ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31.12.2002 N 111-оз
г.Иваново
О бесплатном предоставлении земельных участков
в собственность гражданам Российской Федерации
Принят Законодательным Собранием 26 декабря 2002 года
(В редакции Законов Ивановской области от 17.05.2004 г. N 49-ОЗ;
от 21.12.2004 г. N 175-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 98-ОЗ;
от 30.05.2011 г. N 50-ОЗ; от 09.04.2012 г. N 18-ОЗ;
от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ; от 03.06.2015 № 44-ОЗ;
от 03.05.2017 № 27-ОЗ)
Настоящий
Закон принят на основании статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N
184-ФЗ и в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Статья
1.
1.
Установить следующие случаи бесплатного предоставления в собственность
гражданам земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам
государственной власти Ивановской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации, земельных участков, находящихся в собственности
Ивановской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена: (В редакции Закона
Ивановской области от 07.11.2012 г. N
84-ОЗ)
1)(Исключен
- Закон Ивановской области от
30.05.2011 г. N 50-ОЗ)
2)
для индивидуального жилищного строительства - лицам, проработавшим в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая
период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны, являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно
проживающими на территории Ивановской области, нуждающимся в улучшении жилищных
условий; (В редакции Закона Ивановской области от 09.04.2012 г. N 18-ОЗ)
для
индивидуального жилищного строительства, организации личного подсобного
хозяйства:
3)
вынужденным переселенцам, являющимся гражданами Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4)
гражданам (одному из родителей либо матери или отцу, осуществляющим воспитание
детей без супруга или супруги), имеющим трех и более детей в возрасте до 18
лет, в том числе усыновленных (удочеренных), на дату подачи заявления о
бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. (В редакции
Закона Ивановской области от 07.11.2012
г. N 84-ОЗ)
5)(Утратил силу - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
2.
При определении права на бесплатное предоставление в собственность земельных
участков у лиц, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, не учитываются
дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в
отношении которых было отменено усыновление. (В редакции Закона Ивановской
области от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
3. Учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление
в собственность земельных участков в определенных настоящим Законом случаях,
осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Центральный исполнительный орган государственной власти
Ивановской области, осуществляющий учет граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков в определенных настоящим
Законом случаях (далее - орган, уполномоченный на осуществление учета граждан),
и его территориальные органы, осуществляющие свою деятельность на территории
городского округа или муниципального района Ивановской области по месту
постоянного проживания гражданина (далее - территориальные органы учета),
определяются Губернатором Ивановской области.
(В редакции Закона
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Предоставление
земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется на
основании решения исполнительных органов государственной власти Ивановской
области или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления
соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, предусмотренной
законодательством Российской Федерации и Ивановской области (далее
уполномоченные органы).
Уполномоченным
органом при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности
Ивановской области, а также земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы
органам государственной власти Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, является исполнительный орган
государственной власти Ивановской области, определенный в соответствии с
законодательством Ивановской области.
Уполномоченными
органами при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности
муниципальных образований, а также земельных участков из земель, право
государственной собственности на которые не разграничено и которыми в
соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, являются
органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в
соответствии с их компетенцией. Уполномоченные органы определяются в
соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных
образований Ивановской области.
(В
редакции Закона Ивановской области от
07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
4.
Земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, в
муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам, указанным
в части 1 настоящей статьи:
постоянно
проживающим на территории городского округа - в границах городского округа;
постоянно
проживающим на территории муниципального района - в границах соответствующего
муниципального района.
Гражданам,
указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории
муниципального образования - городского округа или
муниципального района, также предоставляются земельные участки,
находящиеся за пределами границ такого
муниципального образования, поступившие в его собственность в соответствии с
пунктом 5 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Земельные
участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и
распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации,
предоставляются для индивидуального жилищного строительства гражданам,
указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи:
постоянно
проживающим на территории городского округа - в границах данного городского
округа или муниципального района, граничащего с данным городским округом;
постоянно
проживающим на территории муниципального района - в границах данного
муниципального района.
(В
редакции Закона Ивановской области от
07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
5.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам,
указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в пределах норм
предоставления земельных участков не менее 0,06 га и не более 0,15 га. (В редакции Законов Ивановской области от 09.04.2012 г. N 18-ОЗ; от 07.11.2012 г. N 84-ОЗ; от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
6. В предоставлении земельного участка, осуществляемом в
соответствии с настоящим Законом, должно быть отказано, если обратившемуся за
таким предоставлением гражданину ранее был предоставлен земельный участок,
находившийся в государственной или муниципальной собственности, в собственность
бесплатно в соответствии с настоящим Законом или в одном из случаев бесплатного
предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, предусмотренных
подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. (В
редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
(В
редакции Закона Ивановской области от
06.10.2010 г. N 98-ОЗ)
Статья 1.1.
Установить следующий
порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на
предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с
настоящим Законом:
1. Граждане, имеющие право
на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в определенных
в части 1 статьи 1 настоящего Закона случаях, направляют заявления о постановке
на учет и бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и
необходимые документы в территориальные органы учета по месту постоянного
проживания гражданина.
Форма заявления о постановке на учет и
бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и перечень
документов, необходимых для постановки на учет
и бесплатного предоставления земельного участка, утверждаются
постановлением Правительства Ивановской области.
2. Регистрация заявлений
осуществляется в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право
на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (далее -
реестр, реестры), ведение которого осуществляется в порядке, установленном органом,
уполномоченным на осуществление учета граждан. Направление сведений для
внесения в сводный реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право
на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (далее -
сводный реестр), ведение сводного реестра осуществляются в порядке,
установленном органом, уполномоченным на осуществление учета.
3. В течение двух месяцев
с даты получения от гражданина заявления и документов, необходимых для
постановки на учет и бесплатного предоставления земельного участка,
территориальный орган учета: рассматривает поступившее заявление с учетом
поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия
дополнительных документов, проверяет достоверность указанных в заявлении
сведений и принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в
постановке на учет; сведения о постановке гражданина на учет либо об отказе в
постановке гражданина на учет заносятся в реестр в день принятия
соответствующего решения.
4. Решение об отказе
гражданину в постановке на учет принимается в случаях:
1) отсутствия оснований
для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1
Закона;
2) сообщения гражданином
недостоверных сведений;
3) реализации гражданином
права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в
соответствии с настоящим Законом или по иным основаниям, предусмотренным
подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Территориальный орган
учета в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о постановке гражданина
на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет:
направляет или выдает
гражданину (в случае его личной явки) уведомление о постановке гражданина на
учет либо об отказе в постановке гражданина на учет с указанием причин отказа;
направляет сведения для
внесения в сводный реестр.
6. Гражданин, принятый на
учет, подлежит снятию с учета в следующих случаях:
1) на основании его
письменного заявления о снятии с учета;
2) смерти гражданина,
признания его безвестно отсутствующим или умершим;
3) выявления в
представленных гражданином документах, послуживших основанием для постановки на
учет, сведений, не соответствующих действительности;
4) прекращения оснований
для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1
настоящего Закона;
5) в случае,
предусмотренном пунктом 3 части 4 настоящей статьи.
7. Решение о снятии
гражданина с учета принимается территориальным органом учета не позднее 5
рабочих дней после выявления оснований, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи, путем внесения соответствующих сведений в реестр.
Территориальный орган
учета в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о снятии гражданина с
учета направляет в адрес гражданина или выдает гражданину (в случае его личной
явки) уведомление о снятии гражданина с учета с указанием причин снятия с
учета, а также направляет в порядке, установленном органом, уполномоченным на
осуществление учета граждан, сведения для внесения в сводный реестр.
8. Решения об отказе в
постановке на учет, о снятии гражданина с учета гражданин вправе обжаловать в
суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Если у гражданина после
снятия с учета вновь возникло право на бесплатное предоставление земельного
участка в собственность, то его повторная постановка на учет производится на
общих основаниях в соответствии с настоящей статьей.
(В редакции Закона Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Статья
1.2.
Установить следующий порядок бесплатного
предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих право на
бесплатное предоставление в собственность земельных участков в определенных
настоящим Законом случаях:
1. Предоставление уполномоченными органами
земельных участков гражданам в собственность бесплатно осуществляется в порядке
очередности на основании данных учета граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков в определенных в части
1 статьи 1 настоящего Закона случаях, из земельных участков, поставленных на
кадастровый учет и включенных в Перечень земельных участков, предназначенных
для бесплатного предоставления гражданам в собственность (далее - Перечень).
2. Уполномоченные органы осуществляют в порядке,
установленном земельным законодательством, образование
земельных участков в целях последующего включения в Перечни. (В редакции Закона
Ивановской области от 03.05.2017 № 27-ОЗ)
3. Органы, осуществляющие формирование и
утверждение Перечней:
исполнительный орган государственной власти
Ивановской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными
участками, находящимися в собственности Ивановской области, формирует и
утверждает Перечень и внесение в него изменений в отношении земельных участков,
находящихся в собственности Ивановской области;
орган местного самоуправления городского округа
Ивановской области формирует и утверждает Перечень и внесение в него изменений
в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а
также земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, с целью их предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 1
настоящего Закона, проживающим на территории городского округа Ивановской
области;
орган местного самоуправления муниципального района
Ивановской области на основании перечней, сформированных и утвержденных
уполномоченными органами муниципального района, сельских, городских поселений в
границах муниципального района Ивановской области, формирует и утверждает
Перечень и внесение в него изменений в отношении земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, с целью их предоставления
гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, проживающим на
территории муниципального района Ивановской области.
4. Перечни должны содержать характеристики
земельных участков, включая их местоположение, адресную часть, кадастровые
номера, площадь и вид разрешенного использования земельного участка, а также
указание на контактных лиц, уполномоченных ознакомить заявителей с
расположением земельных участков на местности, номера телефонов для связи с
контактными лицами.
5. Перечни и изменения к ним подлежат официальному
опубликованию в средствах массовой информации и размещаются на официальных
сайтах органов, утвердивших Перечни, в сети Интернет (при их наличии).
6. Территориальные органы учета в течение 5 рабочих
дней после даты опубликования Перечней:
- исходя из количества земельных участков,
включенных в Перечни, и хронологической последовательности поступления и
регистрации заявлений граждан с просьбой о постановке на учет, формируют
очередь состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление
в собственность земельных участков;
- в соответствии с очередностью граждан,
количеством и порядковыми номерами земельных участков, включенных в Перечень,
направляют гражданам, принятым на учет, извещение с указанием сведений об одном
из включенных в Перечень земельном участке (кадастровом номере, местоположении,
площади, виде разрешенного использования земельного участка) и предложением
письменно подтвердить свое согласие на бесплатное предоставление данного
земельного участка в собственность (далее - извещение).
7. В случае если гражданин, извещенный надлежащим
образом, в течение 1 месяца со дня направления соответствующего извещения
представил в территориальный орган учета письменное заявление об отказе
гражданина от предложенного земельного участка или не представил письменного
согласия на бесплатное предоставление в собственность предложенного земельного
участка, это считается отказом гражданина от бесплатного предоставления
земельного участка в собственность из предлагаемых земельных участков,
включенных в Перечень. Указанный гражданин сохраняет номер очереди принятых на
учет при последующем внесении изменений в Перечень земельных участков.
8. Территориальный орган учета в течение 45 дней
после даты направления гражданину извещения, указанного в части 6
настоящей статьи, исходя из количества земельных участков, включенных в Перечень,
очередности поступления и регистрации заявлений граждан о постановке на учет на
основании данных учета граждан, а также выраженного в установленный срок и в
установленной форме согласия граждан на предоставление земельных участков, формирует
списки состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в
собственность земельных участков, с указанием конкретных подлежащих передаче
указанным гражданам земельных участков, включенных в Перечень, и направляет их
в орган, утвердивший Перечень, и уполномоченные органы.
9. Уполномоченные органы не позднее 2 недель с даты
получения списков, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, принимают
решения о бесплатном предоставлении в собственность каждого из граждан в
представленных списках земельного участка, включенного в Перечень, с указанием
его кадастрового номера, местоположения, площади, вида разрешенного
использования земельного участка, а также срока действия решения - 1 год с даты
его принятия.
Положения решения о сроке его действия не
применяются в случае, если гражданином зарегистрировано право на предоставленный
земельный участок в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
10. Уполномоченные органы в срок не позднее 3
рабочих дней с даты принятия решения о бесплатном предоставлении гражданину
земельного участка в собственность направляют в территориальные органы учета
указанное решение с приложением выписок из Единого
государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и
зарегистрированных правах на объект недвижимости и информируют об этом
орган, утвердивший Перечень. (В редакции Закона Ивановской области от 03.05.2017 № 27-ОЗ)
11. Не позднее 5 рабочих дней с даты поступления
документов, указанных в части 10 настоящей статьи, территориальные органы учета направляют
или выдают гражданину (в случае личной явки) решение уполномоченного органа о
бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность с
приложением выписки из Единого государственного
реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на
объект недвижимости. (В редакции Закона Ивановской области от 03.05.2017 № 27-ОЗ)
12. Для целей настоящего Закона гражданин считается
надлежащим образом извещенным о принятом решении о бесплатном предоставлении
ему земельного участка в собственность при направлении заказного письма с
уведомлением по адресу, указанному гражданином в заявлении о бесплатном
предоставлении земельного участка в собственность.
13. Государственная регистрация перехода права
собственности к гражданину на земельный участок, предоставленный в соответствии
с настоящим Законом, осуществляется за его счет.
14. Орган, утвердивший Перечень, по истечении 1
года с даты принятия решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного
участка в собственность запрашивает информацию о зарегистрированных правах на
предоставленный гражданину земельный участок в управлении Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
15. В случае отсутствия в Едином государственном
реестре недвижимости сведений о
зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельный участок
орган, утвердивший Перечень, не позднее чем в месячный срок с даты получения
соответствующей информации из управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области вносит изменения в
Перечень в части включения в него указанного земельного участка. (В редакции Закона
Ивановской области от 03.05.2017 № 27-ОЗ)
16. Бесплатное предоставление для индивидуального
жилищного строительства гражданам земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы
органам государственной власти Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, с учетом требований и ограничений,
установленных Федеральным законом от
24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
(В редакции Закона
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
Статья
2.
С
момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие
нормативные правовые акты:
-
постановление президиума Ивановского областного Совета народных депутатов
"О порядке владения и пользования землей на территории Ивановской
области" от 01.08.90 N 47;
-
постановление президиума Ивановского областного Совета народных депутатов
"О ходе проведения земельной реформы в области" от 23.10.91 N 142;
-
решение малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов двадцать
первого созыва "О внесении изменений и дополнений в постановление
президиума Ивановского областного Совета народных депутатов "О порядке
владения и пользования землей на территории Ивановской области" от
01.08.90 N 47" от 11.06.93 N 142.
Статья
3.
Настоящий
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
(Утратил силу - Закон
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
(Утратил силу - Закон
Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ)
(Дополнен
- Закон Ивановской области от
07.11.2012 г. N 84-ОЗ)
Глава администрации
Ивановской области В.Тихонов
