Закон Камчатской области от 24.06.1996 № 41

сфере   массовой   информации.  Результаты  жеребьёвки  оформляются 

протоколом.

    2.   Не   менее   одной  трети  от  общего  объема  выделяемого 

бесплатного  эфирного  времени отводится кандидатам для совместного

проведения   дискуссий,   круглых   столов   и   иных   аналогичных  

агитационных  мероприятий.  К  использованию  этой доли бесплатного

эфирного  времени  все  зарегистрированные  кандидаты  должны  быть 

допущены на равных основаниях.

    3.  Организации,  осуществляющие  теле  - и (или) радиовещание,

относящиеся  к  средствам  массовой информации указанным в пункте 1

статьи  36  настоящего Закона обязаны резервировать платное эфирное

время  для  проведения предвыборной агитации. Платное эфирное время

должно   предоставляться   на  условиях  договора  соответствующему 

зарегистрированному    кандидату    или    доверенному   лицу   или  

избирательному  объединению,  избирательному  блоку  за плату по их

требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех и опубликован

не   позднее   начала   выдвижения   кандидатов.  При  этом  каждый 

зарегистрированный  кандидат или доверенное лицо, или избирательное

объединение,  избирательный  блок  вправе получить из общего объема

зарезервированного   эфирного   времени   время  в  пределах  доли, 

полученной  делением этого объема на общее число зарегистрированных

кандидатов.  Общий  объем  резервируемого эфирного времени не может

быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого

в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

    4.   Расходы   организаций,   осуществляющих  теле  -  и  (или) 

радиовещание,   связанные   с   предоставлением  зарегистрированным 

кандидатам,  избирательным  комиссиям бесплатного эфирного времени,

покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций,

осуществляющих теле - и (или) радиовещание.

    5.   В  информационных  теле-  и  радиопрограммах  сообщения  о 

проведении  зарегистрированными  кандидатами  предвыборной агитации

должны  даваться,  как правило, отдельным блокам в начале указанных

программ без комментариев.

    6.  Теле-  и  радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,

выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью, которая

храниться  в  течение  6 месяцев со дня выхода указанных программ в

эфир.

    7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле - и

(или)  радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы

то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному

объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения

их агитационной деятельности.

    Статья  38.  Проведение  предвыборной  агитации  через печатные

средства массовой информации

    1.  Редакции  периодических  печатных  изданий, подпадающих под

действие пункта 1 статьи 36 настоящего Закона и распространяемых на

территории,  на  которой проводятся выборы, за исключением редакций

периодических  печатных  изданий  (периодических печатных изданий),

учрежденных   органами  государственной  власти  исключительно  для 

публикации  официальных  сообщений и материалов, нормативных и иных

актов,  должны  выделить  на равных основаниях печатные площади для

материалов,  предоставляемых  кандидатами. Общий минимальный размер

таких   площадей,   соотношение   в   нем  частей,  предоставляемых 

периодическими  печатными  изданиями  бесплатно  за счет средств их

текущего   бюджетного   финансирования   и  на  возмездной  основе, 

устанавливаются   Избирательной   комиссией  Камчатской  области  и 

публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до

дня   голосования.   Порядок  бесплатного  предоставления  печатной 

площади    зарегистрированным    кандидатам    определяется   путем  

жеребьевки,  проводимой  в соответствии с Инструкцией, утверждённой

Избирательной  комиссией  Камчатской области. Результаты жеребьевки

оформляются протоколом избирательной комиссии.

    Расходы   печатных   изданий,   связанные   с   предоставлением  

зарегистрированным кандидатам печатных площадей покрываются за счет

текущего бюджетного финансирования этих изданий.

    2.    Предоставление    печатных    площадей   соответствующему  

зарегистрированному  кандидату  за  плату  производится на условиях

договора  по  его  требованию. Размер оплаты должен быть единым для

всех     зарегистрированных    кандидатов.    При    этом    каждый   

зарегистрированный  кандидат  вправе  получить  печатную  площадь в

пределах  доли,  полученной  в  результате  деления объема печатных

площадей,    предоставляемых    за    плату,    на    общее   число  

зарегистрированных   кандидатов.   Дата   опубликования   печатного  

материала  кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией

периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

    3.   Специализированные  печатные  издания  (детские,  научные, 

технические  и  другие) могут отказаться от публикации агитационных

материалов  при условии полного неучастия в предвыборной агитации в

какой-либо форме.

    4.  Положения  пункта 1 настоящей статьи не распространяются на

редакции  периодических  печатных изданий, в случаях, если редакция

периодического  печатного  издания  и  (или) периодическое печатное

издание   учреждены  зарегистрированным  кандидатом,  избирательным 

объединением,  избирательным блоком, а также входящим (входящими) в

избирательный   блок   избирательным  объединением  (избирательными 

объединениями).

    5.  Во  всех  материалах,  помещаемых  в периодических печатных

изданиях  и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,

зарегистрированного    кандидата,    избирательного    объединения,   

избирательного  блока,  должна  помещаться  информация  о  том,  из 

избирательного    фонда   какого   кандидата,   зарегистрированного  

кандидата,  избирательного  объединения,  избирательного блока была

произведена оплата соответствующей публикации.

    Если  публикация  материалов была осуществлена в соответствии с

настоящим  Законом  бесплатно, то указание на этот факт должно быть

помещено   в   публикации,   а   также   указание   на  то,  какому 

зарегистрированному    кандидату,    избирательному    объединению,   

избирательному  блоку  была  предоставлена  возможность  размещения 

соответствующей публикации.

    5.    Публикация    предвыборных    агитационных    материалов,   

осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  не  должна 

сопровождаться редакционными комментариями.

    Статья  39.  Условия проведения агитации посредством проведения

массовых мероприятий

    1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления 

обязаны   оказывать  содействие  зарегистрированным  кандидатам  их 

доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,

группам  избирателей, в организации собраний и встреч с гражданами,

публичных  дебатов  и  дискуссий, митингов, демонстраций и шествий,

обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

    2.  Заявления о выделении помещений для проведения таких встреч

рассматриваются   государственными   органами,   органами  местного 

самоуправления  не  позднее  трех  дней  со  дня  их подачи. Заявки

организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются 

органами местного самоуправления в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

    3.  По  заявке  избирательных комиссий пригодные для проведения

массовых  мероприятий  помещения, находящиеся в государственной или

муниципальной   собственности,   безвозмездно   предоставляются  на 

установленное  избирательной  комиссией  время  в  пользование  для 

встреч   зарегистрированных   кандидатов,   зарегистрированных   их  

доверенных   лиц,   уполномоченных   представителей   избирательных  

объединений,  избирательных  блоков  с избирателями. В случае, если

указанное  помещение  было  предоставлено  для  проведения массовых

мероприятий   одному  из  кандидатов,  избирательному  объединению, 

избирательному  блоку,  собственник  помещения  не  вправе отказать

другому   кандидату,   избирательному  объединению,  избирательному 

блоку.  При  этом  избирательные комиссии обязаны обеспечить равные

возможности  для  всех зарегистрированных кандидатов, избирательных

объединений,   избирательных   блоков   при   проведении   массовых  

мероприятий.

    4.   Кандидат   вправе  заключать  договоры  об  аренде  зданий 

помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов,

публичных  дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер

арендной  платы за здания, помещения, находящиеся в государственной

и   муниципальной   собственности   должен  быть  единым  для  всех 

кандидатов,  и оплата должна производиться исключительно из средств

избирательного фонда кандидата.

    5.       При      проведении      встреч      кандидатов      с     

избирателями-военнослужащими   за  пределами  воинской  части  всем 

кандидатам обеспечиваются равные условия.

    Статья   40.   Условия  распространения  агитационных  печатных 

материалов

    1.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения, 

избирательные   блоки   вправе   выпускать   агитационные  печатные 

материалы.

    2.   Все   агитационные  печатные  материалы  должны  содержать 

наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места

жительства  лиц),  изготовивших  печатные  материалы,  наименование 

организации  (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление

данных  печатных  материалов,  а  также информацию об их тираже и о

дате их выпуска.

    3.  Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до

начала  их  распространения  должны  представляться в избирательную

комиссию,    зарегистрировавшую   кандидата.   Вместе   с   данными  

материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также

сведения  о  месте нахождения (адресе места жительства) организаций

(лиц),  изготовивших  и  заказавших  эти  материалы. Изготовление и

распространение  агитационных  печатных  материалов без письменного

согласия зарегистрированного кандидата не допускается.

    4.   Распространение   агитационных   печатных   материалов   с  

нарушением  требований,  установленных  пунктами  2  и  3 настоящей

статьи, запрещается.

    5.  Агитационные  печатные  материалы  могут  быть  вывешены  в 

помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных объектах с согласия

собственников   или   владельцев  указанных  объектов.  Запрещается 

вывешивание   указанных   материалов  на  памятниках,  обелисках  и 

зданиях,   имеющих   историческую,   культурную  или  архитектурную 

ценность,  а  также  в помещениях избирательных комиссий, у входа в

них и в помещениях для голосования.

    6.  Руководители исполнительных органов местного самоуправления

по  предложению  окружной избирательной комиссии, не позднее чем за

30  дней  до  дня  голосования  обязаны предусмотреть на территории

каждого  избирательного  округа  специальные  места  для размещения

агитационных  печатных  материалов.  Они  должны  быть  удобны  для 

обозрения  избирателями,  в пределах каждого избирательного участка

должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам

должны   быть  обеспечены  равные  условия  для  вывешивания  таких 

материалов.

    7.   Избирательные   комиссии,  поставленные  в  известность  о 

распространении  подложных  агитационных  печатных  материалов либо

агитационных   печатных   материалов,   не  содержащих  информацию, 

указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению

этой   деятельности   и   вправе   обратиться   в   соответствующие  

правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением о пресечении

противоправной  агитационной  деятельности  и об изъятии незаконных

агитационных печатных материалов.

    Статья  41. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение

агитации

    1.     Избирательные     комиссии    контролируют    соблюдение   

установленного порядка проведения предвыборной агитации.

    2.  При  проведении  агитации  не  допускаются  злоупотребление 

свободой  массовой  информации:  агитация, возбуждающая социальную,

расовую,  национальную,  религиозную  ненависть и вражду, призывы к

захвату  власти, насильственному изменению конституционного строя и

нарушению  целостности  государства,  пропаганда войны и иные формы

злоупотребления    свободой    массовой   информации,   запрещенные  

федеральными законами.

    3.  Кандидатам,  зарегистрированным  кандидатам,  их доверенным

лицам,   избирательным  объединениям,  избирательным  блокам  и  их 

уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или

косвенно   участвующим   в   предвыборной   агитации,   запрещается  

осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные средства,

подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за выполнение

организационной  работы  (дежурство на избирательных участках, сбор

подписей,    агитационную   работу),   производить   вознаграждение  

избирателей,  осуществлявших  указанную  организационную  работу, в

зависимости  от  итогов  голосования, проводить льготную распродажу

товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за исключением

печатных,   в  том  числе  иллюстративных,  материалов  и  значков, 

специально   изготовленных  для  избирательной  кампании,  а  также 

предоставлять   услуги   безвозмездно  или  на  льготных  условиях. 

Зарегистрированные     кандидаты,     избирательные    объединения,   

избирательные  блоки, и их уполномоченные представители и иные лица

и  организации  не вправе при проведении агитации воздействовать на

избирателей  обещаниями  передачи им денежных средств, ценных бумаг

(в  том  числе по итогам голосования) и других материальных благ, а

также  предоставления  услуг  иначе,  чем  на  основе принимаемых в

соответствии с федеральными законами законов Камчатской области.

    4.   Кандидаты,   зарегистрированные  кандидаты,  избирательные 

объединения,      избирательные      блоки,     выдвинувшие     или    

зарегистрировавшие  кандидатов,  доверенные лица зарегистрированных

кандидатов,   уполномоченные   представители   и   доверенные  лица 

избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   а   также  

организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или) 

членами  руководящих  органов  которых  являются  указанные  лица и

организации,   а   равно   иные   физические  и  юридические  лица, 

действующие   по   просьбе   или   по  поручению  указанных  лиц  и 

организаций,  в  ходе  избирательной  кампании не вправе заниматься

благотворительной  деятельностью  и  обращаться к иным физическим и

юридическим   лицам  с  предложением  об  оказании  материальной  и 

финансовой   помощи   или   услуг   избирателям   и   организациям,  

расположенным на территории избирательного округа.

    Физическим   и   юридическим   лицам  запрещается  осуществлять 

благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов,

зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,   

избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных

лиц.

    5.  Реклама коммерческой и иной деятельности лиц и организаций,

указанных в пункте 4 настоящей статьи осуществляется на основаниях,

предусмотренных   пунктом  2  статьи  36  и  пунктом  5  статьи  38 

настоящего Закона.

    В  день  голосования  и в день, предшествующий дню голосования,

такая реклама не допускается.

    6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих

теле  -  и  (или)  радиовещание  и  редакции периодических печатных

изданий, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, участвуя

в   избирательных  кампаниях,  не  вправе  допускать  обнародование 

(опубликование)   информации,   способной   нанести   ущерб  чести, 

достоинству  или  деловой  репутации зарегистрированных кандидатов,

если  они  не  смогут  предоставить  зарегистрированному  кандидату 

возможность   обнародовать  (опубликовать)  опровержение  или  иное 

разъяснение    до    окончания    срока    предвыборной   агитации.  

Непредоставление  зарегистрированному  кандидату  такой возможности

может   являться   основанием  для  привлечения  этих  организаций, 

осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических

изданий  и  их  должностных  лиц  к  ответственности, установленной

законодательством Российской Федерации.

    7.    В   случае   нарушения   зарегистрированным   кандидатом,  

избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей

статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и

граждане,  указанные в пункте 4 статьи 71 настоящего Закона, вправе

обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата.

    8.    В   случае   нарушения   зарегистрированным   кандидатом,  

избирательным   объединением,   избирательным  блоком  иных  правил 

проведения  предвыборной  агитации,  установленных  статьями  34-41 

настоящего  Закона,  избирательная  комиссия своим решением выносит

предупреждение    зарегистрированному   кандидату,   избирательному  

объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие

правоохранительные   органы   и  иные  органы  с  представлением  о 

пресечении   противоправной  агитационной  деятельности,  при  этом 

избирательная  комиссия вправе также отменить решение о регистрации

кандидата.    Соответствующее    решение   избирательной   комиссии  

передается в средства массовой информации.

    9.   Правоохранительные   органы   обязаны  принимать  меры  по 

пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению

изготовления  подложных  и  незаконных  печатных, аудиовизуальных и

иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать 

изготовителей  указанных  материалов  и источник их оплаты, а также

незамедлительно    информировать    соответствующую   избирательную  

комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

    10.  В  случае  нарушения  организацией, осуществляющей теле- и

(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного  издания 

правил  проведения  агитации, установленных федеральными законами и

настоящим  Законом,  соответствующая  избирательная комиссия вправе

обратиться  в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы

государственной  власти,  осуществляющие государственную политику в

области  средств массовой информации, с представлением о пресечении

их   противоправной   агитационной  деятельности  и  привлечении  к 

ответственности,    установленной    законодательством   Российской  

Федерации.

                  ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

    Статья  42.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения 

выборов

    1.  Расходы  избирательных  комиссий по подготовке и проведению

выборов   в   органы   государственной  власти  Камчатской  области 

производятся  за счет средств областного бюджета. Указанные расходы

предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

    2.   Финансовые   средства   на  проведение  выборов  депутатов 

законодательного  (представительного) органа государственной власти

и   губернатора   Камчатской   области   поступают  в  распоряжение 

Избирательной комиссии Камчатской области не позднее чем за 60 дней

до  дня  голосования  и  распределяются  ею  между территориальными

(окружными) избирательными комиссиями.

    Порядок   перечисления   денежных   средств  в  территориальные 

(окружные)    избирательные    комиссии    и    их    расходования,   

устанавливается Избирательной комиссией Камчатской области.

    Председатели  избирательных  комиссий  распоряжаются  денежными 

средствами и несут ответственность за их целевое использование.

    3.   В   случае,   если  финансовые  средства  не  поступают  в 

распоряжение  Избирательной комиссии Камчатской области в указанные

сроки,   соответствующие  расходы  оплачиваются  за  счет  кредитов 

банков,  которые предоставляются комиссии на конкурсной основе. При

этом   допустимый   объем   средств   не   может  превышать  сумму, 

содержащуюся  в  отчете Избирательной комиссии Камчатской области о

расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов

депутатов      законодательного      (представительного)     органа    

государственной  власти  области  и  (или)  губернатора  Камчатской 

области  с  учетом  изменения  установленного  федеральным  законом 

минимального размера оплаты труда.

    Исполнительный  орган государственной власти Камчатской области

в  десятидневный  срок  со  дня  обращения  Избирательной  комиссии 

Камчатской   области   должен   дать  ей  государственную  гарантию 

исполнения   обязательства   возврата  кредитных  средств,  включая 

начисляемые на них проценты.

    4.  Возврат  полученных  кредитных  средств и уплата процентов,

начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами, 

осуществляется  из средств областного бюджета. Денежные средства на

погашение  данного долгового обязательства утверждаются законом или

иным  нормативным  правовым  актом  о  соответствующем  бюджете  на 

очередной финансовый год целевым назначением.

    5.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и

перечисления  денежных  средств,  выделенных Избирательной комиссии

Камчатской области, другим избирательным комиссиям, устанавливается

Избирательной   комиссией  Камчатской  области  по  согласованию  с 

главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации по

Камчатской  области.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию счетов

избирательных   комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не 

взимается.  За  пользование  денежными  средствами, находящимися на

указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

    Статья 43. Формирование избирательных фондов кандидатов

    1.  Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды

для   финансирования   избирательной   кампании  после  письменного 

уведомления  соответствующей окружной избирательной комиссии, а при

выборах  губернатора  - Избирательной комиссии Камчатской области о

начале    сбора    подписей    в   поддержку   данных   кандидатов.  

Зарегистрированные  кандидаты  продолжают  ведение  открытых счетов

собственных  избирательных  фондов  для финансирования предвыборной

агитации.

    2.  Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться

на  специальных  временных  счетах  в  банке, которые открываются с

разрешения   окружной   избирательной   комиссии  или  при  выборах 

губернатора  - Избирательной комиссии Камчатской области. Доходы по

указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.

    3. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета

и  отчетности  по  средствам  избирательных  фондов устанавливается

Избирательной комиссией Камчатской области.

    4.   Право   распоряжаться   избирательным  фондом  принадлежит 

создавшим их кандидатам.

    Статья 44.  Источники формирования избирательных фондов

    1.  Избирательные  фонды  кандидатов  могут создаваться за счет

следующих средств:

    - собственных средств кандидата;

    -  средств,  выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным

объединением, избирательным блоком;

    - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

    -  средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией,

после регистрации кандидата.

    2.  В  целях  предвыборной  агитации  допускается использование

только  денежных  средств,  перечисленных  в  избирательные  фонды. 

Кандидатам  запрещается  использовать  иные  денежные  средства для

ведения   предвыборной   агитации,  кроме  средств,  поступивших  в 

избирательные фонды.

    3.   Предельный  размер  перечисляемых  в  избирательные  фонды 

собственных  средств  кандидатов  не  может  превышать  20-кратного 

размера минимального месячного размера оплаты труда, установленного

законодательством Российской Федерации; от каждого физического лица

-  20-кратного;  от  каждого  юридического  лица  и  избирательного 

объединения, избирательного блока - 100-кратного.

    4.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды

кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    

объединений, избирательных блоков:

    а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

    б) лицам без гражданства;

    в)  гражданам  Российской  Федерации,  не достигшим возраста 18

лет;

    г)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если

доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале

превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о

назначении выборов;

    д)  международным  организациям  и  международным  общественным 

движениям;

    е)   органам   государственной   власти   и   органам  местного