Закон Камчатской области от 24.06.1996 № 41

депутатов      законодательного      (представительного)     органа    

государственной   власти   Камчатской  области  и  обеспечивают  их 

изготовление и доставку;

    -  определяют  результаты  выборов  по  округу  и передают их в

Избирательную комиссию Камчатской области;

    -   публикуют   итоги   голосования  и  результаты  выборов  по 

избирательному округу;

    - организуют повторные выборы;

    -  рассматривают  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия 

(бездействие)  участковых избирательных комиссий и принимают по ним

решения;

    -  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим

Законом.

    2.  Окружные  избирательные  комиссии действуют до официального

опубликования   результатов   выборов   депутатов  законодательного 

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области Избирательной комиссией Камчатской области.

    Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии

    1. Участковые избирательные комиссии:

    -   уточняют  списки  избирателей  по  избирательному  участку, 

принимают  и  рассматривают  заявления  об  ошибках и неточностях в

списке    избирателей,   решают   вопросы   о   внесении   в   него  

соответствующих  изменений,  проводят  ознакомление  избирателей со

списками;

    -  решают  вопрос о внесении избирателей дополнительно в список

по избирательному участку;

    - оповещают население избирательного участка о месте нахождения

избирательной  комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов,

месте и времени голосования;

    -  контролируют размещение предвыборных агитационных материалов

в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;

    -    обеспечивают   подготовку   помещения   для   голосования,  

избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;

    - организуют  досрочное голосование избирателей ;

    -  организуют на своем избирательном участке голосование в день

выборов;

    -  производят  подсчет голосов, определяют итоги голосования на

избирательном   участке   и   обеспечивают  передачу  документации, 

связанной  с  организацией  и проведением выборов в территориальную

(окружную) избирательную комиссию;

    -  рассматривают  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки

выборов,  проведения  голосования и принимают по ним мотивированные

решения;

    -  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим

Законом.

    2.  Полномочия  участковых  избирательных комиссий прекращаются

через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов

в  случае,  если  в  адрес  вышестоящей  избирательной  комиссии не

поступило  жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной 

избирательной  комиссии  в  результате  которых был нарушен порядок

голосования  и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется

судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования

итогов  голосования,  полномочия  участковой  комиссии прекращаются

после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста

вышестоящей комиссией или судом.

    Статья 21.  Расформирование избирательной комиссии

    1.   В  случае  нарушения  Избирательной  комиссией  Камчатской 

области   территориальной,   окружной,   участковой  избирательными 

комиссиями   избирательных   прав   граждан,  повлёкшего  признание 

Центральной    избирательной    комиссией   Российской   Федерации,  

Избирательной комиссией Камчатской области в порядке, установленном

федеральным  законом  и настоящим Законом (в том числе на основании

судебного   решения),  недействительными  итогов  голосования  либо 

результатов  выборов,  соответствующая избирательная комиссия может

быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной

пунктом 2 статьи 71 настоящего Закона.

    2.  С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии

Камчатской  области  вправе обратиться группа численностью не менее

одной  трети  от  общего числа членов Совета Федерации Федерального

Собрания  Российской  Федерации  или депутатов Государственной Думы

Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  либо не менее одной

трети     от     общего     числа     депутатов    законодательного   

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области,  а  также  Центральная  избирательная  комиссия Российской

Федерации.

    3.  С  заявлением  в  суд  о  расформировании  территориальной, 

окружной,  участковой избирательных комиссий вправе обратиться либо

группа  депутатов численностью не менее одной трети от общего числа

депутатов      законодательного      (представительного)     органа    

государственной  власти  Камчатской  области, либо группа депутатов

соответствующего  представительного  органа местного самоуправления

численностью  не  менее одной трети от общего числа депутатов этого

органа,  а  также  Центральная  избирательная  комиссия  Российской 

Федерации, Избирательная комиссия Камчатской области.

    4.   Заявление   о   расформировании   избирательной   комиссии  

принимается  к  рассмотрению немедленно и решение по нему выносится

не  позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной

комиссии рассматривается судом коллегиально.

    5.   Органы  государственной  власти  Камчатской  области  либо 

представительный   орган   местного  самоуправления,  в  полномочия 

которых   входит   формирование   избирательной  комиссии,  обязаны 

сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее, чем

через   14   дней   после   вступления   в   силу  решения  суда  о 

расформировании избирательной комиссии.

    6. Расформирование избирательной комиссии не влечёт прекращения

полномочий  членов соответствующей комиссии с правом совещательного

голоса.

    Статья 22. Организация деятельности  избирательных  комиссий

    1.   Деятельность   избирательных  комиссий  осуществляется  на 

коллегиальной   основе.   Сформированная   избирательная   комиссия  

правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее

чем на две трети от установленного состава.

    Заседание  Избирательной  комиссии  Камчатской области является

правомочным,  если  на нём присутствует не менее двух третей членов

данной комиссии с правом решающего голоса.

    Заседания    остальных    избирательных    комиссий    являются   

правомочными,    если    на   них   присутствует   большинство   от  

установленного   числа   членов  избирательной  комиссии  с  правом 

решающего голоса.

    2.   Председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь  

избирательной    комиссии    избираются    на    первом   заседании  

соответствующей   комиссии   путем   тайного  голосования,  которое 

проводится в течение трёх дней после её формирования. Своевременный

сбор   первых  заседаний  территориальных,  окружных  и  участковых 

избирательных комиссий обеспечивается руководителем исполнительного

органа местного самоуправления муниципального образования.

    3. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в

пределах  своей  компетенции  независимы от органов государственной

власти и органов местного самоуправления.

    4.  Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся по

мере  необходимости председателем или по его поручению заместителем

председателя  комиссии,  а также по требованию не менее одной трети

членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

    По   итогам   заседания   избирательной   комиссии  оформляется 

протокол,  который  подписывает председатель избирательной комиссии

(в  его  отсутствие  заместитель председателя комиссии) и секретарь

избирательной комиссии.

    5.  На  заседаниях  избирательных комиссий могут присутствовать

представители  органов  государственной  власти,  органов  местного 

самоуправления,  избирательных  объединений,  избирательных блоков,

общественных  объединений,  кандидаты,  их доверенные лица, а также

представители средств массовой информации.

    6.  При  разборе  жалоб и заявлений на заседаниях избирательных

комиссий   вправе   присутствовать  представители  заинтересованных 

сторон.

    7.   Избирательная   комиссия   по   требованию   любого  члена 

соответствующей    избирательной    комиссии,    а   также   любого  

присутствующего   на   заседании  члена  вышестоящей  избирательной 

комиссии, обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим

в  ее  компетенцию  и  рассматриваемым  избирательной  комиссией на

заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

    8.  Решения  избирательных  комиссий  об избрании председателя,

заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной комиссии, по

вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о

регистрации кандидатов, об отмене решения о регистрации кандидатов,

об  итогах голосования или результатах выборов, о признании выборов

несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного 

голосования  или повторных выборов, об отмене решения избирательной

комиссии   принимаются   на   заседаниях   избирательных   комиссий  

большинством  голосов  от установленного числа членов избирательной

комиссии с правом решающего голоса.

    Решения  избирательных  комиссий  по  иным вопросам принимаются

большинством  голосов  от числа присутствующих членов избирательной

комиссии с правом решающего голоса.

    При принятии решения избирательной комиссией в случае равенства

голосов  "за"  и "против" голос председателя избирательной комиссии

является решающим.

    Решения  избирательной  комиссии  подписываются председателем и

секретарём избирательной комиссии.

    9.   Решения   вышестоящей   (соответственно   уровню  выборов) 

избирательной   комиссии,   принятые  в  пределах  её  компетенции, 

обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

    10.  Решения избирательной комиссии, противоречащие федеральным

конституционным законам, федеральным законам или законам Камчатской

области  либо  принятые  с  превышением  установленных  полномочий, 

подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией (соответственно

уровню   проводимых   выборов)  или  судом.  При  этом  вышестоящая 

избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

    11.  Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах

их  компетенции,  установленной  настоящим Законом, обязательны для

органов  государственной власти Камчатской области, государственных

учреждений,    органов    местного    самоуправления,   кандидатов,  

зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,   

избирательных   блоков,   общественных   объединений,  организаций, 

должностных лиц и избирателей.

    12.  Члены  избирательной комиссии, не согласные с ее решением,

вправе  в  письменной форме высказать особое мнение, которое должно

быть рассмотрено этой комиссией, отражено в её протоколе, приложено

к  нему  и доведено председателем избирательной комиссии не позднее

чем  в  трехдневный  срок  до  сведения  вышестоящей  избирательной 

комиссии,  а  в  день  голосования  и  в  день,  следующий  за днём

голосования - незамедлительно.

    13.    Органы    государственной    власти,   органы   местного  

самоуправления,     предприятия,    учреждения,    организации    с   

государственным  участием,  а  также  их  должностные  лица обязаны

оказывать   избирательным  комиссиям  содействие  в  реализации  их 

полномочий,  в  частности  предоставлять  необходимые для их работы

помещения,  транспорт,  средства  связи,  техническое оборудование,

сведения  и  материалы,  давать  ответы  на обращения избирательных

комиссий  в  трёхдневный срок, а за три дня до дня выборов и менее,

включая  день  выборов  - немедленно, а организации, осуществляющие

теле  -  и  (или)  радиовещание,  и редакции периодических печатных

изданий,  указанные  в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, должны

предоставлять   возможность   для  размещения  печатной  информации 

избирательным  комиссиям, а также представить им бесплатное эфирное

время  для  информирования  избирателей  в  порядке,  установленном 

настоящим Законом.

    При  этом  расходы  организаций,  осуществляющих теле - и (или)

радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются

за счет текущего бюджетного финансирования.

    14. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции

рассматривать   поступившие   к   ним   при  подготовке  и  в  ходе 

избирательной  кампании  обращения  о  нарушении законодательства о

выборах,  проводить  по  этим  обращениям  проверки и давать на них

письменные   ответы   в   пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня, 

предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в день,

следующий  за  днем голосования - немедленно. В случае, если факты,

содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения

по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

    Избирательные  комиссии  вправе  обращаться  с представлением о

проведении   соответствующей   проверки   и   пресечении  нарушений 

законодательства  о  выборах  в  правоохранительные органы, которые

обязаны  в сроки, установленные в настоящем пункте, принять меры по

пресечению этих нарушений.

    15.    Избирательные   комиссии   обеспечивают   информирование  

избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных 

действий,    о   ходе   избирательной   кампании,   о   кандидатах,  

зарегистрированных кандидатах.

    16. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,

связанных   с   подготовкой   и   проведением  выборов,  внештатных 

работников по трудовым соглашениям.

    17.  Полномочия  избирательной комиссии прекращаются досрочно в

случае нарушения ею законодательства о выборах. Решение о досрочном

прекращении  полномочий  принимается  в соответствии с федеральными

законами и настоящим Законом.

    Статья 23. Статус членов избирательных комиссий

    1.  Членами  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса

могут    быть   граждане   Российской   Федерации   постоянно   или  

преимущественно проживающие на территории Камчатской области.

    2.  Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не

могут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)  органов 

государственной власти Камчатской области, представительных органов

местного   самоуправления,   выборные   должностные   лица  органов 

государственной   власти  Камчатской  области  и  органов  местного 

самоуправления,  судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их

доверенные  лица,  уполномоченные  представители  и доверенные лица

групп   избирателей   и  избирательных  объединений,  избирательных 

блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены  избирательных  комиссий с

правом   совещательного  голоса,  супруги  и  близкие  родственники 

кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов   или  лица,  которые 

находятся    в    непосредственном    подчинении    у   кандидатов,  

зарегистрированных кандидатов.

    Под  непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются

служебные  отношения между руководителем и подчиненным, при которых

первый  обладает  в  отношении последнего властно-распорядительными

полномочиями,  то  есть  имеет  право приема на работу и увольнения

подчиненного  или в пределах должностных полномочий вправе отдавать

ему  приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,

применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

    3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан

присутствовать  на  всех  заседаниях  избирательной  комиссии,  а в

случае  отсутствия по уважительной причине заблаговременно сообщать

об этом председателю или секретарю избирательной комиссии.

    4.  Член  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса не

может   быть   одновременно   членом  вышестоящей  или  нижестоящей 

соответственно  уровню  выборов  избирательных  комиссий  с  правом 

решающего голоса.

    5.  Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с правом

решающего  голоса  истекает  одновременно с прекращением полномочий

этих избирательных комиссий.

    6.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса 

освобождается  от  обязанностей  члена  избирательной  комиссии  до 

истечения  срока  полномочий по решению органа, его назначившего, в

случае:

    -  подачи  членом избирательной комиссии заявления в письменной

форме о сложении своих полномочий;

    -  утраты  членом избирательной комиссии гражданства Российской

Федерации;

    -  вступления  в  законную силу обвинительного приговора суда в

отношении члена избирательной комиссии;

    -   признания   члена  избирательной  комиссии  решением  суда, 

вступившим    в    законную   силу,   недееспособным,   ограниченно  

дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

    - смерти члена избирательной комиссии;

    - признания члена избирательной комиссии на основании заявления

соответствующей  избирательной комиссии решением суда, вступившим в

законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

    -  появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  2 настоящей

статьи.

    7.  Полномочия  члена избирательной комиссии с правом решающего

голоса  прекращаются  также  в случае расформирования избирательной

комиссии.

    8.  Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии, обязан

назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который

выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, в срок не позднее 7-ми дней

со  дня  его  выбытия,  а при выбытии за 3 дня до дня голосования -

немедленно.  В  случае  невыполнения  уполномоченным  на то органом

данного  требования  нового  члена избирательной комиссии назначает

вышестоящая   избирательная   комиссия   с  соблюдением  требований 

настоящего Закона.

    9. Председатель Избирательной комиссии Камчатской области, иной

избирательной  комиссии, действующей на постоянной основе, замещает

должность   в  соответствующей  комиссии  на  постоянной  (штатной) 

основе.  Председатель  Избирательной  комиссии  Камчатской  области 

должен  иметь,  как  правило,  высшее  юридическое  образование или

ученую степень в области права.

    10.   Член  Избирательной  комиссии  Камчатской  области,  иной 

избирательной  комиссии, действующей на постоянной основе, с правом

решающего  голоса  может  работать  в  соответствующей  комиссии на

постоянной (штатной) основе.

    11.  Член  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса,

работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие

государственные   должности,   находиться  на  государственной  или 

муниципальной   службе,  заниматься  предпринимательской  и  другой 

оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной

творческой деятельности.

    12.  Члену  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса,

освобожденному   на  период  подготовки  и  проведения  выборов  от 

основной  работы,  сохраняется  средний заработок по месту основной

работы.  Члену  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса,

освобожденному   на  период  подготовки  и  проведения  выборов  от 

основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за

счет  средств,  выделенных  на  проведение  выборов  в  размерах  и 

порядке, установленных Избирательной комиссией Камчатской области.

    13.  Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса на

период  проведения  выборов  не  может  быть привлечен без согласия

прокурора   Камчатской   области   к   уголовной   ответственности,  

подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном

порядке.

    14.  Член  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса в

период   проведения   соответствующих  выборов  не  может  быть  по 

инициативе  администрации  (работодателя)  уволен с основной работы

или без его согласия переведен на другую работу.

    15.  После  регистрации соответствующей избирательной комиссией

кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный

блок,  выдвинувшие  кандидатов,  вправе  назначить  в избирательную

комиссию,    зарегистрировавшую    кандидата,   и   в   нижестоящие  

избирательные   комиссии   по   одному   члену  комиссии  с  правом 

совещательного голоса.

    16.  Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей

полнотой  прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам

подготовки   и  проведения  выборов  за  исключением  права  выдачи 

избирательных   бюллетеней,   участия   в   сортировке  и  подсчете 

избирательных   бюллетеней,   составления   протокола   об   итогах  

голосования,  результатах  выборов, права участия в голосовании при

принятии    решения   по   вопросу,   отнесенному   к   компетенции  

соответствующей  избирательной комиссии и права подписывать решения

избирательной комиссии.

    17. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с

правом совещательного голоса:

    -   заблаговременно  извещается  о  заседаниях  соответствующей 

избирательной комиссии;

    - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить

предложения  по  вопросам,  входящим  в компетенцию соответствующей

избирательной  комиссии,  и требовать проведения по данным вопросам

голосования;

    -  вправе  задавать  другим  участникам заседания избирательной

комиссии  вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них

ответы по существу;

    -  вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том

числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая

документы  и  материалы,  находящиеся  на машиночитаемых носителях,

соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий и получать

копии   этих   документов  и  материалов  (за  исключением  списков 

избирателей,  избирательных  бюллетеней),  требовать заверения этих

копий;

    -   вправе   обжаловать  действия  (бездействие)  избирательной 

комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

    18.   Полномочия   членов   избирательной   комиссии  с  правом 

совещательного  голоса  в  случаях, если кандидаты, их назначившие,

выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их

назначившими,  были  избраны, продолжаются до окончания регистрации

кандидатов  на  следующих  выборах  в  тот  же  орган  или на ту же

должность.  Полномочия  остальных  членов  избирательной комиссии с

правом   совещательного   голоса  прекращаются  после  официального 

опубликования результатов выборов.

    19.  Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса

в  период,  на  который  распространяются  его полномочия, обладает

установленными  настоящей статьей правами, связанными с подготовкой

и  проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие

данная избирательная комиссия.

    20.   Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с  правом 

совещательного  голоса  могут  быть  прекращены по решению лица или

органа,   назначивших   данного  члена  избирательной  комиссии,  и 

переданы другому лицу.

    Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий

    1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а

также  при  осуществлении  соответствующей  избирательной комиссией

работы   со   списками   избирателей,  избирательными  бюллетенями, 

протоколами  об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены 

вышестоящих  избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты в

депутаты,   их   доверенные   лица,   уполномоченные  представители 

избирательного   объединения,  избирательного  блока,  инициативной 

группы избирателей, выдвинувшие кандидата.

    Для  присутствия  на  заседаниях  и  при осуществлении работы с

указанными  избирательными документами указанным лицам не требуется

дополнительного  разрешения. Соответствующая избирательная комиссия

обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного доступа

указанных  лиц на заседания и для осуществления работы с указанными

избирательными  документами.  На  заседаниях  и  при  осуществлении 

работы   с   указанными  избирательными  документами  также  вправе 

присутствовать представители средств массовой информации.

    2.   Решения   избирательных   комиссий   по  их  представлению 

публикуются в средствах массовой информации (обнародуются) в сроки,

установленные настоящим Законом.

    3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы участковой

избирательной   комиссии   и  до  получения  сообщения  о  принятии 

вышестоящей    избирательной    комиссией   протокола   об   итогах  

голосования,  а также при повторном подсчете голосов избирателей на

избирательных участках, вправе присутствовать лица, перечисленные в

пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

    4.    В    помещение    участковой    избирательной   комиссии,  

сформированной  на  избирательном  участке, образованном в воинской

части,    закрытом   административно-территориальном   образовании,  

больнице,   санатории,   доме   отдыха,  следственном  изоляторе  и 

изоляторе   временного   содержания,   а   также  в  помещение  для 

голосования  на  этом  избирательном участке, должен быть обеспечен