|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Забайкальского края от 29.12.2011 № 520Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 6,9 тыс. молодых семей, а также будет способствовать: созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств; развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе; укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе; созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи. Оценка эффективности реализации подпрограммы по годам будет осуществляться по показателям, указанным в разделе 2 настоящей подпрограммы. Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы (млн. рублей в ценах соответствующих лет) |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————---—————————| | N | Наименование мероприятия | Сроки | Потребность в финансовых ресурсах | |п/п | |реализации,| | | | | годы | | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|———————————————————————---—————————| | | | | всего | в том числе по годам | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| | | | | |2012 |2013 |2014 |2015 | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| |6.1 |Предоставление молодым семьям социальных выплат на|2010-2015 |575,0 |100,0 |125,0 |150,0 |200,0 | | |приобретение жилья или строительство | | | | | | | | |индивидуального жилого дома | | | | | | | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| |6.2 |Предоставление компенсаций молодым семьям при |2010-2015 |15,0 |3,0 |3,5 |4,0 |4,5 | | |рождении (усыновлении) одного ребенка для | | | | | | | | |погашения части кредита или займа либо для | | | | | | | | |компенсации затраченных средств на приобретение | | | | | | | | |жилья или строительство индивидуального жилого | | | | | | | | |дома | | | | | | | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| |6.3 |Ежегодная организация проведения конкурсного |2010-2015 |- |- |- |- |- | | |отбора муниципальных образований для участия в | | | | | | | | |подпрограмме | | | | | | | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| |6.4 |Организация проведения информационной и |2010-2015 |- |- |- |- |- | | |разъяснительной работы среди населения по | | | | | | | | |освещению целей и задач подпрограммы | | | | | | | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| | |Итого по подпрограмме | |590,0 |103,0 |128,5 |154,0 |204,5 | |————|——————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|——————————|———————|————————|———————| ПОДПРОГРАММА "Создание условий для развития жилищного строительства" ПАСПОРТ подпрограммы "Создание условий для развития жилищного строительства" |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Подпрограмма "Создание условий для развития | |подпрограммы |жилищного строительства" (далее - подпрограмма). | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия |Распоряжение Правительства Забайкальского края от | |решения о |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой | |разработке |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 | |подпрограммы |годы)". | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Дата утверждения |Постановление Правительства Забайкальского края от| |подпрограммы |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении | | |краевой долгосрочной целевой программы "Жилище | | |(2012-2015 годы)". | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Государственный |Министерство территориального развития | |заказчик |Забайкальского края. | |подпрограммы | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Основной |Министерство территориального развития | |разработчик |Забайкальского края. | |подпрограммы | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |Цель: | |подпрограммы |обеспечение роста темпов жилищного строительства. | | |Задачи: | | |создание условий для развития жилищного | | |строительства, в том числе малоэтажного; | | |внедрение современных финансово-кредитных | | |механизмов, способствующих развитию жилищного | | |строительства. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |ввод в эксплуатацию жилья - 208,0 тыс. кв. м; | |индикаторы |количество семей, улучшивших жилищные условия, - | |подпрограммы |3200; | | |количество построенных объектов социальной | | |инфраструктуры - 4. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы |2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один | |реализации |этап. | |подпрограммы | | |——|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Потребность в |Потребность в финансировании мероприятий | |финансировании |подпрограммы за счет средств краевого бюджета | |подпрограммы |составляет 1668,0 млн. рублей, в том числе по | | |годам: | | |2012 год - 381,0 млн. рублей; | | |2013 год - 413,0 млн. рублей; | | |2014 год - 437,0 млн. рублей; | | |2015 год - 437,0 млн. рублей. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| новные ожидаемые |Выполнение мероприятий подпрограммы позволит | |конечные результаты|ввести в эксплуатацию 208,0 тыс. кв. м жилой | |реализации |площади, а также будет способствовать: | |подпрограммы |увеличению объемов строительства жилья для граждан| | |со средним уровнем доходов; | | |развитию строительного комплекса за счет | | |привлечения в жилищную сферу сбережений населения,| | |средств ипотечных жилищных кредитов и других | | |внебюджетных финансовых ресурсов; | | |повышению сбалансированности между спросом и | | |предложением на рынке жилья; | | |увеличению платежеспособного спроса населения | | |Забайкальского края на ипотечные жилищные кредиты.| |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2013 г. N 308)Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Улучшение жилищных условий граждан и развитие жилищного сектора всегда входили в число приоритетных направлений социально-экономической политики как всей России в целом, так и отдельно взятых регионов. Новые условия постоянно развивающихся рыночных отношений требуют применения новых путей и методов решения жилищных проблем. Жилищная проблема в Забайкальском крае остается одной из наиболее острых. Хотя темпы жилищного строительства в последние годы несколько возросли, обеспеченность населения благоустроенным жильем находится еще на достаточно низком уровне и в целом не удовлетворяет существующего спроса. Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания определяют социальную направленность нового этапа экономических преобразований. Реальная возможность иметь собственное жилье для значительных групп населения способствует активизации их экономической деятельности, преодолению иждивенческих настроений. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Существующая структура жилищного строительства не позволяет в полной мере обеспечить создание комфортных условий для проживания людей, уменьшить стоимость строительства, в связи с чем возникает необходимость изменения структуры и системы малоэтажного жилищного строительства. Особенно остро эта проблема стоит в сельской местности. Органы местного самоуправления, как правило, все еще не имеют генеральных планов и правил землепользования и застройки, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. Существующая практика решения проблемы развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства и инженерно-технического обеспечения построенных объектов главным образом основана на установлении платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение, а также на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, что влечет увеличение стоимости 1 кв. м жилья. В настоящее время отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья. Кроме того, наряду с постоянным увеличением доли индивидуального жилищного строительства преобладающей формой строительства жилья застройщиками остается многоквартирное жилищное строительство. Слабо развиты современные экономичные и энергоэффективные технологии индустриального малоэтажного жилищного строительства. В настоящее время возникла острая необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья (строительства малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономкласса), обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности. Строительство недорогого малоэтажного жилья должно стать приоритетным направлением действий региональных органов исполнительной власти. Особо важной задачей в этом направлении видится строительство малоэтажного высокотехнологичного жилья на селе, в котором должны быть представлены варианты автономных систем жизнеобеспечения. Для решения обозначенной жилищной проблемы нужны новые подходы, с одной стороны, отвечающие реальным экономическим условиям, а с другой - учитывающие социальное неравенство граждан. Несмотря на то, что реализация мероприятий областных целевых программ "Создание системы ипотечного жилищного кредитования в Читинской области в 2003-2005 годах" и "Создание условий для развития жилищного строительства в Читинской области (2007-2010 годы)" позволила заложить основы ипотечного жилищного кредитования и сформировать положительные тенденции его развития, ситуация по обеспечению жильем населения остается достаточно напряженной. Для решения жилищной проблемы населения Забайкальского края необходимо обеспечить приток новых финансовых ресурсов на рынок жилищного строительства, а также вовлечь в реальный экономический оборот жилую недвижимость через механизм ипотеки. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти и коммерческих структур, что обусловливает необходимость применения программного метода и разработки подпрограммы. Разработка подпрограммы обусловлена также необходимостью создания эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан Забайкальского края, особенно со средним и низким уровнем доходов, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств и долгосрочных ипотечных жилищных кредитов с использованием бюджетных и внебюджетных средств. Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение роста темпов жилищного строительства. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного; внедрение современных финансово-кредитных механизмов, способствующих развитию жилищного строительства. Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и решение задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. Сроки реализации программы: 2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы: |—————————————————————————————————————————————|——————————-------——————————————| | Целевые индикаторы | Показатели (по годам) | |—————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|——————| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |—————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|——————| |Ввод в эксплуатацию жилья (тыс. кв. м) |52,0 |52,0 |52,0 |52,0 | |—————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|——————| |Количество семей, улучшивших жилищные условия|800 |800 |800 |800 | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|——————| |Количество построенных объектов социальной |1 |1 |1 |1 | |инфраструктуры | | | | | |—————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|——————| Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Потребность в финансировании мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 1641668,0н. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2013 г. N 308) 2012 год - 381,0 млн. рублей; 2013 год - 393413,0н. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2013 г. N 308) 2014 год - 437,0 млн. рублей; 2015 год - 437,0 млн. рублей. В процессе реализации подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с механизмом реализации и условиями софинансирования подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Мероприятия подпрограммы предполагают также привлечение средств внебюджетных источников: средств населения, коммерческих структур, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы. Планируемые на реализацию подпрограммы финансовые средства предполагается распределить следующим образом: 1) инвестирование бюджетных средств в строительство многоквартирных домов с последующим предоставлением жилых помещений в данных домах в рамках ипотечного жилищного кредитования - 1000,0 млн. рублей. Выбор организаций - получателей бюджетных средств будет осуществляться на конкурсной основе с обязательной предварительной проверкой их финансового состояния в соответствии с действующим законодательством. Предполагается участие в строительстве жилых домов исходя из сметной стоимости объектов, а также завершение строительства уже начатых объектов, по которым не исполнены обязательства по финансированию согласно заключенным договорам; 2) подготовка земельных участков под жилищное строительство, в том числе на участках, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, установленным Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края", в том числе гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, - 270,0 млн. рублей. Данные средства предполагается направить на расселение граждан, проживающих в жилищном фонде, находящемся на участках, отведенных под жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством, подготовку земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой, а также возмещение затрат на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства (строительство сетей тепло-, водо-, электроснабжения, локальных котельных) в порядке, установленном государственным заказчиком подпрограммы; 3) строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, в том числе на участках, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, установленным Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края", в том числе гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, - 190,0 млн. рублей. Выбор исполнителей данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с требованиями подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также в соответствии с действующим законодательством; 4) строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, в том числе на участках, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, установленным Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края", в том числе гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, - 180,0 млн. рублей. Выбор исполнителей данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с требованиями подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также в соответствии с действующим законодательством; 5) предоставление ипотечных займов гражданам, проживающим на территории Забайкальского края, будет осуществляться некредитными учреждениями края по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; 6) разработка типовых проектов индивидуальных жилых домов в малоэтажном исполнении с применением различных стеновых материалов - 8,0 млн. рублей. Предполагается разработка 12 типов жилых домов. 7) предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим подключение проблемных объектов, установленных Законом Забайкальского края от 07 июня 2011 года N 506-ЗЗК "О защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае", к сетям инженерно-технического обеспечения, в рамках возмещения юридическим лицам затрат или недополученных доходов, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами в установленном порядке. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 24.07.2013 г. N 308) Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предусматривает мероприятия по инвестированию средств из краевого бюджета в строительство жилых домов, в том числе и по договорам долевого участия. Государственный заказчик подпрограммы производит отбор основных участников реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. В рамках подпрограммы также предусматривается реализация мероприятий подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы на территории Забайкальского края. Мероприятия по развитию малоэтажной застройки предусматривают проведение отбора площадок в порядке, установленном государственным заказчиком подпрограммы. Строительство жилых домов будет осуществляться за счет средств кредитных организаций и собственных средств населения. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой наряду с внедрением энергосберегающих технологий будет способствовать снижению стоимости вводимого жилья. Предоставление ипотечных займов гражданам, проживающим на территории Забайкальского края, будет осуществляться некредитными учреждениями края по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Источниками выступают возвратные средства граждан по оплате договоров купли-продажи жилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края. Предоставление в соответствии с Законом Забайкальского края от 07 июня 2011 года N 506-ЗЗК "О защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Забайкальском крае" субсидий ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим подключение объектов, признанных в установленном порядке проблемными, к сетям инженерно-технического обеспечения, в рамках возмещения юридическим лицам затрат или недополученных доходов, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства многоквартирных домов, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Забайкальского края. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от 24.07.2013 г. N 308) Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством. Государственный заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств и анализа реализации мероприятий подпрограммы ежегодно может вносить предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий подпрограммы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации подпрограммы, состава их участников. Государственный заказчик подпрограммы: подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год; получает и распределяет бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств; осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям подпрограммы; осуществляет ведение отчетности о реализации подпрограммы; ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации подпрограммы; несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию; может выступать исполнителем мероприятий подпрограммы в части координации работ по их выполнению за счет средств, выделяемых на текущее финансирование государственного заказчика, без дополнительного финансирования по подпрограмме; организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий подпрограммы. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры и Министерство территориального развития Забайкальского края. Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства позволит увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья для населения. Осуществление гибкой региональной жилищной политики позволит существенно расширить первичный рынок ипотечного жилищного кредитования, будет способствовать созданию сбалансированного спроса и предложения на региональном рынке жилья, позволит сдерживать рост цен на жилье. Усиление информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на популяризацию ипотечных жилищных кредитов как одного из наиболее эффективных средств для улучшения жилищных условий, позволит повысить степень доверия населения к данной форме привлечения финансовых ресурсов, а также будет способствовать повышению интереса к вложению средств на первичном рынке жилья. Социальная значимость подпрограммы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения Забайкальского края, а также увеличение объема строительства жилья для граждан со средним уровнем доходов. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить ввод в эксплуатацию 208,0 тыс. м. жилой площади, а также будет способствовать: увеличению объемов строительства жилья для граждан со средним уровнем доходов; развитию строительного комплекса за счет привлечения в жилищную сферу сбережений населения, средств ипотечных жилищных кредитов и других внебюджетных финансовых ресурсов; повышению сбалансированности между спросом и предложением на рынке жилья; увеличению платежеспособного спроса населения Забайкальского края на ипотечные жилищные кредиты. Оценка эффективности реализации подпрограммы по годам будет осуществляться по показателям, указанным в разделе 2 настоящей подпрограммы. Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы (млн. рублей в ценах соответствующих лет) |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————-——|————----——————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Сроки | Потребность в финансовых ресурсах | | п/п | |реализации,| | | | | годы | | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————-—|——————-—————————————---———————————————————| | | | | всего | в том числе по годам | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————-——|————-———|———————|————————|———————|————————| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————-——|————-———|———————|————————|———————|————————| | 6.1. Стимулирование жилищного строительства | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————--————|————————|———————|————————|———————|————————| |6.1.1 |Оказание государственной поддержки в форме инвестирования в |2010-2015 |1000,0 |250,0 |250,0 |250,0 |250,0 | | |строительство многоквартирных жилых домов с последующим | | | | | | | | |предоставлением жилых помещений по схеме ипотечного | | | | | | | | |кредитования | | | | | | | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————--—|————————|———————|————————|———————|————————| |6.1.2 |Подготовка земельных участков под жилищное строительство, в |2010-2015 |270,0 |60,0 |60,0 |70,0 |80,0 | | |том числе на участках, предоставляемых для индивидуального | | | | | | | | |жилищного строительства льготным категориям граждан, | | | | | | | | |установленным Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 | | | | | | | | |года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на | | | | | | | | |территории Забайкальского края", в том числе гражданам, | | | | | | | | |имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет | | | | | | | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————--—|————————|———————|————————|———————|————————| |6.1.3 |Строительство (реконструкция) объектов социальной |2011-2015 |190,0 |37,0 |41,0 |65,0 |47,0 | | |инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному | | | | | | | | |развитию территорий, в том числе на участках, | | | | | | | | |предоставляемых для индивидуального жилищного строительства | | | | | | | | |льготным категориям граждан, установленным Законом | | | | | | | | |Забайкальского края от 01 апреля 2009 года N 152-ЗЗК "О | | | | | | | | |регулировании земельных отношений на территории | | | | | | | | |Забайкальского края", в том числе гражданам, имеющим трех и | | | | | | | | |более детей в возрасте до 18 лет | | | | | | | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————--—|————————|———————|————————|———————|————————| |6.1.4 |Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах |2011-2015 |180,0 |30,0 |40,0 |50,0 |60,0 | | |массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, в том | | | | | | | | |числе на участках, предоставляемых для индивидуального | | | | | | | | |жилищного строительства льготным категориям граждан, | | | | | | | | |установленным Законом Забайкальского края от 01 апреля | | | | | | | | |2009 года N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на | | | | | | | | |территории Забайкальского края", в том числе гражданам, | | | | | | | | |имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет | | | | | | | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————--|————————|———————|————————|———————|————————| |6.1.5 |Предоставление ипотечных займов гражданам, проживающим на |2011-2015 |- |- |- |- |- | | |территории Забайкальского края | | | | | | | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————--|————————|———————|————————|———————|————————| | 6.2. Развитие малоэтажного домостроения | |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————--—|————————|———————|————————|———————|————————| |6.2.1 |Разработка типовых проектов индивидуальных жилых домов в|2010-2015 | 8,0| 4,0| 2,0| 2,0| -| | |малоэтажном исполнении с применением различных стеновых| | | | | | | | |материалов | | | | | | | |——|—————---|——--------------------------------------————————————————————|——————-----|—-——————|———————|———-————|———————|——————--| |6.1.6 |Предоставление в соответствии с Законом | 2013 | 20,0 | 0 | 20,0 | - | - | | |Забайкальского края от 07 июня 2011 года N 506-ЗЗК "О | | | | | | | | |защите прав участников долевого строительства | | | | | | | | |многоквартирных домов в Забайкальском крае" | | | | | | | | |субсидий ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим | | | | | | | | |подключение объектов, признанных в установленном порядке | | | | | | | | |проблемными, к сетям инженерно-технического обеспечения, | | | | | | | | |обеспечения, в рамках возмещения юридическим лицам | | | | | | | | |затрат или недополученных | | | | | | | | |юридическим лицам доходов, связанных с выполнением работ, | | | | | | | | |оказанием услуг по завершению строительства | | | | | | | | |многоквартирных домов | | | | | | | |—---————|—————--------------------------------------—————————————————|——————-----|—-——————|———————|———-————|———————|—————--—| | |Итого по подпрограмме | | 1668,0| 381,0| 413,0| 437,0| 437,0| |————————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————--|————————|———————|————————|———————|————————| (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2013 г. N 308) ПОДПРОГРАММА "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа" ПАСПОРТ подпрограммы "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа" |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Наименование подпрограммы |Подпрограмма "Переселение граждан из жилых| | |помещений, расположенных в зоне | | |Байкало-Амурской магистрали, признанных | | |непригодными для проживания, и (или) жилых| | |помещений с высоким уровнем износа" | | |(далее - подпрограмма). | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения о |Распоряжение Правительства Забайкальского | |разработке подпрограммы |края от 08 июля 2011 года N 363-р "О | | |целесообразности разработки краевой | | |долгосрочной целевой программы "Жилище | | |(2012-2015 годы)". | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Дата утверждения |Постановление Правительства Забайкальского| |подпрограммы |края от 29 декабря 2011 года N 520 "Об | | |утверждении краевой долгосрочной целевой | | |программы "Жилище (2012-2015 годы)" | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |Министерство территориального развития | |подпрограммы |Забайкальского края. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основной разработчик |Министерство территориального развития | |подпрограммы |Забайкальского края. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Цель и задачи подпрограммы|Цель: | | |улучшение жилищных условий граждан, | | |проживающих в зоне Байкало-Амурской | | |магистрали (далее - БАМ) на территории | | |Забайкальского края в жилых помещениях, | | |признанных непригодными для проживания, и | | |(или) жилых помещений с высоким уровнем | | |износа (более 70 %), с ликвидацией | | |существующего жилищного фонда после | | |переселения граждан. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | |Задачи: | | |улучшение жилищных условий для граждан, | | |проживающих в жилых помещениях, | | |признанных непригодными для проживания, и | | |(или) жилых помещениях с высоким уровнем | | |износа, в соответствии с установленными | | |стандартами; | | |обеспечение жильем на условиях договора | | |социального найма граждан с низким уровнем| | |доходов, проживающих в государственном | | |или муниципальном жилищном фонде, | | |признанном непригодным для проживания; | | |увеличение объемов жилищного строительства| | |за счет использования освободившихся | | |земельных участков под строительство | | |нового жилья. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |Площадь ликвидированного жилья к 2015 году| |индикаторы подпрограммы |составит 38,91 тыс. кв. м; площадь жилья, | | |предоставленного для переселения - 35,32 | | |тыс. кв. м; количество переселенных | | |семей/человек - 654/1730. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации |2012-2015 годы. | |подпрограммы |Подпрограмма реализуется в один этап. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Потребность в |Потребность в финансировании мероприятий | |финансировании |подпрограммы за счет средств краевого | |подпрограммы |бюджета составляет 163,87 млн. рублей, в | | |том числе по годам: | | |2012 год - 38,86 млн. рублей; | | |2013 год - 40,77 млн. рублей; | | |2014 год - 42,47 млн. рублей; | | |2015 год - 41,77 млн. рублей. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основные ожидаемые |Обеспечение граждан, проживающих в ветхом | |конечные |и аварийном жилищном фонде в зоне БАМа на | |результаты реализации |территории Забайкальского края, | |программы |благоустроенными жилыми помещениями; | | |полная ликвидация к 2015 году ветхого и | | |аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на | | |территории Забайкальского края и | | |удовлетворение потребности в жилых | | |помещениях 654 семей (1730 человек), | | |состоящих на учете в муниципальных | | |образованиях. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа является одной из острых проблем для Забайкальского края. Формирование существующего в настоящее время фонда ветхого и аварийного жилья обусловлено следующими причинами. Во-первых, существовавшая в годы строительства БАМа жилищная проблема решалась путем возведения временных поселков контейнерного типа со сборно-щитовыми домами, утепленными минераловатными плитами, которые предназначались для строителей, работников геологоразведочных и изыскательских экспедиций, осуществлявших свою финансово-хозяйственную деятельность в зоне БАМа. Первые капитальные дома здесь начали появляться только с 1976 года, а временные поселки существуют до сих пор, хотя, согласно документации, рассчитаны они были всего на несколько лет - на период строительства БАМа. В последнее время продолжает возрастать доля жилья с износом более 70 %. Неотложному ремонту подлежит около 14,77 тыс. кв. м жилья. Пятиэтажные жилые здания первых массовых серий 1-335АС, 1-306С, эксплуатируемые в течение 25-40 лет, не соответствуют требованиям, предъявляемым в настоящее время к теплозащитным и сейсмобезопасным характеристикам зданий. Прекращение финансирования строительства в зоне БАМа привело к тому, что объемы постоянного жилого фонда, построенного для обслуживания железной дороги и социальной инфраструктуры поселков, не позволили разместить строителей, оставшихся после остановки работ на магистрали. Поэтому они вынуждены проживать в жилых домах временного типа, срок амортизации которых давно истек. В таких домах сложно поддерживать нормальный температурный режим даже при температуре теплоносителя 95°С. Жильцы компенсируют теплопотери через стены установкой электрических нагревательных приборов, в результате чего подводящие электрические провода и кабели не выдерживают нагрузки. За три последних года в этой зоне уничтожен пожарами ветхий жилой фонд площадью 3385 кв. м. Основная причина возгорания - перегрузка электрической сети и неисправная электропроводка в жилых домах временного типа. В Забайкальском крае БАМ проходит по территории муниципального района "Каларский район". Жилищный фонд района по состоянию на 01 января 2011 года составляет 224,5 тыс. кв. м. В настоящее время значительная часть жилищного фонда муниципального района "Каларский район" не удовлетворяет потребностей населения не только по объему, но и по своим качественным характеристикам. Согласно данным районной статистики, площадь аварийного и ветхого жилищного фонда составляет 42,0 тыс. кв. м, в том числе аварийного - 17,8 тыс. кв. м. Износ ветхого жилья составляет более 70 %. Вследствие аварийного состояния часть жилищного фонда была списана и разобрана. Граждане, переселенные из аварийного и сгоревшего жилья, проживают в приспособленных для жилья помещениях (здание бывшей поликлиники и другие, построенные также по титулу временных зданий и сооружений в период строительства БАМа). Во временном ветхом жилье проживает 1088 семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом согласно актам обследования помещений, проведенного межведомственными комиссиями района и поселений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и другими действующими нормативными правовыми актами, суммарная площадь жилищного фонда муниципального района "Каларский район", техническое состояние которого не соответствует стандартам проживания, составляет 41,09 тыс. кв. м, или 19 % от всего жилищного фонда района. Данные обследования в целом по району и по поселениям приведены в таблице 1. Таблица 1 Жилищный фонд муниципального района "Каларский район", признанный ветхим и аварийным на основании действующих нормативных правовых актов и актов обследования межведомственных комиссий района и поселений |————————|—————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | N | Наименование | Площадь, | Количество | Количество | Количество | | п/п | поселения | кв. м | человек | семей | домов | |————————|—————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | 1 |Городское поселение | 34573,5| 1534| 609| 231| | |"Новочарское" | | | | | |————————|—————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | 2 |Сельское поселение | 3562,6| 135| 52| 40| | |"Куандинское" | | | | | |————————|—————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | 3 |Сельское поселение | 2949,1| 83| 48| 11| | |"Икабьинское" | | | | | |————————|—————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | |Всего по | 41085,2| 1752| 709| 282| | |муниципальному району| | | | | |————————|—————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————| Разница между статистическими данными и фактическим объемом ветхого и аварийного жилищного фонда обусловлена тем, что из-за высокой дотационности бюджетов муниципального района и поселений отсутствует возможность создания резервного фонда для обеспечения жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в соответствии с действующим законодательством. Поэтому часть актов о признании жилищного фонда ветхим и аварийным опротестовывается органами прокуратуры. Ветхий и аварийный жилищный фонд населенных пунктов характеризуется наличием деревянных домов постройки 1930-1980 и 1980-1990 годов со 100-процентным износом, дальнейшее проживание в которых практически невозможно ни по санитарным, ни по социальным нормам. Процесс пополнения ветхого и аварийного жилищного фонда идет стремительно. Ежегодно в эту категорию переходит порядка 16,5 тыс. квадратных метров жилья. В целом в населенных пунктах района насчитывается 570 аварийных и ветхих жилых домов. Ликвидируются в настоящее время только дома, которые уничтожены пожарами. Во-вторых, в городском поселении "Новочарское", сельском поселении "Куандинское" имеется большое число капитальных деревянных домов, эксплуатирующихся с первых дней строительства БАМа и находящихся в аварийном состоянии, что свидетельствует о том, что в вопросах проектирования, строительства и особенно эксплуатации этих строений были допущены серьезные просчеты. На это повлияли следующие факторы: строительство жилищного фонда на территориях, подвергающихся сезонному затоплению мерзлотными и грунтовыми водами и паводковыми разливами реки Чара; нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие эксплуатационными службами оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.06.2012 г. N 269) отсутствие централизованной ливневой системы водоотведения в населенных пунктах; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.06.2012 г. N 269) применение некачественных строительных материалов. Совокупность указанных обстоятельств привела к тому, что грунты оснований фундаментов обводнены и затоплены, происходит неконтролируемое оттаивание вечной мерзлоты. Это, в конечном итоге, привело к неравномерным просадкам грунтов, вызывая появление недопустимых трещин, подтопление и гниение цоколей деревянных строений. Частично проблема переселения и обеспечения жильем населения северных территорий решалась в рамках действующих подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" часть граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде в зоне БАМа, имеет право на получение субсидии. Однако это не решает проблемы комплексного переселения граждан из зоны БАМа. Лимиты, выделяемые из средств федерального бюджета на данное направление, не могут в ближайшей перспективе обеспечить всех очередников социальными выплатами. Время ожидания граждан, включенных в сводные списки на получение государственных жилищных сертификатов, будет с каждым годом увеличиваться, и при существующей очередности реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" закончится ориентировочно через 100 лет. Кроме того, согласно нормам федерального законодательства в первую очередь сертификатами обеспечиваются граждане из категории "инвалиды", затем - "пенсионеры", "безработные" и "работающие". В связи с этим сотни граждан, стоящих в очереди на получение сертификата, фактически не имеют возможности его получить. Данные о количестве участников федеральных и региональных целевых программ по улучшению жилищных условий, а также граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с федеральным законодательством, по поселениям и в целом по муниципальному району приведены в таблице 2. Таблица 2 Количество семей муниципального района "Каларский район", проживающих в ветхом и аварийном жилье и являющихся участниками федеральных и региональных целевых программ по улучшению жилищных условий |—————|——————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| | N |Наименование поселения |Подпрограмма |Реализация | | п/п | |"Обеспечение |Федерального | | | |жильем молодых |закона "О | | | |семей", |жилищных | | | |семей/человек |субсидиях | | | | |гражданам, | | | | |выезжающим из | | | | |районов Крайнего | | | | |Севера и | | | | |приравненных к | | | | |ним местностей", | | | | |семей/человек | |—————|——————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |1 |Городское поселение |40/129 |167/549 | | |"Новочарское" | | | |—————|——————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |2 |Сельское поселение |- |12/47 | | |"Икабьинское" | | | |—————|——————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |3 |Сельское поселение |5/14 |22/70 | | |"Куандинское" | | | |—————|——————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| | |Всего по муниципальному району|45/143 |201/666 | |—————|——————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| | |Всего по муниципальному району|706/1866 | | |нуждающихся в переселении из | | | |ветхого и аварийного жилья | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————-————————| Имеющийся в муниципальном районе "Каларский район" жилищный фонд, соответствующий всем требованиям, невелик, поэтому приобрести жилье на вторичном рынке не представляется возможным. Решение проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда в населенных пунктах района осложняется еще и тем, что за последние двадцать лет резко сократились объемы строительства нового жилья и его капитального ремонта. С учетом сейсмики 9 баллов, крайне сложной схемы доставки строительных материалов, практически полного отсутствия строительных предприятий и баз стоимость строительства 1 кв. м жилья в районе достигает 52,0 тыс. рублей. Территории, прилегающие к БАМу, имеют стратегическое значение для социально-экономического развития Забайкальского края. Стоимость минерального сырья в недрах Забайкальского участка зоны БАМа превышает 120 млрд. долларов. В настоящее время на территории Забайкальского края в районе БАМа выявлены и в различной степени оценены крупные и уникальные по запасам месторождения каменного угля, железных руд, меди, редких металлов, апатитовых руд и калийных солей, других полезных ископаемых, промышленное освоение которых имеет значение не только для загрузки железнодорожной магистрали, но и для обеспечения развития базовых отраслей экономики России в целом. Вовлечение в эксплуатацию месторождений зоны БАМа будет способствовать развитию промышленного производства в Забайкальском крае, решению проблемы занятости и повышения жизненного уровня населения. Населенные пункты притрассовой зоны края могут стать стартовыми точками для промышленного освоения территорий. Проблему реализации инвестиционных проектов по освоению территории невозможно решить без использования кадрового потенциала из числа постоянно проживающего населения и привлечения квалифицированных трудовых ресурсов в эту зону. Однако из-за отсутствия достойных условий для проживания в настоящее время наблюдается демографический отток с территории. Причем уезжают главным образом квалифицированные специалисты. Ветхий и аварийный жилой фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность. Реконструкцию на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальное образование, учитывая высокую степень дотационности своего бюджета, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда решить не может. Следовательно, решить ее можно только программным методом с привлечением средств из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников. В связи с суровыми климатическими условиями, низким уровнем оснащенности объектами инфраструктуры именно достойные жилищные условия являются самым веским аргументом при принятии решения о переселении. Обеспечение северной зоны трудовыми ресурсами невозможно без создания нормальных жилищных условий для граждан. На федеральном уровне развитию территории, прилегающей к БАМу, уделяется большое внимание. С учетом стратегического значения прилегающей к зоне БАМа территории Забайкальского края, затрат регионального бюджета, понесенных за последние 10 лет на содержание поселков в этой зоне и частичное решение проблемы переселения, а также высокой степени дотационности краевого бюджета, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам рабочей поездки в Забайкальский край от 19 февраля 2009 года и от 08 марта 2009 года N Пр-538 проблема переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа на территории Забайкальского края на федеральном уровне решается в 2011-2015 годах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. В соответствии с механизмом реализации федеральной целевой программы и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации средства федерального бюджета на реализацию мероприятий программы на территориях субъектов Российской Федерации будут направляться в виде субсидий на реализацию аналогичных региональных долгосрочных целевых программ, в которых определена общая потребность в финансовых ресурсах для строительства жилья и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Данный факт также подтверждает необходимость применения программного метода и расчета общей потребности в ресурсах для строительства жилья и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа (расчет приведен в таблице 3). Таблица 3 Расчет потребности в финансовых ресурсах для строительства жилья и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | N | Наименование показателя | Значение | | п/п | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |1 |Объем жилищного фонда, признанного в установленном | 42,00 | | |порядке ветхим и аварийным на 01 января 2011 года, | | | |тыс. кв. м | | | | | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |2 |Количество семей (граждан), проживающих в ветхом и | 709/1866 | | |аварийном жилищном фонде, ед./чел. | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |3 |Потребность в строительстве и приобретении жилых |709/38,27 | | |помещений для переселения граждан, проживающих в | | | |ветхом и аварийном жилищном фонде (в соответствии с | | | |законодательством), ед./тыс. кв. м | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |4 |Расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилья (тыс.| | | |рублей) | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |2011 год |28,2 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |2012 год |30,0 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |2013 год |30,0 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |2014 год |30,0 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |2015 год |30,0 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |5 |Потребность в финансировании на реализацию |1277,71 | | |мероприятий по переселению граждан из ветхого и | | | |аварийного жилищного фонда (с учетом затрат на | | | |обеспечение инженерной инфраструктурой и ликвидацию | | | |ветхого и аварийного фонда, разработку плана | | | |застройки локальных микрорайонов, включая разработку| | | |проектной документации на строительство малоэтажных | | | |жилых домов экономкласса, проектной документации на | | | |строительство и модернизацию объектов коммунальной и | | | |инженерной инфраструктуры, проектной документации на | | | |завершение строительства, независимую оценку жилых | | | |помещений), млн. руб. | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |6 |Ожидаемое предоставление жилья в 2011 году, |55/2,97 | | |семей/тыс. кв. м | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| |7 |Переселение граждан и предоставление жилья для |654/35,32 | | |переселения, семей/тыс. кв. м, всего | | | |в том числе: | | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |в 2012 году |184/9,94 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |в 2013 году |157/8,48 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |в 2014 году |150/8,1 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| | |в 2015 году |163/8,8 | |———————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————| Общая потребность в финансировании на реализацию мероприятий по строительству жилья и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа составляет 1277,71 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 071,12 млн. рублей, за счет средств бюджета Забайкальского края - 201,09 млн. рублей, за счет средств бюджета муниципального района "Каларский район" - 3,0 млн. рублей, за счет средств бюджетов поселений - 2,5 млн. рублей (таблица 4). Таблица 4 Общая потребность в финансировании на реализацию мероприятий млн. рублей |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | Всего |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год| |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Федеральный | 1071,12| 37,22| 297,8| 248,5| 228,2| 259,4| |бюджет | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Бюджет | 201,09| 37,22| 38,86| 40,77| 42,47| 41,77| |Забайкальского | | | | | | | |края | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Средства бюджета | 3,0| 0,5| 1,0| 0,5| 0,5| 0,5| |муниципального | | | | | | | |района "Каларский| | | | | | | |район" | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Средства бюджета | 2,5| 0,1| 1,0| 0,9| 0,5| -| |поселений | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Общая потребность|1277,71 | 75,04 | 338,66 | 290,67 | 271,67 | 301,67 | |в финансировании | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| В 2011 году мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, реализуются в рамках краевой долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края (2011-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 13 октября 2009 года N 387. Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне БАМа на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан. Исходя из цели подпрограммы определены следующие задачи: улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья. Указанные задачи отвечают государственной системе достижения целей в сфере обеспечения нормальных условий для безопасной и комфортной жизнедеятельности. Срок реализации подпрограммы: 2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один этап. Решение задач подпрограммы будет обеспечено за счет осуществления комплекса программных мероприятий, включающего: 1) корректировку реестров ветхих и аварийных жилых домов (помещений); 2) уточнение списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов; 3) установление очередности сноса муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; 4) выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов; 5) разработку и утверждение плана застройки локальных микрорайонов; 6) обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры; 7) строительство жилых помещений экономкласса, в том числе завершение ранее начатого строительства; 8) приобретение жилых помещений эконом-класса, в том числе на вторичном рынке жилья; 9) социальные выплаты собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, для приобретения жилых помещений; 10) переселение граждан из ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений). Целевое финансирование за счет средств краевого бюджета предполагается для мероприятий, указанных в подпунктах 6-9. Для контроля за ходом реализации программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы. |—————————————————|————————————|————————————————————————————----——————————————————| | Целевые | Единица | Показатели | | индикаторы | измерения | | |—————————————————|————————————|——————————|—————————————————————————————————---———| | | | всего | в том числе по годам | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Количество | семей/ | 654/1730 | 184/489 | 157/424 | 150/394 | 163/423 | |переселенных | человек | | | | | | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Площадь жилья, | тыс. кв. м | 35,32 | 9,94 | 8,48 | 8,1 | 8,8 | |предоставленного | | | | | | | |для переселения | | | | | | | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Площадь |тыс. кв. м | 38,91 | 11,0 | 9,4 | 8,76 | 9,75 | |ликвидированного | | | | | | | |жилья | | | | | | | |—————————————————|————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края и составляет 163,87 млн. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 38,86 млн. рублей; 2013 год - 40,77 млн. рублей; 2014 год - 42,47 млн. рублей; 2015 год - 41,77 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Забайкальского края. Реализация мероприятий подпрограммы позволит дополнительно привлечь средства федерального бюджета, которые будут выделяться в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Средства бюджета Забайкальского края будут выделяться муниципальному району "Каларский район" на условиях софинансирования части мероприятий из местного бюджета. Средства муниципального бюджета будут направлены в основном на мероприятия по сносу и ликвидации ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений), рекультивации и благоустройству территорий, потребность в финансировании которых будет уточняться в процессе реализации мероприятий подпрограммы. Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы Государственный заказчик подпрограммы осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы, организацию выполнения отдельных мероприятий подпрограммы во взаимодействии с администрацией муниципального района "Каларский район". Государственный заказчик подпрограммы обеспечивает подачу бюджетных заявок на выделение ассигнований из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы обеспечивает своевременное направление поступающих из краевого бюджета ассигнований на реализацию программных мероприятий. Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в установленном законодательством порядке. Финансирование мероприятий подпрограммы в муниципальном районе "Каларский район" из средств краевого бюджета осуществляется в виде субсидий местному бюджету на реализацию аналогичной муниципальной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета. Условия предоставления субсидий: наличие соглашения между государственным заказчиком подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении субсидий; наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа; наличие нормативного правового акта муниципального района, подтверждающего расходное обязательство муниципального района по финансированию муниципальной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа из средств местного бюджета. Так как к зоне БАМа на территории Забайкальского края относится только один муниципальный район, размер субсидии определен общей потребностью в финансировании мероприятий подпрограммы на 2012-2015 годы. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры и Министерство территориального развития Забайкальского края. Раздел 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы В соответствии с целью подпрограммы в качестве оценки ее эффективности рассматривается количество граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа (более 70 %). По окончании реализации подпрограммы к концу 2015 года должно быть переселено 1730 граждан, проживавших в признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа (более 70 %). В результате реализации подпрограммы будет ликвидировано 38,91 тыс. квадратных метров существующего жилищного фонда после переселения граждан. Реализация подпрограммы позволит: 1) в области экономики: создать благоприятные условия для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства на территории муниципального района, что будет способствовать развитию строительной отрасли; увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; 2) в социальной сфере: повысить комфортность и безопасность проживания в жилище для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном ветхим или непригодным для проживания в соответствии с установленными стандартами; обеспечить жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; снизить социальную напряженность в обществе; создать дополнительные рабочие места; улучшить демографическую ситуацию в крае; улучшить состояние здоровья населения. Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий; будет способствовать улучшению экологической обстановки в результате проведения мероприятий по рекультивации и благоустройству территорий, на которых будет осуществлен снос и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда. Раздел 6. Перечень мероприятий подпрограммы (млн. рублей в ценах соответствующих лет) |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————----—————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Сроки | Потребность в финансовых ресурсах | | п/п | |реализации,| | | | | годы | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————————————————---———————| | | | | всего | в том числе по годам: | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.1 |Корректировка реестров ветхих и аварийных | 2012 | -| -| -| -| -| | |жилых домов (помещений) | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.2 |Уточнение списков граждан, состоящих на | 2012 | -| -| -| -| -| | |учете в качестве нуждающихся в жилых | | | | | | | | |помещениях, предоставляемых по договорам | | | | | | | | |социального найма, выделение и оформление | | | | | | | | |земельных участков под строительство жилых | | | | | | | | |домов | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.3 |Установление очередности сноса | 2012 | -| -| -| -| -| | |муниципального жилищного фонда, признанного| | | | | | | | |непригодным для проживания | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.4 |Выделение и оформление земельных участков | 2012-2015 | -| -| -| -| -| | |под строительство жилых домов | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.5 |Разработка и утверждение плана застройки | 2012-2012 | -| -| -| -| -| | |локальных микрорайонов | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.6 |Обеспечение территорий жилой застройки | 2012-2013 | 30,75| 6,72| 7,35| 8,01| 8,67| | |объектами коммунальной и инженерной | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.7 |Строительство жилых помещений | 2012-2015 | 70,01| 13,25| 19,07| 19,82| 17,87| | |экономкласса, в том числе завершение ранее | | | | | | | | |начатого строительства | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.8 |Приобретение жилых помещений экономкласса, | 2012-2015 | 30,33| 8,89| 6,85| 7,14| 7,45| | |в том числе на вторичном рынке жилья | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 6.9 |Социальные выплаты собственникам жилых | 2013-2015 | 32,78| 10,0| 7,50| 7,50| 7,78| | |помещений, признанных ветхим и аварийным | | | | | | | | |жильем, для приобретения жилых помещений | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |6.10 |Переселение граждан из ветхих и аварийных | 2012-2015 | -| -| -| -| -| | |жилых домов (жилых помещений) | | | | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |Итого по подпрограмме | | 163,87| 38,86| 40,77| 42,47| 41,77| |—————|———————————————————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————| ПОДПРОГРАММА "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" ПАСПОРТ подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного | |подпрограммы |фонда, признанного непригодным для проживания, и | | |(или) с высоким уровнем износа" (далее - | | |подпрограмма). | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Дата принятия |Распоряжение Правительства Забайкальского края от | |решения о |08 июля 2011 года N 363-р "О разработке краевой | |разработке |долгосрочной целевой программы "Жилище (2012-2015 | |подпрограммы |годы)". | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Дата утверждения |Постановление Правительства Забайкальского края от| |подпрограммы |29 декабря 2011 года N 520 "Об утверждении | | |краевой долгосрочной целевой программы "Жилище | | |(2012-2015 годы)". | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Государственный |Министерство территориального развития | |заказчик |Забайкальского края. | |подпрограммы | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Основной |Министерство территориального развития | |разработчик |Забайкальского края. | |подпрограммы | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |Цель: переселение граждан из жилищного фонда, | |подпрограммы |признанного непригодным для проживания, и (или) с | | |высоким уровнем износа (далее - непригодный для | | |проживания жилищный фонд) и ликвидация | | |существующего непригодного для проживания | | |жилищного фонда. | | |Задачи: | | |улучшение жилищных условий для граждан, | | |проживающих непригодном для проживания жилищном | | |фонде, в соответствии с действующим | | |законодательством; | | | увеличение объемов жилищного строительства | | |за счет использования освободившихся земельных | | |участков под строительство нового жилья. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |Площадь непригодного для проживания жилищного | |индикаторы |фонда, подлежащего сносу, - 10,4 тыс. кв. м; | |подпрограммы |количество переселенных жителей - 510 человек; | | |общая площадь жилья, предоставленного для | | |переселения, - 10,4 тыс. кв. м. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы |2012-2015 годы. Подпрограмма реализуется в один | |реализации |этап. | |подпрограммы | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Потребность в |Потребность в финансировании мероприятий | |финансировании |подпрограммы за счет средств краевого бюджета | |подпрограммы |составляет 334,2 млн. рублей, в том числе по | | |годам: | | |2012 год - 80,0 млн. рублей; | | |2013 год - 89,44 млн. рублей; | | |2014 год - 82,38 млн. рублей; | | |2015 год - 82,38 млн. рублей. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |Основные ожидаемые |По окончании реализации подпрограммы к концу 2015 | |конечные результаты|года должно быть переселено из непригодного для | |реализации |проживания жилищного фонда 510 граждан. | |подпрограммы |В результате реализации подпрограммы будет | | |ликвидировано 10,4 тыс. кв. м непригодного для | | |проживания жилищного фонда и осуществлено | | |вовлечение в программу жилищного строительства | | |освободившихся земельных участков. | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В рамках настоящей подпрограммы под непригодным для проживания жилищным фондом понимается жилищный фонд, включающий в себя жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. По данным Росстата, по состоянию на 01 января 2010 года на территории Забайкальского края находится 1553,8 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе 1160,8 тыс. кв. м. непригодного для проживания, 393,0 тыс. кв. м. признанного в установленном порядке аварийным. Из общей площади аварийного жилищного фонда площадь 1717 многоквартирных жилых домов составляет более 335,1 тыс. кв. м. Данные по непригодному для проживания жилищному фонду в разрезе муниципальных образований Забайкальского края приведены в таблице. |———————|—————————————————————————————|————————-————————————————————————————————————---———|————————————————-——————| | N | Наименование муниципальных | Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м | Многоквартирные жилые | | п/п | районов и городских округов | | дома, признанные в | | | | | установленном порядке | | | | | аварийными | |———-———|—————————————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————--——|—————————--————————————| | | | всего | в том числе непригодный для проживания | | | | | | жилищный фонд | | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| | | | | всего |непригодный для| аварийный |кол-во, | площадь, | | | | | | проживания, в | | шт. |тыс. кв. м. | | | | | | т.ч. ветхий | | | | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| | |Всего, |21474,9 |1553,8 |1160,8 |393,0 |1717 |335,1 | | |в том числе: | | | | | | | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |1 |Город Чита |6016,2 |152,8 |72,4 |80,4 |607 |80 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |2 |Город Петровск-Забайкальский |461,7 |17,3 |0,5 |16,8 |61 |16,4 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |3 |Акшинский район |200,9 |- |- |- |- |- | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |4 |Александрово-Заводский район |159,6 |31,1 |25,7 |5,4 |23 |3,2 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |5 |Балейский район |365,1 |35,2 |2,2 |33 |87 |32,8 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |6 |Борзинский район |827,4 |57,0 |45,5 |11,5 |14 |11,4 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |7 |Газимуро-Заводский район |159,6 |21,9 |20,4 |1,5 |2 |1,56 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |8 |Забайкальский район |318,2 |40,6 |- |40,6 |109 |40,6 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |9 |Каларский район |225,3 |42,3 |27,5 |14,8 |96 |14,8 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |10 |Калганский район |117,7 |2,8 |2,4 |0,4 |4 |0,3 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |11 |Карымский район |739,9 |63,3 |50,6 |12,7 |36 |12,7 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |12 |Город Краснокаменск и |1326,8 |9,6 |9,6 |- |- |- | | |Краснокаменский район | | | | | | | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |13 |Красночикойский район |396,7 |16,7 |16,7 |- |- |- | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |14 |Кыринский район |215,9 |38,5 |36,4 |2,1 |6 |0,4 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |15 |Могочинский район |565,5 |30,2 |16,8 |13,4 |28 |11,8 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |16 |Нерчинский район |401,1 |31,5 |28,4 |3,1 |9 |2,9 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |17 |Нерчинско-Заводский район |164,4 |8,5 |7,6 |0,9 |5 |0,4 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |18 |Оловяннинский район |762,6 |128,3 |101,5 |26,8 |70 |17,5 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |19 |Ононский район |211,0 |51,5 |45,3 |6,2 |44 |5,2 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |20 |Петровск-Забайкальский район |356,5 |145,7 |136,2 |9,5 |89 |6,3 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |21 |Приаргунский район |501,7 |22 |21,6 |0,4 |- |- | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |22 |Сретенский район |448,6 |32,3 |12,5 |19,8 |77 |19,5 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |23 |Тунгиро-Олёкминский район |30,5 |9,7 |8,8 |0,9 |5 |0,6 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |24 |Тунгокоченский район |264,4 |51,7 |35,1 |16,6 |29 |16,5 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |25 |Улётовский район |398,2 |17,8 |9,3 |8,5 |10 |6,8 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |26 |Хилокский район |611,4 |5,5 |- |5,5 |2 |0,2 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |27 |Чернышевский район |689,7 |47,7 |39,4 |8,3 |95 |8,3 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |28 |Читинский район |993,5 |143,0 |129,6 |13,4 |37 |6,2 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |29 |Шелопугинский район |160,2 |16,1 |14,4 |1,7 |7 |0,5 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |30 |Шилкинский район |935,9 |37,4 |25,3 |12,1 |23 |9,2 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |31 |Агинский район |552,4 |71,8 |58,9 |12,9 |8 |1,3 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |32 |Дульдургинский район |270,5 |112,2 |108,2 |4,0 |14 |1,1 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |33 |Могойтуйский район |439,3 |61,8 |52,0 |9,8 |120 |6,7 | |———————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| |34 |Не распределено |1186,2 |- |- |- |- |- | |———————|———————————————————---------—|—————————|———————————|———————————————|—————————————|——————————|————————————| Исходя из средней стоимости затрат на переселение из непригодного для проживания жилищного фонда объем средств, необходимых для переселения граждан, составляет более 42 млрд. рублей. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно эту проблему решить не могут. Поэтому необходима государственная поддержка за счет средств краевого бюджета. Это обусловливает применение программного метода для решения данной проблемы. Кроме того, программный метод необходим для исполнения обязательств Забайкальского края в рамках соглашений с федеральными органами исполнительной власти о совместном финансировании мероприятий, предусматривающих переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидация существующего непригодного для проживания жилищного фонда. В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, в соответствии с действующим законодательством; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья. Сроки реализации мероприятий подпрограммы - 2012-2015 годы. В рамках данной подпрограммы для решения проблемы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда исходя из возможностей краевого бюджета планируется построить и/или приобрести 10,4 тыс. кв. м жилищного фонда и ликвидировать 10,4 тыс. кв. м. непригодного или аварийного жилья. Исходя из этого определены целевые индикаторы и показатели выполнения подпрограммы. |——————————————————————————————————————|———————————————————————----————————| | Целевые индикаторы | Показатели | |——————————————————————————————————————|——————|———————---——————————————————| | |всего | в том числе по годам | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| | | |2012 |2013 |2014 |2015 | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Площадь непригодного для проживания | | | | | | |жилищного фонда, подлежащего сносу, |10,4 |2,8 |2,8 |2,4 |2,4 | |тыс. кв. м | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Количество переселенных жителей, |510 |140 |140 |115 |115 | |человек | | | | | | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Объем жилья, предоставленного для | | | | | | |переселения, тыс. кв. м. |10,4 |2,8 |2,8 |2,4 |2,4 | |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Для решения поставленных задач, достижения целевых индикаторов и показателей потребность в средствах на реализацию подпрограммы составляет 334,2 млн. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2012 год - 80,0 млн. рублей; 2013 год - 89,44 млн. рублей; 2014 год - 82,38 млн. рублей; 2015 год - 82,38 млн. рублей. Реализация мероприятий подпрограммы позволит дополнительно привлечь средства федерального бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Привлечение средств местных бюджетов возможно в рамках муниципальных программ, предусматривающих переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы ежегодно в установленном порядке оформляет бюджетные заявки на выделение ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год. Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, отобранные на конкурсной основе. Конкурсный отбор муниципальных образований и программ осуществляется в соответствии с порядком, разработанным и утвержденным государственным заказчиком подпрограммы. Мероприятия подпрограммы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом. При переселении граждан из непригодного для проживания жилищного фонда планируется предоставление жилой площади в соответствии с действующим законодательством. Основными условиями участия муниципальных образований в реализации подпрограммы являются: 1) прохождение муниципальным образованием конкурсного отбора; 2) наличие финансирования из бюджета муниципального образования; 3) привлечение внебюджетных источников для ликвидации непригодного для проживания жилищного фонда; 4) наличие на рынке жилья жилых помещений для переселения граждан; 5) наличие разработанной и утвержденной адресной муниципальной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, содержащей перечень непригодных для проживания и/или аварийных и подлежащих сносу жилых домов на территории муниципального образования, в том числе многоквартирных, их адреса, название и реквизиты документов, подтверждающих признание домов непригодными для проживания и/или аварийными и подлежащими сносу, информацию о числе граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, непригодных для проживания, или в аварийных домах, в качестве постоянно проживающих на момент предъявления органом местного самоуправления к собственникам помещений в таких домах требований об их сносе, о площади помещений в таких домах, способах переселения граждан из жилых помещений: выкуп изымаемых жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи в соответствии со стоимостью 1 кв. м жилья, действующей на территории муниципального образования, в котором располагается расселяемое жилое помещение; предоставление гражданам жилых помещений в приобретенных или в построенных домах путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
