Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

|                          |   | профессиональных                |
|                          |   | образовательных организаций;    |
|                          |   | средняя заработная плата        |
|                          |   | педагогических работников       |
|                          |   | профессиональных                |
|                          |   | образовательных организаций из  |
|                          |   | всех источников составит не     |
|                          |   | менее 100 процентов средней     |
|                          |   | заработной платы по экономике   |
|                          |   | республики;                     |
|                          |   | увеличение доли обучающихся     |
|                          |   | общеобразовательных             |
|                          |   | организаций, получивших         |
|                          |   | профориентационные услуги, до   |
|                          |   | 50 процентов;                   |
|                          |   | повышение доли организаций      |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | внедривших новые программы и    |
|                          |   | модели профессионального        |
|                          |   | образования, в общем количестве |
|                          |   | организаций профессионального   |
|                          |   | образования в Республике Тыва   |
|                          |   | до 50 процентов.                |
+--------------------------+---+---------------------------------+


       I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
 описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Подготовка квалифицированных  рабочих  кадров  и   специалистов
среднего  звена является  неотъемлемой  частью сферы  образования  и
одним из важных  компонентов обеспечения устойчивого и  эффективного
развития человеческого капитала и социально-экономического  развития
Республики Тыва в целом.
     Среднее  профессиональное образование в  Республике Тыва прошло
сложный  исторический  путь  становления  - от сети профессионально-
технических   училищ   к   полноценной   системе  многоуровневых   и
многопрофильных   образовательных комплексов, реализующих  программы
среднего   профессионального  образования,  а  также   краткосрочные
программы  профессионального  обучения   для  взрослого    населения
с   учетом  потребностей республиканского рынка труда. При  этом  на
всех  этапах  своего  развития   система  среднего профессионального
образования формировалась в  соответствии  с социально-экономической
ситуацией  в стране  и в Республике  Тыва, обеспечивая  в  различные
периоды    исторического   развития  государства  квалифицированными
рабочими  кадрами  и специалистами среднего  звена  реальный  сектор
экономики   и   социальную   сферу.   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     Сеть организаций профессионального образования в республике  по
состоянию  на  20  января  2014  г.  составила  20   образовательных
организаций:
     - федеральное    государственное   бюджетное    образовательное
учреждение   высшего   профессионального   образования    «Тувинский
государственный университет»;
     - организации среднего профессионального  образования - 19,  из
них: находятся в ведении Республики Тыва - 16:
     - Министерства образования и науки Республики Тыва - 13;
     - Министерства культуры Республики Тыва - 1 (Кызылский  колледж
искусств);
     - Министерства по делам молодежи  и спорта Республики Тыва -  1
(Училище олимпийского резерва);
     - Министерства   здравоохранения    Республики    Тыва   -    1
(Республиканский медицинский колледж);
     - находится  в  составе ФГБОУ  ВПО  «Тувинский  государственный
университет» - 1 (Кызылский педагогический колледж);
     - негосударственная  организация   -   1  (Кызылский   техникум
экономики и права);
     - в   федеральном   подчинении  -   1   (федеральное   казенное
профессиональное  образовательное   учреждение  Федеральной   службы
исполнения наказаний № 304).
     Профессиональным образованием   в   2013/14  учебном   году   в
республике был охвачен 13821 человек, в том числе:
     в Тувинском государственном университете - 5321 человек, из них
по очной форме - 2994 человека,
     в организациях среднего  профессионального  образования -  8500
человек.
     Следует отметить позитивные изменения в сфере профессионального
образования Республики Тыва:
     профессиональными образовательными   организациями  реализуются
федеральные    государственные    профессиональные   образовательные
стандарты  третьего поколения, мероприятия по развитию инновационной
деятельности;  (В  редакции   Постановления Правительства Республики
Тыва от 28.10.2016 № 457)
     созданы ресурсные   центры  по   подготовке   квалифицированных
рабочих  кадров  для строительной  отрасли,  общественного  питания,
сферы обслуживания, сельского хозяйства;
     созданы центры  сертификации профессиональных  квалификаций  по
ИКТ  -  технологиям,  общественному питанию  и  торговле,  программе
1С-предприятие;
     наличие опыта     взаимодействия    ресурсных     центров     с
работодателями,    центрами   занятости    населения,    социальными
партнерами;
     формирование основ  непрерывного профессионального  образования
(реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих,
программы   подготовки   специалистов   среднего   звена,   программ
дополнительного профессионального образования, программ опережающего
обучения).
     В Стратегии  долгосрочного  социально-экономического   развития
Республики  Тыва  до  2020  года  перед  системой  профессионального
образования Республики Тыва поставлены следующие задачи:
     выполнение государственного   заказа  на   подготовку   рабочих
кадров,  расширение  практики  прямых договоров  с  предприятиями  и
частными  лицами,   службами  занятости  населения,   удовлетворение
кадровых потребностей отраслей экономики республики;
     создание необходимых   условий  для   повышения   эффективности
действующей  системы  подготовки  молодёжи,  вступающей  в  трудовую
жизнь, совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к  рынку
труда  выпускников  образовательных  организаций   профессионального
образования;
     совершенствование воспитательного  процесса,  создание  условий
для развития личности и реализации ее индивидуальных возможностей;
     разработка образовательных    программ   в    соответствии    с
федеральными государственными образовательными стандартами  третьего
поколения (далее - ФГОС)  и требованиями работодателей, внедрение  в
образовательный процесс модульных и информационных технологий;
     развитие кадрового потенциала образовательных организаций;
     сохранение, укрепление           и            совершенствование
материально-технической     базы     образовательных     организаций
профессионального образования;
     расширение масштабов и повышение уровня общественной  поддержки
системы   профессионального    образования   на   основе    развития
сотрудничества образовательных организаций с социальными партнерами;
     социальная и правовая защита обучающихся.
     Принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в  Российской  Федерации»  и  государственной  программы
Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» задало
новые  векторы  развития  системы  профессионального  образования  и
профессионального обучения.
     В соответствии   с   планом  мероприятий   («дорожной   карты»)
Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования
и  науки  на  период  с  2013  по  2018  годы,  изменения  в   сфере
профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
Республики Тыва в части  повышения эффективности и качества услуг  в
сфере образования,  соотнесенные с этапами  перехода к  эффективному
контракту,   предполагается   реализовать  по   следующим   основным
направлениям:
     1) укрепление потенциала системы профессиональной подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности:
     мониторинг оценки    деятельности   организаций,    реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования;
     создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
     нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых
форм организации образовательных программ;
     2) повышение качества  профессиональной  подготовки и  среднего
профессионального образования:
     разработка и внедрение  системы оценки  качества услуг  системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на   программы  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования;
     3) введение эффективного  контракта в системе  профессиональной
подготовки и среднего профессионального образования:
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
педагогическими работниками  и мастерами производственного  обучения
организаций,  реализующих  программы профессиональной  подготовки  и
среднего профессионального образования;
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
руководителями образовательных организаций системы  профессиональной
подготовки  и   среднего  профессионального   образования  в   части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг организацией и  эффективностью
деятельности   руководителя  образовательной   организации   системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     информационное и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного контракта.
     Укрепление потенциала  системы  профессиональной  подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности предусматривает:
     функционирование сетей   организаций,   реализующих   программы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования,  построенных   с  учетом  удовлетворения   региональной
потребности в квалифицированных работниках;
     создание одного    многофункционального    центра    прикладных
квалификаций;
     обновление кадрового  состава  профессиональной  подготовки   и
среднего профессионального образования.
     Повышение качества  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального   образования  предусматривает   увеличение   доли
выпускников  организаций  среднего  профессионального   образования,
трудоустроившихся по полученной специальности.
     Введение эффективного  контракта  в  системе  профессионального
обучения и  среднего профессионального образования  предусматривает,
что средняя  заработная плата педагогических  работников и  мастеров
производственного    обучения    государственных     (муниципальных)
образовательных организаций, реализующих программы  профессиональной
подготовки  и среднего  профессионального  образования, составит  не
менее  100   процентов   средней  заработной   платы  по   экономике
республики.
     
                Проблемы и вызовы в системе среднего
                   профессионального образования
     
     На территории Российской  Федерации  наряду с  государственными
органами власти  проблемами  развития профессионального  образования
занимаются   следующие   организации:   автономная    некоммерческая
организация  «Национальное  агентство  по  развитию   квалификаций»,
автономная  некоммерческая  организация  «Агентство   стратегических
инициатив    по    продвижению    новых    проектов»,    федеральное
государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития
образования» и многие другие.
     В Республике Тыва работу в данном направлении ведут лаборатория
развития содержания профессионального образования, ГБНУ  Минобрнауки
РТ «Институт развития национальной школы», кафедра профессионального
образования  ГАОУ ДПО  (ПК)  С «Тувинский  государственный  институт
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров»,  ГБУ  «Институт
оценки качества образования», отраслевые союзы работодателей,  Совет
директоров организаций среднего профессионального образования.
     Наиболее существенными   внешними   факторами,   влияющими   на
перспективы развития системы среднего профессионального  образования
в Республике Тыва, являются:
     - инвестиционная   привлекательность   Республики   Тыва    для
реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;
     - глобализация     экономики,    сопровождающаяся     усилением
академической и  трудовой  мобильности, что  требует сопоставимых  и
сравнимых квалификаций;
     - устаревание или  необходимость  модернизации ряда  профессий,
возникновение новых профессий;
     - инновации и развитие  новых технологий, приводящих к  быстрым
изменениям  в  промышленном  производстве,  экономике  и  социальной
сфере, в том числе повышение экологических требований к производству
(энергосбережение  и  альтернативные  источники  энергии,   «зеленые
технологии» и т.п.);
     - экономические кризисы и угроза безработицы;
     - негативные демографические тенденции;
     - развитие корпоративных систем подготовки кадров.
     К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы
среднего профессионального образования, необходимо отнести:
     - государственные   и   республиканские   программы    развития
приоритетных отраслей экономики Республики Тыва;
     - ориентирование молодежи на получение высшего образования,  и,
как  следствие,  снижение   престижа  и  востребованности   среднего
профессионального образования,  и  одновременно тенденция  замещения
рабочих  кадров   и   кадров  среднего   звена   кадрами  с   высшим
образованием;
     - действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской
Федерации;
     - старение    преподавательского    состава     образовательных
организаций;
     - недостаточное   по   целому   ряду   показателей    состояние
материально-технической   базы    образовательных   организаций    и
студенческих общежитий;
     - отсутствие  эффективной системы  прогнозирования  потребности
экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена;
     - несбалансированность  спроса и  предложения  профессиональных
кадров  по   профессионально-квалификационному  и   территориальному
признакам;
     - дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального
образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;
     - низкая  конкурентоспособность   на   рынке  труда   отдельных
категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь,
женщины, в том числе женщины, имеющие детей в возрасте до трех  лет,
лица предпенсионного возраста и др.);
     - сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;
     - высокий  уровень  общей  безработицы,  особенно  в   сельской
местности;
     - большой  разрыв   между  уровнями   общей  и   регистрируемой
безработицы;
     - снижение  численности  трудоспособного населения  в  связи  с
низкой рождаемостью в 90-е годы.
     Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для
существующей системы среднего профессионального образования и ставит
задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.
     Заметной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и
предприятий становится  создание  собственных  центров  и   программ
обучения  персонала.  Такое  положение  отвечает  мировой   практике
повышения  роли  корпоративной  подготовки  сотрудников.  Необходимо
обеспечить развитие дуальной  подготовки, установление более  тесной
связи профессионального  образования  с субъектами  спроса на  рынке
труда.
     Серьезными негативными  факторами,  влияющими  на   способность
выполнения    задачи     Подпрограммы,    являются     недостаточная
привлекательность рабочих  квалификаций и квалификаций  специалистов
среднего звена среди населения, недостаточно эффективная современная
система профессиональной  ориентации  и консультирования,  невысокий
уровень оплаты труда.
     Рост заработной платы  педагогических работников  актуализирует
введение  эффективного  контракта  с  педагогическими   работниками,
учитывающего современные  стандарты профессиональной деятельности  и
соответствующую оценку качества работы педагогов.
     Не завершено   формирование   общероссийской,   в   том   числе
республиканской системы оценки качества образования.
     Для устранения  разрывов  и  противоречий  разработана   данная
Подпрограмма как согласованный комплекс мер.

          II. Приоритеты государственной политики в сфере
       среднего профессионального образования Республики Тыва
          на период до 2020 года, цели, задачи, показатели
         (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

     Результатом реализации  Подпрограммы  являются   принципиальные
изменения  в  системе   среднего  профессионального  образования   в
следующих направлениях:
     обновление структуры,   содержания  и   технологий   реализации
образовательных программ;
     интеграция начального и среднего профессионального  образования
в рамках развития региональных социально-экономических систем;
     внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
     улучшение кадрового состава  образовательных организаций и  его
продуктивности;
     формирование современной   системы  непрерывного   образования,
включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого
образования;
     внедрение нормативного подушевого финансирования, использование
потенциала негосударственных     организаций     для      выполнения
государственного задания;
     совершенствование моделей       управления        организациями
профессионального образования,  формирование резерва  управленческих
кадров и реализация программ развития участников резерва.
     Долгосрочными приоритетами в  сфере среднего  профессионального
образования являются:
     1) пересмотр  структуры,  содержания  и  технологий  реализации
образовательных   программ   с  учетом   требований   работодателей,
студентов,   а   также   с    учетом   прогноза   рынка   труда    и
социально-культурного и экономического развития Республики Тыва;
     2) формирование и реализация гибких программ с разными  сроками
обучения;
     3) взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций  и
работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с
учетом  требований  работодателей,  создания  мест  для   проведения
практики    студентов,   системы    профессиональной    сертификации
специалистов объединениями работодателей;
     4) нормативное обеспечение реального вовлечения работодателей и
представителей местного    сообщества   в    управление    системами
профессионального образования;
     5) формирование технологических  платформ  и развитие  пилотных
инновационных кластеров с  участием образовательных организаций  для
создания реального пространства.
     Приоритетом является также решение проблемы массовой подготовки
специалистов для   рынка   труда,  которому   будут   способствовать
внедрение  образовательных   программ,  направленных  на   получение
прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем  месте»
продолжительностью от нескольких  месяцев до года, создание  центров
сертификации     квалификаций,     корпоративных     образовательных
организаций.
     В этой связи предстоит обеспечить корректировку и  согласование
долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития
отраслей  и регионов  как  базы  для планирования  развития  системы
непрерывного образования  и  осуществить стратегический  комплексный
подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой  и
межрегиональной  основе.  Все  более  возрастающее  значение   будет
приобретать  система  информирования  учащихся,  их  семей,  учебных
заведений  об  уровне  заработной платы,  карьерных  перспективах  в
различных секторах экономики. Открытость системы, открытость  каждой
образовательной организации должны стать нормой.
     Новой для отечественной  системы профессионального  образования
является задача обеспечения выпускников не только профессиональными,
но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками,
включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию,
в том  числе  через радикальное  обновление  системы практик,  через
вовлечение   студенческой    молодежи   в   позитивную    социальную
деятельность,  включая занятия  физкультурой  и спортом.  Реализация
этой задачи  будет осуществляться во  взаимосвязи с  государственной
Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
     Модернизация профессионального   образования   невозможна   без
качественного обновления  преподавательского корпуса, что  потребует
наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей привлечение
талантливых   молодых   специалистов   в   сферу   профессионального
образования, перехода на эффективный контракт между  преподавателями
и организациями профессионального образования. Основой  эффективного
контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной  платы
преподавателей  в   профессиональном  образовании.   С  этой   целью
необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных
организаций  среднего   профессионального  образования  до   средней
заработной платы в Республике Тыва ( Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики»).
     Введение эффективного контракта  предполагает активное  участие
преподавателей   в    исследованиях    и   разработках,    повышение
ответственности  за   результаты  работы.  Эта   задача  связана   с
перестройкой  системы повышения  квалификации  научно-педагогических
кадров,    повышением    качества    управления,     переподготовкой
руководителей системы профессионального образования.
     Необходимо обеспечить доступность профессионального образования
для всех граждан независимо от их социально-экономического положения
и состояния здоровья, в том числе для инвалидов и лиц, нуждающихся в
особых условиях.
     Новой для  системы  образования  задачей  является   построение
эффективной системы обучения  взрослых, базирующейся на  современных
форматах обучения и образовательных технологиях.
     Указанные приоритетные  задачи   не  могут   быть  решены   без
серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть
направлены на обеспечение  прозрачности и конкуренции, на  повышение
инвестиционной    привлекательности    системы     профессионального
образования, как для работодателей,  так и для студентов.  Важнейшей
частью обновления механизмов финансирования должен стать переход  от
распределения контрольных цифр  приема к действительно  конкурентным
процедурам   распределения   государственного   задания.   Внедрение
механизмов    стимулирования   конкуренции    между    организациями
профессионального образования, в том числе реализация нового подхода
при  распределении государственного  задания  на подготовку  кадров,
будет способствовать усилению конкуренции в сфере  профессионального
образования  и  повышению  качества  предоставляемых   организациями
образовательных услуг.
     Таким образом,  в  период  реализации  Подпрограммы   предстоит
завершить    процесс    формирования    системы    профессионального
образования, включающей в себя  различные задачи, тесно связанные  с
развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее  развитие
конкурентоспособного человеческого капитала в Российской Федерации и
Республике Тыва.
     Цель Подпрограммы - обеспечение потребности отраслей  экономики
Республики  Тыва   в  квалифицированных   рабочих  и   специалистах,
поддержка  профессиональной   мобильности   населения,  создание   в
Республике  Тыва  современной  системы  среднего   профессионального
образования.
     Для достижения   цели   Подпрограммы   предполагается   решение
комплекса основных задач:
     1) создание  современных  условий для  обеспечения  потребности
отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными
на рынке труда Республики Тыва, на базе образовательных  организаций
среднего профессионального образования;
     2) развитие    кадрового     потенциала    системы     среднего
профессионального образования;
     3) повышение качества  среднего профессионального  образования,
формирование   механизмов   оценки   качества   и   востребованности
образовательных услуг с участием потребителей;
     4) создание  условий для  успешной  социализации и  эффективной
самореализации обучающейся молодежи.
     Реализация Подпрограммы основывается на следующих принципах:
     развитие нормативного  регулирования  в  сфере  образования   и
международных соглашений в  области профессионального образования  и
обучения, подписанных Российской Федерацией и Республикой Тыва;
     усиление роли государственно-частного партнерства в  подготовке
квалифицированных кадров;
     усиление роли  общественных  институтов управления  в  развитии
сферы подготовки квалифицированных кадров и специалистов;
     непрерывность системы   подготовки  квалифицированных   кадров,
возможность  получения необходимых  знаний,  навыков, компетенций  и
квалификаций в течение всего периода трудовой деятельности;
     согласованность с    мерами    государственной    политики    в
социально-экономическом развитии Республики Тыва;
     независимость оценки качества профессионального образования;
     информационная открытость       системы       профессионального
образования.
     
     III. Основные целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
     
     Основными целевыми  показателями  (индикаторами)   Подпрограммы
являются:
     1) (Утратил силу - Постановление  Правительства Республики Тыва
     от  28.10.2016  №  457)
     2)  (Утратил  силу  - Постановление   Правительства  Республики
Тыва от 28.10.2016 № 457)
     3) доля  педагогических  работников, прошедших  подготовку   по
программам  непрерывного   профессионального  образования   (включая
повышение квалификации и переподготовку);
     4) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров
государственных образовательных         организаций         среднего
профессионального образования к средней заработной плате  работников
по экономике в Республике Тыва;
     5) доля образовательных организаций среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     6) удельный   вес   численности   выпускников   образовательных
организаций  профессионального  образования  очной  формы  обучения,
трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения  по
полученной   специальности   (профессии),   в   общей    численности
выпускников     образовательных    организаций     профессионального
образования очной формы обучения;
     7) доля обучающихся общеобразовательных организаций, получивших
профориентационные услуги;
     8) доля организаций  профессионального образования,  внедривших
новые  программы и  модели  профессионального образования,  в  общем
количестве организаций  профессионального  образования в  Республике
Тыва.
     В результате реализации Подпрограммы планируется:
     1) обеспечение доступности, повышение качества и  эффективности
среднего профессионального образования Республики Тыва;
     2) завершение  целостной  системы   мер  по  оптимизации   сети
образовательных организаций начального и среднего  профессионального
образования,    совершенствование    и    повышение    эффективности
образовательных организаций среднего профессионального образования;
     3) динамичное развитие  среднего профессионального  образования
Республики Тыва;
     4) повышение  эффективности   деятельности  ресурсных   центров
профессионального      образования      по      строительству      и
жилищно-коммунальному хозяйству,  общественному питанию и  торговле,
сельскому хозяйству;
     5) создание и  развитие многофункциональных центров  прикладных
квалификаций на  базе  действующих профессиональных  образовательных
организаций;
     6) увеличение     количества    выпускников     образовательных
организаций       среднего      профессионального       образования,
трудоустроившихся в течение первого года;
     7)создание доступной   среды   для  граждан   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     8) увеличение профессиональных образовательных программ  нового
поколения, прошедших экспертизу  у работодателей и  профессиональных
сообществ;
     9) увеличение  доходов  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования от производственной и  образовательной
деятельности.
         
     
             IV. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
     I этап - 2013-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.
     На первом  этапе (2014-2015  гг.)  должна сформироваться  новая
структура   образовательных   программ   и   сети    образовательных
организаций   среднего   профессионального  образования   с   учетом
требований  Федерального   закона  «Об   образовании  в   Российской
Федерации». Будут реализованы мероприятия по доступности для граждан
услуг среднего профессионального образования независимо от их  места
жительства, состояния здоровья и социально-экономического  положения
их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность  и комфорт  обучающихся,  использование
новых  технологий  обучения,  а  также  современная  прозрачная  для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
образования.
     Планируется создание условий для повышения квалификации и (или)
профессиональной подготовки занятого населения  в возрасте от 25  до
65 лет в  общей численности занятого  в области экономики  населения
этой возрастной группы.
     По итогам этого этапа ожидается:
     1) увеличение доли занятого  населения в возрасте  от 25 до  65
лет,  прошедшего  повышение квалификации  и  (или)  профессиональную
подготовку,  в  общей  численности  занятого  в  области   экономики
населения этой возрастной группы до 37 процентов в 2015 году;
     2) увеличение от 3 процентов в 2011 году до 10 процентов в 2015
году доли  образовательных  организаций  среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     3) увеличение  заработной   платы  преподавателей  и   мастеров
производственного  обучения  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования до 85 процентов в 2015 году к  средней
по экономике в Республике Тыва.
     На втором этапе (2016-2017 годы) планируется:
     развитие интегрированных   инновационных   программ,   решающих
кадровые и исследовательские задачи развития инновационной экономики
республики   на  основе   интеграции   образовательной,  научной   и
производственной деятельности;
     повышение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в
сферу среднего профессионального образования республики;
     развитие форм   финансирования   образовательных   организаций,
позволяющих сконцентрировать  частные  и государственные  финансовые
средства на  цели опережающего  развития и  структурных изменений  в
системе образования, перевод организаций среднего  профессионального
образования  на   нормативное   подушевое  финансирование   (включая
разработку   нормативов   финансирования   по   всем    направлениям
подготовки);
     создание системы    независимой    общественно-профессиональной
аккредитации    программ    обучения,    распространение    практики
общественно-профессиональной сертификации выпускников.
     По итогам второго этапа ожидается:
     1) изменение    численности    обучающихся    по     программам
профессионального образования;
     2) увеличение удельного  веса численности трудоустроившихся  по
полученной специальности (профессии)  не позднее завершения  первого
года после  выпуска  выпускников очной  формы  обучения по  основным
образовательным  программам  профессионального  образования  до 45,5
процентов  в  2018  году;  (В  редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     3) увеличение от 3 процентов в 2011 году до 25 процентов в 2018
году доли организаций среднего профессионального образования, здания
которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
     4) увеличение  заработной   платы  мастеров   производственного
обучения  и  преподавателей  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования составит в 2018 году до 100  процентов
к средней по экономике в Республике Тыва.
     На третьем этапе (2018-2020 годы) особое внимание будет уделено
развитию непрерывного,  в  том  числе  открытого   профессионального
образования. По итогам этого этапа ожидается:
     1) изменение    численности    обучающихся    на     программах
профессионального образования разного уровня;
     2) увеличение удельного  веса численности трудоустроившихся  по
полученной специальности (профессии)  не позднее завершения  первого
года  после  выпуска  студентов очной  формы  обучения  по  основным
образовательным  программам  профессионального  образования  до   46
процентов  в  2020  году;  (В  редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     3) увеличение с 3 процентов в 2011 году до 25 процентов в  2020
году  доли  образовательных организаций  среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     4) сохранение в  2020  году заработной  платы преподавателей  и
мастеров  производственного  обучения  образовательных   организаций
среднего профессионального  образования  на уровне  100 процентов  к
средней по экономике в Республике Тыва;
     5) достижение     максимального     соответствия      структуры
профессионального  образования  потребностям  современной  экономики
республики;
     6) улучшение   возможности   обучения   лиц   с   ограниченными
возможностями  здоровья  в  образовательных  организациях   среднего
профессионального образования;
     7) создание  отраслевых   центров  сертификации  и   присвоения
профессиональных квалификаций;
     8) предоставление  возможности  каждому  обучающемуся  получать
профессиональное образование в современных условиях.

         V. Обобщенная характеристика основных мероприятий
               Подпрограммы  (Наименование в редакции Постановления
                 Правительства      Республики      Тыва
                            от 28.10.2016 № 457)
 
     (Утратил  силу  - Постановление  Правительства Республики  Тыва
от   28.10.2016   №  457) 
     (Утратил  силу   -  Постановление Правительства Республики Тыва
от  28.10.2016  №  457)
     (Утратил  силу   - Постановление Правительства Республики  Тыва
от  28.10.2016  №  457) 
     Подпрограмма,  исходя  из  поставленных  задач, включает в себя
следующие основные мероприятия.
     1) обеспечение  для   населения   доступности  услуг   среднего
профессионального   образования.   В  рамках   данного   мероприятия
планируется:
     оказание государственной  услуги  по  предоставлению   среднего
профессионального    образования     по    программам     подготовки
квалифицированных рабочих и  служащих, специалистов среднего  звена,
профессионального  обучения   и  дополнительного   профессионального
образования   на   базе   организаций   среднего   профессионального
образования    Республики   Тыва.    Предоставление    качественного
общедоступного и бесплатного среднего профессионального  образования
по   основным   профессиональным   программам   в    государственных
образовательных организациях среднего профессионального  образования
Республики Тыва;
     введение новых приоритетных профессий и специальностей среднего
профессионального образования;
     создание современных условий и безбарьерной среды для получения
гражданами профессионального  образования,  в  том  числе  детьми  и
взрослыми   с   ограниченными   возможностями   здоровья   на   базе
образовательных организаций среднего профессионального образования;
     создание информационного  ресурса  для  иностранных  граждан  о
возможностях  профессионального  образования,  обучения,  оценки   и
признания квалификаций в Республике Тыва;
     организация PR-кампаний,  в  том  числе  тематических   передач
(публикаций) в региональных средствах массовой информации о  рабочих
профессиях,     рабочих     династиях,     победителях     конкурсов
профессионального мастерства,  обеспечение информационной  поддержки
мероприятий, имеющих профориентационное значение.
     2) повышение      привлекательности      программ      среднего
профессионального образования. В рамках мероприятия предполагается:
     разработка программ  профессионального  обучения,   учитывающих
региональный   социально-экономический   контекст   и    особенности
различных целевых групп Республики Тыва;
     внедрение дистанционных     образовательных    технологий     с
применением электронного обучения (в том числе сельского  населения,
матерей, имеющих детей до 3 лет, пожилых людей, инвалидов и людей  с
ограниченными возможностями здоровья).
     3) формирование эффективной системы среднего  профессионального
образования Республики. В рамках мероприятия предполагается:
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на  подготовку  по  программам  среднего  профессионального
образования и профессионального  обучения, в том числе  направленных
на  развитие  финансовых механизмов  распределения  государственного
задания исходя из потребностей предприятий и организаций, участия  в
выполнении  государственного  задания  образовательных   организаций
различных  форм  собственности,   а  также  совместного   исполнения
государственного задания несколькими организациями;
     создание и  развитие  новых образовательных  структур  (включая
многоуровневые   образовательные    организации   отраслевого    или
территориального   типа,   многофункциональные   центры   прикладных
квалификаций, ресурсные центры и пр.);
     реорганизация сети  государственных  организаций,   реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования     путем    слияния,     присоединения,     укрупнения,
переименования;
     подключение государственных     образовательных     организаций
среднего   профессионального    образования   к    высокоскоростному
«Интернету»;
     введение современных     электронных     систем      управления
образовательными     организациями    среднего     профессионального
образования (создание  электронного документооборота в  организациях
среднего профессионального образования);
     финансовое обеспечение,    методическое    и     информационное
сопровождение  деятельности  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования - республиканских экспериментальных  и
инновационных площадок;
     организация международного,  межрегионального обмена  в  рамках
подписанных  соглашений  с  другими  странами,  регионами,  городами
(Монголией, Республикой Бурятия и др.);
     поддержка образовательных         организаций          среднего
профессионального образования и педагогических работников, обучающих
сложные  категории студентов  (дети  в трудной  жизненной  ситуации,
дети-сироты,  дети-инвалиды,  дети  с  ограниченными   возможностями
здоровья, дети мигрантов и другие категории);
     поддержка программ     международного    и     межрегионального
сотрудничества  профессиональных   образовательных  организаций   по
разработке и реализации совместных образовательных программ;
     внедрение оценки  и признания  квалификаций,  полученных в  том
числе путем самообразования;
     создание инфраструктуры   оценки   и   признания   квалификаций
(центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва  (в
том числе мигрантов);
     проведение социологических     исследований     по     изучению
профессиональных    намерений,    трудовой    мотивации     учащихся
общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников  образовательных
организаций  среднего   профессионального  образования.   Мониторинг
трудоустройства  выпускников  образовательных  организаций  среднего
профессионального   образования    в    целях   выявления    проблем
профессионального  самоопределения молодежи,  адаптации  их к  рынку
труда.
     4) развитие учебно-методической и материально-технической  базы
организаций  среднего   профессионального   образования,  в   рамках
которого предполагается:
     приобретение новых   учебников,   электронных   образовательных
ресурсов, наглядных  пособий, тренажеров,  современного инвентаря  и
учебного оборудования и техники;
     оснащение медицинских  кабинетов  образовательных   организаций
среднего профессионального образования специальным оборудованием;
     установка новых видов технологического оборудования в  столовых
образовательных организаций среднего профессионального  образования,
самостоятельно организующих питание обучающихся;
     приобретение мебели   для   учебных   кабинетов,   лабораторий,
мастерских   и   общежитий  образовательных   организаций   среднего
профессионального образования;
     обеспечение образовательных        организаций         среднего
профессионального       образования        спортивно-оздоровительным
оборудованием и снаряжением;
     строительство объектов  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования.
     В рамках реализации задачи по достижению современного  качества
среднего  профессионального   образования  предусмотрены   следующие
мероприятия:
     1) создание   условий    для   повышения   качества    среднего
профессионального образования. В рамках мероприятия предполагается:
     внедрение сетевых  форм  организации  образовательных  программ
среднего профессионального образования и профессионального обучения;
     развитие деятельности    республиканских    учебно-методических
комиссий   (объединений)   по  укрупненным   группам   профессий   и
специальностей;
     создание и развитие  на предприятиях структур  профессиональных
образовательных    организаций     -    учебных    центров,     школ
профессионального мастерства, школ наставничества;
     организация международных   обменов   (зарубежных   стажировок)
студентов  образовательных  организаций  среднего  профессионального
образования;
     ежегодная конкурсная    поддержка    лучших    профессиональных
образовательных организаций, реализующих основные программы среднего
профессионального образования.
     2) обеспечение     соответствия    квалификации     выпускников
требованиям  отраслей  экономики.   В  рамках  данного   мероприятия
планируется:
     разработка и       внедрение       профессионально-общественной
аккредитации  образовательных  программ  среднего  профессионального
образования, общественной аккредитации образовательных  организаций,
сертификации квалификаций;
     разработка (изменение)  показателей эффективности  деятельности
профессиональных  образовательных  организаций, их  руководителей  и
основных категорий работников;
     выявление и распространение положительного опыта в сфере оценки
качества профессионального     образования    и     профессиональной
подготовки, в  том  числе промежуточной  и итоговой  государственной
аттестации с участием представителей реального сектора экономики;
     проведение мониторинговых     исследований     по      изучению
удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
     разработка инструментария       мониторинга       эффективности
деятельности образовательных организаций среднего  профессионального
образования;
     проведение ежегодного  мониторинга  деятельности   организаций,
реализующих  программы   профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования;
     проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта
на качество образовательных  услуг профессиональных  образовательных
организаций.
     В рамках  реализации задачи  по  развитию кадрового  потенциала
системы   среднего   профессионального   образования   запланировано
мероприятие по созданию условий для эффективного развития  кадрового
потенциала    системы   среднего    профессионального    образования
запланированы следующие мероприятия:
     создание республиканского  банка данных  лучших  педагогических
работников, тиражирование их  опыта в  форме публикаций в  средствах
массовой информации, теле- и радиопередач;
     проведение ежегодных республиканских  конкурсов «Мастер  года»,
«Преподаватель года», «Лучший воспитатель среднего профессионального
образования»,  «Лучший педагог-психолог  среднего  профессионального
образования»;
     организация и проведение мероприятий по повышению квалификации,
подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников
по работе  в   условиях  реализации  федерального   государственного
образовательного  стандарта,  а   также  с  различными   категориями
граждан;
     формирование кадрового  резерва,   развитие  наставничества   и
подготовка  управленческих команд  профессиональных  образовательных
организаций;
     поддержка института наставничества  для молодых  педагогических
работников;
     введение эффективного    контракта    в    системе     среднего
профессионального образования;
     создание республиканского  банка данных  лучших  педагогических
работников, тиражирование их  опыта в  форме публикаций в  средствах
массовой информации, теле- и радиопередачах;
     организация стажировки мастеров  производственного обучения  на