Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 № 406

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.09 N 406
г. Кемерово

Об       утверждении   нормативов
градостроительного проектирования
Кемеровской области



     В  соответствии  с  пунктом  3  статьи  7,  частью  5  статьи  24
Градостроительного кодекса Российской Федерации,  Законом  Кемеровской
области  от  12.07.2006  N 98-ОЗ  "О градостроительной   деятельности"
Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить     прилагаемые     нормативы     градостроительного
проектирования Кемеровской области.
     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской   области   (С.И.   Черемнов),   управлению
компьютерных   технологий   Администрации  Кемеровской  области  (С.Л.
Мурашкин),  департаменту документационного  обеспечения  Администрации
Кемеровской  области (Т.Н.  Вовченко) обеспечить размещение настоящего
постановления на сайте "Электронный бюллетень  Коллегии  Администрации
Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по строительству) Е.А. Буймова.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин






                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 14 октября 2009 г. N 406


                              НОРМАТИВЫ
                  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Введение

     Нормативы градостроительного проектирования  Кемеровской  области
разработаны в  целях  реализации  полномочий  органов  государственной
власти Кемеровской области в сфере  градостроительной  деятельности  и
направлены   на   установление   минимальных   расчетных   показателей
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности  человека  (в  том
числе  объектами  социального   и   коммунально-бытового   назначения,
доступности  таких  объектов  для   населения   (включая   инвалидов),
объектами инженерной инфраструктуры,  благоустройства  территории),  а
также   иных   параметров   градостроительного   развития   территории
Кемеровской области.
     Нормативы градостроительного проектирования  Кемеровской  области
подготовлены на основании  государственного  контракта  от  16.06.2008
N 56  на  разработку  нормативов   градостроительного   проектирования
Кемеровской области.
     Основанием  для   разработки   настоящих   нормативов   послужили
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и
Закон Кемеровской области от 12.07.2006  N 98-ОЗ  "О градостроительной
деятельности".

     Сведения о разработчике:
     Нормативы градостроительного проектирования  Кемеровской  области
разработаны  ООО  "Институт  территориального   планирования   "Град",
действующим на основании устава общества.
     Юридический  адрес:  644043,  г.  Омск,  ул.  Щербанева,  д.  35,
тел./факс [phone]-39, e-mail: [email protected].
     ИНН/КПП 5507066713/550301001;
     р/сч - 40702810845000104187 в Омском отделении  Сбербанка  России
N 8634;
     к/сч - 30101810900000000673 БИК - 045209673 ОГРН -  1035513013700
ОКПО - 71064363.
     Генеральный директор ООО "Институт территориального  планирования
"Град" - Береговских Анна Николаевна, тел. [phone].
     Ответственный исполнитель - заместитель генерального директора по
правовым вопросам Шинкевич Дмитрий Валерьевич.
     В  нормативах   градостроительного   проектирования   Кемеровской
области использованы ссылки на следующие нормативные документы.

     Федеральные нормативные правовые акты. Федеральные законы
     Воздушный кодекс Российской Федерации  от  19  марта  1997  г.  N
60-ФЗ;
     Земельный кодекс  Российской  Федерации  от  25  октября  2001 г.
N 136-ФЗ;
     Градостроительный  кодекс  Российской  Федерации  от  29  декабря
2004 г. N 190-ФЗ;
     Жилищный кодекс Российской Федерации от  29  декабря  2004  г.  N
188-ФЗ;
     Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ;
     Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;
     Закон  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992 г.   N 2395-1
"О недрах";
     Федеральный  закон  от  14  марта   1995 г.   N 33-ФЗ   "Об особо
охраняемых природных территориях";
     Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";
     Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе";
     Федеральный закон от 12 января  1996 г.  N 8-ФЗ  "О погребении  и
похоронном деле";
     Федеральный закон от 12 февраля  1998 г.  N 28-ФЗ  "О гражданской
обороне";
     Федеральный закон  от  30  марта  1999 г.  N 52-ФЗ  "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
     Федеральный  закон  от   4   мая   1999 г.   N 96-ФЗ   "Об охране
атмосферного воздуха";
     Федеральный  закон  от  6  октября  1999 г.  N 184-ФЗ   "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
     Федеральный  закон  от  10  января  2002 г.   N 7-ФЗ   "Об охране
окружающей среды";
     Федеральный  закон  от  25  июня  2002 г.  N 73-ФЗ   "Об объектах
культурного  наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации";
     Федеральный закон от 27 декабря 2002 г.  N 184-ФЗ  "О техническом
регулировании";
     Федеральный  закон  от  6  октября  2003 г.  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов";
     Федеральный закон от  21  декабря  2004 г.  N 172-ФЗ  "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую";
     Федеральный  закон  от  22  июля  2008 г.  N 123-ФЗ  "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности".

     Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
     Постановление Правительства  Российской  Федерации  от  3  ноября
1994 г. N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном)
общеобразовательном учреждении";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  7  марта
1995 г. N 233 "Об утверждении Типового  положения  об  образовательном
учреждении дополнительного образования детей";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  26  июня
1995 г. N 610 "Об утверждении Типового  положения  об  образовательном
учреждении дополнительного  профессионального  образования  (повышения
квалификации) специалистов";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  26  июня
1995 г.    N 612     "Об утверждении     Типового     положения     об
общеобразовательной школе - интернате";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  1   июля
1995 г.  N 677  "Об утверждении  типового   положения   о   дошкольном
образовательном учреждении";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  19  февраля
1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации";
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от  12  марта
1997 г.  N 288  "Об утверждении  Типового  положения   о   специальном
(коррекционном)   образовательном    учреждении    для    обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии";
     постановление Правительства Российской Федерации от  19  сентября
1997 г. N 1204 "Об утверждении Типового положения  об  образовательном
учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  30  декабря
1999 г.  N 1437  "Об утверждении  Типового  положения  о   межшкольном
учебном комбинате";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  16  июня
2000 г.  N 461  "О правилах  разработки   и   утверждения   нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение";
     постановление Правительства Российской Федерации от  26  сентября
2000 г. N 724 "Об изменении такс для исчисления размера  взыскания  за
ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам";
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от  19  марта
2001 г.    N 196     "Об утверждении     Типового     положения     об
общеобразовательном учреждении";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  28  января
2006 г. N 48 "Об утверждении Положения о составе и порядке  подготовки
документации о переводе земель лесного фонда  в  земли  иных  (других)
категорий";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  29  июня
2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня
2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  14  февраля
2008 г. N 71 "Об утверждении  Типового  положения  об  образовательном
учреждении высшего профессионального образования";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  16  февраля
2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и  требованиях
к их содержанию";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  26  апреля
2008 г.  N 315  "Об утверждении  Положения  о  зонах  охраны  объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  14  июля
2008 г. N 521 "Об утверждении Типового  положения  об  образовательном
учреждении начального профессионального образования";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  18  июля
2008 г. N 543 "Об утверждении Типового  положения  об  образовательном
учреждении среднего профессионального образования (среднее специальное
учебное заведение)";
     распоряжение Правительства Российской  Федерации  от  19  октября
1999 г.  N 1683-р  "О методике  определения  нормативной   потребности
субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".

     Акты федеральных органов исполнительной власти
     Приказ Министерства природных ресурсов от 15 июня  2001 г.  N 511
"Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности
для окружающей природной среды";
     приказ  Министерства  здравоохранения  и   социального   развития
Российской Федерации от 3  мая  2005 г.  N 319  "Об утверждении  видов
аптечных учреждений";
     приказ  Министерства  здравоохранения  и   социального   развития
Российской Федерации от 7 октября 2005 г. N 627 "Об утверждении единой
номенклатуры    государственных     и     муниципальных     учреждений
здравоохранения";
     приказ  Министерства  здравоохранения  и   социального   развития
Российской Федерации  от  13  октября  2005 г.  N 633  "Об организации
медицинской помощи";
     приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28
апреля  2008 г.  N 107  "Об утверждении  Методики  исчисления  размера
вреда, причиненного объектам  животного  мира,  занесенным  в  Красную
книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного  мира,  не
относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания".

     Нормативно-технические документы и пособия к ним
     СНиП II-35-76 "Котельные установки";
     СНиП II-37-76 "Газоснабжение. Внутренние и наружные устройства";
     СНиП    II-97-76    "Генеральные    планы    сельскохозяйственных
предприятий";
     СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий";
     СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений";
     СНиП 2.10.02-84 "Здания и помещения для  хранения  и  переработки
сельскохозяйственной продукции";
     СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
     СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий";
     СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения";
     СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
     СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы";
     СНиП  2.01.28-85  "Полигоны  по  обезвреживанию   и   захоронению
токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию";
     СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита  территории  от  затопления  и
подтопления";
     СНиП 2.09.03-85 "Сооружения промышленных предприятий";
     СНиП 3.05.07-85 "Системы автоматизации";
     СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети";
     СНиП 2.06.01-86 "Гидротехнические сооружения. Основные  положения
проектирования";
     СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания";
     СНиП 2.02.04-88 "Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах";
     СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
     СНиП  2.07.01-89*  "Градостроительство.  Планировка  и  застройка
городских и сельских поселений";
     СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения";
     СНиП 2.05.09-90 "Трамвайные и троллейбусные линии";
     СНиП   2.05.13-90   "Нефтепродуктопроводы,   прокладываемые    на
территории городов и других населенных пунктов";
     СНиП 2.01.51-90  "Инженерно-технические  мероприятия  гражданской
обороны";
     СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и  нефтепродуктов.  Противопожарные
нормы";
     СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
     СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм";
     СНиП 32-03-96 "Аэродромы";
     СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для  строительства.  Основные
положения";
     СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
     СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей";
     СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";
     СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные";
     СНиП   35-01-2001   "Доступность   зданий   и   сооружений    для
маломобильных групп населения";
     СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы";
     СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";
     СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
     СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";
     СНиП   33-01-2003    "Гидротехнические    сооружения.    Основные
положения";
     СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке  разработки,  согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации";
     СНиП   31.05-2003    "Общественные    здания    административного
назначения";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения. Проектирование предприятий общественного питания";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения. Проектирование театров";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения. Проектирование предприятий розничной торговли";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения.   Проектирование   предприятий    бытового    обслуживания
населения";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения. Проектирование детских дошкольных учреждений";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения. Проектирование учебных комплексов и центров";
     справочное пособие  к  СНиП  2.08.02-89  "Общественные  здания  и
сооружения. Проектирование клубов";
     пособие  к   СНиП   2.08.02-89   по   проектированию   учреждений
здравоохранения;
     ГОСТ 9238-73 "Габариты приближения строений и подвижного  состава
железных дорог колеи 1520 (1524) мм";
     ГОСТ 9720-76 "Габариты приближения строений и подвижного  состава
железных дорог колеи 750 мм";
     ГОСТ 17.5.3.04-83* "Охрана природы.  Земли.  Общие  требования  к
рекультивации земель";
     ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного  хозяйственно-питьевого
водоснабжения.  Гигиенические,  технические   требования   и   правила
выбора";
     ГОСТ   17.5.1.02-85   "Охрана   природы.   Земли.   Классификация
нарушенных земель для рекультивации";
     ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95  "Безопасность  в  чрезвычайных
ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций.  Классификация
и номенклатура поражающих факторов и их параметров";
     ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95  "Безопасность  в  чрезвычайных
ситуациях.  Источники  природных  чрезвычайных  ситуаций.   Поражающие
факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий";
     ГОСТ 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды
социальных услуг";
     ГОСТ Р 52289-2004  "Технические  средства  организации  дорожного
движения. Правила применения дорожных  знаков,  разметки,  светофоров,
дорожных ограждений и направляющих устройств";
     ГОСТ Р 52282-2004  "Технические  средства  организации  дорожного
движения.  Светофоры  дорожные.  Типы  и  основные  параметры.   Общие
технические требования. Методы испытаний";
     ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог";
     ГОСТ 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация
учреждений социального обслуживания";
     ГОСТ 52884-2007 "Социальное  обслуживание  населения.  Порядок  и
условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста  и
инвалидам";
     ГОСТ  52880-2007   "Социальное   обслуживание   населения.   Типы
учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов";
     ВСН  62-91*  "Проектирование  среды  жизнедеятельности  с  учетом
потребностей инвалидов и маломобильных групп населения";
     ВНТП 311-98 "Объекты почтовой связи";
     МДС 31-10.2004 "Рекомендации по планировке и  содержанию  зданий,
сооружений и комплексов похоронного назначения";
     МР  4158-86  "Методические  рекомендации  по   составлению   карт
вибрации жилой застройки";
     МУ    4109-86    "Методические    указания     по     определению
электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий  электропередачи
и гигиенические требования к их размещению";
     НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
     НПБ 201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования";
     НПБ  111-98*  "Автозаправочные   станции.   Требования   пожарной
безопасности";
     НПБ 88-2001* "Установки пожаротушения  и  сигнализации.  Нормы  и
правила проектирования";
     НТПД  90   "Нормы   технологического   проектирования   дизельных
электростанций";
     ОНД 86  "Методика  расчета  концентраций  в  атмосферном  воздухе
вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий";
     ПБ 12-609-03 "Правила  безопасности  для  объектов,  использующих
сжиженные углеводородные газы";
     ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации";
     ПУЭ "Правила устройства электроустановок";
     СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация  в
помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы";
     СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Гигиенические нормативы. Инфразвук  на
рабочих местах, в жилых и  общественных  помещениях  и  на  территории
жилой застройки";
     СанПиН   2.1.5.980-00   "Гигиенические   требования   к    охране
поверхностных вод";
     СанПиН  2.1.6.1032-01  "Гигиенические  требования  к  обеспечению
качества атмосферного воздуха населенных мест";
     СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к  инсоляции
и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";
     СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические  требования  к
качеству  воды  централизованных   систем   питьевого   водоснабжения.
Контроль качества";
     СанПиН   2.1.4.1110-02   "Зоны   санитарной   охраны   источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
     СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования  к  качеству  воды
нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
     СанПиН  2.1.1279-03  "Гигиенические  требования   к   размещению,
устройству и  содержанию  кладбищ,  зданий  и  сооружений  похоронного
назначения";
     СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические  требования  к  размещению  и
обезвреживанию отходов производства и потребления";
     СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические  требования  к
качеству почвы";
     СанПиН  2.1.7.1322-03  "Гигиенические  требования  к   размещению
отходов производства и потребления";
     СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 "Гигиенические требования к размещению
и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи";
     СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению
и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";
     СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и  санитарная
классификация  предприятий,  сооружений  и   иных   объектов"   (новая
редакция);
     СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог";
     СН 493-77 "Инструкция по проектированию и строительству подземных
газопроводов из неметаллических труб";
     РД   34.20.185-94   "Инструкция   по   проектированию   городских
электрических сетей";
     СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";
     СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых,
общественных зданий и на территории жилой застройки";
     СП    11-102-97    "Инженерно-экологические     изыскания     для
строительства";
     СП  31-103-99  "Здания,  сооружения  и   комплексы   православных
храмов";
     СП 30-102-99  "Планировка  и  застройка  территорий  малоэтажного
жилищного строительства";
     СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99) "Нормы радиационной безопасности";
     СП  2.6.1.799-99   "Основные   санитарные   правила   обеспечения
радиационной безопасности";
     СП    41-104-2000    "Проектирование    автономных     источников
водоснабжения";
     СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав  раздела  "Инженерно-
технические   мероприятия   гражданской   обороны.   Мероприятия    по
предупреждению чрезвычайных ситуаций"  градостроительной  документации
для территорий городских и сельских  поселений,  других  муниципальных
образований";
     СП  2.1.7.1038-01  "Гигиенические  требования  к   устройству   и
содержанию полигонов твердых бытовых отходов";
     СП  35-102-2001  "Жилая  среда   с   планировочными   элементами,
доступными инвалидам";
     СП  35-105-2002  "Реконструкция  городской  застройки  с   учетом
доступности инвалидов и других маломобильных групп населения";
     СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству
газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб";
     СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых  и
общественных зданий";
     СП 35-107-2003 "Здания учреждений временного пребывания  лиц  без
определенного места жительства";
     СП  35-106-2003  "Расчет  и  размещение  учреждений   социального
обслуживания пожилых людей";
     СП 2.1.7.1386-03 "Определение класса опасности токсичных  отходов
производства и потребления";
     СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы (часть 1)";
     СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы (часть 2)";
     СП      31-107-2004      "Архитектурно-планировочные      решения
многоквартирных жилых зданий";
     СП  31-114-2004  "Правила  проектирования  жилых  и  общественных
зданий для строительства в сейсмических районах";
     СП  41-108-2004  "Поквартирное  теплоснабжение  жилых  зданий   с
теплогенераторами на газовом топливе";
     СП 31-113-2004 "Бассейны для плавания";
     СП  35-109-2005  "Помещения   для   досуговой   и   физкультурно-
оздоровительной деятельности пожилых людей";
     СП 35-112-2005 "Дома-интернаты";
     СП 35-117-2006 "Дома-интернаты для детей инвалидов";
     СП 35-116-2006 "Реабилитационные центры для детей и подростков  с
ограниченными возможностями";
     СП  31-115-2006  "Открытые  плоскостные   физкультурно-спортивные
сооружения";
     СП 31-112-2007 "Крытые ледовые арены (часть 3)";
     РД 45.120-2000 "Нормы технологического проектирования.  Городские
и сельские телефонные сети";
     РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления
красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";
     РСН 68-87 "Проектирование объектов промышленного  и  гражданского
назначения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса";
     ГН  2.1.5.1315-03  "Предельно   допустимые   концентрации   (ПДК)
химических веществ в воде  водных  объектов  хозяйственно-питьевого  и
культурно-бытового водопользования";
     ГН  2.1.5.1316-03  "Ориентировочные   допустимые   уровни   (ОДУ)
химических веществ в воде  водных  объектов  хозяйственно-питьевого  и
культурно-бытового водопользования";
     ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель  для
железных дорог";
     ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и
минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния";
     методические рекомендации о порядке разработки  генеральных  схем
очистки   территории   населенных   пунктов   Российской    Федерации,
утвержденные постановлением Госстроя  России  от  21  августа  2003 г.
N 152;
     проект "Базовые нормы организации сети и  ресурсного  обеспечения
общедоступных библиотек муниципальных образований" (2007 год);
     рекомендации по проектированию музеев;
     методические  рекомендации  по  проектированию  бань   и   банно-
оздоровительных комплексов.

     Законы и иные нормативные правовые акты  органов  государственной
власти  Кемеровской  области,  муниципальные  правовые акты,  принятые
органами местного самоуправления Кемеровской области

     Закон  Кемеровской  области  от  17  декабря   2004 г.   N 104-ОЗ
"О статусе и границах муниципальных образований";
     Закон  Кемеровской  области  от   8   февраля   2006 г.   N 29-ОЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)  в
Кемеровской области";
     Закон  Кемеровской   области   от   12   июля   2006 г.   N 98-ОЗ
"О градостроительной деятельности";
     Закон  Кемеровской  области  от  27  декабря   2007 г.   N 215-ОЗ
"Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области";
     Постановление Кемеровского городского Совета  народных  депутатов
от 29 июня  2007 г.  N 158  "Об утверждении  Положения  "О сохранении,
использовании   и   популяризации   объектов   культурного    наследия
(памятников  истории  и   культуры),   находящихся   в   муниципальной
собственности города Кемерово, охране  объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории города Кемерово".

     1. Назначение и область применения

     1.1. Нормативы градостроительного   проектирования    Кемеровской
области (далее - нормативы) -  нормативный  правовой  акт,  содержащий
качественные требования к составу, содержанию и  формам  представления
градостроительной  документации  и  минимальные  расчетные  показатели
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности  человека  (в  том
числе  объектами  социального   и   коммунально-бытового   назначения,
доступности  таких  объектов  для   населения   (включая   инвалидов),
объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
     1.2. Нормативы  разрабатываются  в   целях   обеспечения   такого
пространственного  развития   территорий   муниципальных   образований
Кемеровской  области  (далее  -  муниципальные  образования),  которое
соответствует качеству жизни населения,  предусмотренному  документами
планирования социально-экономического развития Кемеровской  области  и
муниципальных образований в ее составе.
     1.3. Документы территориального    планирования     муниципальных
образований разрабатываются с учетом положений концепций  и  стратегий
социально-экономического развития Кемеровской области и  муниципальных
образований  в  ее  составе,  положений  утвержденных  федеральных   и
региональных целевых программ, местных  целевых  программ  и  программ
социально-экономического развития  Российской  Федерации,  Кемеровской
области  и  муниципальных  образований   в   ее   составе,   а   также
инвестиционных проектов, осуществляемых за счет собственных финансовых
ресурсов  бюджета  муниципального  образования   и   иных   источников
финансирования.
     1.4. При подготовке  документов   территориального   планирования
муниципальных образований используется следующая информация документов
социально-экономического планирования:
     результаты   прогнозирования    демографической    ситуации    на
территории, в том числе общей численности населения  и  половозрастной
структуры;
     планируемые изменения отраслевой структуры занятости населения на
территории;
     планируемые изменения реальных доходов населения;
     планируемые  изменения  отраслевой  структуры   производства   на
территории;
     планируемые инвестиции в  строительство  объектов  социального  и
культурно-бытового    обслуживания    населения    с     определенными
характеристиками (вид объекта,  мощность,  численность  сотрудников  и
др.);
     планируемые инвестиции в строительство производственных  объектов
(вид   объекта,   численность   сотрудников,   предполагаемый    доход
сотрудников и др.);
     иная информация.
     1.5. При отсутствии  в  муниципальном  образовании   утвержденных
документов  стратегического  социально-экономического  планирования  и
программ, включающих в себя сферы анализа и принятия решений в области
демографии, рынка рабочей силы и  развития  производства,  в  процессе
подготовки   проектов   документов    территориального    планирования
необходимо осуществлять  планирование  развития  территории  в  сферах
производства, населения и трудовых ресурсов.
     1.6. Утверждаемыми решениями      в      составе       документов
территориального  планирования  муниципальных   образований   являются
решения об утверждении границ населенных пунктов в составе  поселения,
городского  округа;  о  планируемых  границах  земель  промышленности,
энергетики,  транспорта,  связи;  о  границах  функциональных  зон   с
отображением параметров планируемого развития таких  зон;  о  границах
зон  планируемого  размещения  объектов   капитального   строительства
местного значения.
     1.7. Посредством разработки   проектов   планировки    территории
уточняются    характеристики    планируемого    развития    территорий
функциональных  зон,  параметры  застройки,  а  также   характеристики
развития систем социального, транспортного обслуживания  и  инженерно-
технического обеспечения, необходимые для развития территории.
     1.8. Параметры застройки,    характеристики    развития    систем
социального,  транспортного  обслуживания   и   инженерно-технического
обеспечения  территории  утверждаются  в   составе   градостроительных
регламентов правил  землепользования  и  застройки  в  качестве  видов
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства.
     1.9. Нормативы решают следующие основные задачи:
     1) установление минимального набора показателей,  расчет  которых
необходим при разработке документов градостроительного проектирования;
     2) распределение используемых при проектировании  показателей  на
группы  по  видам   градостроительной   документации   (словосочетания
"документы  градостроительного  проектирования"  и  "градостроительная
документация" используются в настоящих нормативах как равнозначные);
     3) распределение используемых при проектировании  показателей  на
группы в зависимости от типа муниципального образования;
     4) обеспечение оценки качества градостроительной  документации  в
плане  соответствия  ее  решений  целям   повышения   качества   жизни
населения;
     5) обеспечение постоянного контроля  за  соответствием  проектных
решений   градостроительной   документации   изменяющимся   социально-
экономическим условиям на территории;
     6) приведение  в   соответствие   с   требованиями   действующего
законодательства  о   градостроительной   деятельности   терминологии,
используемой  в  применяемых  при  разработке   настоящих   нормативов
нормативно-технических документах СССР и РСФСР, действующих  в  части,
не противоречащей законодательству Российской Федерации (в  том  числе
наименований органов власти и управления,  названий  устаревших  видов
градостроительной документации и др.);
     7) установление требований  к  материалам,  сдаваемым  в  составе
документов территориального планирования и документации по  планировке
территории,  для  обеспечения  формирования  информационных   ресурсов
информационных  систем  обеспечения   градостроительной   деятельности
муниципальных районов и городских округов Кемеровской области, а также
требований к показателям, отражаемым в основной  (утверждаемой)  части
градостроительной документации и материалах по ее обоснованию.
     1.10. Настоящие нормативы применяются в следующих случаях:
     при  подготовке  проекта  схемы   территориального   планирования
Кемеровской области в части определения  зон  планируемого  размещения
объектов  капитального   строительства   регионального   значения   на
территориях муниципальных образований;
     при  подготовке   и   утверждении   документов   территориального
планирования и документации  по  планировке  территории  муниципальных
образований;
     при    согласовании    проектов    документов    территориального
планирования  муниципальных  образований  с  органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     при проверке подготовленной документации по планировке территории
на соответствие  документам  территориального  планирования,  правилам
землепользования и  застройки,  требованиям  технических  регламентов,
градостроительных регламентов  с  учетом  границ  территорий  объектов
культурного  наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации,  границ  территорий  вновь  выявленных  объектов
культурного наследия, границ зон  с  особыми  условиями  использования
территорий;
     при проведении публичных слушаний по проектам генеральных  планов
поселений, городских округов Кемеровской области, проектам  планировки
территорий и проектам межевания территорий, подготовленным  в  составе
документации по планировке территорий;
     при проведении  государственной  экспертизы  проектов  документов
территориального планирования муниципальных образований;
     при осуществлении  органами  государственной  власти  Кемеровской
области  контроля  за  соблюдением  органами  местного  самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности.
     1.11. Разработка и      утверждение      местных       нормативов
градостроительного  проектирования  муниципальных  образований  должны
быть выполнены с учетом особенностей  населенных  пунктов  в  границах
муниципальных образований.
     1.12. Местные нормативы    градостроительного     проектирования,
принятые  органами  местного  самоуправления,   не   могут   содержать
минимальные расчетные  показатели  обеспечения  благоприятных  условий
жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели  обеспечения
благоприятных  условий  жизнедеятельности  человека,  содержащиеся   в
настоящих нормативах.
     1.13. Настоящие нормативы действуют до тех пор, пока  не  внесены
изменения   в   документы   стратегического   социально-экономического
планирования и/или нормативные правовые акты и  нормативно-технические
документы,  которые  были  использованы  при  подготовке   нормативов.
Настоящие  нормативы  также  нуждаются  в   корректировке   в   случае
разработки   ранее   не   существовавших   документов    долгосрочного
стратегического  социально-экономического   планирования   Кемеровской
области или муниципальных образований, расположенных  в  ее  границах,
и/или нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

     2. Термины и определения, перечень используемых сокращений

     Определения  понятий  и  терминов,   используемых   в   настоящих
нормативах,  содержатся  в  приложении  N 1  (справочное)  "Термины  и
определения".
     Перечень  сокращенных  наименований,  используемых  в   настоящих
нормативах,  приведен  в   приложении   N 2   (справочное)   "Перечень
используемых сокращений".

     3. Общая    характеристика     градостроительной     документации
Кемеровской области и муниципальных образований, входящих в ее состав

     3.1. Общие положения
     3.1.1. В соответствии    с     определением     градостроительной
деятельности,  содержащимся  в  статье  1  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации, градостроительная деятельность включает  в  себя
деятельность  по  территориальному  планированию,   градостроительному
зонированию,   планировке    территорий,    архитектурно-строительному
проектированию, строительству, реконструкции  и  капитальному  ремонту
объектов капитального строительства.
     3.1.2. Документы, подготавливаемые  и   утверждаемые   в   рамках
территориального  планирования,   градостроительного   зонирования   и
планировки территории, для  целей  настоящих  нормативов  предлагается
обобщенно именовать градостроительной документацией.
     3.1.3. По уровню публичной власти,  наделенному  полномочиями  по
подготовке и  утверждению  документов  территориального  планирования,
указанные документы подразделяются на:
     документы территориального планирования Российской Федерации;
     документы  территориального  планирования  субъектов   Российской
Федерации;
     документы     территориального     планирования     муниципальных
образований.
     3.1.4. Документом территориального    планирования    Кемеровской
области  является  схема  территориального  планирования   Кемеровской
области. Подготовка указанной схемы  может  осуществляться  в  составе
одного  или  нескольких   документов   территориального   планирования
субъектов Российской Федерации.
     Подготовка  схемы   территориального   планирования   Кемеровской
области  может  осуществляться  применительно   ко   всей   территории
Кемеровской области или к ее частям.
     Схема территориального  планирования  Кемеровской  области  может
включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо
охраняемых  природных  территорий  регионального  значения,  изменения
границ    земель    сельскохозяйственного    назначения    и    границ
сельскохозяйственных угодий  в  составе  земель  сельскохозяйственного
назначения, а также карты  (схемы)  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства регионального значения, в том числе:
     объектов энергетических систем регионального значения;
     объектов  транспорта,  путей  сообщения,  информатики   и   связи
регионального значения;
     линейных   объектов   регионального   значения,    обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
     иных объектов, размещение которых  необходимо  для  осуществления
определенных федеральными  законами  и  законами  Кемеровской  области
полномочий субъекта Российской Федерации.
     Состав,    порядок    подготовки    и    утверждения    документа
территориального   планирования   Кемеровской    области    -    схемы
территориального планирования Кемеровской области установлены статьями
5-8  Закона  Кемеровской  области   от   12   июля   2006 г.   N 98-ОЗ
"О градостроительной деятельности".
     3.1.5. Документами территориального  планирования   муниципальных
образований являются:
     схемы территориального планирования муниципальных районов;
     генеральные планы поселений;
     генеральные планы городских округов.
     3.1.6. Перечень видов границ, отображаемых на картах  (схемах)  в
составе схемы  территориального  планирования  Кемеровской  области  и
документов территориального  планирования  муниципальных  образований,
приведен в приложении N 3.
     3.1.7. Документами градостроительного    зонирования     являются
правила землепользования и  застройки  поселений,  городских  округов,
утверждаемые  соответственно   представительными   органами   местного
самоуправления поселений, городских округов.
     3.1.8. Документация по  планировке  территории  включает  в  себя
проекты  планировки  территории,  проекты   межевания   территории   и
градостроительные планы земельных участков.

     3.2. Документы территориального    планирования     муниципальных
образований
     3.2.1. Схемы территориального планирования муниципальных районов
     3.2.1.1. Схемы территориального    планирования     муниципальных
районов подготавливаются на территории муниципальных районов с  учетом
положений, касающихся социально-экономического развития муниципального
района  (стратегии  и  программы  социально-экономического  развития),
утвержденной градостроительной  документации  Российской  Федерации  и
Кемеровской области (в случае наличия такой документации).
     3.2.1.2. Целью подготовки  схем   территориального   планирования
муниципальных  районов  является  согласование  взаимных  интересов  в
области градостроительной деятельности органов местного самоуправления
муниципального района и  органов  местного  самоуправления  поселений,
входящих в его состав.
     3.2.1.3. Состав, порядок   подготовки    схем    территориального
планирования муниципальных районов,  порядок  подготовки  изменений  и
внесения их в схемы территориального  планирования  устанавливаются  в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
законами и иными нормативными правовыми  актами  Кемеровской  области,
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
муниципальных районов.
     Впредь до принятия соответствующих нормативных правовых актов,  а
также в части, не противоречащей  уже  принятым  нормативным  правовым
актам по указанным вопросам,  могут  применяться  положения  настоящих
нормативов  в  части  состава  схемы   территориального   планирования
муниципального района.
     3.2.1.4. Схема территориального    планирования    муниципального
района содержит основную часть, подлежащую утверждению, и материалы по
обоснованию принимаемых проектных решений.
     3.2.1.5. Основная часть   схемы   территориального   планирования
муниципального района содержит текстовые материалы в форме положения о
территориальном  планировании  и   графические   материалы   в   форме
соответствующих карт (схем).
     3.2.1.6. Основные графические  материалы  схем   территориального
планирования  муниципальных  районов   разрабатываются   в   следующем
составе:
     схема территориального планирования (основная схема);
     схема размещения объектов капитального  строительства  социальной
сферы и производственного назначения;
     схема размещения объектов капитального  строительства  инженерной
инфраструктуры;
     схема размещения объектов капитального строительства транспортной
инфраструктуры;
     иные схемы, необходимость подготовки  которых  устанавливается  в
градостроительном задании на подготовку проекта схемы территориального
планирования в соответствии со спецификой муниципального образования.
     В  зависимости  от  объема  отражаемой   информации   и   степени
загруженности карт (схем) допустимо их совмещение либо  разделение  по
отдельным направлениям.
     3.2.1.7. Положения о территориальном планировании  ориентировочно
формируются в следующем составе:
     общие  положения  территориального  планирования  (содержание   и
назначение схемы территориального планирования, статус  муниципального
образования и его роль в системе  расселения  и  производительных  сил
Кемеровской области, перечень городских и сельских поселений);
     цели  территориального   планирования   (создание   условий   для
устойчивого развития муниципального района и др.);
     основные  задачи  территориального   планирования   (упорядочение
границ  поселений,  развитие  социальной,  транспортной  и  инженерной
инфраструктуры, развитие производственного комплекса);
     перечень    мероприятий    по    территориальному    планированию
(мероприятия  по   развитию   и   размещению   объектов   капитального
строительства   социальной   сферы,    транспортной    и    инженерной
инфраструктуры) и указание на последовательность их выполнения.
     Параметрами  мероприятий  по  реализации  схемы  территориального
планирования  могут  выступать   наименование   объекта   капитального
строительства,  описание  его  местоположения,  характеристики  (общая
площадь,  площадь  застройки,   этажность),   стоимость   и   источник
финансирования    (для    подготовки    проектной    документации    и
строительства), сроки реализации.
     3.2.1.8. В целях утверждения схемы территориального  планирования
муниципального  района   осуществляется   подготовка   соответствующих
материалов по обоснованию проектных решений в текстовой форме и в виде
карт (схем).
     3.2.1.9. Текстовые материалы   по   обоснованию   проекта   схемы
территориального планирования муниципального района оформляются в виде
пояснительной записки.
     3.2.1.10. Пояснительная записка содержит аналитические  материалы
по современному состоянию и  использованию  территории  муниципального
района,  обоснования  проектных  градостроительных  решений  с  учетом
стратегий и программ социально-экономического развития, мероприятия по
организационному и нормативному правовому обеспечению реализации схемы
территориального планирования, а также основные  технико-экономические
показатели и уменьшенные копии основных графических материалов.
     3.2.1.11. Примерное содержание пояснительной  записки  (материалы
по   обоснованию   проекта   схемы    территориального    планирования
муниципального    района)    схемы    территориального    планирования
муниципального района:
     цели и задачи проекта;
     природные условия и ресурсы территории  (геологическое  строение,
рельеф,  климат,  гидрография  и  гидрология,  инженерно-геологические
условия, почвы, растительность, животный мир,  биологические  ресурсы,
минеральные ресурсы, ландшафты, рекреационные ресурсы и пр.);
     перечень  основных  факторов  риска  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     комплексная  оценка  и  основные  проблемы  развития   территории
(система расселения  и  трудовые  ресурсы,  отраслевая  специализация,
сельское хозяйство, промышленность, жилищный  фонд,  культурно-бытовое
обслуживание  населения,  транспортное   и   инженерное   обеспечение,
экологическое  состояние,  муниципальная   правовая   база   в   сфере
градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений);
     обоснование    вариантов    решения    задач     территориального
планирования;
     перечень мероприятий по территориальному планированию;
     обоснование предложений по территориальному  планированию,  этапы
их реализации;
     технико-экономические    показатели    схемы     территориального
планирования муниципального района;
     электронная версия проекта  схемы  территориального  планирования
муниципального района (описание структуры  проекта,  рабочих  наборов,
краткое руководство пользователя, термины и определения).
     3.2.1.12. На схемах в составе материалов по  обоснованию  проекта
схемы территориального планирования муниципального района отображается
информация о состоянии и использовании соответствующей  территории,  о
возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования,
а  также  о  результатах  комплексной  оценки   развития   территории.
Графические материалы  по  обоснованию  принимаемых  градостроительных
решений могут содержать следующие схемы:
     схему  положения  муниципального  района  в  составе  Кемеровской
области;
     схему современного состояния и использования территории;
     схему современного инженерного обеспечения территории;
     схему современного транспортного обслуживания территории;
     схему комплексной оценки развития территории;
     схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     схему расположения  объектов  историко-культурного  и  природного
наследия;
     схему территорий, подверженных риску  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     схему границ зон негативного  воздействия  объектов  капитального
строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
     схему  с  отображением  зон  планируемого   размещения   объектов
капитального строительства местного значения;
     иные схемы, подготовка которых  определяется  спецификой  объекта
градостроительной деятельности.
     3.2.1.13. Графические материалы    утверждаемой    части    схемы
территориального  планирования  муниципального  района  выполняются  в
масштабе 1:25000-1:50000. В отдельных  случаях  при  низкой  плотности
градостроительного освоения и большой площади  территории  допускается
подготовка графических материалов в меньшем масштабе по согласованию с
заказчиком.
     3.2.1.14. Состав, содержание и масштаб графических материалов  по
обоснованию   градостроительных   решений    схемы    территориального
планирования, в том числе дополнительных схем и отдельных  фрагментов,
обосновывающих  проектные  решения,   определяются   градостроительным
заданием  или  исполнителем  схемы  территориального  планирования  по
согласованию с заказчиком.
     3.2.1.15. Перечень показателей,  отражаемых   в   проекте   схемы
территориального планирования  муниципального  района,  представлен  в
приложении N 4.
     3.2.2. Генеральные планы поселений и городских округов
     3.2.2.1. Генеральный план поселения, городского округа - документ
территориального      планирования,       определяющий       стратегию
градостроительного развития поселения, городского округа.  Генеральный
план является основным градостроительным  документом,  определяющим  в
интересах  населения  и   государства   условия   формирования   среды
жизнедеятельности,   направления   и   границы   развития   территорий
поселений, городских округов, функциональное  зонирование  территорий,
развитие  инженерной,   транспортной   и   социальной   инфраструктур,
градостроительные   требования   к   сохранению   объектов   историко-
культурного  наследия  и  особо   охраняемых   природных   территорий,
экологическому и санитарному благополучию.
     3.2.2.2. Генеральные планы    поселений,    городских     округов
разрабатываются  с  учетом  положений  утвержденной  градостроительной
документации Российской Федерации и Кемеровской области, а также  схем
территориального планирования муниципальных районов  (применительно  к
поселениям) (в случае наличия указанной документации).
     3.2.2.3. Состав, порядок подготовки генеральных планов  поселений
и городских округов, порядок подготовки  изменений  и  внесения  их  в
генеральные  планы,  а  также  состав,   порядок   подготовки   планов
реализации  генеральных  планов  устанавливаются  в   соответствии   с
Градостроительным кодексом  Российской  Федерации,  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Кемеровской   области,   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления поселений,  городских
округов.
     Впредь до принятия соответствующих нормативных правовых актов,  а
также в части, не противоречащей  уже  принятым  нормативным  правовым
актам по указанным вопросам,  могут  применяться  положения  настоящих
нормативов в части состава  генеральных  планов  поселений,  городских
округов.
     3.2.2.4. Генеральный план поселения, городского  округа  содержит
основную часть, подлежащую утверждению,  и  материалы  по  обоснованию
проектных решений.
     3.2.2.5. Основная часть  генерального  плана  включает   в   себя
графические материалы  в  виде  карт  (схем)  планируемого  размещения
объектов капитального  строительства  местного  значения  и  текстовые
материалы в форме положений о территориальном планировании.
     3.2.2.6. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в
генеральных планах, включают в себя:
     цели и задачи территориального планирования;
     перечень мероприятий по территориальному планированию и  указание
на последовательность их выполнения.
     3.2.2.7. С целью обеспечения наглядности графических материалов и
учитывая различные соотношения показателей по  плотности  застройки  и
площади территорий поселений, городских округов и населенных  пунктов,
входящих в их состав, схемы генеральных планов могут разрабатываться в
разных масштабах, установленных градостроительным  заданием,  либо  по
согласованию с заказчиком. Графические  материалы  утверждаемой  части
генерального плана ориентировочно содержат следующие схемы:
     схему генерального плана поселения, городского округа в  границах
муниципального образования;
     схему размещения объектов капитального  строительства  социальной
сферы и производственного назначения в населенном пункте;
     схему размещения объектов капитального  строительства  инженерной
инфраструктуры в населенном пункте;
     схему размещения объектов капитального строительства транспортной
инфраструктуры в населенном пункте.
     3.2.2.8. Положения о территориальном планировании  ориентировочно
формируются в следующем составе:
     общие  положения  территориального  планирования  (содержание   и
назначение генерального плана  поселения,  городского  округа,  статус
муниципального  образования  и  его  роль  в  системе   расселения   и
производительных сил Кемеровской области и муниципального района  (для
поселения), перечень населенных пунктов, их  основные  характеристики,
оценка состояния и использования территории);
     цели территориального планирования (основные направления развития
поселения, городского округа,  планировочная  организация  территории,
установление  границ  населенных  пунктов,  предложения  по  изменению
границ поселения (при необходимости)  и  пространственной  организации
территории);
     основные задачи территориального планирования  (совершенствование
жилищной   политики   и   определение   территорий    для    жилищного
строительства, создание комплексной  системы  обслуживания  населения,
развитие транспортной  инфраструктуры,  развитие  системы  инженерного
обеспечения,   развитие   производственного    комплекса,    улучшение
санитарно-эпидемиологической  и  экологической  обстановки  и   охрана
окружающей среды, сохранение и регенерация исторического и культурного
наследия,   предотвращение   чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера);
     перечень    мероприятий    по    территориальному    планированию
(мероприятия   по   установлению   зон   различного    функционального
назначения;  установлению  границ  населенных  пунктов;   развитию   и
размещению  объектов  капитального  строительства  социальной   сферы,
транспортной   и   инженерной   инфраструктуры)    и    указание    на
последовательность их выполнения.
     Параметрами мероприятий по реализации  генерального  плана  могут
выступать наименование объекта  капитального  строительства,  описание
его местоположения, характеристики (общая площадь, площадь  застройки,
этажность),  стоимость  и  источник  финансирования  (для   подготовки
проектной документации и строительства), сроки реализации.
     3.2.2.9. В целях  утверждения   генеральных   планов   поселений,
городских округов осуществляется подготовка соответствующих материалов
по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).
     3.2.2.10. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов  в
текстовой   форме   оформляются   в   виде   пояснительной    записки.
Пояснительная записка содержит аналитические материалы по современному
состоянию и использованию  территории  городского  округа,  поселения,
обоснования проектных градостроительных решений с учетом  стратегий  и
программ    социально-экономического    развития,    мероприятия    по
организационному  и  нормативному  правовому  обеспечению   реализации
генерального плана, а также основные технико-экономические  показатели
и уменьшенные копии основных графических материалов.
     3.2.2.11. Примерное содержание пояснительной  записки  (материалы
по обоснованию) проекта генерального плана:
     цели и задачи проекта;
     природные условия и ресурсы территории  (геологическое  строение,
рельеф,  климат,  гидрография  и  гидрология,  инженерно-геологические
условия, ландшафты, рекреационные ресурсы и пр.);
     перечень  основных  факторов  риска  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     комплексная  оценка  и  основные  проблемы  развития   территории
(система расселения  и  трудовые  ресурсы,  отраслевая  специализация,
сельское хозяйство, промышленность, жилищный  фонд,  культурно-бытовое
обслуживание  населения,  транспортное   и   инженерное   обеспечение,
экологическое  состояние,  муниципальная   правовая   база   в   сфере
градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений);
     обоснование    вариантов    решения    задач     территориального
планирования;
     перечень мероприятий по территориальному планированию;
     обоснование предложений по территориальному  планированию,  этапы
их реализации;
     технико-экономические показатели генерального плана;
     электронная версия проекта генерального плана (описание структуры
проекта, рабочих наборов, краткое руководство пользователя, термины  и
определения).
     3.2.2.12. На картах (схемах) в составе материалов по  обоснованию
проектов генеральных планов поселений, городских округов  отображается
информация о состоянии  и  использовании  соответствующей  территории,
возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования,
а также о результатах комплексной оценки территории и предложениях  по
территориальному планированию. Графические  материалы  по  обоснованию
решений генерального плана содержат схемы, разработанные на территории
в границах муниципального образования и в границах населенных пунктов.
     3.2.2.13. В границах муниципального образования разрабатываются:
     схема планировочной организации территории поселения,  городского
округа в границах муниципального образования;
     схема   современного   состояния   и   использования   территории
поселения, городского округа;
     схема комплексной оценки территории поселения, городского округа;
     схема принятых градостроительных решений по территории поселения,
городского округа;
     схема   функционального   зонирования    территории    поселения,
городского округа;
     схема развития транспортной инфраструктуры;
     схема развития инженерной инфраструктуры.
     3.2.2.14. Графические материалы    по     обоснованию     решений
генерального   плана    в    границах    муниципального    образования
разрабатываются в масштабах 1:25000; 1:10000; 1:5 000 в зависимости от
численности населения поселения, городского округа, площади территории
муниципального    образования,    уровня    развития     муниципальной
инфраструктуры.
     3.2.2.15. Графические материалы    по     обоснованию     решений
генерального плана в границах  населенного  пункта  разрабатываются  в
масштабах  1:10000;  1:5000;  1:2000  в  зависимости  от   численности
населения населенного пункта, площади его территории  и  интенсивности
ее градостроительного освоения.
     3.2.2.16. Масштабы и содержание схем могут уточняться  заказчиком
в задании на подготовку генерального плана,  а  также  исполнителем  в
процессе проектирования при условии согласования с заказчиком.
     3.2.2.17. Технико-экономические показатели   генерального   плана
приводятся на исходный год его подготовки и  по  основным  этапам  его
реализации.
     3.2.2.18. Последовательность мероприятий      по       реализации
генерального  плана  разрабатывается  с  учетом  реализации  положений
утвержденных федеральных  и  региональных  целевых  программ,  местных
целевых  программ   и   программ   социально-экономического   развития
Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальных образований,
а также инвестиционных проектов, осуществляемых  за  счет  собственных
финансовых  ресурсов  бюджета  поселения,  городского  округа  и  иных
источников финансирования.
     3.2.2.19. Первоочередные   градостроительные    мероприятия    по
реализации  генерального  плана  являются  основой  для   формирования
муниципальной программы инвестиционного освоения территории  поселения
(городского  округа)  и  разрабатываются  по  следующим  направлениям:
жилищная   сфера;   производственный   комплекс;   социальная   сфера;
транспортная инфраструктура; инженерное обеспечение; благоустройство и
озеленение; инженерная подготовка территорий; охрана окружающей среды;
мероприятия  в  области  гражданской  обороны,  защиты   населения   и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     3.2.2.20. Перечень показателей, отражаемых в проекте генерального
плана поселения, генерального плана городского  округа  представлен  в
приложении N 5.
     3.2.2.21. Рекомендуемый перечень      объектов       капитального
строительства местного  значения  для  различных  типов  муниципальных
образований  на  территории  Кемеровской  области,  границы  земельных
участков  и  зоны  планируемого  размещения  которых  отображаются   в
документах  территориального  планирования  муниципальных  образований
(схеме   территориального    планирования    муниципального    района,
генеральных  планах  поселений,   городского   округа),   приведен   в
приложении N 6.
     3.2.2.22. Рекомендуемый перечень      объектов       капитального
строительства регионального значения на территории Кемеровской области
приведен в приложении N 7.

     3.3. Документация   по   планировке   территории    муниципальных
образований
     3.3.1. Проект планировки территории
     3.3.1.1. Проект планировки   территории    -    градостроительная
документация, разрабатываемая для частей территорий поселений  (в  том
числе городских округов).  Подготовка  проекта  планировки  территории
осуществляется в целях выделения  элементов  планировочной  структуры,
установления параметров их планируемого развития.
     В  составе  проекта  планировки  может   разрабатываться   проект
межевания территорий.
     3.3.1.2. Проект планировки  разрабатывается  в   соответствии   с
положениями   территориального    планирования,    установленными    в
генеральном плане поселения, городского округа.
     3.3.1.3. Проект планировки территории состоит из основной  части,
которая подлежит утверждению, и материалов  по  обоснованию  проектных
решений.
     3.3.1.4. Основная часть проекта планировки территории включает  в
себя:
     графическую часть (чертеж или чертежи планировки территории);
     текстовую часть (положения  о  размещении  объектов  капитального
строительства федерального, регионального  или  местного  значения,  а
также о характеристиках планируемого развития территории, в том  числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем   социального,   транспортного   обслуживания   и    инженерно-
технического обеспечения, необходимых для развития территории).
     3.3.1.5. Материалы по обоснованию проекта  планировки  территории
включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
     3.3.1.6. Графические материалы   утверждаемой    части    проекта
планировки разрабатываются в масштабе 1:2000 или 1:1000  (с  точностью
масштаба ведения государственного кадастра недвижимости, как  правило,
это масштаб 1:500) и включают в себя:
     чертеж планировки территории (основной чертеж);
     чертеж межевания территории (если в  составе  проекта  планировки
предусмотрена подготовка проекта межевания территорий);
     схему организации транспорта и улично-дорожной сети;
     схему размещения инженерных сетей и сооружений.
     3.3.1.7. На чертеже  планировки  территории  (основном   чертеже)
показываются элементы сохраняемой застройки  всех  видов,  сохраняемые
участки природного ландшафта и проектные решения по:
     действующим и проектируемым красным линиям, линиям  регулирования
застройки и другим линиям градостроительного регулирования;
     границам  зон   планируемого   размещения   объектов   социально-
культурного   и   коммунально-бытового   назначения,   иных   объектов
капитального строительства;
     развитию   улично-дорожной   сети,   транспортным    сооружениям,
сооружениям  и  коммуникациям  инженерного   оборудования,   а   также
характеристикам  и   параметрам   систем   инженерного   оборудования,
необходимых  для  обеспечения  застройки,   иным   характеристикам   и
параметрам  планируемого  строительного   освоения   и   реконструкции
территорий.
     На основном чертеже  могут  быть  выделены  зоны  первоочередного
инвестиционного освоения, в случае если такое  требование  установлено
градостроительным заданием.
     3.3.1.8. На чертеже  межевания  территории  отображаются  границы
проектируемых  и  сохраняемых  земельных  участков,   ограничений   их
использования, в том числе:
     красные  линии,  утвержденные  в   составе   проекта   планировки
территории;
     линии  отступа  от  красных  линий  в  целях  определения   места
допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
     границы застроенных  земельных  участков,  в  том  числе  границы
земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
     границы   формируемых   земельных   участков,   планируемых   для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
     границы  земельных  участков,  предназначенных   для   размещения
объектов капитального строительства  федерального,  регионального  или
местного значения;
     границы земельных участков, которые  планируется  изъять,  в  том
числе путем выкупа, для государственных или  муниципальных  нужд  либо
зарезервировать с последующим изъятием, в том числе  путем  выкупа,  а
также границы земельных участков, определяемых для государственных или
муниципальных нужд без резервирования и изъятия,  в  том  числе  путем
выкупа, находящихся в составе земель государственной или муниципальной
собственности;
     границы земельных  участков  в  существующей  застройке,  которые
планируется  изменить   путем   объединения   земельных   участков   и
установления границ новых земельных участков в  случаях  реконструкции
или перепрофилирования объектов капитального строительства;
     границы территорий объектов культурного наследия;
     границы зон с особыми условиями использования территорий;
     границы зон действия публичных сервитутов,  установление  которых
обусловлено   наличием   существующих   или   планируемых   инженерно-
технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода,
установления иных ограничений.
     3.3.1.9. На схеме организации транспорта и  улично-дорожной  сети
показываются:  классификация  дорог  и  улиц;   организация   движения
транспорта на сложных транспортных узлах  с  пересечением  движения  в
разных уровнях; хозяйственные проезды  и  скотопрогоны;  сооружения  и
устройства для хранения и обслуживания  транспортных  средств  (в  том
числе  подземные);  остановочные  пункты  всех   видов   общественного
транспорта; транспортные  сооружения  (эстакады,  путепроводы,  мосты,
тоннели, пешеходные переходы); основные пути пешеходного движения.
     3.3.1.10. На схеме  размещения  инженерных  сетей  и   сооружений
показываются:     существующие     сохраняемые,      реконструируемые,
ликвидируемые и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооружений
водопровода,     канализации,      теплоснабжения,      газоснабжения,
электроснабжения,  телевидения,  радио  и  телефонной   связи,   места
присоединения  этих  сетей  к   городским   магистральным   линиям   и
сооружениям;  размещение  пунктов  управления  системами   инженерного
оборудования;   существующие   и   проектируемые   крупные   подземные
сооружения.
     3.3.1.11. Положения о    размещении     объектов     капитального
строительства  федерального,  регионального  или   местного   значения
включают   сведения   о   зонах   размещения   объектов   капитального
строительства и  их  видах,  красных  линиях  и  линиях  регулирования
застройки.
     3.3.1.12. Положения о   характеристиках   планируемого   развития
территории  включают  сведения  о  плотности  и  параметрах  застройки
территории   и   характеристиках    развития    систем    социального,
транспортного  обслуживания  и   инженерно-технического   обеспечения,
необходимых для развития территории, в том числе:
     поперечные профили улиц и магистралей;
     параметры  улиц,   проездов,   пешеходных   зон,   сооружений   и
коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта);
     параметры инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства
территорий;
     предложения по установлению публичных сервитутов (при  подготовке
проектов  межевания   территорий   в   составе   проектов   планировки
территорий);
     плотность и параметры застройки;
     размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания
населения;
     мероприятия по  защите  территорий  от  воздействия  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и   мероприятия   по
гражданской обороне;
     иные положения,  устанавливаемые  градостроительным  заданием  на
подготовку проекта планировки территории.
     3.3.1.13. Материалы по обоснованию проекта планировки  территории
в графической форме подготавливаются в масштабе 1:2000  или  1:1000  и
включают:
     схему   расположения   проектируемой   территории    в    системе
планировочной организации  территории  поселения,  городского  округа,
муниципального района (М 1:10000 - М 1:5000);
     схему использования и состояния территории  в  период  подготовки
проекта планировки территории (опорный план);
     схему  организации  улично-дорожной   сети   и   схему   движения
транспорта на соответствующей территории;
     разбивочный чертеж красных линий (с  точностью  масштаба  ведения
государственного  кадастра  недвижимости,  как  правило,  это  масштаб
1:500);
     схему границ территорий объектов культурного наследия;
     схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
     эскизные предложения по объемно-планировочному решению (если  это
предусмотрено градостроительным заданием);
     иные материалы в графической форме для обоснования  положений  по
планировке территории.
     Состав и масштаб графических материалов по обоснованию  проектных
решений по планировке территории может быть уточнен  градостроительным
заданием.
     3.3.1.14. На схеме  расположения   проектируемой   территории   в
системе  планировочной  организации  территории  населенного   пункта,
поселения,  городского  округа,  муниципального  района   показываются
границы  проектируемой  территории,  зоны  различного  функционального
назначения в соответствии с генеральным планом  поселения,  городского
округа, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи.
     3.3.1.15. На плане современного использования территории (опорном
плане) показываются: существующая застройка с характеристикой зданий и
сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы земельных
участков; уличная сеть с указанием  типов  покрытия  проезжих  частей;
транспортные  сооружения;   сооружения   и   коммуникации   инженерной
инфраструктуры; существующие и проектируемые красные линии.
     3.3.1.16. Разбивочный чертеж красных линий выполняется  с  учетом
положений Инструкции о порядке проектирования и  установления  красных
линий в городах и других  поселениях  Российской  Федерации  (РДС  30-
201-98,  Москва,  1998).  При   выполнении   проекта   с   применением
геоинформационных технологий процесс подготовки  разбивочного  чертежа
может быть упрощен за счет выполнения работ по координатному  описанию
красных линий автоматизированным способом.
     3.3.1.17. На схеме   границ   территорий   объектов   культурного
наследия  показываются   границы   территорий   объектов   культурного
наследия,  включенных  в  единый   государственный   реестр   объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации, границы  территорий  вновь  выявленных  объектов
культурного наследия на основе представленных заказчиком данных.
     3.3.1.18. На схеме границ зон с особыми  условиями  использования
территорий зоны с  особыми  условиями  использования  отображаются  на
основании генерального плана и представленных заказчиком  утвержденных
проектов соответствующих зон. В случае,  если  границы  предполагаемых
зон с особыми условиями использования не  установлены  (не  определены
соответствующим проектом),  в  проекте  планировки  границы  этих  зон
отображаются в соответствии с законодательными и другими  нормативными
документами. Граница санитарно-защитной зоны на графических материалах
(генеральный план города, схема территориального планирования  и  др.)
за   пределами   промышленной   площадки   обозначается   специальными
информационными знаками.
     3.3.1.19. На схеме   вертикальной   планировки    и    инженерной
подготовки территории показываются: существующие и  проектные  отметки
по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов, в местах
перелома   продольного   профиля,   проектные    продольные    уклоны;
проектируемые  мероприятия   по   инженерной   подготовке   территорий
(организация отвода поверхностных вод); сооружения  инженерной  защиты
территории  от  воздействия   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера.
     3.3.1.20. При подготовке   проектов    планировки    сложных    в
градостроительном    отношении    территорий    в    соответствии    с
градостроительным  заданием  либо  по  инициативе  исполнителя   могут
выполняться  эскизы  застройки,  объемно-пространственные   макеты   и
модели, в том числе в электронном виде.
     3.3.1.21. Пояснительная записка содержит описание  и  обоснование
положений:
     эколого-градостроительной   ситуации   и   природно-климатических
условий, существующего использования территории, состояния фонда жилых
и общественных зданий, памятников истории  и  культуры,  инженерной  и
транспортной инфраструктуры, благоустройства территории;
     обоснования   проектных    архитектурно-планировочных    решений,
развития инженерной и транспортной инфраструктур;
     предложений  по  организации  социального  и   культурно-бытового
обслуживания населения;
     предложений по режиму использования зон охраны памятников истории
и культуры;
     определения   параметров   планируемого   строительства    систем
социального,  транспортного  обслуживания   и   инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
     защиты  территории  от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской  обороне
и обеспечению пожарной  безопасности  в  случае,  если  на  территории
расположены или предусмотрены проектом опасные объекты;
     последовательности  осуществления  мероприятий,   предусмотренных
проектом;
     основных технико-экономических  показателей  и  иных  обоснований
проектных решений;
     иных вопросов планировки территории.
     3.3.1.22. В зависимости  от   типа   муниципального   образования
градостроительным   заданием   на   подготовку   проектов   планировки
определяются оптимальные размеры территории, по  отношению  к  которой
подготавливаются проекты планировки (минимальный, максимальный):
     территория населенного пункта;
     территория улично-дорожной сети населенного пункта  или  крупного
планировочного элемента;
     территория   планировочного   района   либо   другого    крупного
планировочного элемента;
     территория планировочного микрорайона (с выделением  в  структуре
микрорайона планировочных кварталов).
     3.3.1.23. Состав проекта  планировки  может  корректироваться   в
зависимости от вида функциональной зоны в градостроительном задании.
     3.3.1.24. Показатели, отражаемые в проекте планировки территории,
представлены в приложении N 8.
     3.3.1.25. Рекомендуемый перечень      объектов       капитального
строительства  местного  значения  для  документации   по   планировке
территории  муниципальных  образований  различных  типов  приведен   в
приложении N 10.
     3.3.2. Проект межевания территории
     3.3.2.1. Проект межевания    территорий    разрабатывается    для
застроенных и подлежащих застройке территорий в границах установленных
проектами планировки красных линий.
     3.3.2.2. При подготовке     проекта     межевания      территорий
обеспечивается соблюдение следующих требований:
     границы  проектируемых  земельных  участков   устанавливаются   в
зависимости  от  функционального  назначения  и  обеспечения   условий
эксплуатации объектов недвижимости, включая проезды, проходы к ним;
     границы существующих земельных участков  при  подготовке  проекта
межевания не подлежат изменению, за исключением случаев изъятия земель
для  государственных  или  муниципальных   нужд   в   соответствии   с
законодательством или  при  согласии  землепользователя  на  изменение
границ земельных участков.
     3.3.2.3. Размеры земельных  участков   в   границах   застроенных
территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и  в
соответствии   с   настоящими   нормативами,   местными    нормативами
градостроительного   проектирования   муниципальных   образований    и
правилами, действовавшими в период застройки указанных территорий.
     Если  в  процессе   подготовки   проекта   межевания   территорий
выявляются  территории,  размеры   которых   превышают   установленные
градостроительные   нормативы,   такие   территории   выделяются   для
строительства   объектов   недвижимости   при   условии   соответствия
образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту.
     3.3.2.4. На территориях, подлежащих застройке, размеры  земельных
участков  определяются  в  соответствии  с  действующими   нормативами
градостроительного  проектирования  Кемеровской  области  и   местными
нормативами    градостроительного     проектирования     муниципальных
образований,   нормами    предоставления    земельных    участков    и
градостроительными     регламентами,     установленными      правилами
землепользования и застройки (в случае их наличия).
     В случае, если размеры ранее предоставленного земельного  участка
меньше  размеров,  установленных  градостроительными  нормативами  или
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления,  то  в
процессе проектирования размеры данного участка могут  быть  увеличены
до нормативных размеров при наличии свободных земель.
     При подготовке  проекта  межевания  жилых  территорий  в  границы
земельных  участков  могут  включаться  территории  под   зданиями   и
сооружениями; проездов,  пешеходных  дорог  и  проходов  к  зданиям  и
сооружениям; открытых площадок для  временного  хранения  автомобилей;
придомовых зеленых  насаждений,  площадок  для  отдыха  и  игр  детей;
хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий.
     Если в границы земельного участка, на  котором  расположен  жилой
дом,  невозможно  включить  объекты  благоустройства   (хозяйственные,
игровые и спортивные площадки и т.д.)  по  причине  их  функциональной
принадлежности одновременно  к  нескольким  жилым  домам,  допускается
формирование земельного участка  в  границах,  обеспечивающих  условия
эксплуатации жилого дома как объекта  недвижимости.  В  таких  случаях
предлагается формирование отдельного земельного  участка,  на  котором
расположены  объекты   благоустройства,   обеспечивающие   нормативные
условия эксплуатации всех  объектов  жилого  назначения,  для  которых
рассматриваемая территория была благоустроена. Этот земельный  участок
формируется в качестве объекта  муниципальной  собственности  и  может
быть  предоставлен  в  аренду  управляющей  компании,   обеспечивающей
коммунальное  обслуживание  жилых  домов,   с   условием   обеспечения
беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц.
     Для  территориальных  зон  промышленной  и  коммунально-складской
застройки границы земельных участков предприятий (далее - организации,
если иное не предусмотрено настоящими  нормативами)  и  иных  объектов
определяются с учетом технологии производства, грузооборота  и  других
характеристик существующих и размещаемых объектов исходя из минимально
допустимых  размеров  земельных  участков  и   нормативной   плотности
застройки площадок предприятий.
     При  значительном  превышении  нормативного  размера   земельного
участка, занимаемого  отдельным  предприятием,  при  установлении  его
границ размер занимаемого участка может быть уменьшен до  нормативного
размера при соответствующем обосновании.
     3.3.2.5. При установлении размеров и границ земельных участков  в
зонах  исторической   застройки   учитываются   исторические   границы
домовладений,  определяемые  на  основе  архивных  данных,   историко-
архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников  истории
и культуры.
     3.3.2.6. Для сложившихся    и    вновь    формируемых    объектов
недвижимости,  находящихся  в  собственности  нескольких  организаций,
выделяется  единый  земельный  участок,  размер  и  границы   которого
устанавливаются в соответствии с основным  функциональным  назначением
объекта.
     3.3.2.7. При подготовке проекта межевания  территории  уточняются
публичные  сервитуты,  в  соответствии  с  которыми  землепользователи
обязаны обеспечить  безвозмездное  и  беспрепятственное  использование
объектов  общего  пользования  (пешеходные  и  автомобильные   дороги,
объекты инженерной инфраструктуры), возможность размещения  межевых  и
геодезических знаков и подъездов к ним, возможность доступа на участок
представителей   соответствующих   служб    для    ремонта    объектов
инфраструктуры и других целей.
     3.3.2.8. Проекты межевания  территорий  разрабатываются  в  форме
графических материалов. Текстовые материалы не  оформляются,  так  как
все необходимые обоснования проектных решений по планировке территорий
входят  в   состав   проекта   планировки,   на   основании   которого
разрабатывается  проект  межевания.  Все  необходимые   требования   к
использованию земельного участка включаются в  градостроительный  план
земельного участка.
     3.3.2.9. Графические  материалы  выполняются  в  масштабе  1:500-
1:2000  (точность  графических   материалов   должна   соответствовать
точности масштаба ведения  государственного  кадастра  недвижимости  в
данном  муниципальном  образовании)  и   представляют   собой   чертеж
межевания территории, на котором указываются  красные  линии,  границы
земельных  участков,  контуры  зданий  и  сооружений,  существующие  и
проектируемые  территории   общего   пользования,   линии   застройки,
публичные  сервитуты,  в  обоснованных  случаях   также   показываются
минимальные отступы от границ земельного участка в  целях  определения
мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами
которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.
     В составе графических  материалов  проекта  межевания  территории
первоочередного     инвестиционного     освоения,     как     правило,
подготавливаются проекты градостроительных планов земельных  участков,
подлежащих застройке. В соответствии с Федеральным законом от 24  июля
2007 г.  N 221-ФЗ  "О государственном  кадастре  недвижимости"  проект
межевания и градостроительный план земельного участка (в его  составе)
являются основанием для подготовки межевого плана  и,  соответственно,
государственного кадастрового учета земельного участка.
     3.3.2.10. Показатели,    отражаемые    в    проекте    межевания,
представлены в приложении N 9.
     3.3.3 Градостроительный план земельного участка
     3.3.3.1. Назначение градостроительных планов  земельных  участков
определено  в  статье   44   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации.  Подготовка  градостроительных  планов  земельных  участков
осуществляется применительно к  застроенным  или  предназначенным  для
строительства,  реконструкции  объектов   капитального   строительства
земельным участкам.  Подготовка  градостроительного  плана  земельного
участка осуществляется в составе проекта межевания  территории  или  в
виде отдельного документа.
     3.3.3.2. В составе градостроительного  плана  земельного  участка
указываются:
     границы земельного участка;
     границы зон действия публичных сервитутов;
     минимальные  отступы  от  границ  земельного  участка   в   целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений,  сооружений,
за  пределами  которых  запрещено  строительство   зданий,   строений,
сооружений;
     информация о градостроительном  регламенте  (в  случае,  если  на
земельный   участок   распространяется   действие   градостроительного
регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за
исключением   случаев   предоставления    земельного    участка    для
государственных или муниципальных нужд, должна содержаться  информация
о   всех   предусмотренных   градостроительным    регламентом    видах
разрешенного использования земельного участка;
     информация  о  разрешенном  использовании   земельного   участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства на указанном  земельном  участке  (в  случаях,  если  на
земельный  участок  не  распространяется  действие  градостроительного
регламента   или   для   земельного   участка    не    устанавливается
градостроительный регламент);
     информация о расположенных в границах земельного участка объектах
капитального строительства, объектах культурного наследия;
     информация   о   технических   условиях   подключения    объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
     границы  зоны  планируемого  размещения   объектов   капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд.
     3.3.3.3. Границы земельных      участков      отображаются      в
градостроительном плане путем  извлечения  необходимой  информации  из
проекта  межевания  территории  либо  кадастрового  плана   земельного
участка (если земельный участок ранее сформирован).
     3.3.3.4. Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в
проекте  градостроительного   плана   путем   извлечения   необходимой
информации из проекта  межевания  либо  из  представленной  информации
государственного кадастра недвижимости.
     3.3.3.5. Отступы от границ земельного участка в целях определения
мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами
которых   запрещено   строительство   зданий,   строений,   сооружений
отображаются  в  проекте  градостроительного  плана  путем  извлечения
необходимой информации  из  проекта  межевания  либо,  если  земельный
участок ранее сформирован и проект градостроительного плана  готовится
как отдельный документ, определяются путем  проектирования  на  основе
нормативов градостроительного проектирования (в  том  числе,  в  части
установления  минимально  допустимых  расстояний  от  окон   жилых   и
общественных  зданий  до   площадок   различных   видов,   минимальных
противопожарных расстояний между зданиями  и  т.д.)  и  установленного
градостроительного регламента.
     3.3.3.6. Информация о  градостроительном  регламенте  (в  случае,
если на земельный участок распространяется действие градостроительного
регламента) включается  в  состав  сведений  градостроительного  плана
земельного участка  путем  извлечения  из  правил  землепользования  и
застройки. При этом в градостроительном плане земельного  участка,  за
исключением   случаев   предоставления    земельного    участка    для
государственных или муниципальных нужд, должна содержаться  информация
обо   всех   предусмотренных   градостроительным   регламентом   видах
разрешенного использования земельного участка.
     3.3.3.7. Информация о   разрешенном   использовании    земельного
участка, требованиях к назначению,  параметрам  и  размещению  объекта
капитального строительства на указанном земельном участке (в  случаях,
если   на   земельный    участок    не    распространяется    действие
градостроительного  регламента   или   для   земельного   участка   не
устанавливается  градостроительный  регламент)  включается  в   состав
сведений   градостроительного   плана    на    основании    специально
разработанных  требований   к   разрешенному   использованию   данного
земельного    участка    в    составе    работ    по    проектированию
градостроительного плана.
     3.3.3.8. Информация о расположенных в границах земельного участка
объектах капитального  строительства,  объектах  культурного  наследия
включается  в  состав  сведений   проекта   градостроительного   плана
земельного  участка  путем  извлечения  сведений   из   представленной
информации государственного кадастра недвижимости  либо  на  основании
исходных данных, представленных заказчиком.
     3.3.3.9. Информация о технических условиях  подключения  объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
включается  в  состав  сведений  градостроительного  плана  земельного
участка  в  форме  пояснительной  записки  о  расчетных   потребностях
планируемого   объекта   капитального   строительства   в   источниках
энергообеспечения. На  основании  расчетных  нагрузок  орган  местного
самоуправления организует  получение  технических  условий  в  сетевых
службах в установленном порядке в период подготовки градостроительного
плана земельного участка к утверждению.
     3.3.3.10. Границы зоны    планируемого    размещения     объектов
капитального строительства для государственных или муниципальных  нужд
отображаются в градостроительном плане  путем  извлечения  необходимой
информации из проекта межевания  либо  кадастрового  плана  земельного
участка (если земельный участок ранее сформирован  или  зарезервирован
для государственных или муниципальных нужд).
     3.3.3.11. В состав градостроительного  плана  земельного  участка
включается информация о возможности или невозможности  его  разделения
на несколько земельных участков.
     Градостроительный  план  земельного  участка  разрабатывается  на
основе:
     проекта  планировки  (красные  линии,  границы  зон  планируемого
размещения объектов капитального  строительства,  технические  условия
подключения объектов капитального  строительства  к  сетям  инженерно-
технического обеспечения, а  также  обеспечения  формируемого  участка
объектами транспортного и социального обслуживания);
     проекта межевания (физические характеристики: границы  земельного
участка; границы территорий объектов культурного наследия, границы зон
действия публичных сервитутов);
     правил    землепользования    и    застройки    (информация     о
градостроительном регламенте: о разрешенном  использовании  земельного
участка, требованиях к назначению,  параметрам  и  размещению  объекта
капитального строительства на указанном земельном участке).
     3.3.3.12. Градостроительный план        земельного        участка
подготавливается в соответствии с формой, утвержденной  Правительством
Российской Федерации.
     3.3.3.13. При подготовке   градостроительных   планов   земельных
участков учитываются  размеры  проектируемого  земельного  участка.  В
случае, если планируемый земельный участок имеет значительные размеры,
не  позволяющие   в   пределах   установленного   формата   изобразить
проектируемые границы в требуемом  масштабе,  допускается  отображение
границ в произвольном масштабе. При этом расчетные значения  координат
переломных   точек    должны    соответствовать    точности    ведения
государственного  кадастра   недвижимости   в   данном   муниципальном
образовании.

     3.4. Документы градостроительного зонирования
     3.4.1. Правила   землепользования   и   застройки   -    документ
градостроительного  зонирования,  который  утверждается   нормативными
правовыми  актами  органов   местного   самоуправления,   нормативными
правовыми актами органов государственной власти  субъектов  Российской
Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга  и
в  котором  устанавливаются  территориальные  зоны,  градостроительные
регламенты, порядок применения такого документа и порядок  внесения  в
него изменений.
     3.4.2. Правила землепользования и  застройки  (далее  -  правила)
разрабатываются в целях:
     1) создания   условий   для   устойчивого   развития   территорий
муниципальных образований,  сохранения  окружающей  среды  и  объектов
культурного наследия;
     2) создания  условий  для  планировки  территорий   муниципальных
образований;
     3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в  том  числе  правообладателей  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства;
     4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления   возможности   выбора   наиболее   эффективных   видов
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства.
     3.4.3. Правила включают в себя:
     1) порядок их применения и внесения изменений в  правила  (далее-
общая часть);
     2) карту градостроительного зонирования;
     3) градостроительные регламенты.
     3.4.4. В соответствии с частью  3  статьи  30  Градостроительного
кодекса Российской Федерации порядок применения правил  и  внесения  в
них изменений включает в себя положения:
     1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
     2) об  изменении  видов  разрешенного   использования   земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами;
     3) о подготовке документации по  планировке  территории  органами
местного самоуправления;
     4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
     5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
     3.4.5. Настоящими   нормативами   предусматривается   возможность
расширения спектра задач,  определенных  для  решения  в  общей  части
правил, принимаемых как для крупных, так и для относительно  небольших
муниципальных образований.
     3.4.6. Расширение   перечня   вопросов,   регулирование   которых
предлагается  сосредоточить   в   правилах,   обусловлено   следующими
особенностями  муниципального  управления  в  небольших  муниципальных
образованиях:
     вопросами    регулирования    градостроительных    и    земельно-
имущественных  отношений  занимается  небольшая   группа   структурных
подразделений  местной  администрации  по   управлению   муниципальной
собственностью и по архитектуре и градостроительству;
     одни  и  те  же  специалисты  решают  практически   весь   спектр
управленческих задач, связанных с территориальным развитием поселения.
     3.4.7. В  целях  методического  обеспечения  процесса  подготовки
правил муниципального образования в качестве  модельного  (примерного)
варианта  рекомендуется  следующая  структура   и   содержание   общих
положений землепользования и застройки (порядок  применения  правил  и
внесения в них изменений):
     Глава  1.  Общие  положения  (основные  понятия,  используемые  в
правилах; правовой  статус  и  сфера  действия  правил;  назначение  и
содержание  правил;  цели  и  задачи  градостроительного  зонирования;
порядок внесения изменений в правила; публичные слушания  по  вопросам
градостроительной деятельности; объекты и  субъекты  градостроительных
отношений; виды органов, осуществляющих регулирование землепользования
и  застройки  на  территории  поселения;  открытость   и   доступность
информации  о  землепользовании  и  застройке;  участие  физических  и
юридических лиц в принятии  решений  по  вопросам  землепользования  и
застройки; ответственность за нарушение правил).
     Глава  2.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   по
регулированию     землепользования     и     застройки     (полномочия
представительного  органа   муниципального   образования   в   области
землепользования и застройки; полномочия администрации  муниципального
образования в области землепользования и застройки; полномочия  органа
архитектуры   и   градостроительства   администрации    муниципального
образования в области землепользования и застройки; полномочия  органа
управления   земельными   ресурсами    администрации    муниципального
образования  в  области  землепользования  и   застройки;   полномочия
комиссии по землепользованию и застройке).
     Глава 3. Порядок подготовки документации по планировке территории
муниципального   образования    органами    местного    самоуправления
(назначение, виды  и  состав  документации  по  планировке  территории
муниципального образования; порядок подготовки проектов  планировки  и
проектов межевания территории; принятие решения об утверждении или  об
отклонении документации по планировке территории;  порядок  подготовки
градостроительных планов земельных участков;  размещение  сведений  об
утвержденной документации по планировке  территории  в  информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности).
     Глава  4.  Градостроительное  зонирование   и   регламентирование
использования  территории  муниципального  образования  (планировочная
организация    территории    муниципального     образования;     карта
градостроительного зонирования; виды территориальных зон, обозначенных
на  карте  градостроительного  зонирования;  линии  градостроительного
регулирования;  градостроительный  регламент;  использование  объектов
недвижимости,  не  соответствующих  установленному  градостроительному
регламенту;  порядок  изменения   видов   разрешенного   использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства;  порядок
предоставления разрешения на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства;  отклонение
от предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов   капитального   строительства;   особенности   застройки   и
землепользования на территориях различных зон;  состав,  назначение  и
требования к использованию территорий общего пользования).
     Глава  5.  Градостроительные   ограничения   и   особые   условия
использования  территории   муниципального   образования   (виды   зон
градостроительных ограничений; зоны с особыми условиями  использования
территорий; зоны действия опасных природных или техногенных процессов;
зоны действия публичных сервитутов).
     Глава   6.   Регулирование   землепользования    на    территории
муниципального образования (основы  землепользования  в  муниципальном
образовании; предоставление земельных участков из земель,  находящихся
в муниципальной собственности; общий порядок предоставления  земельных
участков для строительства из земель  муниципальной  собственности  на
территории   муниципального   образования;   порядок    предоставления
земельного   участка   для   строительства    объектов    капитального
строительства по инициативе администрации муниципального  образования;
порядок предоставления земельного участка для  строительства  объектов
капитального  строительства  по   инициативе   заинтересованных   лиц;
публичные сервитуты; резервирование и изъятие земельных  участков  для
муниципальных нужд; муниципальный земельный контроль).
     Глава 7. Порядок  осуществления  строительства,  реконструкции  и
капитального ремонта  объектов  капитального  строительства  (основные
принципы организации застройки территории муниципального  образования;
право на осуществление  строительства,  реконструкции  и  капитального
ремонта объектов  капитального  строительства;  проведение  топографо-
геодезических   и   инженерно-геологических    изысканий;    проектная
документация  объекта  капитального   строительства;   государственная
экспертиза и утверждение проектной документации; выдача разрешения  на
строительство;  строительство,  возведение  строений,   сооружений   в
случаях, когда законодательством о градостроительной  деятельности  не
предусмотрена  выдача  разрешений  на  строительство;  разбивка   осей
зданий;  осуществление  строительства,   реконструкции,   капитального
ремонта объекта капитального строительства, строительного  контроля  и
государственного строительного  надзора;  выдача  разрешения  на  ввод
объекта  в  эксплуатацию;  контроль  за  осуществлением  застройки  на
территории муниципального образования).
     Глава  8.  Публичные  слушания  по  вопросам  землепользования  и
застройки (общие положения организации и проведения публичных слушаний
по  вопросам  землепользования  и  застройки;   принятие   решения   о
проведении публичных слушаний; сроки  проведения  публичных  слушаний;
полномочия комиссии  в  области  организации  и  проведения  публичных
слушаний; проведение публичных слушаний по вопросу внесения  изменений
в  настоящие  правила;  проведение  публичных  слушаний  по   вопросам
предоставления разрешения на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного  участка  или  объекта  капитального  строительства  и   на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции  объектов  капитального  строительства;  организация   и
проведение публичных слушаний  по  проектам  планировки  территории  и
проектам межевания территории, подготовленным в  составе  документации
по планировке территории).
     Глава 9. Заключительные положения (действие настоящих  правил  по
отношению к ранее возникшим правоотношениям; действие настоящих правил
по отношению к градостроительной документации).
     В   представленной   структуре   правил   освещен   весь   спектр
градостроительных и земельно-имущественных отношений, а также вопросов
градостроительной   деятельности,   подлежащих   в   соответствии    с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации   регламентации   в
правилах.
     3.4.8. На карте  градостроительного  зонирования  устанавливаются
границы  территориальных  зон.  Границы  территориальных  зон   должны
отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к
одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка  из
нескольких   земельных    участков,    расположенных    в    различных
территориальных зонах, не  допускается.  Границы  территориальных  зон
устанавливаются  по  красным  линиям,  границам  земельных   участков,
административным границам, естественным границам  природных  объектов,
иным обоснованным границам.
     3.4.9. Карта градостроительного зонирования создается  на  основе
схем планировочной организации территорий; функционального зонирования
и градостроительных ограничений, а также  документации  по  планировке
территорий.
     3.4.10. На карте градостроительного  зонирования  в  обязательном
порядке отображаются границы зон  с  особыми  условиями  использования
территорий, границы территорий объектов культурного наследия.  Границы
указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
     3.4.11. В  градостроительном  регламенте  в  отношении  земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства,  расположенных   в
пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
     1) виды разрешенного использования земельных участков и  объектов
капитального строительства;
     2) предельные  (минимальные   и   (или)   максимальные)   размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     3) ограничения  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального   строительства,   устанавливаемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     4. Территории городских и сельских поселений

     4.1. Состав  и  организация  территорий  городских   и   сельских
поселений
     4.1.1. Муниципальные образования и населенные пункты, входящие  в
их  состав,  необходимо  классифицировать  на  основании   показателей
численности,  количества  муниципальных  образований  (или  населенных
пунктов), площади и плотности.
     Использование классификации необходимо при  формировании  системы
расселения Кемеровской области и муниципальных  районов;  планировании
мероприятий    по    развитию    территорий;    расчете    показателей
обеспеченности.
     Дифференциация     оснований     классификации     обосновывается
необходимостью  учета  следующих  факторов:  уровня   населенности   и
освоенности территории; степени  нагрузки  на  административный  центр
муниципального района  (или  городского  округа,  поселения)  за  счет
количества  муниципальных  образований   (или   населенных   пунктов),
входящих в состав.
     Классификация приведена в приложении N 17.
     4.1.2. Границы поселений, городских округов в Кемеровской области
устанавливаются  законами  Кемеровской  области   в   соответствии   с
требованиями   законодательства   Российской   Федерации   о   местном
самоуправлении, земельным и градостроительным законодательством.
     4.1.3. Историко-культурное значение поселений и городских округов
определяется наличием на их территории объектов культурного  наследия,
памятников федерального, областного и местного значения.
     4.1.4. Возможные направления территориального развития населенных
пунктов, входящих в состав поселений и городских округов, определяются
генеральными планами поселений, городских округов.
     4.1.5 В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  генеральные  планы  поселений  и  городских  округов  могут
разрабатываться  применительно  к   территории   населенного   пункта,
входящего в состав поселения, городского округа.
     Утверждением (изменением) границ  населенного  пункта  в  составе
поселения,  городского  округа  является  соответственно   утверждение
(внесение изменений) генерального плана поселения, городского  округа,
на картах (схемах)  которого  отображены  границы  населенного  пункта
(статья 84 Земельного кодекса Российской Федерации).
     4.1.6. Общая организация территории городских  поселений  (в  том
числе городских округов) и сельских поселений должна осуществляться  с
учетом возможности ее рационального использования на основе  сравнения
нескольких вариантов  планировочных  решений,  принятых  на  основании
анализа  технико-экономических  показателей,   санитарно-гигиенических
условий, наличия  топливно-энергетических,  водных  и  территориальных
ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза  изменения  на
перспективу природных и других условий, развития  экономической  базы,
изменения  социально-демографической   ситуации   и   развития   сферы
обслуживания с целью обеспечения наиболее благоприятных условий  жизни
населения, максимального сохранения естественных экологических систем.
     При этом необходимо учитывать:
     возможности развития городских поселений (в том  числе  городских
округов) и сельских поселений  за  счет  имеющихся  территориальных  и
других  ресурсов  с  учетом  выполнения  требований   природоохранного
законодательства;