, которые были главными потребителями отечественной текстильной и машиностроительной продукции. Доля Ивановской области в российском внешнеэкономическом обороте в 2013 - 2015 годах оставалась на уровне 0,12 – 0,11%.

Но если доля Ивановской области в российской внешней торговле невелика, то для региона значение внешнеэкономической сферы весьма существенно. Внешняя торговля остается важным источником поступления импортных товаров, а также играет большую роль в снабжении населения области продовольствием и различными товарами потребительского назначения.

Экспорт Ивановской области в 2015 году составил 138,1 млн. долларов США, импорт составил 470,2 млн. долларов США.

Во внешнеторговом обороте области на протяжении многих лет сохранялась тенденция превышения доли импорта над экспортом. Доля импортных операций в 2015 году составила 77,3% и превысила долю экспортных операций на 332,1 млн. долларов США, или в 3,4 раза, сальдо внешнеторгового баланса осталось отрицательным.

Наибольшая доля в структуре экспорта приходилась на текстильную продукцию, текстильные изделия и обувь, продукцию машиностроения и продукцию химического производства. Данная структура экспорта является особенностью Ивановской области уже несколько лет.

К концу 2016 года ожидается перелом тенденции отрицательной динамики развития внешнеэкономической деятельности, возврат к докризисной траектории роста экспорта и импорта Ивановской области прогнозируется в 2017 году.

Так, по оценке в 2016 году внешнеторговый оборот региона составит 627,4 млн. долларов США, или 103,1% к уровню 2015 года. При этом импорт Ивановской области к концу 2016 года начнет немного расти (на 0,7%), а экспорт вырастет на 11,5%.

Основными экспортируемыми товарами останутся текстильные изделия, продукция машиностроения и химического производства.

Ведущую позицию среди импортируемых товаров по-прежнему будут занимать текстильные изделия и обувь, продукция машиностроения, а также продовольственные товары и сырье для их производства.

С 2017 года ожидается рост экспорта и импорта Ивановской области до 101,2% и 102% соответственно.

Перспективы развития внешней торговли Ивановской области в значительной степени зависят от реализации конкурентных преимуществ ее промышленного комплекса. К ним относятся не только достаточно высокий уровень квалифицированной рабочей силы, а также значительные объемы накопленных основных производственных фондов и фондов универсального обрабатывающего оборудования, наличие уникальных передовых разработок и технологий в ряде секторов экономики.

Однако использование этих преимуществ сдерживается рядом причин: неразвитость финансовой и организационной инфраструктур внешнеторгового сотрудничества; отсутствие развитой системы государственной поддержки экспорта; низкая эффективность производства и чрезвычайно высокая доля материальных затрат даже в наиболее развитых секторах промышленности.

Прогноз на 2018 - 2019 годы учитывает то, что недостаточно развитая торговля продукцией обрабатывающих отраслей промышленности, введенные санкции - это реальность, которая будет сохраняться неопределенный, но в рамках прогноза продолжительный период. Эти условия отрицательно отразятся на росте экспорта и импорта. Значительно осложнит ситуацию и конкуренция на внешних рынках. Тем не менее сырьевая структура экспорта не изменится и практически в том виде, в котором представлена сейчас, сохранится до конца 2019 года.

Несмотря на продовольственное эмбарго, ожидается, что темпы роста импорта будут выше, чем темпы роста экспорта. В прогнозируемом периоде прирост импорта ускорится с 3,6% в 2018 году до 4,5% в 2019 году.

При этом также прогнозируется, что в структуре импорта произойдут изменения, уменьшится доля потребительских товаров и увеличится доля товаров промышленного назначения. Среди основных торговых направлений Ивановская область, как и другие регионы Российской Федерации, не сможет полноценно наращивать объемы торговли с СНГ (во многом из-за российско-украинских отношений). Снизится торговля и с большинством стран дальнего зарубежья, за исключением Китая, Кореи и Индии.

В 2018 - 2019 годах прогнозируется переход к положительной динамике показателей ВЭД области, внешнеэкономический оборот вырастет на 3,2 - 3,9%, экспорт – на 1,9 - 1,8% соответственно.

1.1.8. Малое и среднее предпринимательство

Несмотря на финансовые и экономические проблемы, связанные с действием кризисных явлений в отраслях экономики Ивановской области, как и страны в целом, основные показатели, характеризующие сферу малого и среднего предпринимательства региона, показали небольшой, но все-таки рост.

По оценке в соответствии со статистическими данными по состоянию на 01.01.2016 количество малых предприятий, включая микропредприятия, и средних предприятий в Ивановской области составило порядка 20,8 тыс. единиц, в том числе 2362 единицы – малых и средних предприятий, 18427 единиц – микропредприятий. Среднесписочная численность их работников (без внешних совместителей) составила 101,5 тыс. человек.

Оборот малых и средних предприятий в 2015 году по предварительным статистическим данным составил 258,4 млрд. рублей, что в действующих ценах на 3,5% больше, чем в 2014 году.

Среднемесячная заработная плата в малых предприятиях (данные без микропредприятий) составила 17737 рублей, увеличившись по сравнению с 2014 годом на 3,2%.

Объем инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по малым предприятиям в 2015 году составил 8,5 млрд. рублей (в 2014 году – 7,6 млрд. рублей).

В плановом периоде 2017 - 2019 годов прогнозируется ежегодный прирост на 1% количества малых и средних предприятий, а также увеличение численности занятых в них работников. Планируется, что в 2019 году общее количество данных предприятий составит порядка 21,5 тыс. единиц со среднесписочной численностью работников 102,7 тыс. человек.

По прогнозу планируется увеличение оборота малых и средних предприятий с 275,2 млрд. рублей в 2016 году до 313,7 млрд. рублей в 2019 году. Достижению указанных показателей будет способствовать дальнейшая реализация мер государственной поддержки регионального предпринимательства, включая проводимую налоговую политику.

Так, в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п, в 2015 году было освоено 91,2 млн. рублей бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета – 64,8 млн. рублей, из областного бюджета – 26,4 млн. рублей. Государственную поддержку получили 76 субъектов малого и среднего предпринимательства. Благодаря оказанным мерам сохранены 1522 рабочих места и созданы 178 новых рабочих мест.

Наиболее крупные объемы финансовой поддержки были направлены на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров – 36,8 млн. рублей; на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга – 17 млн. рублей; на уплату процентов по лизинговым и кредитным договорам на приобретение оборудования – 3,1 млн. рублей.

Также в 2015 году был принят пакет региональных законов в сфере налогообложения малого и среднего предпринимательства Ивановской области, в соответствии с которыми:

введены «налоговые каникулы», то есть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, выбравших упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению;

продлено действие до 2018 года пониженной налоговой ставки в размере 5 процентов по ряду видов экономической деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей - плательщиков упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «Доходы, уменьшенные на величину расходов», при этом расширен перечень льготных видов экономической деятельности;

расширен с 47 до 63 перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в соответствии с принятыми изменениями в статью 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации. Введена дифференциация размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности и установлены понижающие коэффициенты, снижающие размер налога на 40% для предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность в муниципальных районах, и на 10% - за пределами городского округа Иваново.

Реализуемые на территории региона меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства принесли положительный эффект. В 2015 году за счет расширения налогооблагаемой базы увеличилось количество малых и средних предприятий (без микропредприятий) в Ивановской области по предварительным статистическим данным на 5,4% к уровню 2014 года и, соответственно, увеличился объем налоговых поступлений в региональный бюджет. Так, поступление платежей по налогам в консолидированный бюджет Ивановской области от налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, которые в большинстве своем являются субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличился на 8,7% по сравнению с 2014 годом и составил 2,1 млрд. рублей.

В Ивановской области наблюдаются высокие темпы роста поступлений по патентной системе налогообложения. Поступление платежей по данному налогу в консолидированный бюджет Ивановской области составило 34,8 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2014 годом в 1,6 раза. Количество предпринимателей, применяющих данную систему налогообложения, увеличилось с 609 человек в 2014 году до 1209 человек в 2015 году.

Сохраняется положительная динамика выдачи патентов. По данным налоговой отчетности по состоянию на 01.01.2014 на территории Ивановской области было выдано 479 патентов, на 01.01.2015 – 987 патентов, на 01.01.2016 - 2031 патент. По итогам 2015 года Ивановская область заняла 5 место в ЦФО по количеству выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения, опередив Костромскую, Владимирскую и Ярославскую области из числа близлежащих регионов (в данных регионах тоже по итогам 2015 года патентов было выдано: 1454, 837 и 561 соответственно).

1.1.9. Прибыль прибыльных организаций

В 2015 году прибыль прибыльных организаций (по данным налоговой отчетности УФНС России по Ивановской области) увеличилась по отношению к уровню 2014 года на 15,7% и составила 9,6 млрд. рублей.

В 2016 году прибыль прибыльных организаций оценивается в сумме 9,7 млрд. рублей с ростом к уровню 2015 года на 0,7%.

В 2017 году прибыль прибыльных организаций прогнозируется в сумме 10,1 млрд. рублей с ростом к предыдущему году на 4%.

В прогнозируемом периоде 2018 - 2019 годов в связи с ожидаемым улучшением основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Ивановской области планируется рост прибыли на 5,1% и 6,2% соответственно.

Прибыль прибыльных организаций в абсолютном выражении в 2018 году составит 10,6 млрд. рублей, в 2019 году – 11,3 млрд. рублей.

Подраздел 1.2. Показатели, характеризующие уровень жизни населения

1.2.1. Демография

На протяжении нескольких лет демографическая ситуация в Ивановской области характеризуется снижением общей численности населения. Это результат отрицательного сальдо естественного воспроизводства.

Среднегодовая численность постоянного населения Ивановской области в 2015 году составила 1033,4 тыс. человек. Удельный вес городского населения в общей численности населения региона составил 81,3%, сельского населения – 18,7%. Плотность населения региона на начало 2016 года составила 48 человек на 1 кв. км.

Удельный вес численности населения Ивановской области в общей численности населения Российской Федерации и ЦФО составляет соответственно порядка 0,7% и 2,6%.

По итогам 2015 года коэффициент рождаемости составил 11,37 человека на 1000 жителей, коэффициент смертности – 16,05 человека на 1000 населения, коэффициент естественной убыли (-4,68) человека на 1000 жителей.

Практически во всех муниципальных образованиях области, кроме городских округов Кохма и Шуя, число умерших людей превышает число родившихся. Среднегодовая численность постоянного населения в 2015 году несколько увеличилась по отношению к 2014 году в городских округах Кохма и Шуя за счет естественного и миграционного прироста населения. В Ивановском муниципальном районе также наблюдается увеличение среднегодовой численности постоянного населения в 2015 году по отношению к 2014 году за счет миграционного прироста населения.

В 2016 году численность постоянного населения Ивановской области оценивается на уровне 1027,3 тыс. человек, что меньше аналогичного показателя за 2015 год на 0,6%. Показатели, характеризующие демографическую ситуацию в регионе, в текущем году ожидаются следующими:

коэффициент рождаемости увеличится до 11,53 человека на 1000 населения;

коэффициент смертности снизится и составит 15,76 человека на 1000 населения;

естественная убыль снизится до (-4,23) человека на 1000 жителей.

В 2017 году среднегодовая численность населения Ивановской области по прогнозу составит 1022,6 тыс. человек, в 2018 году – 1019,1 тыс. человек, в 2019 году – 1016,7 тыс. человек. Коэффициент рождаемости увеличится с 11,72 человека на 1000 населения в 2017 году до 12,31 человека на 1000 жителей в 2019 году. На протяжении всего прогнозного периода ожидается снижение коэффициента смертности и в 2019 году он достигнет значения 14,7 человека на 1000 жителей. Динамика естественной убыли населения сократится и в 2019 году составит (-2,39) человека на 1000 населения.

Прогноз развития демографической ситуации в области на 2017 – 2019 годы рассчитан с учетом сложившихся тенденций, анализа половозрастной структуры населения и миграционной ситуации. На протяжении прогнозного периода предполагается дальнейшее сокращение численности населения области, но с замедлением темпов снижения численности.

Улучшению демографической ситуации в регионе будет способствовать дальнейшая реализация мер на федеральном и областном уровнях, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения области, увеличение рождаемости и продолжительности жизни, сокращение уровня смертности, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

В целях стимулирования рождаемости с 2011 года в регионе внедрена дополнительная мера поддержки женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующих детей, мужчин, являющихся единственными усыновителями троих и более детей, в виде бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства (в соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации»).