Постановление Правительства Забайкальского края от 29.12.2011 № 520

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       29.12.2011                                        N 520        

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 25.02.2014 г. N 85
Об утверждении краевой долгосрочной
целевой программы "Жилище
(2012-2015 годы)"

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 13.03.2012 г. N 105; от 24.04.2012 г. N 175;
           от 13.06.2012 г. N 249; от 20.06.2012 г. N 269;
от 31.08.2012 г. N 363; от 13.11.2012 г. N 488; от 19.02.2013 г. N 81;
           от 24.05.2013 г. N 200; от 24.07.2013 г. N 308)

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком
принятия  решений  о  разработке,  формирования  и  реализации краевых
долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора
Забайкальского  края  от  17  июля 2008 года N 148, в целях реализации
государственной жилищной политики Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу
"Жилище (2012-2015 годы)".
     2.   Признать утратившими силу с 01 января 2012 года:
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  11 августа
2009 года N 308 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы
"Жилище (2010-2012 годы)";
    постановление  Правительства  Забайкальского  края  от  06 октября
2009 года N 385 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (2010-2012 годы)";
    постановление  Правительства  Забайкальского  края  от  13 октября
2009 года N 387 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы
"Переселение  граждан  из  ветхого   и   аварийного   жилья   в   зоне
Байкало-Амурской   магистрали   на   территории   Забайкальского  края
(2011-2015 годы)";
    постановление  Правительства  Забайкальского  края  от  02 февраля
2010 года  N 29  "О  внесении изменений в краевую долгосрочную целевую
программу   "Модернизация   объектов    коммунальной    инфраструктуры
(2010-2012    годы)",    утвержденную   постановлением   Правительства
Забайкальского края от 06 октября 2009 года N 385";
     постановление  Правительства  Забайкальского  края  от   05 марта
2010 года  N 99  "О  внесении изменений в краевую долгосрочную целевую
программу  "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденную   постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление  Правительства  Забайкальского  края  от  13 апреля
2010 года  N 143  "О  внесении  изменения  в  подпункт 3 постановления
Правительства  Забайкальского  края  от  05 марта  2010 года  N 99  "О
внесении  изменений  в  краевую долгосрочную целевую программу "Жилище
(2010-2012   годы)",   утвержденную    постановлением    Правительства
Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление  Правительства  Забайкальского   края   от   13 мая
2010 года N 189 "О внесении изменений в подпрограмму "Создание условий
для развития жилищного  строительства"  краевой  долгосрочной  целевой
программы   "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  20  августа
2010  года  N  340а  "О внесении изменений в подпрограмму "Переселение
граждан  Забайкальского   края   из   жилищного   фонда,   признанного
непригодным  для  проживания,  и/или с высоким уровнем износа" краевой
долгосрочной целевой программы "Жилище (2010-2012 годы)", утвержденной
постановлением   Правительства   Забайкальского   края  от  11 августа
2009 года N 308";
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  19 октября
2010 года N 418 "О внесении изменений в подпрограмму "Создание условий
для развития жилищного  строительства"  краевой  долгосрочной  целевой
программы   "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  07 декабря
2010 года  N 468  "О  внесении изменений в постановление Правительства
Забайкальского  края  от  20 августа  2010 года  N  340а  "О  внесении
изменений  в  подпрограмму "Переселение граждан Забайкальского края из
жилищного фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и/или  с
высоким уровнем износа" краевой долгосрочной целевой программы "Жилище
(2010-2012   годы)",   утвержденной    постановлением    Правительства
Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  28 декабря
2010 года  N 523  "О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую
программу  "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденную   постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление  Правительства  Забайкальского  края  от  12 апреля
2011 года  N 121  "О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую
программу  "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденную   постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
    постановление  Правительства  Забайкальского   края   от   27 июля
2011 года  N 271  "О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую
программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного  жилья  в  зоне
Байкало-Амурской   магистрали   на   территории   Забайкальского  края
(2011-2015   годы)",   утвержденную    постановлением    Правительства
Забайкальского края от 13 октября 2009 года N 387";
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  01 августа
2011 года  N 280  "О внесении изменений в краевую долгосрочную целевую
программу  "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденную   постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308";
     постановление Правительства  Забайкальского  края  от  04 октября
2011  года  N 350  "О  внесении  изменений в подпрограмму "Обеспечение
жильем молодых семей" краевой долгосрочной целевой  программы  "Жилище
(2010-2012    годы)",    утвержденной   постановлением   Правительства
Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 308".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                                 УТВЕРЖДЕНА           
                                        постановлением Правительства  
                                             Забайкальского края      
                                         29 декабря 2011 года N 520   

                КРАЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                
                      "Жилище (2012-2015 годы)"                       

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 13.03.2012 г. N 105; от 13.06.2012 г. N 249;
           от 20.06.2012 г. N 269; от 31.08.2012 г. N 363;
           от 13.11.2012 г. N 488; от 24.05.2013 г. N 200;
                       от 24.07.2013 г. N 308)

                               ПАСПОРТ                                
            краевой долгосрочной целевой программы "Жилище            
                          (2012-2015 годы)"                           

|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование                 |Краевая долгосрочная целевая программа "Жилище    |
|программы                    |(2012-2015 годы)" (далее - программа).            |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения        |Распоряжение Правительства Забайкальского края от |
|о разработке программы       |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой   |
|                             |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 |
|                             |годы)".                                           |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения программы   |Постановление Правительства Забайкальского края от|
|                             |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении        |
|                             |краевой долгосрочной целевой программы "Жилище    |
|                             |(2012-2015 годы)".                                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик -   |Министерство территориального развития            |
|координатор программы        |Забайкальского края.                              |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики    |Министерство территориального развития            |
|программы                    |Забайкальского края;                              |
|                             |Департамент государственного имущества и земельных|
|                             |отношений Забайкальского края;                    |
|                             |Министерство социальной защиты населения          |
|                             |Забайкальского края;                              |
|                             |Министерство здравоохранения Забайкальского края; |
|                             |Министерство образования, науки и молодежной      |
|                             |политики Забайкальского края.                     |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной  разработчик        |Министерство территориального развития            |
|программы                    |Забайкальского края.                              |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи программы      |Цель:                                             |
|                             |комплексное решение проблемы перехода к           |
|                             |устойчивому функционированию и развитию жилищной  |
|                             |сферы, обеспечивающее доступность жилья для       |
|                             |граждан с различным уровнем дохода.               |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|                             |Задачи:                                           |
|                             |создание условий для развития жилищного           |
|                             |строительства, в том числе малоэтажного, и        |
|                             |повышения уровня обеспеченности населения жильем  |
|                             |путем увеличения объемов жилищного строительства; |
|                             |обеспечение доступности жилья в соответствии с    |
|                             |платежеспособным спросом населения и стандартами  |
|                             |обеспечения жилыми помещениями.                   |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые индикаторы |Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры|
|программы                    |к 2015 году - до 48 %;                            |
|                             |установка резервных дизельных электростанций - 186|
|                             |штук;                                             |
|                             |количество семей, улучшивших жилищные условия, -  |
|                             |12544 семей;                                      |
|                             |площадь ликвидированного  аварийного жилья - 71,19|
|                             |тыс. кв. м.                                       |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации     |2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап.|
|программы                    |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень подпрограмм         |1.   Модернизация объектов коммунальной           |
|                             |инфраструктуры.                                   |
|                             |2.   Обеспечение жильем молодых семей.            |
|                             |3.   Создание условий для развития жилищного      |
|                             |строительства.                                    |
|                             |4.   Переселение граждан из жилых помещений,      |
|                             |расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, |
|                             |признанных непригодными для проживания, и (или)   |
|                             |жилых помещений с высоким уровнем износа.         |
|                             |5.   Переселение граждан из жилищного фонда,      |
|                             |признанного  непригодным для проживания, и (или)  |
|                             |с высоким уровнем износа.                         |
|                             |6.   Переселение граждан, проживающих в городе    |
|                             |Балей, из жилищного фонда, признанного непригодным|
|                             |для проживания.                                   |
|                             |7.   Переселение граждан, проживающих в           |
|                             |государственном жилищном фонде Забайкальского     |
|                             |края, признанном аварийным и (или) непригодным для|
|                             |проживания.                                       |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в финансировании |Потребность в финансировании мероприятий программы|
|программы                    |за счет средств краевого бюджета составляет       |
|                             |8470,537 млн. рублей, в том числе по годам:       |
|                             |2012 год - 1205,55  млн. рублей;                  |
|                             |2013 год - 1547,187 млн. рублей;                  |
|                             |2014 год - 3001,55 млн. рублей;                   |
|                             |2015 год - 2716,25 млн. рублей.                   |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые конечные  |Успешная реализация программы к 2015 году позволит|
|результаты реализации        |обеспечить:                                       |
|программы                    |снижение уровня износа объектов коммунальной      |
|                             |инфраструктуры до 48 %;                           |
|                             |ликвидацию 71,19 тыс. кв. м. жилищного фонда,     |
|                             |непригодного для проживания и (или) с высоким     |
|                             |уровнем износа, а также аварийного жилищного      |
|                             |фонда;                                            |
|                             |улучшение жилищных условий для 12,544 тыс. семей; |
|                             |улучшение экологической ситуации в Забайкальском  |
|                             |крае;                                             |
|                             |развитие и закрепление положительных              |
|                             |демографических тенденций;                        |
|                             |полную ликвидацию ветхого и аварийного жилищного  |
|                             |фонда в зоне БАМа на территории Забайкальского    |
|                             |края;                                             |
|                             |повышение комфортности и безопасности проживания в|
|                             |жилище.                                           |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
    (В   редакции   Постановлений  Правительства  Забайкальского  края
от 13.03.2012 г. N 105; от 24.05.2013 г. N 200)

     Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее     
                     решения программным методом                      

     В 2006-2011 годах реализация приоритетного национального  проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  на территории
Забайкальского края осуществлялась посредством  краевых  (областных  и
окружных) целевых программ:
     "Обеспечение земельных участков  коммунальной  инфраструктурой  в
целях жилищного строительства (2007-2010 годы)";
      "Переселение  граждан  Читинской  области  из  жилищного  фонда,
признанного   непригодным  для  проживания,  и/или   с высоким уровнем
износа (2007-2010 годы)";
      "Обеспечение жильем молодых семей Читинской  области  (2007-2010
годы)";
     "Модернизация объектов коммунальной  инфраструктуры  в  Читинской
области (2007-2010 годы)";
     окружной целевой Программы "Жилище" на 2004-2010 годы;
     краевой долгосрочной целевой программы "Жилище (2010-2012 годы)".
     В 2010 году осуществлялась  реализация  подпрограмм  "Обеспечение
жильем  молодых  семей",  "Переселение  граждан Забайкальского края из
жилищного фонда, признанного   непригодным  для  проживания,  и/или  с
высоким  уровнем  износа"  и  "Создание условий для развития жилищного
строительства"  краевой   долгосрочной   целевой   программы   "Жилище
(2010-2012   годы",   а  также  мероприятий   программы  "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры (2010-2012 годы)".
     В 2010 году на  реализацию  подпрограммы  "Модернизация  объектов
коммунальной  инфраструктуры  (2010-2012  годы)"  из  краевого бюджета
направлено 160,7 млн. рублей, в том  числе  63,77  млн.  рублей  -  на
реконструкцию теплоснабжения в пгт Вершино-Дарасунский Тунгокоченского
района, 15,0 млн. рублей - на строительство  центральной  котельной  в
г.  Балей,  46,181 млн. рублей - на реконструкцию тепловых сетей в пгт
Атамановка   Забайкальского   края,   33,983   млн.   рублей   -    на
проектно-изыскательские  работы,  1,8  млн.  рублей  - на приобретение
дизельных  электростанций  для  населенных  пунктов,  не  обеспеченных
централизованным электроснабжением.
     В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"  в  2010
году  было  выдано  181  свидетельство о праве на получение социальной
выплаты на приобретение (строительство)  жилья,  по  состоянию  на  01
августа  2011  года улучшили жилищные условия 168 молодых семей. Кроме
того, в 2010 году за счет средств краевого бюджета были  предоставлены
дополнительные  социальные  выплаты  при рождении (усыновлении) одного
ребенка 25 семьям на сумму 984,07 тыс. рублей.
     В рамках подпрограммы "Создание условий  для  развития  жилищного
строительства"   осуществлялось   строительство  жилых  домов  по  ул.
Нагорная, Малая, Забайкальского Рабочего, а также подготовка земельных
участков  под  жилищное  строительство.  Финансирование в 2010 году из
средств краевого бюджета составило 34,65 млн. рублей. Во  II  квартале
2011  года  введен  в  эксплуатацию  жилой  дом по ул. Нагорная, в III
квартале введен в эксплуатацию жилой дом по ул. Малая.
     В рамках подпрограммы "Переселение граждан Забайкальского края из
жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и/или с
высоким уровнем износа" в 2010 году введено в эксплуатацию  10,0  тыс.
кв.  м. жилья, приобретено 1,47 тыс. кв. м жилья. Всего переселено 512
граждан.
     Однако  в  целом  ситуация  на  рынке   жилищного   строительства
продолжает   оставаться  нестабильной.  Вместе  с  тем  именно  сектор
жилищного строительства способен поднять экономику края на новый  этап
развития  и оживить сопутствующие сегменты рынка.
     В  настоящее  время  механизмов  государственного   регулирования
снижения  стоимости  строительства  жилья  немного. Хорошим примером в
этом  направлении  может  служить  реализация  мероприятий   областной
целевой   программы   "Создание   условий   для   развития   жилищного
строительства  в  Читинской  области  (2007-2010   годы)"   (а   также
подпрограммы  "Создание  условий для развития жилищного строительства"
краевой долгосрочной целевой программы "Жилище (2010-2012  годы)"),  в
рамках  которой осуществлялось строительство жилых домов с последующим
предоставлением  жилых  помещений  по   схеме   ипотечного   жилищного
кредитования.   Реализация   данной   программы  показала  ее  высокую
социальную значимость, а также позволила значительно снизить стоимость
одного квадратного метра вводимого жилья.
     В целях дальнейшей реализации приоритетного национального проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  на территории
Забайкальского  края  необходимо  продолжать  работу  по  обозначенным
направлениям, в связи с чем требуется разработка и утверждение краевой
долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 годы)".
     Для   решения   обозначенных   проблем   требуется   участие    и
взаимодействие   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления и организаций, что обусловило необходимость  применения
программного метода и разработки программы.
                                                                      
      Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы      

     Целью программы является комплексное решение проблемы перехода  к
устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее
доступность жилья для граждан с различным уровнем дохода.
     Для  достижения  поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     создание условий для  развития  жилищного  строительства,  в  том
числе малоэтажного, и повышения уровня обеспеченности населения жильем
путем увеличения объемов жилищного строительства;
      обеспечение доступности жилья в соответствии с  платежеспособным
спросом населения и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
     Решение этих задач будет обеспечено  путем  реализации  комплекса
мер по 7 основным направлениям:
     1)   опережающее   развитие   коммунальной   инфраструктуры   для
увеличения   предложения   жилья   на   конкурентном  рынке  жилищного
строительства, а также реализация мероприятий по энергосбережению;
     2)  предоставление  молодым  семьям,  нуждающимся   в   улучшении
жилищных    условий,   государственной   поддержки   на   приобретение
(строительство) жилья;
     3)  привлечение  дополнительных  финансовых  ресурсов   в   сферу
жилищного строительства и строительство жилья;
     4) обеспечение переселения граждан из непригодных для  проживания
жилых  помещений или помещений с высоким уровнем износа, расположенных
в зоне Байкало-Амурской магистрали;
     5)  обеспечение   переселения   граждан   из   жилищного   фонда,
признанного   в  установленном  порядке аварийным и подлежащим сносу в
связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;
     6) обеспечение переселения граждан, проживающих в  городе  Балей,
из  жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие
превышения    установленного    норматива    среднегодового     уровня
эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радона;
     7) обеспечение переселения граждан, проживающих в государственном
жилищном  фонде  Забайкальского  края,  признанном  аварийным  и (или)
непригодным для проживания.
     По  каждому  из   этих   направлений   предусмотрена   реализация
конкретных  мер,  на  проведении  которых должны быть сконцентрированы
основные  финансовые  и  организационные  усилия.  Данные  меры  будут
реализовываться  в  рамках  соответствующих  подпрограмм,  входящих  в
состав программы.
     Необходимость  деления  на  подпрограммы  вызвана   глобальностью
решаемой  проблемы  и разными подходами к решению проблемы обеспечения
граждан доступным жильем.
     Условиями прекращения  реализации  программы  являются  досрочное
достижение   цели  и  решение  задач,  а  также  изменение  механизмов
реализации государственной жилищной политики.
     Сроки  реализации  программы:  2012-2015  годы.  Программа  будет
реализовываться в один этап.
     Для   контроля   программных   мероприятий   определены   целевые
индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации программы.
|————————————————————————————————————|——————————————————————————---—————|
|         Целевые индикаторы         |       Показатели (по годам)      |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|                                    |2012    |2013    |2014    |2015   |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|1.   Уровень износа коммунальной    |54      |53,5    |51      |48     |
|инфраструктуры, процентов           |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|2.   Количество семей, улучшивших   |2568    |3095    |3109    |3722   |
|жилищные условия, единиц            |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|3.   Площадь ликвидированного жилья,|19,27   |17,67   |16,63   |17,62  |
|непригодного для проживания и (или) |        |        |        |       |
|с высоким уровнем износа, а также   |        |        |        |       |
|аварийного, тыс. кв. м              |        |        |        |       |
|————————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
    (В   редакции   Постановлений  Правительства  Забайкальского  края
от 13.03.2012 г. N 105; от 24.05.2013 г. N 200)
                                                                      
                 Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы            
                                                                      
    Потребность в финансировании мероприятий программы за счет средств
бюджета  Забайкальского  края  составляет  8470,537 млн. рублей, в том
числе по годам: (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского
края от 13.03.2012 г. N 105; от 24.05.2013 г. N 200)
     2012 год - 1205,55 млн. рублей;  (В     редакции    Постановлений
Правительства      Забайкальского     края     от 13.03.2012 г. N 105;
от 24.05.2013 г. N 200)
     2013 год - 1547,187 млн. рублей; (В     редакции    Постановления
Правительства Забайкальского края от 24.05.2013 г. N 200)
     2014 год - 3001,55 млн. рублей;
     2015 год - 2716,25 млн. рублей.
     В процессе реализации программы планируется  привлечение  средств
федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
     Привлечение средств федерального бюджета будет  осуществляться  в
соответствии  с  механизмом  реализации  и  условиями софинансирования
федеральных   подпрограмм    "Модернизация    объектов    коммунальной
инфраструктуры",    "Стимулирование    программ   развития   жилищного
строительства субъектов  Российской  Федерации",  "Обеспечение  жильем
молодых семей", мероприятий по переселению граждан из жилых помещений,
расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для  проживания,  и
(или)  жилых  помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов),
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной
постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  17 декабря
2010 года N 1050 (далее - федеральная целевая  программа  "Жилище"  на
2011-2015 годы).
     Привлечение средств за счет местных бюджетов  возможно  в  рамках
муниципальных  программ  на  конкурсной  основе,  а также на основании
соглашений, заключаемых с государственным заказчиком  -  координатором
программы.
     Мероприятия  программы  предполагают  также  привлечение  средств
внебюджетных  источников.  Источниками внебюджетных средств определены
средства  банков  и  других  организаций,  предоставляющих   ипотечные
жилищные кредиты и займы, а также средства населения, используемые для
частичной  оплаты  стоимости  приобретаемого  жилья  или   строящегося
индивидуального жилья.
     Финансирование   программы   будет   осуществляться   исходя   из
возможностей   краевого   бюджета  в  соответствии  с  ассигнованиями,
предусмотренными по подпрограммам на очередной финансовый год.
     Государственный  заказчик  -  координатор  программы   с   учетом
выделяемых  на  реализацию  программы  финансовых  средств  и  анализа
реализации мероприятий программы ежегодно может вносить предложения  о
внесении  изменений,  касающихся  уточнения  мероприятий  программы  и
затрат на их выполнение,  целевых  показателей,  механизма  реализации
программы, состава их участников.

               Раздел 4. Механизм реализации программы               

     Механизм  реализации  программы  будет  осуществляться  в  рамках
входящих  в  нее  подпрограмм,  а также мероприятий, предусматривающих
переселение граждан, проживающих  на  территории  сельского  поселения
"Степнинское",  в  связи  с расформированием воинских частей гарнизона
"Степь".
     В  рамках  подпрограммы   "Модернизация   объектов   коммунальной
инфраструктуры"   предполагается  модернизация  объектов  коммунальной
инфраструктуры, а также установка дизельных электростанций на объектах
социальной сферы.
     Мероприятия  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых   семей"
предполагают  оказание  государственной  поддержки  молодым  семьям  в
улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Механизм реализации подпрограммы "Создание условий  для  развития
жилищного строительства" предусматривает мероприятия по инвестированию
средств   из   краевого   бюджета   в   строительство   жилых   домов,
строительство  объектов  социальной инфраструктуры в рамках реализации
проектов по комплексному развитию территорий,  а  также  строительство
автомобильных  дорог  в  новых  микрорайонах  массовой  малоэтажной  и
многоквартирной застройки.
     В рамках подпрограммы "Переселение граждан  из  жилых  помещений,
расположенных   в   зоне   Байкало-Амурской   магистрали,   признанных
непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем
износа"    планируются   мероприятия   по   переселению   граждан   из
расположенных в зоне БАМа жилых помещений, признанных непригодными для
проживания,  или  из  многоквартирных  домов и жилых домов, признанных
аварийными и не подлежащими реконструкции.
     В рамках подпрограммы "Переселение граждан  из  жилищного  фонда,
признанного  непригодным  для  проживания,  и  (или) с высоким уровнем
износа" планируется осуществление мероприятий по  переселению  граждан
из  жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с
высоким уровнем износа, находящегося в муниципальной собственности,  в
благоустроенные  жилые помещения с ликвидацией существующего ветхого и
аварийного жилищного фонда после переселения граждан.
     В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в  городе
Балей,  из  жилищного  фонда,  признанного непригодным для проживания"
планируется снос и ликвидация непригодного  для  проживания  жилищного
фонда,   рекультивация   и   благоустройство   территорий,   а   также
строительство жилья.
     В  рамках  подпрограммы  "Переселение  граждан,   проживающих   в
государственном   жилищном   фонде   Забайкальского  края,  признанном
аварийным и (или)  непригодным  для  проживания"  планируется  снос  и
ликвидация аварийных и (или) непригодных для проживания жилых домов, а
также строительство и приобретение жилья для  граждан,  проживающих  в
государственном жилищном фонде Забайкальского края.
     Мероприятия по переселению  граждан,  проживающих  на  территории
сельского поселения "Степнинское", в связи с расформированием воинских
частей  гарнизона  "Степь"   предусматривают   предоставление   данной
категории  граждан  единовременных  денежных  выплат  на  приобретение
жилого помещения в  собственность.  Порядок  предоставления  гражданам
единовременных   социальных   выплат   устанавливается  Правительством
Забайкальского края.
     Текущее    управление    реализацией    программы    осуществляет
государственный заказчик - координатор программы.
     Государственный    заказчик    -    координатор    программы    и
государственные  заказчики  программы ежегодно в установленном порядке
уточняют перечень финансируемых  мероприятий  программы  на  очередной
финансовый    год,   определяют   сроки   их   реализации   и   объемы
финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и
показателей.
     Государственные заказчики программы:
     подготавливают и представляют в установленном  порядке  бюджетные
заявки   на   финансирование   мероприятий  подпрограмм  на  очередной
финансовый год;
     получают и распределяют  бюджетные  ассигнования  по  получателям
бюджетных средств;
     подготавливают  ежегодно   в   установленном   порядке   перечень
финансируемых    мероприятий   подпрограмм,   определяют   объемы   их
финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов;
     осуществляют  отбор  в  установленном  законодательством  порядке
исполнителей   работ   и  услуг,  а  также  поставщиков  продукции  по
мероприятиям подпрограмм;
     осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограмм;
     подготавливают доклады о ходе реализации подпрограмм;
     несут  ответственность  за   несвоевременную   и   некачественную
подготовку   и   реализацию   подпрограмм,   обеспечивают  эффективное
использование средств, выделяемых на их реализацию;
     могут выступать исполнителями  мероприятий  подпрограмм  в  части
координации  работ  по  их  выполнению  за счет средств, выделяемых на
текущее финансирование государственных заказчиков, без дополнительного
финансирования по подпрограммам;
     организуют  размещение  в   средствах   массовой   информации   и
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и
результатах   реализации   программы,    финансировании    мероприятий
программы.
     Государственный заказчик  -  координатор  программы  осуществляет
координацию   деятельности  государственных  заказчиков  программы  по
подготовке и реализации мероприятий подпрограмм, а также по анализу  и
рациональному использованию финансовых средств.
     Государственный   заказчик   -   координатор   программы    несет
ответственность за подготовку и реализацию программы в целом.
     Мероприятия   программы   реализуются   посредством    заключения
государственных   контрактов   между   государственным   заказчиком  -
координатором программы,   государственными  заказчиками  программы  и
исполнителями   мероприятий   программы,   определяемыми   в  порядке,
установленном законодательством.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляют
заместитель   председателя   Правительства   Забайкальского   края  по
инвестиционной  политике  и  развитию  инфраструктуры  и  Министерство
территориального развития Забайкальского края.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Забайкальского
края от 13.03.2012 г. N 105)

     Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы 

     Успешная реализация программы к 2015 году позволит обеспечить:
     снижение уровня износа объектов  коммунальной  инфраструктуры  до
48 %;
     ликвидацию 71,19 тыс. кв. м. жилищного  фонда,  непригодного  для
проживания и (или) с высоким уровнем износа, а также аварийного;
     улучшение жилищных условий 12,544 тыс. семей;  (В        редакции
Постановлений         Правительства         Забайкальского        края
от 13.03.2012 г. N 105; от 24.05.2013 г. N 200)
     улучшение экологической ситуации в Забайкальском крае;
     развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
     полную ликвидацию ветхого и аварийного  жилищного  фонда  в  зоне
БАМа на территории Забайкальского края;
     повышение комфортности и безопасности проживания в жилище.
     Оценка  эффективности  реализации  программы   по   годам   будет
осуществляться   по  показателям,  указанным  в  разделе  2  настоящей
программы.

              Раздел 6. Перечень мероприятий программы               

                             (млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|————|——————--———————————————————|——————|——————————————————————————————————-----—|
| N  |   Наименование мероприятий|Сроки |   Потребность в финансировании         |
|п/п |                           |реали-|                                        |
|    |                           |зации |                                        |
|————|———————————————————————————|——————|———————-—|———————————————————————————--—|
|    |                           |      | всего   |    в том числе по годам      |
|————|———————————————————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|——————|
|    |                           |      |         | 2012 |  2013   |2014  |2015  |
|————|———————————————————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|——————|
| 1  |             2             |  3   |    4    |  5   |    6    |  7   |  8   |
|————|———————————————————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|——————|
|6.1 |Разработка и утверждение   | 2013 |    -    |  -   |    -    |      |      |
|    |Порядка предоставления     |      |         |      |         |      |      |
|    |гражданам, проживающим на  |      |         |      |         |      |      |
|    |территории сельского       |      |         |      |         |      |      |
|    |поселения "Степнинское", в |      |         |      |         |  -   |  -   |
|    |связи с расформированием   |      |         |      |         |      |      |
|    |воинских частей гарнизона  |      |         |      |         |      |      |
|    |"Степь" единовременных     |      |         |      |         |      |      |
|    |денежных выплат на         |      |         |      |         |      |      |
|    |приобретение жилого        |      |         |      |         |      |      |
|    |помещения в собственность  |      |         |      |         |      |      |
|————|———————————————————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|——————|
|6.2 |Предоставление гражданам,  | 2013 | 344,127 |  -   | 344,127 |      |      |
|    |проживающим на территории  |      |         |      |         |      |      |
|    |сельского поселения        |      |         |      |         |      |      |
|    |"Степнинское", в связи с   |      |         |      |         |      |      |
|    |расформированием воинских  |      |         |      |         |  -   |  -   |
|    |частей гарнизона "Степь"   |      |         |      |         |      |      |
|    |единовременных денежных    |      |         |      |         |      |      |
|    |выплат на приобретение     |      |         |      |         |      |      |
|    |жилого помещения в         |      |         |      |         |      |      |
|    |собственность              |      |         |      |         |      |      |
|————|———————————————————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|——————|
|    |Итого по программе (за     |      | 344,127 |      | 344,127 |      |      |
|    |исключением подпрограмм)   |      |         |      |         |      |      |
|————|———————————————————————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|——————|
    (Раздел в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 24.05.2013 г. N 200)

                             ПОДПРОГРАММА                             
         "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"          

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 24.04.2012 г. N 175; от 13.06.2012 г. N 249;
                       от 31.08.2012 г. N 363)

                               ПАСПОРТ                                
   подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"   

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной  |
|подпрограммы       |инфраструктуры" (далее - подпрограмма).           |
|                   |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия      |Распоряжение Правительства Забайкальского края от |
|решения            |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой   |
|о разработке       |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 |
|подпрограммы       |годы)".                                           |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения   |Постановление  Правительства Забайкальского края  |
|подпрограммы       |от 29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении     |
|                   |краевой долгосрочной целевой программы "Жилище    |
|                   |(2012-2015 годы)".                                |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Министерство территориального развития            |
|заказчик -         |Забайкальского края.                              |
|координатор        |                                                  |
|подпрограммы       |                                                  |
|Государственные    |Министерство территориального развития            |
|заказчики          |Забайкальского края;                              |
|подпрограммы       |Министерство образования, науки и молодежной      |
|                   |политики Забайкальского края;                     |
|                   |Министерство здравоохранения Забайкальского края; |
|                   |Министерство социальной защиты населения          |
|                   |Забайкальского края.                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной           |Министерство территориального развития            |
|разработчик        |Забайкальского края.                              |
|подпрограммы       |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи      |Цель: создание условий для приведения жилищного   |
|подпрограммы       |фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие|
|                   |со стандартами качества, обеспечивающими          |
|                   |комфортные условия проживания, а также повышение  |
|                   |надежности функционирования систем                |
|                   |жизнеобеспечения населения.                       |
|                   |Задачи:                                           |
|                   |модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;|
|                   |повышение эффективности управления объектами      |
|                   |коммунальной инфраструктуры;                      |
|                   |оснащение объектов коммунальной и социальной      |
|                   |инфраструктуры Забайкальского края резервными     |
|                   |источниками электроснабжения.                     |
|                   |оказание содействия муниципальным образованиям    |
|                   |Забайкальского края в организации для населения   |
|                   |теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,    |
|                   |создание нормативного запаса твердого топлива.    |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые  |Снижение уровня износа объектов коммунальной      |
|индикаторы         |инфраструктуры с 55 % в 2011 году до 48 % в 2015  |
|подпрограммы       |году;                                             |
|                   |повышение доли частных компаний, управляющих      |
|                   |объектами коммунальной инфраструктуры на основе   |
|                   |концессионных соглашений и других договоров, в    |
|                   |общем количестве всех организаций коммунального   |
|                   |комплекса с 31 % в 2012 году до 35 % в 2015 году; |
|                   |установка резервных дизельных электростанций в    |
|                   |количестве 186 штук.                              |
|                   |количество муниципальных образований, которым     |
|                   |будет оказана поддержка в целях подготовки        |
|                   |объектов коммунальной инфраструктуры к            |
|                   |отопительному сезону 2012-2014 годов, - 377.      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы      |2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один   |
|реализации         |этап.                                             |
|подпрограммы       |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в      |Потребность в финансировании мероприятий          |
|финансировании     |подпрограммы за счет средств краевого бюджета     |
|подпрограммы       |составляет 7548,84 млн. рублей, в том числе по    |
|                   |годам:                                            |
|                   |2012 год - 1022,29 млн. рублей;                   |
|                   |2013 год - 1050,95 млн. рублей;                   |
|                   |2014 год - 2865,4 млн. рублей;                    |
|                   |2015 год - 2610,2 млн. рублей.                    |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые | Успешное выполнение мероприятий подпрограммы     |
|конечные результаты|позволит обеспечить:                              |
|реализации         |снижение уровня износа объектов коммунальной      |
|подпрограммы       |инфраструктуры;                                   |
|                   |повышение качества предоставления коммунальных    |
|                   |услуг;                                            |
|                   |снижение потребления энергетических ресурсов в    |
|                   |результате уменьшения потерь в процессе           |
|                   |производства и доставки энергоресурсов            |
|                   |потребителям;                                     |
|                   |создание условий для привлечения внебюджетных     |
|                   |средств для финансирования проектов модернизации; |
|                   |повышение надежности работы основного и           |
|                   |вспомогательного технологического оборудования    |
|                   |из-за отсутствия неплановых остановок;            |
|                   |увеличение сроков эксплуатации основного и        |
|                   |вспомогательного технологического оборудования;   |
|                   |оказание содействия муниципальным образованиям    |
|                   |Забайкальского края в организации для населения   |
|                   |теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,    |
|                   |создание нормативного запаса твердого топлива.    |
|                   |надежное энергоснабжение социально значимых       |
|                   |объектов жизнеобеспечения резервными источниками  |
|                   |энергоснабжения;                                  |
|                   |улучшение экологической ситуации в Забайкальском  |
|                   |крае.                                             |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Забайкальского  края
от 24.04.2012 г. N 175)

     Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее     
                     решения программным методом                      

     Состояние  жилищно-коммунального  комплекса  Забайкальского  края
требует    значительных    капитальных   вложений,   направленных   на
реконструкцию и  модернизацию  объектов  коммунальной  инфраструктуры,
строительство  новых  объектов  с применением современных технологий и
материалов.
     Техническое  состояние   объектов   коммунальной   инфраструктуры
Забайкальского края  области характеризует:
     1) высокий уровень износа основных производственных фондов, в том
числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;
     2) высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от  производства
до  потребления  вследствие  эксплуатации устаревшего технологического
оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
     3) высокая себестоимость производства коммунальных ресурсов из-за
сверхнормативного  потребления,  наличия нерационально функционирующих
затратных технологических схем и  низкого  коэффициента  использования
установленной мощности.
     В настоящее время из более 4,927 тыс.  км  сетей  теплоснабжения,
водоснабжения  и  водоотведения  замены  требуют 1,446 тыс. км, из них
0,462 тыс. км тепловых, 0,637 тыс. км водопроводных и  0,347  тыс.  км
канализационных сетей.
     Теплоснабжение   Забайкальского    края    обеспечивается    2056
котельными,  из  которых  839 находится в муниципальной собственности.
Установленное котельное и вспомогательное оборудование в  значительной
части морально и физически устарело.
     Основными   факторами,   оказывающими   негативное   влияние   на
деятельность  жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставления
коммунальных  услуг,  состояние  окружающей  среды,  являются  высокий
уровень  износа  коммунальной  инфраструктуры,  который  составляет  в
среднем  65-70 %, ее технологическая отсталость и неоснащенность,
     На   территории   Забайкальского   края   модернизация   объектов
коммунального  комплекса  в 2006-2008 годах осуществлялась посредством
реализации целевых программ:
     областной  целевой  программы  "Реформирование   и   модернизация
жилищно-коммунального комплекса Читинской области" (2005-2009 годы)";
     областной целевой программы "Модернизация  объектов  коммунальной
инфраструктуры в Читинской области (2007-2010 годы)";
     окружной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы;
     Региональной  адресной  программы  по   проведению   капитального
ремонта многоквартирных домов на 2008 год.
     За 2006-2010 годы инвестиции из всех источников на  реконструкцию
и  модернизацию  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  составили
более 2 млрд. рублей.  В  рамках  реализации   областных,  окружных  и
федеральных  целевых  программ  выполнен  значительный  объем работ по
реконструкции котельных и тепловых сетей,  ремонту  систем  отопления,
водоснабжения, электроосвещения и ремонту зданий. Значительно улучшено
теплоснабжение  в  городах  Петровск-Забайкальский,  Хилок,  Нерчинск,
Борзя,  Могоча,  Балей, поселках Песчанка, Даурия, Забайкальск, Кокуй,
Вершино-Дарасунский,  Карымское,   Новая   Чара,   Оловянная,   Шилка,
Могойтуй,   Агинское,   Новоорловск,  Атамановка.  Заменено  48,75  км
тепловых сетей (в двухтрубном  исчислении),  44,8  км  канализационных
сетей, 58,7 км водопроводных сетей.
     Несмотря на положительные изменения,  произошедшие  за  последние
годы,   не   все   намеченное   вышеуказанными    программами  удалось
реализовать  в  полном  объеме,  и  кардинального  изменения  ситуации
достигнуть не удалось. Положение дел в отрасли остается сложным.
     Для решения проблемы перехода к  устойчивому  функционированию  и
развитию   жилищной   сферы,   приведения   существующей  коммунальной
инфраструктуры в  соответствие  со  стандартами  качества   необходимо
обеспечить  масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации
объектов коммунального комплекса.
     По состоянию на 01 января 2011 года  на территории Забайкальского
края   в  эксплуатации находится 931 котельная, отапливающая социально
значимые  объекты  -  больницы,  школы,  объекты   социальной   защиты
населения.
     Обеспеченность резервными дизельными электростанциями  составляет
170 единиц,  в том числе:
     по медицинским учреждениям - 37 единиц;
     по образовательным учреждениям - 49 единиц;
     по объектам социальной защиты населения - 12 единиц;
     по объектам ЖКХ - 45 единиц;
     по водозаборам и насосным станциям - 27 единиц.
     Вместе с тем  указанные  объекты  относятся  к  электроприемникам
первой  и  второй  категории,  перерыв  энергоснабжения  которых может
повлечь за собой опасность для жизни людей,  в  связи  с  чем  объекты
должны быть оснащены автономными источниками питания.
     Это  обусловливает  наличие   в   подпрограмме   мероприятий   по
обеспечению  социально  значимых  объектов жизнеобеспечения резервными
источниками энергообеспечения.
     Включение мероприятий по подготовке коммунальной инфраструктуры к
осенне-зимнему   периоду   и  создание  нормативного  запаса  твердого
топлива обусловлено необходимостью  предупреждения  ситуаций,  которые
могут  привести  к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения
населения на  территории  Забайкальского  края  в  период  прохождения
отопительных   сезонов,   предотвращения  критического  уровня  износа
основных фондов объектов  коммунальной  инфраструктуры  Забайкальского
края,  повышения  надежности  предоставления потребителям коммунальных
услуг требуемого объема и качества.
     Решение   задач   качественного   и   безаварийного   прохождения
отопительных    сезонов    соответствует   установленным   приоритетам
социально-экономического  развития  Забайкальского  края  и   возможно
только программными методами путем проведения комплекса мероприятий.
     Мероприятия    по    подготовке    к    осенне-зимнему    периоду
предусматривают,  в основном, проведение капитального ремонта объектов
коммунальной инфраструктуры  с  целью  восстановления  их  ресурса,  с
заменой   при   необходимости   конструктивных   элементов   и  систем
инженерного   оборудования,   а   также   улучшения   эксплуатационных
показателей  и  качества  предоставления коммунальных услуг населению.
Так, к ним относятся работы, в  процессе  которых  производится  смена
изношенных конструкций и оборудования или замена их на более прочные и
экономичные,  улучшающие  эксплуатационные  возможности  ремонтируемых
объектов.
     Подпрограмма       соответствует       приоритетным       задачам
социально-экономического развития Забайкальского края.
     Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры  края   требует
координации  и  взаимодействия органов государственной власти, органов
местного  самоуправления,  организаций  коммунального  комплекса,  что
обусловило  необходимость  применения программного метода и разработки
подпрограммы.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Забайкальского
края от 24.04.2012 г. N 175)

    Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     
                                                                      
     Целью  подпрограммы  является  создание  условий  для  приведения
жилищного  фонда  и  коммунальной  инфраструктуры  в  соответствие  со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, а
также   повышение  надежности функционирования систем жизнеобеспечения
населения.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решения  следующих
задач:
      модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
      повышение  эффективности   управления   объектами   коммунальной
инфраструктуры;
      оснащение  объектов  коммунальной  и  социальной  инфраструктуры
Забайкальского края резервными источниками электроснабжения.
     оказание  содействия  муниципальным  образованиям  Забайкальского 
края  в  организации  теплоснабжения,  водоснабжения  и  водоотведения
населения, создание нормативного запаса твердого топлива. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 24.04.2012 г. N 175)
     Подпрограмма основана на следующих  принципах:
     софинансирование  проектов  модернизации  объектов   коммунальной
инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных
источников;
     развитие различных  форм  государственно-частного  партнерства  с
целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования
проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
     Сроки реализации подпрограммы: 2012-2015 годы. Подпрограмма будет
реализовываться в один этап.
     Решение данных задач требует  проведения  комплекса  мероприятий,
направленных   на   предупреждение   аварийных  ситуаций  на  объектах
коммунальной  инфраструктуры   в   период   прохождения   отопительных
сезонов. (Дополнен  -  Постановление Правительства Забайкальского края
от 24.04.2012 г. N 175)
     Для   контроля   программных   мероприятий   определены   целевые
индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы.

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————--———————|
|        Целевые индикаторы        |         Показатели по годам          |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|                                  |  2012   |  2013   |  2014   |  2015  |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|1. Уровень износа объектов        |         |         |         |        |
|коммунальной инфраструктуры, %    |   54    |  53,5   |   51    |   48   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|2. Доля частных компаний,         |         |         |         |        |
|управляющих объектами коммунальной|   31    |   32    |   33    |   35   |
|инфраструктуры на основе          |         |         |         |        |
|концессионных соглашений и других |         |         |         |        |
|договоров, в общем количестве всех|         |         |         |        |
|организаций коммунального         |         |         |         |        |
|комплекса, %                      |         |         |         |        |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|3.Установка резервных дизельных   |         |         |         |        |
|электростанций, шт.               |   103   |   53    |   16    |   14   |
|                                  |         |         |         |        |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|4. Количество муниципальных       |         |         |         |        |
|образований, которым оказана      |   81    |   89    |   95    |  112   |
|поддержка в целях подготовки      |         |         |         |        |
|объектов коммунальной             |         |         |         |        |
|инфраструктуры  к  отопительному  |         |         |         |        |
|сезону 2012-2014 годов            |         |         |         |        |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Забайкальского  края
от 24.04.2012 г. N 175)

     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются  досрочное
достижение  цели  и  решение  задач  подпрограммы,  а  также изменение
механизмов    реализации    государственной     политики    в    сфере
жилищно-коммунального хозяйства.

               Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы           

     Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из средств
бюджета  Забайкальского  края.  Финансирование  мероприятий  программы
обеспечивается   в   объемах,   установленных   законом   о    бюджете
Забайкальского края на соответствующий финансовый год.
     Потребность в финансировании мероприятий  подпрограммы составляет
7548,84 млн. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 1022,29 млн. рублей;
     2013 год - 1050,95 млн. рублей;
     2014 год -  2865,4 млн. рублей;
     2015 год -  2610,2 млн. рублей.
     (Абзацы  второй-шестой  в  редакции  Постановления  Правительства
Забайкальского края от 24.04.2012 г. N 175)
     Финансирование  подпрограммы  определено  исходя  из   минимально
необходимых   потребностей   в   модернизации   объектов  коммунальной
инфраструктуры,  строительства  полигонов  твердых  бытовых   отходов,
строительства  мусороперерабатывающих заводов, приобретения и  монтажа
стационарных и передвижных дизельных электрических станций.
      Реализация мероприятий подпрограммы позволит  улучшить  качество
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  и  в значительной степени
снизить потребление  энергетических  ресурсов  в  результате  снижения
потерь  в  процессе  их  производства и доставки потребителям, а также
улучшить экологическую обстановку в Забайкальском крае.
     С учетом  ограниченных  возможностей  краевого  бюджета  механизм
реализации   подпрограммы   предусматривает   возможность  привлечения
средств   из   федерального   бюджета   на   условиях,    определенных
подпрограммой   "Модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2012-2015 годы.
     Финансирование  мероприятий  подпрограммы  из   краевого  бюджета
позволит   привлечь   средства  федерального  бюджета  и  внебюджетных
источников.

                Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы            

     Текущее   управление   реализацией   подпрограммы    осуществляют
государственный  заказчик - координатор подпрограммы и государственные
заказчики подпрограммы.
     Государственный   заказчик   -   координатор    подпрограммы    и
государственные   заказчики   подпрограммы  ежегодно  в  установленном
порядке уточняют перечень финансируемых  мероприятий  подпрограммы  на
очередной  финансовый  год,  определяют  сроки  их реализации и объемы
финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и
показателей.
     Выполнение  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  на  основе
государственных   контрактов,   заключаемых  в  установленном  порядке
государственным   заказчиком   -    координатором    подпрограммы    и
государственными  заказчиками подпрограммы с исполнителями мероприятий
подпрограммы в случаях, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     Целью   предоставления   бюджетам    муниципальных    образований
Забайкальского  края  из краевого бюджета субсидий является реализация
мероприятий подпрограммы.
     Критериями отбора муниципальных образований  Забайкальского  края
для предоставления из краевого бюджета субсидий являются следующие:
     1) доля инженерных  коммуникаций,  требующих  замены,  составляет
более 20 %;
     2) доля обеспеченности муниципального образования  Забайкальского
края    на   подготовку   объектов   муниципальной   собственности   к
отопительному сезону средствами местного бюджета составляет менее 75 %
от  общей потребности муниципального образования Забайкальского края в
финансовых   средствах   на    подготовку    объектов    муниципальной
собственности к отопительному сезону.
     (Абзацы  четвертый-седьмой в редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 24.04.2012 г. N 175)
                                                                      
           Реализация мероприятий подпрограммы в муниципальных       
                     образованиях Забайкальского края                 
                                                                      
     Средства   краевого   бюджета   на   финансирование   мероприятий
подпрограммы выделяются на:
     предоставление субсидий бюджетам муниципальных  образований  края
на софинансирование модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
     предоставление субсидий бюджетам муниципальных  образований  края
на   софинансирование строительства  (реконструкции) полигонов твердых
бытовых отходов, мусороперерабатывающих заводов;
    предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на
завершение   строительства   (реконструкции)   объектов   коммунальной
инфраструктуры,  финансирование  которых  осуществлялось  в  2008-2011
годах  в  рамках  реализации краевых и федеральных целевых программ по
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
    оснащение  объектов  коммунальной  и   социальной   инфраструктуры
резервными   источниками   энергообеспечения  (приобретение  и  монтаж
стационарных  дизельных  электрических  станций  (блок-контейнеров)  и
передвижных дизельных электростанций);
     предоставление  субсидий бюджетам муниципальных образований  края
на  софинансирование  мероприятий  по  подготовке  систем коммунальной
инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, на компенсацию дополнительных
расходов    организаций   коммунального   комплекса,   работающих   на
муниципальном   имуществе,   полученных   в   результате    превышения
фактических  расходов  над  плановыми,  учтенных  при  расчете тарифов
Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края,
вызванных  ростом  стоимости  топлива  (с  учетом  доставки),  а также
превышения расхода  топлива  (угля)  в  результате  износа  котельного
оборудования,  для  погашения  задолженности  за  поставленный уголь и
создания запаса топлива. (В   редакции   Постановления   Правительства
Забайкальского края от 31.08.2012 г. N 363)
    Координатор подпрограммы в  рамках  мероприятий  по  подготовке  к
осенне-зимнему периоду:
     1)  формирует  бюджетные  заявки  и  обоснования   на   включение
мероприятий   подпрограммы   в   краевой   бюджет  на  соответствующий
финансовый год;
     2)  заключает   соглашения   (договоры)   с   органами   местного
самоуправления    муниципальных   образований   Забайкальского   края,
участвующими в финансировании подпрограммы;
     3) участвует в обсуждении вопросов,  связанных  с  реализацией  и
финансированием мероприятий подпрограммы;
     4) разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует)
плановые  значения  целевых индикаторов и показателей результативности
для  мониторинга   и   ежегодной   оценки   эффективности   реализации
подпрограммы;
     5)  готовит  ежегодно  в  установленном  порядке  предложения  по
уточнению   перечня   мероприятий   подпрограммы   на  соответствующий
финансовый  год,  предложения  по  реализации  подпрограммы,  уточняет
расходы по мероприятиям подпрограммы;
     6)  несет  ответственность   за   обеспечение   своевременной   и
качественной   реализации  мероприятий  подпрограммы,  за  эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     7)  организует  размещение  в  электронном  виде   информации   о
реализации подпрограммы.
     Форма   соглашения,   методика   расчетов,   сроки   и    порядок
представления   отчетности  о  выполнении  муниципальным  образованием
Забайкальского   края   обязательств,   предусмотренных   соглашением,
утверждаются координатором  подпрограммы.
     В приоритетном (первоочередном) порядке  подлежат  финансированию
объекты, соответствующие следующим условиям:
     строительство     (реконструкция)      объектов      коммунальной
инфраструктуры   не  завершено  в  полном  объеме  в рамках реализации
краевых  и  федеральных  целевых  программ  по  модернизации  объектов
коммунальной инфраструктуры;
     наличие инвестиционного проекта и (или) соглашения,  заключаемого
между   Правительством   Забайкальского  края  и  федеральным  органом
исполнительной власти, условием которого является софинансирования  из
средства   краевого  бюджета  мероприятий,  предусматривающих  долевое
финансирование из федерального бюджета;
     наличие  проектов,  имеющих  максимальную  степень  завершенности
(готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен
ввод объекта в эксплуатацию.
     Условиями  предоставления  субсидий  на  реализацию   мероприятий
подпрограммы в муниципальных образованиях являются:
     наличие  утвержденной   в   установленном   порядке   аналогичной
муниципальной      программы,      предусматривающей      мероприятия,
соответствующие указанным в разделе 6 настоящей подпрограммы;
     наличие нормативного правового акта  муниципального  образования,
подтверждающего   его   расходное  обязательство  по  софинансированию
соответствующих  мероприятий,  указанных   в   разделе   6   настоящей
подпрограммы;
     наличие   на   территории   муниципального  образования  объектов
коммунальной  инфраструктуры,  используемых  в  сфере  теплоснабжения,
горячего   водоснабжения,  холодного  водоснабжения,  водоотведения  и
обращения с отходами производства и потребления, со степенью износа 70
%   и  более,  определенной  на  основании  данных  отчета  по  формам
федерального   статистического   наблюдения   N 1ТЕП,  N 1-водопровод,
N 1-канализация  и  предписаний  органов  государственного  надзора по
состоянию на 1 января текущего года; (В     редакции     Постановления
Правительства Забайкальского края от 20.06.2012 г. N 269)
     выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального
образования  Забайкальского  края  на  соответствующий финансовый год,
подтверждающая    обязательства    соответствующего     муниципального
образования  Забайкальского  края  по  софинансированию мероприятий по
подготовке объектов коммунальной  инфраструктуры  и  (или)  социальной
сферы,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  к отопительному
сезону  за  счет  средств  бюджета   соответствующего   муниципального
образования Забайкальского края;
     дефектные ведомости и сметы на проведение мероприятий.
     Субсидии предоставляются на  условиях  софинансирования  за  счет
средств  бюджетов  муниципальных  образований  с  привлечением средств
внебюджетных источников.
     Перечисление средств из краевого бюджета в бюджеты  муниципальных
образований   осуществляется   в   установленном   порядке   на  счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для  учета
средств  местных  бюджетов,  на  основании  заключенного  соглашения о
предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы.
     Государственный   заказчик   -   координатор    подпрограммы    и
государственные заказчики подпрограммы:
     осуществляют   общее   руководство   и   управление   реализацией
подпрограммы;
     осуществляют  координацию  работ  по  реализации  подпрограммы  и
контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы;
     осуществляют контроль за соблюдением муниципальными образованиями
края    условий   предоставления   субсидий   из   краевого   бюджета,
определенных подпрограммой;
     осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы;
     ежегодно подготавливают доклады о ходе реализации подпрограммы;
     несут  ответственность  за   несвоевременную   и   некачественную
подготовку   и   реализацию   мероприятий  подпрограммы,  осуществляют
управление ее исполнителями,  обеспечивают  эффективное  использование
средств, выделяемых на ее реализацию;
     осуществляют  организацию  мониторинга  и  оценки   эффективности
программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам.
     При  необходимости   государственный   заказчик   -   координатор
подпрограммы  в  установленном  порядке  вносит предложения о внесении
изменений в подпрограмму.
     Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    подпрограммы
осуществляют  заместитель  председателя  Правительства  Забайкальского
края  по  инвестиционной  политике   и   развитию   инфраструктуры   и
Министерство территориального развития Забайкальского края.
     (Подраздел  в редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 24.04.2012 г. N 175)

       Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической       
                         эффективности подпрограммы                   
                                                                      
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
     снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
      повышение качества предоставления коммунальных услуг;
      снижение  потребления  энергетических  ресурсов   в   результате
уменьшения  потерь  в  процессе производства и доставки энергоресурсов
потребителям;
      повышение  надежности  работы   основного   и   вспомогательного
технологического оборудования из-за отсутствия неплановых остановок;
      увеличение  сроков  эксплуатации  основного  и  вспомогательного
технологического оборудования;
     снижение затрат на ликвидацию последствий аварийных ситуаций  при
перебоях с энергоснабжением в населенных пунктах Забайкальского края;
      надежное    энергоснабжение    социально    значимых    объектов
жизнеобеспечения резервными источниками энергоснабжения;
      улучшение экологической ситуации в Забайкальском крае.
     Комплексный  подход  в  решении  вопроса  модернизации   объектов
коммунальной  инфраструктуры позволит эффективно расходовать бюджетные
средства.

                         Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы             

                                                   (млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————————————————————————————---—————————————————————|
|   N   |  Наименование мероприятий   |Сроки реализации|                Потребность в финансировании              |
|  п/п  |                             |                |                                                          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————————————————————————————————---——————|
|       |                             |                |  всего   |              в том числе по годам             |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|       |                             |                |          |   2012    |    2013    |   2014    |   2015   |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|   1   |              2              |       3        |    4     |     5     |     6      |     7     |    8     |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.1    |Организация проведения       |2012-2015       |-         |-          |-           |           |          |
|       |информационной и             |                |          |           |            |-          |-         |
|       |разъяснительной работы по    |                |          |           |            |           |          |
|       |освещению цели и задач       |                |          |           |            |           |          |
|       |программы                    |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.2    |Выполнение проектов          |2012-2015       |-         |-          |-           |           |          |
|       |модернизации объектов        |                |          |           |            |-          |-         |
|       |коммунальной инфраструктуры  |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.3    |Мониторинг и оценка          |2012-2015       |-         |-          |-           |           |          |
|       |реализации инвестиционных    |                |          |           |            |-          |-         |
|       |проектов модернизации        |                |          |           |            |           |          |
|       |объектов коммунальной        |                |          |           |            |           |          |
|       |инфраструктуры               |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.4    |Модернизация объектов        |2012-2015       |4507,14   |365,29     |332,05      |2069,4     |1740,4    |
|       |коммунальной инфраструктуры, |                |          |           |            |           |          |
|       |в том числе:                 |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.4.1  |объектов теплоснабжения      |2012-2015       |1737,37   |122,52     |183,75      |780,9      |650,2     |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.4.2  |объектов водоснабжения       |2012-2015       |1208,62   |120,32     |72,0        |560,3      |456,0     |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.4.3  |объектов водоотведения       |2012-2015       |1371,7    |106,6      |56,0        |650,2      |558,9     |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.4.4  |объектов в сфере обращения с |2012-2015       |189,45    |15,85      |20,3        |78,0       |75,3      |
|       |отходами производства и      |                |          |           |            |           |          |
|       |потребления (строительство   |                |          |           |            |           |          |
|       |(реконструкция) полигонов    |                |          |           |            |           |          |
|       |твердых бытовых отходов,     |                |          |           |            |           |          |
|       |мусороперерабатывающих       |                |          |           |            |           |          |
|       |заводов)                     |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.5    |Установка дизельных          |2012-2015       |241,7     |77         |58,9        |56         |49,8      |
|       |электростанций, в том числе: |                |          |           |            |           |          |
|       |                             |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.5.1  |на объектах коммунальной     |2012-2015       |165,8     |29,9       |30,1        |56         |49,8      |
|       |инфраструктуры               |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.5.2  |на объектах здравоохранения  |2012-2015       |44,9      |26,6       |18,3        |0          |0         |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.5.3  |на объектах социальной защиты|2012-2015       |4,6       |2,1        |2,5         |0          |0         |
|       |                             |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.5.4  |на объектах образования      |2012-2015       |26,4      |18,4       |8,0         |0          |0         |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.6    |Подготовка объектов          |2012-2015       |1360,0    |280,0      |320         |360        |400       |
|       |коммунальной инфраструктуры к|                |          |           |            |           |          |
|       |осенне-зимнему периоду       |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|6.7    |Погашение задолженности за   |                |          |           |            |           |          |
|       |поставленный уголь и         |                |          |           |            |           |          | 
|       |создание нормативного запаса |2012-2015       |1440,0    |300,0      |340         |380        |420       |
|       |твердого топлива             |                |          |           |            |           |          |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|       |Итого по подпрограмме        |                |7548,84   |1022,29    |1050,95     |2865,4     |2610,2    |
|———————|—————————————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Забайкальского  края
от 24.04.2012 г. N 175; от 31.08.2012 г. N 363)


                             ПОДПРОГРАММА                             
                  "Обеспечение жильем молодых семей"                  

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
            от 13.11.2012 г. N 488; от 19.02.2013 г. N 81)

                               ПАСПОРТ                                
           подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"            

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |Подпрограмма "Обеспечение жильем  молодых   семей"|
|подпрограммы       |(далее - подпрограмма).                           |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия      |Распоряжение Правительства Забайкальского края от |
|решения            |08 июля 2011 года N 363-р  "О разработке краевой  |
|о разработке       |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 |
|подпрограммы       |годы)".                                           |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения   |Постановление Правительства Забайкальского края от|
|подпрограммы       |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении        |
|                   |краевой долгосрочной целевой программы "Жилище    |
|                   |(2012-2015 годы)".                                |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Министерство территориального развития            |
|заказчик           |Забайкальского края.                              |
|подпрограммы       |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной           |Министерство территориального развития            |
|разработчик        |Забайкальского края.                              |
|подпрограммы       |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи      |Цель:                                             |
|подпрограммы       |государственная поддержка решения жилищной        |
|                   |проблемы молодых семей, признанных в установленном|
|                   |порядке нуждающимися в улучшении жилищных         |
|                   |условий.                                          |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|                   |Задачи:                                           |
|                   |обеспечение предоставления молодым семьям         |
|                   |социальных выплат на приобретение жилья    или    |
|                   |строительство индивидуального жилого дома;        |
|                   |создание условий для привлечения молодыми семьями |
|                   |собственных средств, финансовых средств банков и  |
|                   |других организаций,  предоставляющих ипотечные    |
|                   |жилищные   кредиты и займы, для приобретения жилья|
|                   |или строительства индивидуального жилого          |
|                   |дома.                                             |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые  |Количество молодых семей, улучшивших жилищные     |
|индикаторы         |условия (в том числе с использованием ипотечных   |
|подпрограммы       |жилищных кредитов и займов), составит 6,9 тыс.    |
|                   |семей;                                            |
|                   |количество молодых семей, получивших              |
|                   |дополнительную льготу при рождении (усыновлении)  |
|                   |одного ребенка, составит 470 семей.               |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы      |2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один   |
|реализации         |этап.                                             |
|подпрограммы       |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в      |Потребность в финансировании мероприятий          |
|финансировании     |подпрограммы за счет средств краевого бюджета     |
|подпрограммы       |составляет 590,0 млн. рублей, в том числе по      |
|                   |годам:                                            |
|                   |2012 год - 103,0 млн. рублей;                     |
|                   |2013 год - 128,5 млн. рублей;                     |
|                   |2014 год - 154,0 млн. рублей;                     |
|                   |2015 год - 204,5 млн. рублей.                     |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые |Успешное выполнение мероприятий подпрограммы      |
|конечные результаты|позволит обеспечить жильем  6,9  тыс. молодых     |
|реализации         |семей, а также будет способствовать:              |
|подпрограммы       | созданию условий для повышения уровня            |
|                   |обеспеченности жильем молодых семей;              |
|                   |привлечению в жилищную сферу    дополнительных    |
|                   |финансовых средств;                               |
|                   |развитию и закреплению положительных              |
|                   |демографических тенденций в обществе;             |
|                   | укреплению семейных отношений и     снижению     |
|                   |социальной напряженности в обществе;              |
|                   | созданию условий для формирования активной       |
|                   |жизненной позиции молодежи.                       |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

     Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее     
                     решения программным методом                      

     В 2006-2010  годах  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых  семей"  федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002-2010
годы на территории Забайкальского края улучшили  жилищные  условия,  в
том  числе  с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при
оказании поддержки за  счет  средств  федерального  бюджета,  краевого
бюджета  и  местных  бюджетов порядка 1600 семей. За эти годы возросло
число муниципальных образований,  на  территории  которых  реализуются
мероприятия   подпрограммы.   В  2006  году  количество  муниципальных
образований, участвующих в реализации подпрограммы составляло   19,  в
2011 году их количество возросло до 54.
     В текущих условиях, когда практически все  кредитные  организации
установили  минимальный  размер  первоначального взноса при оформлении
ипотечных кредитов не менее 20 процентов от стоимости жилья, основными
факторами,    сдерживающими    использование   заемных   средств   для
приобретения  или   строительства   жилья,   являются   отсутствие   у
значительного  числа граждан средств для уплаты первоначального взноса
по  жилищному  или  ипотечному  жилищному  кредиту,  а  также  высокая
процентная ставка за использование кредитных средств.
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья  без  бюджетной  поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  уплатить
первоначальный  взнос  при получении кредита. Молодые семьи в основном
являются приобретателями первого в своей жизни  жилья,  а  значит,  не
имеют   в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было  бы
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  при
получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа.  К тому же, как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства.  Однако  такая категория населения имеет хорошие перспективы
роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и
государственная    помощь   в   предоставлении   средств   на   уплату
первоначального взноса при получении ипотечных жилищных  кредитов  или
займов  будет  являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального
роста.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической  ситуации  в  стране.
Возможность  решения  жилищной  проблемы,  в  том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст  для  молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной  платы.  Решение  жилищной  проблемы  молодых
граждан   России  позволит  сформировать  экономически  активный  слой
населения.
     Необходимость  устойчивого  функционирования  системы   улучшения
жилищных    условий    молодых   семей   определяет   целесообразность
использования  программно-целевого  метода  для  решения  их  жилищной
проблемы, поскольку эта проблема:
     является одной из приоритетных, и ее решение позволит  обеспечить
улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
     не может быть решена в пределах одного финансового года и требует
бюджетных расходов в течение нескольких лет;
     носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние  на  рост
социального благополучия и общее экономическое развитие.
     В целях дальнейшей реализации на территории  Забайкальского  края
приоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России",  во  исполнение  подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых  семей"  федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2011-2015
годы   (далее   -   федеральная   подпрограмма)   разработана   данная
подпрограмма.

    Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     

     Целью подпрограммы  является  государственная  поддержка  решения
жилищной  проблемы  молодых  семей, признанных в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Для  достижения  поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     обеспечение предоставления молодым семьям  социальных  выплат  на
приобретение  жилья  или  строительство  индивидуального  жилого  дома
(далее - социальные выплаты);
     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,    финансовых    средств   банков   и   других   организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы,  для  приобретения
жилья или строительства индивидуального жилого дома.
     Основными принципами реализации программы являются:
     добровольность участия в программе молодых семей;
     признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условий
в соответствии с действующим законодательством;
     возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
государственной поддержки в рамках подпрограммы только один раз.
     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются  досрочное
достижение    цели,    а   также   изменение   механизмов   реализации
государственной жилищной политики.
     Сроки  реализации   программы:   2012-2015   годы.   Подпрограмма
реализуется в один этап.
     Для   контроля   программных   мероприятий   определены   целевые
индикаторы  и  показатели, характеризующие прямой эффект от реализации
подпрограммы:

|———————————————————————————————————————————|——————————————————————--———|
|            Целевые индикаторы             |    Показатели (по годам)  |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
|                                           |2012  |2013  |2014  |2015  |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
|Количество молодых семей, улучшивших       |1200  |1500  |1800  |2400  |
|жилищные условия (в том числе с            |      |      |      |      |
|использованием ипотечных жилищных кредитов |      |      |      |      |
|и займов)                                  |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
|Количество молодых семей, получивших       |95    |110   |125   |140   |
|дополнительную льготу при рождении         |      |      |      |      |
|(усыновлении) одного ребенка               |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|

             Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы             

     Потребность в финансировании  мероприятий  подпрограммы  за  счет
средств краевого бюджета - 590,0 млн. рублей, в том числе по годам:
     2012 год -103,0 млн. рублей;
     2013 год - 128,5 млн. рублей;
     2014 год - 154,0 млн. рублей;
     2015 год - 204,5 млн. рублей.
     В  процессе  реализации  подпрограммы   планируется   привлечение
средств   федерального   бюджета,   местного  бюджета  и  внебюджетных
источников.
     Привлечение средств федерального бюджета будет  осуществляться  в
соответствии  с  механизмом  реализации  и  условиями софинансирования
федеральной подпрограммы.
     Привлечение средств за счет местных бюджетов  возможно  в  рамках
муниципальных программ на конкурсной основе.
     Мероприятия подпрограммы предполагают также  привлечение  средств
внебюджетных  источников.  Источниками внебюджетных средств определены
средства  банков  и  других  организаций,  предоставляющих   ипотечные
жилищные кредиты и займы, а также средства населения, используемые для
частичной  оплаты  стоимости  приобретаемого  жилья  или   строящегося
индивидуального жилого дома.
     Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы,
за   исключением   организаций,  предоставляющих  кредиты  (займы)  на
приобретение или строительство жилья, в том числе  ипотечные  жилищные
кредиты,  могут  являться  участие  в  софинансировании предоставления
социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов  на
строительство  жилья  для  молодых  семей - участников подпрограммы, а
также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих  организаций
в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между
организациями  и  государственным  заказчиком   подпрограммы   и (или)
органами    местного   самоуправления   в   порядке,   устанавливаемом
государственным заказчиком подпрограммы.

                 "Раздел 4. Механизм реализации программы             
                                                                      
     Механизм   реализации    подпрограммы    предполагает    оказание
государственной  поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
путем предоставления им социальных выплат.     Участником  подпрограммы может быть молодая семья,  в  том  числе
молодая  семья,  имеющая одного и более детей, где один из супругов не
является гражданином Российской Федерации, а  также  неполная  молодая
семья,  состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином
Российской  Федерации,  и  одного  и  более   детей,   соответствующая
следующим условиям: (В     редакции     Постановления    Правительства
Забайкальского края от 19.02.2013 г. N 81):
     возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье
на    день    принятия    Министерством    территориального   развития
Забайкальского края решения о  включении  молодой  семьи  -  участницы
подпрограммы  в  список претендентов на получение социальной выплаты в
планируемом году не превышает 35 лет;
    молодая  семья признана нуждающейся в жилом помещении (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 19.02.2013 г. N 81);     3) наличие  у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит,
либо   иных   денежных   средств,  достаточных  для  оплаты  расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер  предоставляемой
социальной выплаты. (В     редакции     Постановления    Правительства
Забайкальского края от 19.02.2013 г. N 81).
     Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися  в  жилых
помещениях  понимаются  молодые семьи, поставленные на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до  01  марта  2005  года,  а
также  молодые  семьи,  признанные органами местного самоуправления по
месту их постоянного  жительства  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий  после  01  марта  2005  года  по  тем  же основаниям, которые
установлены статьей 51  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  для
признания  граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
     Социальные выплаты используются:
     для оплаты  цены  договора  купли-продажи  жилого  помещения  (за
исключением   средств,   когда   оплата  цены  договора  купли-продажи
предусматривается   в   составе   цены   договора   с   уполномоченной
организацией   на   приобретение   жилого  помещения  экономкласса  на
первичном рынке жилья);
     для оплаты цены договора строительного подряда  на  строительство
индивидуального жилого дома;
     для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса
в  полном  размере,  в  случае если молодая семья или один из супругов
в молодой  семье  является  членом  жилищного,  жилищно-строительного,
жилищного  накопительного  кооператива,  после  уплаты  которого жилое
помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
     для  уплаты  первоначального  взноса  при   получении   жилищного
кредита,  в  том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
     для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение
в  интересах  молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном
рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи  жилого
помещения  (в  случаях,  когда  это  предусмотрено  договором) и (или)
оплату услуг указанной организации;
     для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным
кредитам,  в  том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение
жилого  помещения  или  строительство  индивидуального  жилого   дома,
полученным  до  01  января  2011  года  (далее  -  погашение  долга по
кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
     Право на улучшение жилищных условий с  использованием  социальной
выплаты  или  иной  формы  государственной  поддержки  предоставляется
молодой семье только один раз.     Расчет  размера социальной выплаты производится исходя из размера
общей  площади  жилого  помещения,  установленного  для  семей  разной
численности, количества членов молодой семьи - участницы  подпрограммы
и  норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему
муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в
качестве  участницы  программы.  Норматив  стоимости  1  кв.  м  общей
площади  жилья  по  муниципальному  образованию  для  расчета  размера
социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но
не выше средней рыночной стоимости 1 кв.  м  общей  площади  жилья  по
Забайкальскому краю, определяемой Министерством регионального развития
Российской Федерации. (В    редакции    Постановления    Правительства
Забайкальского края от 19.02.2013 г. N 81)
     Расчет  размера социальной выплаты для молодой семьи,  в  которой
один   из  супругов  не  является  гражданином  Российской  Федерации,
производится  исходя  из  размера  общей  площади  жилого   помещения,
установленного  для  семей  разной численности с учетом членов молодой
семьи, являющихся гражданами Российской Федерации. (Дополнен         -
Постановление Правительства Забайкальского края от 19.02.2013 г. N 81).
     Размер  общей  площади  жилого  помещения,  с   учетом   которого
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1  молодой
родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     для семьи численностью  3  и  более  человек,  включающей  помимо
молодых  супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого
родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
     Средняя  стоимость  жилья,  принимаемая   при   расчете   размера
социальной выплаты, определяется по формуле:

                          СтЖ = Н х РЖ, где                           

     СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая  при  расчете  размера
социальной выплаты;
     Н  -  норматив  стоимости  1  кв.  м  общей  площади   жилья   по
муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями
федеральной подпрограммы;
     РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями федеральной подпрограммы.
     Размер социальной выплаты составляет:
     30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой  в
соответствии  с  требованиями  подпрограммы,  -  для молодых семей, не
имеющих детей;
     35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой  в
соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих
1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из  1
молодого родителя и 1 ребенка и более.
     В случае использования социальной выплаты для погашения долга  по
кредитам  размер  социальной  выплаты устанавливается в соответствии с
условиями подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга
и  остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов,  штрафов,
комиссий   и  пеней  за  просрочку  исполнения  обязательств  по  этим
кредитам или займам.
     В случае использования социальной выплаты  на  уплату  последнего
платежа  в  счет  оплаты  паевого  взноса  ее размер устанавливается в
соответствии с условиями подпрограммы и ограничивается суммой  остатка
задолженности по выплате остатка пая.
     Условием предоставления социальной  выплаты  является  наличие  у
молодой  семьи  помимо  права  на получение средств социальной выплаты
дополнительных средств - собственных средств или  средств,  полученных
по    кредитному    договору    (договору   займа)   на   приобретение
(строительство) жилья, в том числе по ипотечному  жилищному  договору,
необходимых   для   оплаты   строительства   или  приобретения  жилого
помещения. В качестве  дополнительных  средств  молодой  семьей  также
могут   быть   использованы   средства  (часть  средств)  материнского
(семейного) капитала.
     Условием  участия  в  подпрограмме  и  предоставления  социальной
выплаты  является  согласие  совершеннолетних  членов молодой семьи на
обработку органами местного  самоуправления,  органами  исполнительной
власти   Забайкальского  края,  федеральными  органами  исполнительной
власти персональных данных о членах молодой семьи.
     Согласие должно  быть  оформлено  в  соответствии  со  статьей  9
Федерального закона "О персональных данных".
     Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная  выплата
за  счет  средств  краевого  бюджета  в  размере 5 процентов расчетной
(средней) стоимости жилья при рождении  (усыновлении)  одного  ребенка
для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных
собственных  средств   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального  жилого  дома  в порядке, установленном Правительством
Забайкальского края.
     Социальная    выплата    предоставляется     органом     местного
самоуправления,   принявшим   решение   об  участии  молодой  семьи  в
федеральной  подпрограмме,   за   счет   средств   местного   бюджета,
предусмотренных  на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы, в
том числе за счет субсидий  из  краевого  бюджета,  включая  средства,
поступившие  из  федерального  бюджета на софинансирование мероприятий
подпрограммы.
     Субсидии предоставляются муниципальным  образованиям,  отобранным
для  участия  в  подпрограмме в планируемом году на основе конкурсного
отбора.   Порядок   проведения   конкурсного   отбора    муниципальных
образований  для  участия в подпрограмме устанавливает государственный
заказчик подпрограммы.
     Размер   средств   федерального    бюджета,    направляемых    на
софинансирование  мероприятий  подпрограммы,  определяется  исходя  из
механизма реализации федеральной  подпрограммы.  Перечисление  средств
федерального  бюджета осуществляется на основании ежегодных соглашений
о  реализации  федеральной  подпрограммы,  заключаемых  Правительством
Забайкальского  края с Министерством регионального развития Российской
Федерации, в  которых  содержатся  условия  предоставления  социальных
выплат молодым семьям.
     Распределение субсидий,  выделяемых  за  счет  краевого  бюджета,
включая    средства,    поступившие   из   федерального   бюджета   на
софинансирование  мероприятий   подпрограммы,   между   муниципальными
образованиями,  участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется
по следующей формуле:

                    Сi  =  Зi  х С/сумма Зi  , где                    

     Сi  -  объем  средств   краевого   бюджета,   включая   средства,
поступившие  из  федерального  бюджета на софинансирование мероприятий
подпрограммы,  для   предоставления   субсидии   i-му   муниципальному
образованию в текущем финансовом году;
     Зi  -    объем   расходных   обязательств   i-го   муниципального
образования   по   реализации   мероприятий   подпрограммы  в  текущем
финансовом году;
     С -  размер  бюджетных  ассигнований  краевого  бюджета,  включая
средства,  поступившие  из  федерального  бюджета  на софинансирование
мероприятий   подпрограммы,   на   очередной   финансовый   год    для
предоставления   субсидий   муниципальным   образованиям,   подлежащих
распределению на соответствующий год.
     Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется
на    основании   соглашения,   заключенного   между   государственным
заказчиком  подпрограммы  и  органом  местного  самоуправления.  Форма
соглашения   и   порядок   предоставления   отчетности   о  выполнении
муниципальным образованием обязательств, предусмотренных  соглашением,
устанавливаются государственным заказчиком подпрограммы.
     Государственный  заказчик  подпрограммы  после  принятия   закона
Забайкальского   края  о  бюджете  Забайкальского  края  на  очередной
финансовый год и плановый период или о внесении  изменений  в  него  с
учетом  выделяемых  на  реализацию  программы финансовых средств может
вносить предложения о внесении в  подпрограмму  изменений,  касающихся
уточнения  целевых  индикаторов  и показателей, затрат по мероприятиям
подпрограммы,   механизма   ее   реализации   и   состава   участников
подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы:
     подготавливает и представляет в установленном  порядке  бюджетные
заявки   на   финансирование  мероприятий  подпрограммы  на  очередной
финансовый год;
     получает и распределяет  бюджетные  ассигнования  по  получателям
бюджетных средств;
     подготавливает  ежегодно   в   установленном   порядке   перечень
финансируемых   мероприятий   подпрограммы,   определяет   объемы   их
финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов;
     осуществляет  отбор  в  установленном  законодательством  порядке
исполнителей   работ   и  услуг,  а  также  поставщиков  продукции  по
мероприятиям подпрограммы;
     осуществляет ведение отчетности о реализации подпрограммы;
     ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации подпрограммы;
     несет  ответственность  за   несвоевременную   и   некачественную
подготовку   и   реализацию   мероприятий  подпрограммы,  осуществляет
управление  исполнителями   мероприятий   подпрограммы,   обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
     может выступать исполнителем  мероприятий  подпрограммы  в  части
координации  работ  по  их  выполнению  за счет средств, выделяемых на
текущее финансирование государственного заказчика, без дополнительного
финансирования по подпрограмме;
     организует  размещение  в   средствах   массовой   информации   и
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и
результатах  реализации   подпрограммы,   финансировании   мероприятий
подпрограммы.
     Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    подпрограммы
осуществляют  заместитель  председателя  Правительства  Забайкальского
края  по  инвестиционной  политике   и   развитию   инфраструктуры   и
Министерство территориального развития Забайкальского края.

     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Забайкальского
края от 13.11.2012 г. N 488)

       Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической       
                      эффективности подпрограммы                      

     Эффективность реализации подпрограммы и использования  выделенных
на нее средств будет обеспечена за счет:
     исключения   возможности   нецелевого   использования   бюджетных
средств;
     прозрачности использования бюджетных средств;
     государственного регулирования порядка расчета  и  предоставления
социальных выплат;
     адресного предоставления бюджетных средств;
     привлечения молодыми семьями  собственных,  кредитных  и  заемных
средств  для  приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального
жилого дома.
     Социальная  значимость  мероприятий   подпрограммы   определяется
комплексом  мероприятий,  направленных  на  улучшение  качества  жизни
населения Забайкальского края.