Закон Камчатской области от 24.06.1996 № 41

подписному листу дополнительный сбор подписей отдельно за одного из

кандидатов, включенных в эту группу, не допускается.

    9. По решению избирательного объединения, избирательного блока,

инициативной  группы  избирателей,  выдвинувших группу кандидатов в

многомандатном    избирательном   округе,   сбор   подписей   может  

производиться   за  каждого  кандидата  в  отдельности  в  порядке, 

указанном  в  статье  27 настоящего Закона. При этом не допускается

сбор подписей за этих кандидатов по единому подписному листу.

    10.   Кандидаты,   выдвинутые  в  многомандатном  избирательном 

округе,  за  которых  собраны  подписи по единому подписному листу,

вносятся в избирательный бюллетень каждый индивидуально, наравне со

всеми   другими   кандидатами.   Избиратели   голосуют  за  каждого 

кандидата, выдвинутого в группе, персонально.

    Статья  29.  Регистрация кандидатов в депутаты законодательного

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области

    1.    Инициаторы   выдвижения,   уполномоченный   представитель  

избирательного  объединения,  избирательного блока или сам кандидат

не  позднее  чем  за 30 дней до дня выборов представляют в окружную

избирательную комиссию:

    -  подписные листы;

    -  сведения  о доходах и об имуществе, принадлежавшем кандидату

на праве собственности.

    Сведения  об  источниках  доходов  представляются  в виде копии

декларации  о  доходах  гражданина, являющегося кандидатом, за год,

предшествующий   году  назначения  выборов  (с  отметкой  налоговых 

органов).  В  случае,  если,  в  соответствии  с  законодательством 

Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах, гражданин, являющийся

кандидатом,   не   обязан   представлять   декларацию   о  доходах, 

представляется  справка  о  совокупной величине его доходов за год,

предшествующий  году  назначения  выборов,  из организации по месте

получения  доходов.  Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату

на праве собственности, представляются по форме согласно приложению

№4 к настоящему Закону.

    Избирательная  комиссия  вправе  обратиться  в  соответствующие 

органы   с   представлением   о  проверке  достоверности  сведений, 

представленных при регистрации кандидата.

    2.  Подписные  листы  представляются  в  окружные избирательные

комиссии  в сброшюрованном и пронумерованном виде, удостоверенные в

соответствии  с  требованиями  настоящего  Закона.  При  их приемке

избирательная  комиссия  выдает  уполномоченному  представителю или

кандидату  письменное  подтверждение о принятии подписных листов, в

котором  указывает  общее  количество  принятых  подписных листов и

количество подписей избирателей.

    Количество  представляемых  для  регистрации кандидата подписей

избирателей,  собранных  в  поддержку  кандидата,  может  превышать 

количество  подписей,  установленное пунктом 7 статьи 27 настоящего

Закона не более, чем на 15 процентов.

    В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся  в 

подписных  листах, или достоверности подписей избирателей, окружная

избирательная    комиссия   организует   соответствующую   проверку  

подписных листов.

    Проверке  могут подлежать все представленные подписи либо часть

этих  подписей,  но не менее 20 процентов от установленного законом

необходимого   для   регистрации  количества  подписей,  отобранных 

произвольным   образом   на   заседании   соответствующей  окружной 

избирательной  комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных

листах, отобранных для проверки.

    О  времени  проведения  проверки подлинности собранных подписей

окружная  избирательная  комиссия  обязана  сообщить  кандидатам, в

отношении  которых  эта проверка проводится, а также выдвинувшим их

избирательным   объединениям,  избирательным  блокам,  инициативным 

группам избирателей.

    При   проведении   проверки   подписей,  представленных  каждым 

избирательным   объединением,   избирательным  блоком,  кандидатом, 

включая   проведение   выборки   подписей   для   проверки,  вправе 

присутствовать  все представившие установленное количество подписей

кандидаты,  представители  кандидатов,  избирательных  объединений, 

избирательных   блоков,   выдвинувшие   кандидатов,   представители  

избирателей,   осуществивших   инициативу   выдвижения  кандидатов. 

Проверке  и  учёту  не  подлежат  подписи,  находящиеся в подписных

листах,   но   исключённые  (вычеркнутые)  инициаторами  выдвижения 

кандидата   до   представления  подписных  листов  в  избирательную 

комиссию, если это ими специально отмечено.

    Для  проверки  подлинности  подписей  избирателей  в  подписных 

листах  члены  комиссии  вправе  проводить  опрос  избирателей, чьи

подписи указаны в проверяемых подписных листах.

    Опрос   проводится   не   менее   чем  тремя  членами  комиссии 

непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.

    Недействительными считаются:

    -  недостоверные  подписи,  а  именно  подписи  избирателей, не

являющихся  избирателями  данного  округа,  и  подписи избирателей,

указавших    в    подписном   листе   сведения,   несоответствующие  

действительности;

    - подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;

    -  фальсифицированные  подписи,  а  именно  подписи в отношении

которых  установлено,  что  указанный  избиратель не расписывался в

соответствующем подписном листе.

    Подпись     признается     фальсифицированной    при    наличии   

собственноручной  подписи  избирателя  в акте, устанавливающем факт

отказа   избирателя   от   признания   подписи  в  подписном  листе 

собственной.  Указанный  акт  удостоверяется  не  менее  чем  тремя 

членами избирательной комиссии.

    Регистрация  кандидата не производится в том случае, если число

представленных  подписей  избирателей  за  вычетом  числа подписей,

признанных недействительными, недостаточно для регистрации.

    Использование оборотной стороны подписного листа для размещения

каких-либо материалов, кроме подписей избирателей, не допускается.

    3.  На  основании  предоставленных  документов в соответствии с

пунктом  1  настоящей  статьи,  окружная  избирательная  комиссия в

течение  пяти  дней  принимает  решение  о  регистрации кандидата и

официально   опубликовывает   в  средствах  массовой  информации  с 

указанием   данных  о  кандидате  либо  отказывает  в  регистрации. 

Кандидату  выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты

и времени.

    В  случае  отказа  зарегистрировать  кандидата  соответствующая 

окружная  избирательная  комиссия обязана в течение суток с момента

принятия  решения  об  отказе выдать кандидату либо уполномоченному

представителю  избирательного  объединения,  избирательного  блока, 

инициативной группы избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата,

копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями для отказа в регистрации могут быть:

    -   существенное  нарушение  установленного  настоящим  Законом 

порядка сбора подписей;

    -  недостаточное количество представленных достоверных подписей

избирателей в поддержку кандидата;

    -   недостоверность   сведений,   представленных  кандидатом  в 

соответствии  с  пунктом  2 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1

настоящей   статьи,   если   недостоверность  этих  сведений  носит 

существенных характер;

    -  существенное нарушение порядка создания избирательного фонда

и расходования его средств.

    Кандидат    может   быть   зарегистрирован   только   в   одном  

избирательном округе.

    4.  В  случае,  если  недостоверность  сведений, представленных

кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона и

пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата

и   недостоверность  этих  сведений  носит  существенный  характер, 

избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования

вправе  принять  решение  об  отмене  регистрации  соответствующего 

кандидата,  а  за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с

представлением об отмене регистрации этого кандидата.

    5.  Решение  окружной избирательной комиссии о регистрации либо

об  отказе  в  регистрации  может  быть  обжаловано  в  вышестоящую 

избирательную  комиссию или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в

течение  пяти  дней.  Решение  суда  по результатам ее рассмотрения

является окончательным.

    При    регистрации    кандидата,    выдвинутого   избирательным  

объединением,   избирательным  блоком,  в  соответствующем  решении 

избирательной    комиссии    отмечается    факт    его   выдвижения  

соответствующим  избирательным  объединением, избирательным блоком.

Кандидат,   выдвинутый   избирателями,   вправе   заявить  о  своём 

независимом  статусе  либо  о  принадлежности не более чем к одному

общественному  объединению,  зарегистрированному  не позднее чем за

год  до  дня голосования в установленном законом порядке, и о своем

статусе в этом общественном объединении.

    6.   В   случае,   если   в   избирательном   округе  не  будет 

зарегистрирован  ни один кандидат либо если после регистрации часть

зарегистрированных  кандидатов  в избирательном округе снимает свои

кандидатуры  и  оставшееся  число кандидатов будет меньше или равно

числу   мандатов   в   избирательном   округе,   выборы   в  данном 

избирательном   округе  по  решению  соответствующей  избирательной 

комиссии   откладываются   на  срок  не  более  шести  месяцев  для 

дополнительного  выдвижения  кандидатов и осуществления последующих

избирательных действий.

    7.  Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою

кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

    Статья   30.  Регистрация  кандидатов  на  замещение  должности 

губернатора Камчатской области

    1.    Инициаторы   выдвижения,   уполномоченный   представитель  

избирательного   объединения,  избирательного  блока,  инициативной 

группы  избирателей  или  сам кандидат не позднее чем за 30 дней до

дня   выборов  представляют  в  Избирательную  комиссию  Камчатской 

области  документы,  установленные  пунктом  1 статьи 29 настоящего

Закона.

    Прием  документов  и проверка подписных листов осуществляются в

соответствии с пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона.

    Избирательная  комиссия  вправе  обратиться  в  соответствующие 

органы   с   представлением   о  проверке  достоверности  сведений, 

представленных при регистрации кандидата.

    Избирательная  комиссия  Камчатской области в течение пяти дней

проверяет  соответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего

Закона,   принимает   решение   о   его  регистрации  и  официально 

опубликовывает  его  с  указанием  данных  о  нем либо отказывает в

регистрации.

    2. Каждому зарегистрированному кандидату выдаётся удостоверение

о  регистрации  с  указанием её даты и времени, а в случае отказа в

регистрации,  письменное  мотивированное  решение комиссии. Отказ в

регистрации кандидата на замещение должности губернатора Камчатской

области  осуществляется  по  основаниям  и  в  порядке, указанным в

пунктах 3, 4 статьи 29 настоящего Закона.

    3.  В  случаях,  если не будет зарегистрирован ни один кандидат

или будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы по решению

Избирательной  комиссии Камчатской области откладываются на 90 дней

для   дополнительного   выдвижения   кандидатов   и   осуществления  

последующих избирательных действий.

    4.  В  случае, если зарегистрированные кандидаты, кроме одного,

сняли свои кандидатуры, голосование проводится по одному кандидату.

    5.   Решение   Избирательной   комиссии  Камчатской  области  о 

регистрации  либо  об  отказе в регистрации может быть обжаловано в

Центральную  избирательную  комиссию  или в суд. Жалоба должна быть

рассмотрена  в  течение  пяти  дней. Решение суда по результатам ее

рассмотрения является окончательным.

          ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

    Статья 31. Равенство зарегистрированных кандидатов

    Все  зарегистрированные  кандидаты  обладают  равными правами и

несут равные обязанности.

    Статья  32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

    1.  Кандидаты  со  дня  их  регистрации  и  до дня официального

опубликования  результатов выборов по личному заявлению имеют право

освобождаться  от  работы, учебы, военной службы, в любой день и на

любое время в течение этого срока.

    В   течение   указанного  срока  соответствующая  избирательная 

комиссия   из  средств,  выделенных  на  организацию  подготовки  и 

проведения  выборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере,

не    превышающем   трёх   минимальных   размеров   оплаты   труда,  

установленных    действующим    законодательством    (с    северным   

коэффициентом).

    2.  Зарегистрированные  кандидаты  не  могут быть по инициативе

администрации  (работодателя)  уволены с работы во время проведения

выборов  или  без  их  согласия  переведены  на  другую  работу или

должность, а также направлены в командировку.

    3.   Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах 

засчитывается  в  общий  трудовой  стаж  по  той  специальности, по

которой он работал до регистрации кандидатом.

    4.  Зарегистрированные  кандидаты  со  дня регистрации и до дня

опубликования  итогов  выборов  включительно  имеют право бесплатно

пользоваться любыми видами общественного транспорта, за исключением

такси, в пределах своего избирательного округа. Оплата этих поездок

производится  соответствующей  избирательной комиссией из бюджетных

средств,  выделенных  на  проведение  выборов.  В  случае,  если  в 

пределах избирательного округа сообщение между населенными пунктами

осуществляется  только  воздушным транспортом, кандидат имеет право

на одну поездку за счет средств, выделенных на выборы.

    5.  Зарегистрированный кандидат после регистрации не может быть

привлечен  без  согласия  прокурора  Камчатской области к уголовной

ответственности,  арестован  или подвергнут мерам административного

взыскания,   налагаемым  в  судебном  порядке.  При  даче  согласия 

прокурор  обязан  известить  избирательную  комиссию, осуществившую

регистрацию кандидата.

    6.  Зарегистрированный  кандидат  вправе  в  любое время до дня

выборов, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять свою

кандидатуру,  обратившись  с  письменным заявлением в избирательную

комиссию, осуществившую его регистрацию. Избирательное объединение,

избирательный блок, группа избирателей не позднее чем за три дня до

дня  выборов  вправе  отозвать  по  решению  уполномоченного на это

органа выдвинутого ими кандидата.

    Если   это   сделано  без  вынуждающих  к  тому  обстоятельств, 

соответствующая   избирательная  комиссия  может  отнести  на  счет 

кандидата  соответствующую  часть  понесенных  ею расходов, включая

выделенные на предвыборную кампанию.

    Информацию  о  выбытии  кандидата соответствующая избирательная

комиссия  доводит  до  сведения  избирателей  в  средствах массовой

информации или иным способом.

    7.   Зарегистрированный   кандидат   на  должность  губернатора 

Камчатской  области  вправе  назначить  до  10  доверенных  лиц,  а 

зарегистрированные    кандидаты    в    депутаты   законодательного  

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области  -  до  3-х  доверенных  лиц.  Регистрация  доверенных  лиц 

осуществляется    незамедлительно   соответствующей   избирательной  

комиссией  на  основании  письменного заявления зарегистрированного

кандидата  и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным

лицом.

    Доверенные  лица  получают  в  окружной избирательной комиссии,

Избирательной  комиссии  Камчатской  области  удостоверения и ведут

агитационную   или   иную   деятельность,  способствующую  избранию 

кандидатов.   Администрация   (работодатель)  обязана  предоставить 

доверенным  лицам  по  их  просьбе неоплачиваемый отпуск на период,

указанный в пункте 1 настоящей статьи.

    Зарегистрированные   кандидаты,   назначившие  доверенных  лиц, 

вправе  в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую

избирательную   комиссию,   которая   аннулирует   выданные   таким  

доверенным лицам удостоверения.

    Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса

зарегистрированного кандидата.

    8.  Зарегистрированный  кандидат утрачивает права, связанные со

статусом  зарегистрированного  кандидата,  с  момента  официального 

объявления  Избирательной  комиссией Камчатской области результатов

выборов в средствах массовой информации.

    В   случае,  если  избирательная  комиссия  назначит  повторное 

голосование,  зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых

не  назначено  повторное голосование, утрачивают свой статус со дня

назначения избирательной комиссией повторного голосования.

    Статья   33.  Обеспечение  равного  статуса  зарегистрированных 

кандидатов

    1.  Зарегистрированные  кандидаты,  замещающие  согласно Закону

Камчатской  области  О  государственной  службе  Камчатской области

государственные  должности  категории  "А",  не вправе использовать

преимуществ своего должностного положения.

    2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной

или   муниципальной   службе,   на   время  их  участия  в  выборах 

освобождаются от выполнения служебных обязанностей и представляют в

соответствующую    избирательную    комиссию    заверенную    копию   

соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня

регистрации   и   не   вправе   использовать   преимуществ   своего  

должностного или служебного положения.

    3.  Перечень  нарушений  принципа равного избирательного права,

связанных  с  использованием  преимуществ должностного и служебного

положения, установленных пунктом 4 статьи 26 настоящего Закона.

    4.   Зарегистрированный  кандидат,  замещающий  государственную 

должность  категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только

в  свободное  от  исполнения должностных обязанностей время. Данное

правило   не   действует   при   использовании   зарегистрированным  

кандидатом бесплатного эфирного времени, полученного по результатам

жеребьёвки  на каналах государственных и муниципальных организаций,

осуществляющих теле - и (или) радиовещание.

    5.   Журналистам,   другим   творческим   работникам,  а  также 

должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным

лицам   и   творческим   работникам   государственных  организаций, 

осуществляющих теле - и (или) радиовещание, запрещается участвовать

в   освещении   избирательной   кампании  через  средства  массовой 

информации,    если    указанные    лица    являются   кандидатами,  

зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

    6.    Нарушение    зарегистрированным   кандидатом   положений,  

установленных  настоящей  статьёй,  является  основанием для отмены

соответствующей   избирательной  комиссией  решения  о  регистрации 

кандидата.

                  ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

    Статья 34. Право на предвыборную агитацию

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные объединения,

политические   партии   вправе,  в  допускаемых  законом  формах  и 

законными методами, вести агитацию за или против любого кандидата.

    2.  Предвыборная  агитация  может осуществляться через средства

массовой   информации,   путем   проведения  собраний  и  встреч  с 

избирателями,   публичных  предвыборных  мероприятий  в  том  числе 

дебатов,  дискуссий,  митингов,  демонстраций,  шествий,  выпуска и

распространения  агитационных  печатных  материалов  и  в других не

запрещенных законом формах.

    3.  Зарегистрированным  кандидатам, избирательным объединениям,

избирательным   блокам   гарантируются  равные  условия  доступа  к 

средствам массовой информации.

    Зарегистрированный    кандидат,    избирательное   объединение,  

избирательный   блок   вправе  самостоятельно  определять  форму  и 

характер своей агитации через средства массовой информации.

    4. В предвыборной агитации не могут  участвовать:

    - члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;

    - государственные органы, органы местного самоуправления;

    - благотворительные организации и религиозные объединения;

    - лица, замещающие государственные или муниципальные должности,

государственные   и   муниципальные  служащие,  военнослужащие  при 

исполнении  ими  своих должностных или служебных обязанностей или с

использованием преимуществ должностного или служебного положения;

    5.  При  публикации  результатов  опросов общественного мнения,

связанных   с   выборами,   средства  массовой  информации  обязаны 

указывать  организацию,  проводившую  опрос,  время его проведения,

число   опрошенных   (выборку),   метод  сбора  информации,  точную 

формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

    Статья 35.  Сроки проведения агитации

    1.   Предвыборная   агитация   начинается  со  дня  регистрации 

кандидата  и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки

до дня голосования.

    2.   В   день   голосования   и  в  предшествующий  день  любая 

предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы,

ранее  размещенные  вне  зданий и помещений избирательных комиссий,

сохраняются в день голосования на прежних местах.

    3.  В  течение  трех  дней  до  дня голосования, а также в день

голосования  не  допускается  опубликование  в  средствах  массовой 

информации  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов 

результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

    Статья    36.   Условия   доступа   кандидатов,   избирательных  

объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации

    1.  Организации,  осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и

редакции  периодических  печатных  изданий  (периодические печатные

издания),    учредителями    (соучредителями)    которых   являются  

государственные    организации,    учреждения   и   (или)   которые  

финансируются  не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей

организации,  осуществляющей  теле - и (или) радиовещание, редакции

периодического   печатного   издания  за  год,  предшествующий  дню 

официального  опубликования  решения  о назначении выборов, за счет

средств,  выделенных федеральными органами государственной власти и

(или)  органами  государственной власти Камчатской области, обязаны

обеспечить    зарегистрированным   кандидатам   или   избирательным  

объединениям,  избирательным  блокам  равные возможности проведения

предвыборной  агитации.  Перечень указанных организаций публикуется

администрацией Камчатской области не позднее чем на 10-й день после

опубликования решения о назначении выборов.

    2.  Организации,  осуществляющие  теле  и (или) радиовещание, и

редакции  периодических  печатных  изданий, не указанные в пункте 1

настоящей  статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное

время,   печатную  площадь  зарегистрированным  кандидатам  или  их 

доверенным  лицам.  Оплата  кандидатами эфирного времени и печатной

продукции  должна  осуществляться  на равных условиях исключительно

через  соответствующие  избирательные фонды. При этом оплата должна

осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и

(или) печатной площади.

    3. Размер оплаты эфирного времени, печатной площади должен быть

опубликован  соответствующими  организациями  не  позднее чем за 55

дней до дня голосования.

    Статья   37.  Условия  проведения  агитации  через  электронные 

средства массовой информации

    1.  Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление

им   бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   организаций,  

осуществляющих  теле  -  и (или) радиовещание, указанных в пункте 1

статьи  36 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание

и  радиовещание  на  территории,  на  которой  проводятся выборы, в

порядке, установленном Избирательной комиссией Камчатской области в

соответствии  с  настоящим  Законом. Указанное эфирное время должно

приходиться  на  период,  когда  теле-  и  радиопрограммы  собирают 

наибольшую    аудиторию.   Время   вещания   распределяется   между  

зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Эфирное время

распределяется путём жеребьёвки.

    Порядок   предоставления   и   распределения  эфирного  времени 

кандидатам    (их   доверенным   лицам)   по   каналам   Камчатской  

государственной   телерадиовещательной   компании   устанавливается  

Избирательной  комиссией Камчатской области на основании Инструкции

Центральной   избирательной  комиссии  с  участием  государственных 

органов,  обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в