Постановление Правительства Забайкальского края от 29.12.2011 № 520

     6)    своевременное  представление   отчетности   по   реализации
муниципальных адресных программ.
     В приоритетном (первоочередном) порядке  подлежат  финансированию
объекты, соответствующие следующим условиям:
     наличие инвестиционного проекта и (или) соглашения по переселению
граждан,  условием  которого  является  софинансирование  из  краевого
бюджета  мероприятий,  предусматривающих  долевое  финансирование   из
федерального бюджета и/или внебюджетного источника;
     необходимость   завершения   строительства   объектов   жилищного
строительства  высокой  степени  готовности,  строительство которых не
завершено в полном объеме в рамках реализации  краевых  и  федеральных
целевых программ по переселению граждан из непригодного для проживания
жилищного фонда, финансирование  которых  осуществлялось  в  2008-2011
годах;
     необходимость приобретения  жилья  гражданам  под  расселение  из
аварийного  жилищного  фонда, ликвидация которого была предусмотрена в
рамках  реализации  региональных  адресных  программ  по   переселению
граждан   из   аварийного   жилищного  фонда,  финансирование  которых
осуществлялось в 2008-2011 годах.
     Отбор  муниципальных  образований  и  проектов  для   участия   в
подпрограмме,  не  вошедших  в  первоочередной  порядок предоставления
субсидий, будет производиться ежегодно  конкурсной  комиссией,  состав
которой утверждается государственным заказчиком подпрограммы, с учетом
выполнения (принятия обязательств по  выполнению)  условий  участия  в
подпрограмме, установленных для муниципальных образований.
     При распределении средств, предусмотренных в краевом  бюджете  на
соответствующий   финансовый  год,  среди  муниципальных  образований,
прошедших конкурсный отбор, учитываются следующие факторы:
     методика   расчета   распределения   средств   краевого   бюджета
устанавливается   следующим   образом:   средства   краевого   бюджета
распределяются  по  муниципальным  образованиям  пропорционально  доле
непригодного  для  проживания  жилищного  фонда, находящегося в данном
муниципальном образовании, в общем объеме непригодного для  проживания
жилищного фонда, находящегося в Забайкальском крае;
     главным критерием отбора  должна  стать  эффективность  вложенных
финансовых  средств  на 1 кв. м. сносимого аварийного жилья, поскольку
стоимость жилья должна быть минимальной  при  соблюдении  определенных
законом  гарантий  по  размерам  и  качеству  предоставляемого  жилья.
Стоимость 1 кв. м. общей площади жилья, предоставляемого гражданам   в
рамках  реализации  подпрограммы  за  счет  средств  краевого бюджета,
должна  быть  определена  в   соответствии   с   законодательством   и
нормативами,  действующими в муниципальных образованиях, на территории
которых находится непригодный для  проживания  жилищный  фонд,  и   не
должна  превышать  средней  рыночной  стоимости 1 кв. м. общей площади
жилья, устанавливаемой для расчетов размеров безвозмездных субсидий и 
ссуд,  которая  для  Забайкальского края ежеквартально устанавливается
правовым   актом   федерального    органа    исполнительной    власти,
уполномоченного  Правительством  Российской  Федерации  (Министерством
регионального развития Российской Федерации);
     обеспечение условиями софинансирования из бюджетов  муниципальных
образований не менее 25 % потребности.
     Средства   краевого   бюджета   направляются   в    муниципальные
образования,  прошедшие  конкурсный  отбор  в установленном порядке, в
соответствии  с  соглашением  о  сотрудничестве  (взаимодействии)  при
реализации  подпрограммы.
     Снос непригодного жилищного фонда должен  производиться  за  счет
средств муниципального бюджета или внебюджетного источника.
     Государственный заказчик подпрограммы  несет  ответственность  за
качественное  и  своевременное  выполнение  мероприятий,  рациональное
использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на  реализацию
подпрограммы.
     Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    подпрограммы
осуществляют  заместитель  председателя  Правительства  Забайкальского
края  по  инвестиционной   политике  и   развитию   инфраструктуры   и
Министерство территориального развития Забайкальского края.

               Раздел 5. Оценка социально-экономической               
              и экологической эффективности подпрограммы              

     В  соответствии  с  целью  подпрограммы  в  качестве  оценки   ее
эффективности  рассматривается  количество  граждан,  переселенных  из
непригодного для проживания жилищного фонда.
     По окончании реализации подпрограммы к  концу  2015  года  должно
быть  переселено  из  непригодного  для проживания жилищного фонда 510
граждан.
     В результате реализации  подпрограммы  будет  ликвидировано  10,4
тыс.  кв. м непригодного для проживания жилищного фонда и осуществлено
вовлечение  в   программу   жилищного   строительства   освободившихся
земельных участков.
     Реализация подпрограммы обеспечит:
     создание благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов
нового    жилищного    строительства   на   территории   муниципальных
образований;
     повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     создание дополнительных рабочих мест;
     улучшение демографической ситуации в крае;
     улучшение состояния здоровья населения;
     улучшение  городской  среды   за   счет   комплексного   освоения
территорий, ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда.
     Выполнение  мероприятий  подпрограммы  позволит  увеличить  объем
налоговых поступлений в федеральный, краевой и местные бюджеты.

             Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы              

                             (млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————--——————————————|
|   N  |              Наименование мероприятия               |     Сроки     |         Потребность в финансовых ресурсах         |
|  п/п |                                                     |  реализации,  |                                                   |
|      |                                                     |     годы      |                                                   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|————————————--————————————————————————|
|      |                                                     |               |Всего       |        в том числе по годам:         |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|      |                                                     |               |            |2012     |2013     |2014     |2015    |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|6.1   |Строительство и приобретение жилья для переселения   |2012-2015      |334,2       |80,0     |89,44    |82,38    |82,38   |
|      |граждан                                              |               |            |         |         |         |        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|6.2   |Снос непригодного для проживания жилищного фонда     |2013-2016      |-           |-        |-        |-        |-       |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|
|      |Итого по подпрограмме                                |               |334,2       |80,0     |89,44    |82,38    |82,38   |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|


                             ПОДПРОГРАММА                             
 "Переселение граждан, проживающих в городе Балей, из жилищного фонда,
               признанного непригодным для проживания"                

                               ПАСПОРТ                                
  подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в городе Балей, из   
       жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"       

|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы    |Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в  |
|                             |городе Балей, из жилищного фонда, признанного     |
|                             |непригодным для проживания"  (далее -             |
|                             |подпрограмма).                                    |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о      |Распоряжение Правительства Забайкальского края от |
|разработке подпрограммы      |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой   |
|                             |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 |
|                             |годы)".                                           |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения подпрограммы|Постановление Правительства Забайкальского края от|
|                             |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении        |
|                             |краевой долгосрочной целевой программы "Жилище    |
|                             |(2012-2015 годы)".                                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик     |Министерство территориального развития            |
|подпрограммы                 |Забайкальского края                               |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик         |Министерство территориального развития            |
|подпрограммы                 |Забайкальского края                               |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы   |Цель:                                             |
|                             |снижение уровня облучения граждан, проживающих в  |
|                             |городе Балей.                                     |
|                             |Задачи:                                           |
|                             |улучшение жилищных условий для граждан,           |
|                             |проживающих в жилищном фонде, признанном          |
|                             |непригодном для проживания вследствие превышения  |
|                             |установленного норматива среднегодового уровня    |
|                             |эквивалентной равновесной объемной активности     |
|                             |(далее - ЭРОА) изотопов радона;                   |
|                             |увеличение объемов жилищного строительства;       |
|                             |обеспечение жильем на условиях договора           |
|                             |социального найма граждан с низким уровнем        |
|                             |доходов, проживающих в муниципальном жилищном     |
|                             |фонде, признанном непригодным для проживания.     |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые индикаторы |Площадь ликвидированного жилья - 15,48 тыс. кв. м;|
|подпрограммы                 |Количество переселенных семей - 760;              |
|                             |Площадь жилья, предоставленного для переселения из|
|                             |непригодного для проживания жилищного фонда -     |
|                             |15,5 тыс. кв. м.                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации     |2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один   |
|подпрограммы                 |этап.                                             |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в финансировании |Потребность в финансировании подпрограммы из      |
|подпрограммы                 |средств бюджета Забайкальского края составляет    |
|                             |445,2 млн. рублей, в том числе по годам:          |
|                             |2012 год - 111,3 млн. рублей;                     |
|                             |2013 год - 111,3 млн. рублей;                     |
|                             |2014 год - 111,3 млн. рублей;                     |
|                             |2015 год - 111,3 млн. рублей.                     |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые конечные  |     По окончании реализации подпрограммы к концу |
|результаты подпрограммы      |2015 года должно быть переселено 760 семей,       |
|                             |проживавших в непригодном для проживания жилищном |
|                             |фонде.                                            |
|                             |     В результате реализации подпрограммы будет   |
|                             |построено 15,5 тыс. кв. м жилья, ликвидировано    |
|                             |15,5 тыс. кв. м непригодного для проживания       |
|                             |жилищного фонда.                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                    ее решения программным методом                    

     Переселение граждан из радиоактивно загрязненных строений и жилых
домов  с  повышенным  значением ЭРОА изотопов радона является одной из
острых  проблем  для  Забайкальского  края.  Областью   с   повышенным
радиоактивным  кларком  на  территории  Забайкальского  края  является
территория города Балей.
     В ходе проведения специалистами  предприятия  "Сосновгеология"  в
90-х   годах   эманационной  съемки  были  выявлены  факты  превышения
эманационного поля в подпочвенном  воздухе  на  ряде  площадей  города
Балей.   Абсолютный  максимум  концентрации  радона  в  воздухе  жилых
помещений составил 3000 Бк/м. куб.
     Предельно  допустимая   норма   содержания   радона   в   воздухе
эксплуатируемого жилого помещения 200 Бк/м. куб. При больших значениях
этого показателя необходимо  принимать  противорадоновые  мероприятия.
Эффективным  способом  борьбы с радоновой опасностью является отказ от
строительства домов на территориях, где  наиболее  вероятно  появление
концентрации радона, превышающей предельно допустимую, или переселение
из домов, располагающихся на таких территориях.
     По результатам  обследования  уровней  облучения  жителей  города
Балей за счет природных источников излучения, выполненного в 2006 году
ФГУН    "Санкт-Петербургский     научно-исследовательский     институт
радиационной   гигиены  имени  профессора  П.В.Рамзаева",  выявлено  9
радиактивно  загрязненных  жилых  домов,  8  домов  со   среднегодовым
значением  ЭРОА  изотопов  радона в воздухе жилых помещений более 1000
Бк/м. куб., 77 домов - от 400 до 1000 Бк/м. куб. и 166 домов - от  200
до 400 Бк/м. куб.
     Общая  площадь  жилищного  фонда,  где   наблюдается   превышение
допустимой нормы содержания радона, составляет более 15,5 тыс. кв. м.
     Учитывая изложенное и принимая во внимание дотационность местного
бюджета  городского  поселения  "Город  Балей",  проблему  переселения
граждан этого городского поселения  целесообразно  решать  программным
методом.

    Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     

     Целью подпрограммы является снижение  уровня  облучения  граждан,
проживающих в городе Балей.
     Задачи:
     улучшение жилищных условий для граждан,  проживающих  в  жилищном
фонде,  признанном  непригодном  для  проживания вследствие превышения
установленного норматива среднегодового уровня ЭРОА изотопов радона;
     увеличение объемов  жилищного  строительства;
      обеспечение  жильем  на  условиях  договора  социального   найма
граждан с низким уровнем доходов, проживающих в муниципальном жилищном
фонде, признанном непригодным для проживания.
     Указанные  задачи  отвечают  государственной  системе  достижения
целей   в  сфере  обеспечения  нормальных  условий  для  безопасной  и
комфортной жизнедеятельности.
     Срок  реализации  подпрограммы  -  2012-2015  годы.  Подпрограмма
реализуется в один этап.
     Решение задач подпрограммы будет обеспечено за счет осуществления
комплекса программных мероприятий, включающего:
     1) уточнение списков  граждан,  состоящих  на  учете  в  качестве
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма;
     2) установление очередности сноса муниципального жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания;
     3) выделение и оформление земельных  участков  под  строительство
жилых домов;
     4) осуществление строительства жилых домов;
     5) переселение граждан из непригодного для  проживания  жилищного
фонда;
     6) снос  и  ликвидацию  непригодного  для  проживания   жилищного
фонда, рекультивацию и благоустройство территорий.
     Для  контроля  за  ходом   реализации   программных   мероприятий
определены    целевые   индикаторы   и   показатели,   характеризующие
эффективность реализации программы.

|—————————————————————————————————|———————————————————————----———————————|
|       Целевые индикаторы        |               Показатели             |
|—————————————————————————————————|——————|——————————————————————---——————|
|                                 |всего |      в том числе по годам     |
|—————————————————————————————————|——————|———————|————————|———————|——————|
|                                 |      | 2012  |  2013  | 2014  | 2015 |
|—————————————————————————————————|——————|———————|————————|———————|——————|
|Площадь ликвидированного жилья,  |15,48 |3,87   |3,87    |3,87   |3,87  |
|тыс. кв.м                        |      |       |        |       |      |
|—————————————————————————————————|——————|———————|————————|———————|——————|
|Количество  переселенных граждан,|760   |190    |190     |190    |190   |
|семей                            |      |       |        |       |      |
|—————————————————————————————————|——————|———————|————————|———————|——————|
|Площадь жилья,  предоставленного |15,48 |3,87   |3,87    |3,87   |3,87  |
|для переселения, тыс. кв. м.     |      |       |        |       |      |
|—————————————————————————————————|——————|———————|————————|———————|——————|

             Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы             

     Потребность в средствах рассчитана исходя из норматива  стоимости
1 кв.  м общей площади жилья, устанавливаемого для Забайкальского края
Министерством регионального развития Российской Федерации,  и  площади
планируемых к постройке жилых помещений. Стоимость осуществления сноса
жилищного фонда,  непригодного  для  проживания,  составляет  5  %  от
стоимости  строящегося  жилья.  Финансирование  мероприятий  программы
осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края  и  средств
местного  бюджета  городского  поселения  "Город  Балей".  Общий объем
финансирования  подпрограммы  за   счет   средств   краевого   бюджета
составляет  445,2 млн. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 111,3 млн. рублей;
     2013 год - 111,3 млн. рублей;
     2014 год - 111,3 млн. рублей
     2015 год - 111,3 млн. рублей.
     Объемы финансирования мероприятий  программы  подлежат  ежегодной
корректировке с учетом возможностей бюджета Забайкальского края.

              Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы              

     Государственный   заказчик   подпрограммы   осуществляет    общее
руководство   и   управление   реализацией  подпрограммы,  организацию
выполнения отдельных  мероприятий  подпрограммы  во  взаимодействии  с
администрацией городского поселения "Город Балей".
     Государственный   заказчик   подпрограммы   обеспечивает   подачу
бюджетных заявок на выделение ассигнований из средств краевого бюджета
на реализацию мероприятий подпрограммы.
     Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в установленном
законодательством порядке.
     Средства бюджета Забайкальского  края  будут  выделяться  в  виде
субсидий   муниципальному  району  "Балейский  район"  для  дальнейшей
передачи в бюджет  городского  поселения  "Город  Балей"  на  условиях
софинансирования  части  мероприятий  из  местного  бюджета.  Средства
муниципального бюджета будут направлены в основном на  мероприятия  по
сносу  и  ликвидации ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений),
рекультивации   и   благоустройству    территорий,    потребность    в
финансировании   которых   будет   уточняться  в  процессе  реализации
мероприятий подпрограммы.
     Условия предоставления субсидий:
     наличие соглашения между государственным заказчиком  подпрограммы
и  уполномоченным  органом  местного  самоуправления  о предоставлении
субсидий;
     наличие  утвержденной  в  установленном   порядке   муниципальной
целевой   программы   по   переселению  граждан  из  непригодного  для
проживания жилищного фонда;
     наличие нормативного правового акта  муниципального  образования,
подтверждающего  расходное обязательство муниципального образования по
финансированию муниципальной целевой программы по переселению  граждан
из  непригодного  для  проживания  жилищного фонда из средств местного
бюджета.
     Так   как   на   территории   Забайкальского   края   мероприятия
подпрограммы будут реализовываться на территории одного муниципального
образования,  размер   субсидии   определен   общей   потребностью   в
финансировании мероприятий подпрограммы.
     Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    подпрограммы
осуществляют  заместитель  председателя  Правительства  Забайкальского
края  по  инвестиционной   политике  и  развитию   инфраструктуры,   и
Министерство территориального развития Забайкальского края.

              Раздел 5. Оценка социально-экономической и              
               экологической эффективности подпрограммы               

     В  соответствии  с  целью  подпрограммы  в  качестве  оценки   ее
эффективности  рассматривается  количество  граждан,  переселенных  из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
     По окончании реализации подпрограммы к  концу  2015  года  должно
быть  переселено  760  семей, проживавших в непригодном для проживания
жилищном фонде.
     В   результате   реализации    подпрограммы    будет    построено
15,5 тыс. кв. м жилья, ликвидировано 15,5 тыс. кв. м. непригодного для
проживания жилищного фонда.
     Реализация подпрограммы позволит:
     1) в области экономики:
     создать благоприятные условия для ежегодного наращивания  объемов
нового  жилищного  строительства  на  территории  городского поселения
"Город Балей", что будет способствовать развитию строительной отрасли;
     увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     2) в социальной сфере:
     повысить комфортность и  безопасность  проживания  в  жилище  для
граждан,  проживающих  в  жилищном  фонде,  признанном непригодным для
проживания в соответствии с установленными стандартами;
     обеспечить жильем на условиях договора социального найма  граждан
с   низким   уровнем   доходов,   проживающих  в  государственном  или
муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
     снизить социальную напряженность в обществе;
     создать дополнительные рабочие места;
     улучшить демографическую ситуацию в крае;
     улучшить состояние здоровья населения.
     Реализация  подпрограммы  не   несет   негативных   экологических
последствий; будет способствовать улучшению экологической обстановки в
результате проведения мероприятий по рекультивации  и  благоустройству
территорий,  на  которых  будет  осуществлен  снос и ликвидация жилого
фонда, признанного непригодным для проживания.

             Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы              

                           (в млн. рублей в ценах соответствующих лет)
|————-|——————————————————————————————————————————————--------—————|———————-———--|—————————————————————————————————---------————————|
|  N  |             Наименование мероприятия                      |     Сроки   |       Потребность в финансовых ресурсах,         |
| п/п |                                                           | реализации, |                    тыс. рублей                   |
|     |                                                           |     годы    |                                                  |
|———-—|——————————————————————————————————————————————————--------—|—-——————-————|————————----------————————————————————————————————|
|     |                                                           |     всего   |                в том числе по годам:             |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|     |                                                           |             |         |2012     |2013     |2014       |2015    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.1  |Уточнение списков граждан, состоящих на учете в качестве   |2011         |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по         |             |         |         |         |           |        |
|     |договорам социального найма                                |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.2  |Установление очередности сноса муниципального жилищного    |2011         |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |фонда, признанного непригодным для проживания              |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.3  |Выделение и оформление земельных участков под строительство|2011-2015    |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |жилых домов                                                |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.4  |Осуществление строительства жилых домов                    |2012-2015    |424,0    |106,0    |106,0    |106,0      |106,0   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.5  |Переселение граждан из непригодного для  проживания        |2012-2015    |-        |-        |-        |-          |-       |
|     |жилищного фонда                                            |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|6.6  |Снос и ликвидация непригодного для проживания жилищного    |2012-2015    |21,2     |5,3      |5,3      |5,3        |5,3     |
|     |фонда, рекультивация и благоустройство территорий          |             |         |         |         |           |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|
|     |Итого по подпрограмме                                      |             |445,2    |111,3    |111,3    |111,3      |111,3   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|————————|


                             ПОДПРОГРАММА                             
  "Переселение граждан, проживающих в государственном жилищном фонде  
  Забайкальского края, признанном аварийным и (или) непригодным для   
                             проживания"                              

                               ПАСПОРТ                                
   подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в государственном   
   жилищном фонде Забайкальского края, признанном аварийным и (или)   
                     непригодным для проживания"                      

|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование подпрограммы    |Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в   |
|                             |государственном жилищном фонде Забайкальского края,|
|                             |признанном аварийным и (или) непригодным для       |
|                             |проживания" (далее - подпрограмма).                |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о      |Распоряжение Правительства Забайкальского края от  |
|разработке подпрограммы      |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой    |
|                             |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015  |
|                             |годы)".                                            |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения подпрограммы|Постановление Правительства Забайкальского края от |
|                             |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении краевой |
|                             |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015  |
|                             |годы)".                                            |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик -   |Министерство территориального развития             |
|координатор подпрограммы     |Забайкальского края.                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики    |Министерство территориального развития             |
|подпрограммы                 |Забайкальского края;                               |
|                             |Департамент государственного имущества и земельных |
|                             |отношений Забайкальского края.                     |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик         |Министерство территориального развития             |
|подпрограммы                 |Забайкальского края.                               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи подпрограммы   |Цель:                                              |
|                             |улучшение жилищных условий граждан, проживающих в  |
|                             |государственном жилищном фонде Забайкальского края,|
|                             |признанном аварийным и (или) непригодным для       |
|                             |проживания.                                        |
|                             |Задачи:                                            |
|                             |обеспечение жильем на условиях  договора           |
|                             |социального найма граждан с низким уровнем доходов,|
|                             |проживающих в государственном жилищном фонде       |
|                             |Забайкальского края, признанном аварийным и (или)  |
|                             |непригодным для проживания;                        |
|                             |увеличение объемов жилищного  строительства.       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые индикаторы |Площадь ликвидированного государственного          |
|подпрограммы                 |аварийного жилищного фонда - 6,4 тыс. кв. м;       |
|                             |площадь жилья, предоставленного для переселения -  |
|                             |6,4 тыс. кв. м;                                    |
|                             |количество переселенных жителей - 216 человек.     |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации     |2012-2015 годы.                                    |
|подпрограммы                 |Подпрограмма реализуется в один этап.              |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Потребность в финансировании |Потребность в финансировании подпрограммы из       |
|подпрограммы                 |средств бюджета Забайкальского края составляет     |
|                             |196,4 млн. рублей, в том числе по годам:           |
|                             |2012 год - 49,1 млн. рублей;                       |
|                             |2013 год - 49,1 млн. рублей;                       |
|                             |2014 год - 49,1 млн. рублей;                       |
|                             |2015 год - 49,1 млн. рублей.                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основные ожидаемые конечные  |По окончании реализации подпрограммы к концу 2015  |
|результаты подпрограммы      |года должно быть построено 6,4 тыс. кв. м. жилья и |
|                             |переселено 216 граждан, проживавших в аварийном и  |
|                             |(или) непригодном для проживания в государственном |
|                             |жилищном фонде Забайкальского края.                |
|                             |В результате реализации подпрограммы будет         |
|                             |ликвидировано 6,4 тыс. кв. м. аварийного и (или)   |
|                             |непригодного для проживания государственного       |
|                             |жилищного фонда Забайкальского края.               |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                    ее решения программным методом                    

     В результате осуществления административной реформы на территории
Забайкальского   края  в  собственность  Забайкальского  края  перешел
неблагоустроенный жилищный фонд общей площадью 6382,6 кв. м.
     Большая  часть   данного   жилищного   фонда   была   принята   в
собственность   Забайкальского  края  как  имущество,  не  вошедшее  в
уставный  капитал  при  акционировании   предприятий,   и   фактически
находится в состоянии, непригодном для проживания и требующем сноса.
     По данным Департамента  государственного  имущества  и  земельных
отношений  Забайкальского  края  в казне Забайкальского края находится
3247,3  кв. м.  государственного  жилищного  фонда,  а  в  оперативном
управлении  или  хозяйственном  ведении  государственных учреждений  и
государственных унитарных предприятий - 3135,3 кв. м. государственного
жилищного фонда.
     По   результатам   обследования   отдельно   взятых    помещений,
располагающихся  в указанных домах, можно заключить, что проведение их
капитального ремонта нецелесообразно.
     Есть  прецеденты  удовлетворения   исковых   заявлений   граждан,
проживающих в данном жилищном фонде, с требованием признать занимаемые
ими жилые помещения непригодными  для  проживания  и  предоставить  им
иные жилые помещения.
     Таким  образом,  решение  данной  проблемы  требует   координации
действий  органов  государственной  власти Забайкальского края и может
быть реализовано  программным  методом.  Подпрограмма  предусматривает
мероприятия  по обследованию помещений в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от  28 января  2006 года  N 47  "Об
утверждении  Положения  о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции".

    Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы     

     Целью подпрограммы является улучшение жилищных  условий  граждан,
проживающих  в  государственном  жилищном  фонде  Забайкальского края,
признанном аварийным и (или) непригодным для проживания.
     Исходя из цели подпрограммы определены следующие задачи:
     обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан
с  низким  уровнем  доходов,  проживающих  в  государственном жилищном
фонде Забайкальского края, признанном аварийным  и  (или)  непригодным
для проживания;
     увеличение объемов  жилищного строительства.
     Указанные  задачи  отвечают  государственной  системе  достижения
целей   в  сфере  обеспечения  нормальных  условий  для  безопасной  и
комфортной жизнедеятельности.
     Срок  реализации  подпрограммы  -  2012-2015  годы.  Подпрограмма
реализуется в один этап.
     Решение задач подпрограммы будет обеспечено за счет осуществления
комплекса программных мероприятий, включающего:
     1) корректировку реестра  аварийных  жилых  домов  (помещений)  и
жилых  помещений, непригодных для проживания, путем обследования жилых
домов  (помещений),  находящихся   в   государственной   собственности
Забайкальского  края,  в  соответствии  с постановлением Правительства
Российской Федерации от 28  января  2006  года  N 47  "Об  утверждении
Положения  о  признании  помещения  жилым помещением, жилого помещения
непригодным  для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным   и
подлежащим сносу или реконструкции";
     2)  уточнение  списков  граждан,  проживающих  в  государственном
жилищном  фонде  Забайкальского  края  и состоящих на учете в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма;
     3) строительство жилья;
     4) приобретение жилых помещений;
     5)   снос   и   ликвидацию   государственного   жилищного   фонда
Забайкальского  края,  признанного  аварийным  и (или) непригодным для
проживания, рекультивацию и благоустройство территорий;
     6)  переселение  граждан  из  государственного  жилищного   фонда
Забайкальского  края,  признанного  аварийным  и (или) непригодным для
проживания.
     Для  контроля  за  ходом   реализации   программных   мероприятий
определены    целевые   индикаторы   и   показатели,   характеризующие
эффективность реализации программы:

|————————————————————————————————————|——————————————----—————————————————|
|         Целевые индикаторы         |             Показатели            |
|————————————————————————————————————|——————|——————---———————————————————|
|                                    |всего |    в том числе по годам    |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|                                    |      |2012  |2013  |2014  |2015   |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|Площадь ликвидированного жилья, тыс.|   6,4|   1,6|   1,6|   1,6|    1,6|
|кв. м.                              |      |      |      |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|Площадь жилья, предоставленного для |   6,4|   1,6|   1,6|   1,6|    1,6|
|переселения, тыс. кв. м.            |      |      |      |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|
|Количество переселенных жителей,    |   216|    54|    54|    54|     54|
|человек                             |      |      |      |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|

             Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы             

     Потребность в средствах рассчитана исходя из норматива  стоимости
1 кв. м. общей площади жилья, устанавливаемого для Забайкальского края
Министерством регионального развития Российской Федерации,  и  площади
планируемых  к  постройке  жилых  помещений.  Стоимость работ по сносу
жилых  домов  составляет   5 %   от   стоимости   строящегося   жилья.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств
бюджета Забайкальского края. Общий объем  финансирования  подпрограммы
составляет  196,4 млн. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 49,1 млн. рублей;
     2013 год -  49,1 млн. рублей;
     2014 год -  49,1 млн. рублей;
     2015 год - 49,1 млн. рублей.
     Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной
корректировке с учетом возможностей бюджета Забайкальского края.

              Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы              

     Государственные   заказчики   подпрограммы   осуществляют   общее
руководство и управление реализацией подпрограммы.
     Государственные заказчики подпрограммы формируют бюджетную заявку
на  выделение  ассигнований  из средств краевого бюджета на реализацию
мероприятий  подпрограммы  в  соответствии  с   утвержденным   лимитом
финансирования подпрограммы на соответствующий год.
     Организацию выполнения мероприятий по строительству жилья и сносу
аварийного  государственного  жилищного  фонда  Забайкальского края, а
также жилого фонда Забайкальского края,  признанного  непригодным  для
проживания,   осуществляет   государственный  заказчик  -  координатор
подпрограммы   в    установленном    законодательством    порядке    и
заказчик-застройщик,   определенный   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     Для приобретения жилых помещений на первичном или вторичном рынке
жилья  средства  выделяются  Департаменту государственного имущества и
земельных отношений Забайкальского края.
     Включение  жилых  помещений  в  реестр  аварийных   жилых   домов
(помещений)   и   жилых   помещений,   непригодных   для   проживания,
осуществляется  на  основании  заключений  межведомственной   комиссии
Забайкальского  края.  Приобретение  жилых  помещений  на  первичном и
вторичном   рынке   осуществляется   Департаментом    государственного
имущества  и  земельных отношений Забайкальского края в соответствии с
действующим законодательством.
     Государственный заказчик - координатор подпрограммы  осуществляет
распределение  средств  краевого бюджета по государственным заказчикам
подпрограммы.
     Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в установленном
законодательством порядке.
     Контроль   за   ходом   выполнения    мероприятий    подпрограммы
осуществляют  заместитель  председателя  Правительства  Забайкальского
края  по  инвестиционной  политике   и   развитию   инфраструктуры   и
Министерство территориального развития Забайкальского края.

               Раздел 5. Оценка социально-экономической               
              и экологической эффективности подпрограммы              

     В  соответствии  с  целью  подпрограммы  в  качестве  оценки   ее
эффективности  рассматриваются площадь построенного жилья и количество
граждан,   переселенных   из    государственного    жилищного    фонда
Забайкальского  края,  признанного  аварийным  и (или) непригодным для
проживания.
     По окончании реализации подпрограммы к  концу  2015  года  должно
быть  построено  6,4  тыс.  кв.  м  жилья  и  переселено  216 граждан,
проживавших  в  аварийном   и   (или)   непригодном   для   проживания
государственном жилищном фонде Забайкальского края.
     В результате реализации подпрограммы будет ликвидировано 6,4 тыс.
кв.  м аварийного и (или) непригодного для проживания государственного
жилищного фонда Забайкальского края.
     Реализация подпрограммы позволит:
     1) в области экономики:
     создать благоприятные условия для ежегодного наращивания  объемов
нового жилищного строительства на территории муниципальных образований
края, что будет способствовать развитию строительной отрасли;
     увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
     2) в социальной сфере:
     обеспечить жильем на условиях договора социального найма  граждан
с низким уровнем доходов, проживающих в государственном жилищном фонде
Забайкальского края, признанном  аварийным  и  (или)  непригодным  для
проживания;
     снизить социальную напряженность в обществе;
     создать дополнительные рабочие места;
     улучшить демографическую ситуацию в крае;
     улучшить состояние здоровья населения.
     Реализация  подпрограммы  не   несет   негативных   экологических
последствий; будет способствовать улучшению экологической обстановки в
результате проведения мероприятий по рекультивации  и  благоустройству
территорий,  на  которых будет осуществлен снос и ликвидация ветхого и
аварийного жилищного фонда.

             Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы              

                             в млн. рублей в ценах соответствующих лет
|—————|————————————————————————————————————————————————————--———————|—————————————|————————————————————————————————————————---———————|
|  N  |                  Наименование мероприятия                   |    Сроки    |         Потребность в финансовых ресурсах,       |
| п/п |                                                             | реализации, |                                                  |
|     |                                                             |     годы    |                                                  |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————--———|—————————————|—————---——————————————————————————————————————————|
|     |                                                             |             |  всего |           в том числе по годам:         |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|     |                                                             |             |        |2012    |2013     |2014     |2015        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.1  |Корректировка реестра аварийных жилых домов (помещений) и    |2012         |-       |-       |-        |-        |-           |
|     |жилых помещений, непригодных для проживания, путем           |             |        |        |         |         |            |
|     |обследования жилых домов (помещений), находящихся в          |             |        |        |         |         |            |
|     |государственной собственности Забайкальского края, в         |             |        |        |         |         |            |
|     |соответствии с постановлением Правительства Российской       |             |        |        |         |         |            |
|     |Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении        |             |        |        |         |         |            |
|     |Положения о признании помещения жилым помещением, жилого     |             |        |        |         |         |            |
|     |помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома |             |        |        |         |         |            |
|     |аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"              |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.2  |Уточнение списков граждан, проживающих в государственном     |2012         |-       |-       |-        |-        |-           |
|     |жилищном фонде Забайкальского края и состоящих на учете в    |             |        |        |         |         |            |
|     |качестве  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по |             |        |        |         |         |            |
|     |договорам социального найма                                  |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.3  |Строительство жилья                                          |2012-2015    |144,8   |36,2    |36,2     |36,2     |36,2        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.4  |Приобретение жилых помещений                                 |2012- 2015   |42,0    |10,5    |10,5     |10,5     |10,5        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.5  |Снос и ликвидация государственного жилищного фонда           |2012-2015    |9,6     |2,4     |2,4      |2,4      |2,4         |
|     |Забайкальского края, признанного аварийным и (или)           |             |        |        |         |         |            |
|     |непригодным для проживания, рекультивация и благоустройство  |             |        |        |         |         |            |
|     |территорий                                                   |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|6.6  |Переселение граждан из государственного жилищного фонда      |2012-2015    |-       |-       |-        |-        |-           |
|     |Забайкальского края, признанного аварийным и (или)           |             |        |        |         |         |            |
|     |непригодным для проживания                                   |             |        |        |         |         |            |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|
|     |Итого по подпрограмме                                        |             |196,4   |49,1    |49,1     |49,1     |49,1        |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————————|