Закон Камчатской области от 24.06.1996 № 41

принадлежности к гражданству Российской Федерации;

    -   паспорт  гражданина  иностранного  государства  или  другой 

документ,  удостоверяющий  личность,  со  справкой  о  приобретении 

гражданства Российской Федерации;

    - паспорт моряка.

    9.    Гражданин    Российской    Федерации,    постоянно    или   

преимущественно   проживающий  на  территории  Камчатской  области, 

обладающий   активным   избирательным   правом,  вправе  заявить  в 

участковую  избирательную  комиссию  о  невключении  его  в  список 

избирателей,  о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В

течение  24  часов,  а  в  день  голосования  - в течение 2 часов с

момента  обращения,  но  не  позднее момента окончания голосования,

участковая  избирательная  комиссия  обязана проверить заявление, а

также   представленные   документы  и  либо  устранить  ошибку  или 

неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин

отклонения  заявления.  Исключение гражданина из списка избирателей

после  его  подписания  председателем  и секретарем территориальной

(окружной)  либо  участковой  избирательной  комиссии  производится 

только   на   основании  сведений,  полученных  от  соответствующих 

органов,  осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в

списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка

и  причина  такого  исключения.  Данная  запись заверяется подписью

председателя  участковой избирательной комиссии. Решение участковой

избирательной   комиссии   может   быть  обжаловано  в  вышестоящую 

избирательную комиссию (соответственно уровню выборов) или в суд по

месту нахождения участковой избирательной комиссии, которые обязаны

рассмотреть  жалобу  в  трехдневный  срок,  а  в день голосования -

немедленно.

    10.  Вносить  какие-либо  изменения  в списки избирателей после

окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей 

запрещается.

    Статья 14. Образование избирательных округов

    1.  Избирательные  округа по выборам депутатов законодательного

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области  образуются  на основании данных о численности избирателей,

зарегистрированных    на    соответствующей   территории,   которые  

представляются  администрацией  Камчатской области и администрацией

Корякского  автономного округа, а также командирами воинских частей

не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.

    Избирательная  комиссия Камчатской области не позднее чем за 70

дней  до дня голосования определяет схему образования избирательных

округов,         в         которой        обозначены        границы       

административно-территориальных     единиц     или    муниципальных   

образований,    или   населенных   пунктов,   входящих   в   каждый  

избирательный  округ (в случае, если избирательный округ включает в

себя  часть территории административно-территориальной единицы, или

муниципального  образования, или населенного пункта, в схеме должны

быть     обозначены     границы     данной     части     территории    

административно-территориальной    единицы,    или   муниципального  

образования,   или  населенного  пункта),  номер  и  центр  каждого 

избирательного  округа, число избирателей и число мандатов в каждом

избирательном округе.

    Законодательный (представительный) орган государственной власти

Камчатской   области  утверждает  схему  образования  избирательных 

округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования и публикует её

в  средствах  массовой  информации  Камчатской области и Корякского

автономного   округа   не  позднее  пяти  дней  после  утверждения. 

    Изменение  границ избирательных округов после утверждения схемы

образования избирательных округов не допускается.

    2.   Если   на   момент   проведения   выборов  законодательный 

(представительный)  орган государственной власти Камчатской области

отсутствует   или   не   принимает  решения  об  утверждении  схемы 

образования  избирательных  округов в срок, установленный пунктом 1

настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема

которых  была  утверждена  при проведении выборов в законодательный

(представительный)  орган государственной власти Камчатской области

прежнего созыва.

    Если  количество  мандатов,  установленных для законодательного

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области  прежнего  созыва,  не  совпадает  с  количеством мандатов,

установленных  для нового созыва, Избирательная комиссия Камчатской

области  утверждает схему избирательных округов самостоятельно. При

этом её решение является окончательным.

    3.   При   проведении   выборов   избирательные  округа  должны 

образовываться при соблюдении следующих требований:

    -  избирательные  округа в своей совокупности должны охватывать

всю  территорию  Камчатской  области, включая территорию Корякского

автономного округа;

    -  не  допускается  образование  избирательного  округа  из  не 

граничащих между собой территорий;

    -   примерное   равенство   избирательных   округов   по  числу 

избирателей,  приходящихся на один мандат, с допустимым отклонением

от   средней   нормы  представительства  избирателей  не  более  10 

процентов,  а  в труднодоступных и отдаленных местностях - не более

15  процентов. При образовании многомандатных избирательных округов

соблюдается  примерное  равенство  числа избирателей на депутатский

мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном

округе  от  средней нормы представительства избирателей, умноженной

на  число  депутатских мандатов в данном округе, не может превышать

10  процентов,  а  в  труднодоступных  и отдаленных местностях - 15

процентов от средней нормы представительства избирателей.

    Перечень труднодоступных и отдаленных местностей, применяемый в

отношении, регулируемом настоящей статьей, устанавливается согласно

приложению №1 к настоящему Закону;

    -   при   образовании   избирательных  округов  на  территориях 

компактного  проживания  коренных  малочисленных народов допустимое

отклонение  от  средней  нормы  представительства избирателей может

превышать указанный предел не более чем на 30 процентов.

    4.  При  соблюдении  требований  об  образовании  избирательных 

округов,   указанных  в  пункте  3  настоящей  статьи,  учитывается 

административно-территориальное   устройство  (деление)  Камчатской 

области.

    5.   Выборы   депутатов   проводятся   по  одномандатным  и  по 

многомандатным   избирательным  округам.  Выборы  по  одномандатным 

округам проводятся в том случае, когда на территорию муниципального

образования   в  Камчатской  области  приходится  не  более  одного 

мандата.

    Число  мандатов  в многомандатном избирательном округе не может

превышать пяти.

    6.  При  выборах  губернатора Камчатской области вся территория

области является одним избирательным округом.

    Статья 15. Образование избирательных участков

    1.  Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей

при  выборах  депутатов законодательного (представительного) органа

государственной  власти Камчатской области и губернатора Камчатской

области образуются избирательные участки.

    2.     Избирательные     участки    образуются    руководителем   

исполнительного  органа  местного  самоуправления по согласованию с

соответствующими    территориальными   (окружными)   избирательными  

комиссиями  на  основании  данных  о  численности  избирателей  (из 

расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке с

учетом  местных  и  иных  условий  и  с целью создания максимальных

удобств  для  избирателей)  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня 

голосования на выборах.

    Границы  избирательных  участков  не  должны  пересекать границ

избирательных округов.

    3.  В  больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других местах

временного  пребывания  избирателей, в труднодоступных и отдаленных

местностях,  на  судах,  находящихся в день голосования в плавании,

могут  образовываться  избирательные  участки  в  тот  же срок, а в

исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  пять  дней до дня

голосования,  такие  избирательные  участки  входят в избирательные

округа по месту их расположения или по месту приписки судна.

    4.  Военнослужащие  голосуют на общих избирательных участках. В

воинских   частях  избирательные  участки  могут  образовываться  в 

случаях  нахождения  воинской  части  в отдалённом, труднодоступном

месте и соответственно при невозможности голосования военнослужащих

этой   части   на  общем  избирательном  участке.  В  этих  случаях 

избирательные участки образуются в порядке и в сроки, установленные

настоящим  Законом,  командирами  воинских частей по согласованию с

соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией.

При  этом  должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования

всем   членам   участковой  избирательной  комиссии,  наблюдателям, 

кандидатам и их доверенным лицам.

    5.   Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ, 

номеров,   мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и 

помещений для голосования публикуются руководителем исполнительного

органа  местного  самоуправления  в местной печати или обнародуются

иным  способом  не  позднее  чем  за  25  дней  до дня голосования.

Решением  Избирательной комиссии Камчатской области устанавливается

единая нумерация избирательных участков.

                  ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

    Статья 16. Статус и формирование избирательных комиссий

    1.  Избирательные  комиссии  на  территории  Камчатской области

обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.

    Организацию   подготовки   и   проведения   выборов   депутатов  

законодательного  (представительного) органа государственной власти

Камчатской области и губернатора Камчатской области осуществляют:

    - Избирательная комиссия Камчатской области;

    - территориальные избирательные комиссии;

    - окружные избирательные комиссии;

    - участковые избирательные комиссии.

    2.   Избирательная   комиссия  Камчатской  области  формируется 

законодательным  (представительным)  органом государственной власти

Камчатской  области и администрацией Камчатской области сроком на 4

года   в   составе   14   членов  комиссии  на  основе  предложений 

избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  общественных 

объединений,     выборных    органов    местного    самоуправления,   

Избирательной  комиссии  Камчатской  области  предыдущего состава в

соответствии   с   Федеральным   законом   Об   основных  гарантиях 

избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан 

Российской Федерации и законами Камчатской области.

    3.    Территориальные    избирательные   комиссии   формируются  

представительным  органом  местного самоуправления по представлению

исполнительного   органа   местного  самоуправления  муниципального 

образования  не  позднее  чем  за  60 дней до дня выборов в составе

председателя,  заместителя  председателя,  секретаря  и  2-6 членов

комиссии   по  на  основе  предложений  избирательных  объединений, 

избирательных    блоков,    общественных    объединений,   собраний  

избирателей   по   месту   жительства,   работы,   службы,   учёбы.  

Исполнительный  орган  местного самоуправления обязан представить в

представительный орган все поступившие предложения.

    В  случае,  если  границы  избирательного  округа  совпадают  с 

границами  муниципального  образования,  а  также  в случае если на

территории   одного   избирательного   округа  находится  несколько 

муниципальных  образований - территориальная избирательная комиссия

не   формируется,   её  функции  выполняет  окружная  избирательная 

комиссия.

    В   случае   нахождения  на  территории  одного  муниципального 

образования  двух и более избирательных округов может формироваться

территориальная избирательная комиссия.

    4. Окружные избирательные комиссии формируются представительным

органом  местного  самоуправления  по представлению исполнительного

органа   местного   самоуправления  муниципального  образования  не 

позднее  чем  за  60  дней  до  дня выборов в составе председателя,

заместителя председателя, секретаря и 2-6 членов комиссии на основе

предложений   избирательных   объединений,   избирательных  блоков, 

общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,

работы, службы, учёбы. Исполнительный орган местного самоуправления

обязан   представить   в  представительный  орган  все  поступившие 

предложения.

    В  случае,  если  на территории избирательного округа находится

два   и  более  муниципальных  образования,  формирование  окружной 

избирательной   комиссии   осуществляется  Избирательной  комиссией 

Камчатской  области в соответствии с требованиями настоящего пункта

по  представлению  исполнительного  органа  местного самоуправления

соответствующего муниципального образования.

    5.     Участковые     избирательные     комиссии    формируются   

представительным  органом  местного самоуправления по представлению

исполнительного   органа   местного  самоуправления  муниципального 

образования   не   позднее   чем  через  3  дня  после  образования 

избирательного   участка   в   составе   председателя,  заместителя 

председателя, секретаря и 2-8 членов комиссии на основе предложений

избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  общественных 

объединений,  собраний  избирателей  по  месту  жительства, работы,

службы,  учёбы. Исполнительный орган местного самоуправления обязан

представить в представительный орган все поступившие предложения.

    На  избирательном участке, образованном на судне, находящимся в

плавании,  участковая  избирательная комиссия формируется капитаном

судна  в  срок,  установленный  в  абзаце  1 настоящего пункта, а в

исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.

    6.   Представительный   орган  местного  самоуправления  обязан 

назначить  не  менее одной трети состава территориальной, окружной,

участковой   избирательных   комиссий   по   выборам   депутатов  в 

законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти 

Камчатской  области  и  губернатора  Камчатской  области  на основе

поступивших   предложений  каждого  из  избирательных  объединений, 

избирательных   блоков,  имеющих  фракции  в  Государственной  Думе 

Федерального Собрания Российской Федерации, а также имеющих фракции

в  законодательном (представительном) органе государственной власти

Камчатской  области. При этом должно быть назначено не более одного

представителя    от    каждого    из   избирательных   объединений,  

избирательных блоков.

    7.  В  случае досрочного прекращения полномочий Государственной

Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации, законодательного

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области   право   внесения   предложений  о  составе  избирательной 

комиссии,     сохраняется    за    избирательными    объединениями,   

избирательными    блоками,    имевшими    депутатские   фракции   в  

Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в

законодательном  (представительном)  органе  государственной власти

Камчатской области последнего созыва.

    8.   Государственные  служащие  и  лица,  замещающие  должности 

муниципальной  службы  в  органах местного самоуправления, не могут

составлять    более    одной   трети   от   общего   числа   членов  

территориальной,   участковой   избирательной   комиссии,  а  также 

окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной

власти Камчатской области

    9.    Организация    подготовки    и   проведения   выборов   в  

законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти 

Камчатской  области  и губернатора Камчатской области на территории

Корякского  автономного  округа  может осуществляться Избирательной

комиссией  Корякского  автономного  округа на основании совместного

договора с Избирательной комиссией Камчатской области.

    10. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке

и  проведению  местных  и  областных  выборов и местных и областных

референдумов  возможно по решению Избирательной комиссии Камчатской

области,   которое   принимается  на  основании  обращений  органов 

местного самоуправления и органов государственной власти Камчатской

области, назначивших выборы или референдумы.

    11.    В   случае,   если   представительный   орган   местного  

самоуправления  не  сформировал  избирательные  комиссии  в  сроки, 

установленные  настоящим  Законом,  либо  если на данной территории

представительный  орган  местного  самоуправления отсутствует, то в

срок  не  позднее  трёх  дней  по  истечению  установленного срока,

формирование  территориальных  и  окружных  избирательных  комиссий 

производится   Избирательной   комиссией   Камчатской   области  по 

представлению   исполнительных   органов   местного  самоуправления 

муниципальных  образований, а участковых, в аналогичном порядке и в

те   же   сроки  -  соответствующими  территориальными  (окружными) 

избирательными комиссиями.

    12.  Информация  о  формировании  территориальных,  окружных  и 

участковых   избирательных   комиссий   публикуется   руководителем  

исполнительного  органа местного самоуправления в местной печати, а

Избирательной  комиссией  Камчатской  области  в средствах массовой

информации  Камчатской  области  и Корякского автономного округа не

позднее  чем  через  7  дней  с момента формирования этих комиссий.

    Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Камчатской области

    1. Избирательная комиссия Камчатской области:

    -  осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего Закона и

обеспечивает  его единообразное применение на территории Камчатской

области;

    -  дает  разъяснения,  методические  указания  и  рекомендации, 

составляет инструкции, обеспечивающие реализацию настоящего Закона;

    -  руководит  работой  территориальных,  окружных  и участковых

избирательных комиссий;

    -  распределяет  денежные  средства,  выделенные  из областного

бюджета на финансирование выборов и контролирует их использование;

    - формирует территориальные и окружные избирательные комиссии в

случаях, установленных настоящим Законом;

    -  устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков на

территории Камчатской области;

    - заслушивает сообщения территориальных, окружных избирательных

комиссий,  руководителей  администрации  области,  органов местного

самоуправления,   руководителей   государственных   учреждений   по  

вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

    -  контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,

транспортом,     связью     и    рассматривает    другие    вопросы   

материально-технического обеспечения выборов;

    -    утверждает   формы   избирательных   бюллетеней,   списков  

избирателей,   протоколов   и   других   избирательных  документов, 

устанавливает  порядок  их  хранения;  - утверждает образцы печатей

избирательных комиссий и обеспечивает их изготовление; обеспечивает

пересылку избирательных документов;

    -   утверждает   текст   избирательного  бюллетеня  по  выборам 

губернатора  Камчатской  области,  организует  его  изготовление  и 

доставку;

    -  контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной

деятельности для каждого из кандидатов;

    -   организует   и  проводит  проверку  достоверности  подписей 

избирателей  в  подписных  листах,  представленных  для регистрации

кандидатов на замещение должности губернатора Камчатской области;

    -  регистрирует  кандидатов на должность губернатора Камчатской

области и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного

образца;

    -  устанавливает  единый порядок обработки итогов голосования и

результатов выборов, осуществляет контроль за их соблюдением;

    -  получает  от  окружных  избирательных  комиссий  сведения  о 

регистрации  кандидатов  в  депутаты  и  о  результатах выборов, от

территориальных избирательных комиссий - об итогах голосования;

    -  устанавливает  результаты  выборов  в  целом  по  области  и 

публикует их в средствах массовой информации; обеспечивает передачу

документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;

    -   решает   вопросы,   связанные   с   проведением  повторного 

голосования и повторных выборов;

    -   принимает   решения   по  спорным  вопросам  о  регистрации 

кандидатов   в  депутаты.  В  этих  случаях  решение  Избирательной 

комиссии    Камчатской    области    является    обязательным   для  

соответствующей окружной избирательной комиссии. Кандидат считается

зарегистрированным  или  незарегистрированным  на основании решения

Избирательной комиссии Камчатской области;

    -  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия 

(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и принимает по

жалобам   (заявлениям)  мотивированные  решения,  обязательные  для 

исполнения нижестоящими комиссиями;

    -   осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим 

Законом.

    Статья  18. Полномочия территориальной избирательной комиссии

    1. Территориальные избирательные комиссии:

    - осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на

соответствующей  территории,  информируют  население  об  адресах и

номерах телефонов окружных и участковых избирательных комиссий;

    -  координируют деятельность окружных, участковых избирательных

комиссий на территории соответствующего муниципального образования;

    - распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку

и проведение выборов и распределяют их между окружными, участковыми

избирательными комиссиями;

    -   составляют   списки   избирателей   отдельно   по   каждому  

избирательному   участку  и  обеспечивают  их  передачу  участковым 

избирательным комиссиям;

    -  контролируют обеспечение окружных и участковых избирательных

комиссий,   транспортом   и   связью,  рассматривают  иные  вопросы 

материально-технического обеспечения выборов;

    -   организуют   доставку   избирательных   бюллетеней  и  иных 

документов участковым избирательным комиссиям;

    -    совместно    с   окружной   избирательной   комиссией   на  

соответствующей  территории  обеспечивают соблюдение равных условий

предвыборной деятельности всех зарегистрированных кандидатов;

    -  рассматривают  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия 

(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и принимают по

жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

    -  при  выборах  губернатора устанавливают итоги голосования на

территории  и  передают  их  в  Избирательную  комиссию  Камчатской 

области;

    -  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим

Законом.

    2.   Территориальные   избирательные   комиссии   действуют  до 

официального    опубликования    результатов   выборов   избранного  

губернатора    области    и    (или)   депутатов   законодательного  

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области Избирательной комиссией Камчатской области.

    Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии

    1. Окружные избирательные комиссии:

    -  осуществляют  организацию  и  подготовку  выборов  депутатов 

законодательного  (представительного) органа государственной власти

Камчатской  области  на  территории соответствующего избирательного

округа;

    -  организуют  и  контролируют  работу участковых избирательных

комиссий;   обеспечение   их   помещениями,   транспортом,  связью, 

денежными      средствами;      рассматривают      иные     вопросы    

материально-технического обеспечения выборов;

    -  составляют  списки  избирателей  и  передают их в участковые

избирательные   комиссии   (в   случае  отсутствия  территориальной 

избирательной комиссии);

    -   организуют   и  проводят  проверку  достоверности  подписей 

избирателей  в  подписных  листах,  представленных  для регистрации

кандидатов в депутаты;

    -  регистрируют  кандидатов  в  депутаты  и  их доверенных лиц,

выдают им удостоверения установленного образца;

    -   обеспечивают   соблюдение   равных   условий   предвыборной  

деятельности кандидатов;

    -  организуют  досрочное  голосование  избирателей  в помещении

окружной избирательной комиссии;

    - распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку

и  проведение выборов по избирательному округу, в случае отсутствия

территориальной  избирательной  комиссии  - распределяют часть этих

средств  между участковыми избирательными комиссиями и осуществляют

контроль за их использованием;

    -   утверждают   тексты  избирательных  бюллетеней  по  выборам