Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

собранные исследователями в конце ХХ - первое десятилетие XXI века;
     5) подготовка к изданию III тома «История Тувы (с 1944 по  1991
г.)».
     На сегодняшний день нет обобщающих работ, посвященных  новейшей
истории Республики Тыва, поэтому есть необходимость в создании таких
исследований. Издание  научной коллективной  монографии по  новейшей
истории явится первым опытом анализа и обобщения современных событий
и развития Республики Тыва после ее образования. Предполагается, что
издание существенным  образом дополнит ранее  имеющийся материал  по
истории  нашего  региона   и  явится  подспорьем  для   преподавания
краеведения в школах республики,  послужат пособием для студентов  и
учеников при изучении истории Тувы,  а также вызовут интерес у  всех
тех, кто интересуется историей  нашего региона. Все это будет  иметь
хотя  и  опосредованный,  но  значительный   социально-экономический
эффект (продолжающийся проект, 2010-2014 гг. общий объем - 22 а.л.);
     6) проект   «Подготовка   к  изданию   серии   «Аас   чогаалдын
тураскаалдары»  («Памятники  фольклора»)  на  языке  оригинала   (по
материалам  Слета  сказителей   и  певцов)».   В  связи  со   сменой
государственного устройства  России и идеологической  переориентации
общества в практической жизни народов и в их фольклорном  творчестве
произошли изменения, которые требуют обстоятельного изучения и иного
осмысления  научных  материалов  нового накопления  по  сравнению  с
ранними. Сотрудниками сектора фольклора института наработан  большой
опыт по подготовке двуязычных академических научных изданий, который
в  данное  время фольклористам  позволяет  осуществлять  качественно
нового уровня издания на языке оригинала и двуязычные с  соблюдением
новейших принципов фундаментальной науки. Разработка и подготовка  к
печати    серии    научных   трудов    по    новейшей    технологии,
научно-популярных серий с целью  пропаганды научных знаний с  учетом
того,  что наша  республика  является активной  туристической  зоной
современности (продолжающийся проект, 2012-2015 гг.);
     7) проект «Орфографический словарь тувинского языка».
     В настоящее  время   преподавание   тувинского  родного   языка
осуществляется в весьма сложных социокультурных условиях: происходит
деформация  тувинского  литературного языка,  сужение  его  функций,
снижение речевой культуры и грамотности населения, падение  интереса
к изучению родного языка (продолжающийся проект, 2012-2014 гг.);
     8) сборник научных  статей о материальной  и духовной  культуре
населения   Эрзинского   кожууна   Республики   Тыва   -   носителей
монгольского языка,  об их этнокультурных,  языковых особенностях  и
фольклоре.
     Полевой материал собран в результате Международной  комплексной
экспедиции, проведенной в  2011 году в  Эрзинском кожууне на  основе
Соглашения  о  научном  сотрудничестве  между  Тувинским  институтом
гуманитарных  исследований  и   Институтом  истории  Академии   наук
Республики Монголия.
     До настоящего   времени    традиционная   культура    населения
Юго-Восточной  Тувы  (Эрзинский и  Тере-Хольский  кожууны)  является
малоисследованной. Тувинско-монгольское двуязычие жителей Эрзинского
кожууна  своего  рода  феномен, неизвестный  у  других  тюркоязычных
народов  Саяно-Алтая. Полевые  данные  экспедиции подтверждают,  что
устойчивое тувинско-монгольское  двуязычие приграничных с  Монголией
кожуунов   Республики   Тыва   является   естественным   результатом
длительных  этно-культурных   контактов   тувинцев  с   монгольскими
народами,  обусловленных общей  историей  еще с  древнейших  времен,
сходством          хозяйственно-культурного          типа          и
религиозно-мировоззренческой общности. Общий объем - 8 а.л.
     Следует отметить,  что  за последнее  десятилетие  значительные
сдвиги  произошли  в  развитии и  теории,  и  методики  преподавания
тувинского языка. Однако приходится  констатировать, что до сих  пор
многие  проблемы тувинского  языка,  особенно касающиеся  орфографии
тувинского языка, остаются  недостаточно изученными и требуют  новых
научных поисков и решений.
     
     2. ГБНУ Минобрнауки РТ «Институт развития национальной школы»
     В результате реализации Подпрограммы предусматривается:
     совершенствование материально-технической базы ИРНШ;
     создание эффективных условий для качественного развития системы
непрерывного образования;
     внедрение инновационных   (экспериментальных)   образовательных
программ,  проектов и  информационных  технологий в  образовательный
процесс образовательных организаций республики.
     3. Убсунурский международный центр биосферных исследований
Республики Тыва
     За время существования  Убсунурский  международный центр  имеет
определенные научные успехи:
     издано 13  монографий  и  11  сборников  -  материалов  научных
симпозиумов, проведенных Убсунурским международным центром, издано 2
научно-популярных альбома «Мир Убсунурской котловины» в издательстве
СО РАН (2000) и  «Горный массив Монгун-Тайга, Альпийские  ландшафты»
(2012);
     организовано и   проведено    11   международных    симпозиумов
поочередно в Туве и Монголии (1989-2012 гг.);
     небольшой коллектив  Центра  пережил  годы  тяжелых  социальных
коллизий и  в настоящее  время благополучно  трудится. Создана  своя
научная школа по функциональной экологии;
     основываясь на  программе  «Эксперимент Убсу-Нур»  защищены  14
докторских, в том числе из Тувы  4, 18 кандидатских, в том числе  из
Тувы 8, диссертаций.
     Значительные успехи   достигнуты  в   области   природоохранной
деятельности в  международном масштабе. По  рекомендации и  проектам
Убсунурского   международного   центра  были   созданы   заповедники
«Убсунурская котловина» на российской части территории и «Увс  нуур»
на монгольской части Убсунурской котловины и они же внесены в список
памятников всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
     Программа «Эксперимент Убсу-Нур»  имеет не только  существенные
научные  результаты, но  и  серьезные практические  достижения.  Она
вовлекла  в  свою  сферу многих  ученых  республики  и  положительно
сказалась   на   развитие  тувинской   науки,   привлекла   внимание
международной научной и культурной общественности


                 V. Объем и состав бюджетных средств, 
                  выделяемых на реализацию Подпрограммы

     Общая  сумма  финансирования  Подпрограммы  составляет 639476,1
тыс. рублей,  из  них: средства  федерального бюджета – 96615,4 тыс.
рублей; средства республиканского бюджета – 542860,7 тыс.  рублей, в
том   числе  по  годам:  (В  редакции   Постановления  Правительства
Республики Тыва от 13.09.2017 № 411)
     2014 г. – 93768,6 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 13603,4 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 80165,2 тыс. рублей;
     2015 г. – 83629,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2016 г. – 65786,1 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2017 г. – 83736,4 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2018 г. – 158934,8 тыс. рублей,  из  них: средства федерального
бюджета – 83012,0 тыс. рублей, средства  республиканского  бюджета –
75922,8   тыс.   рублей  (В  редакции   Постановления  Правительства
Республики Тыва от 13.09.2017 № 411)
     2019 г. – 89020,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2020   г.   –   94129,0   тыс.   рублей   из   республиканского
бюджета.  
(Раздел     в    редакции    Постановлений   Правительства
     Республики  Тыва   от 31.12.2015 № 621; от 28.10.2016 № 457) (В
     редакции    Постановления    Правительства    Республики   Тыва
     от 14.12.2016 № 524)

            VI. Анализ конечных результатов Подпрограммы
     
     Подпрограмма направлена  на получение  фундаментальных  научных
знаний, лежащих в основе практических знаний сфер  жизнедеятельности
человека, для  использования их  в области  образования, культуры  и
социальной    сферы.    Научные    исследования    направлены     на
социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики
Тыва.
     Конечным результатом   научно-исследовательской  работы   будет
увеличение объема работ, подготовленных к изданию до 565,5 авторских
листов в год.
     В результате реализации Подпрограммы предполагается  увеличение
количества конкурсных заявок к участию в федеральных и  региональных
конкурсных   мероприятиях  от   общего   числа  работников   научных
организаций до 40 заявок в год.
     


                           ПОДПРОГРАММА 9
             «В каждой семье - не менее одного ребенка
              с высшим образованием на 2014-2025 годы»
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 20.01.2016 № 7)

                           П А С П О Р Т
       подпрограммы «В каждой семье - не менее одного ребенка
      с высшим образованием на 2014-2020 годы» государственной
          программы Республики Тыва «Развитие образования
                     и науки на 2014-2025 годы»
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 20.01.2016 № 7)
     
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Наименование               | - | «В каждой  семье -  не  менее |
|                            |   | одного   ребенка   с   высшим |
|                            |   | образованием   на   2014-2020 |
|                            |   | годы» (далее - Подпрограмма)  |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Ответственный исполнитель  | - | Министерство образования    и |
| Подпрограммы               |   | науки Республики Тыва         |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Соисполнители Подпрограммы | - | Министерство культуры         |
|                            |   | Республики Тыва, Министерство |
|                            |   | по  делам молодежи  и  спорта |
|                            |   | Республики Тыва, Министерства |
|                            |   | труда  и социальной  политики |
|                            |   | Республики              Тыва, |
|                            |   | государственное     бюджетное |
|                            |   | научное            учреждение |
|                            |   | Министерства  образования   и |
|                            |   | науки     Республики     Тыва |
|                            |   | «Институт            развития |
|                            |   | национальной школы» (далее  - |
|                            |   | ИРНШ),        государственное |
|                            |   | бюджетное научное  учреждение |
|                            |   | Министерства  образования   и |
|                            |   | науки     Республики     Тыва |
|                            |   | «Тувинский           институт |
|                            |   | гуманитарных    исследований» |
|                            |   | (далее        -        ТИГИ), |
|                            |   | государственное    автономное |
|                            |   | образовательное    учреждение |
|                            |   | дополнительного               |
|                            |   | профессионального образования |
|                            |   | (повышения      квалификации) |
|                            |   | специалистов       «Тувинский |
|                            |   | государственный      институт |
|                            |   | переподготовки  и   повышения |
|                            |   | квалификации кадров» (далее - |
|                            |   | ТГИПиПКК),    государственное |
|                            |   | бюджетное          учреждение |
|                            |   | «Институт   оценки   качества |
|                            |   | образования      Министерства |
|                            |   | образования      и      науки |
|                            |   | Республики  Тыва»  (далее   - |
|                            |   | ИОКО),          администрации |
|                            |   | муниципальных образований (по |
|                            |   | согласованию), органы местного|
|                            |   | самоуправления, осуществляющие|
|                            |   | управление в сфере образования|
|                            |   | по согласованию),             |
|                            |   | государственные  бюджетные  / |
|                            |   | автономные                    |
|                            |   | общеобразовательные           |
|                            |   | организации Республики  Тыва, |
|                            |   | муниципальные   бюджетные   / |
|                            |   | автономные                    |
|                            |   | общеобразовательные           |
|                            |   | организации  Республики  Тыва |
|                            |   | (по            согласованию), |
|                            |   | федеральное   государственное |
|                            |   | бюджетное     образовательное |
|                            |   | учреждение            высшего |
|                            |   | профессионального образования |
|                            |   | «Тувинский    государственный |
|                            |   | университет» (далее -  ТувГУ) |
|                            |   | (по  согласованию),   средние |
|                            |   | профессиональные              |
|                            |   | образовательные   организации |
|                            |   | государственные               |
|                            |   | бюджетные/автономные          |
|                            |   | общеобразовательные           |
|                            |   | организации Республики  Тыва, |
|                            |   | муниципальные                 |
|                            |   | бюджетные/автономные          |
|                            |   | общеобразовательные           |
|                            |   | организации  Республики  Тыва |
|                            |   | (по            согласованию), |
|                            |   | государственное     бюджетное |
|                            |   | учреждение  Республики   Тыва |
|                            |   | «Центр развития воспитания»   |
(В    редакции    Постановления  Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Участники Подпрограммы     | - | Министерство культуры         |
|                            |   | Республики Тыва, Министерство |
|                            |   | по  делам молодежи  и  спорта |
|                            |   | Республики Тыва, Министерства |
|                            |   | труда  и социальной  политики |
|                            |   | Республики  Тыва,  ТувГУ  (по |
|                            |   | согласованию),          ИРНШ, |
|                            |   | ТГИПиПКК,     ТИГИ,     ИОКО, |
|                            |   | администрации   муниципальных |
|                            |   | образований               (по |
|                            |   | согласованию), органы местного|
|                            |   | самоуправления, осуществляющие|
|                            |   | управление в сфере образования|
|                            |   | по согласованию),             |
|                            |   | профессиональные              |
|                            |   | образовательные  организации, |
|                            |   | государственные               |
|                            |   | бюджетные/автономные          |
|                            |   | общеобразовательные           |
|                            |   | организации Республики  Тыва, |
|                            |   | муниципальные                 |
|                            |   | бюджетные/автономные          |
|                            |   | общеобразовательные           |
|                            |   | организации  Республики  Тыва |
|                            |   | (по    согласованию),     ГБУ |
|                            |   | Республики    Тыва     «Центр |
|                            |   | развития воспитания»          |
(В    редакции    Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Цели Подпрограммы          | - | создание условий в Республике |
|                            |   | Тыва для  получения   высшего |
|                            |   | образования   не  менее   чем |
|                            |   | одним ребенком в каждой семье |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Задачи Подпрограммы:       | - | исследование уровня     жизни |
|                            |   | семей   и   доступности   для |
|                            |   | разных   социальных    групп, |
|                            |   | анализ  спроса в  обществе  и |
|                            |   | потребностей  рынка труда  на |
|                            |   | получение высшего образования |
|                            |   | не менее, чем одним  ребенком |
|                            |   | в каждой  семье в  Республике |
|                            |   | Тыва;                         |
|                            |   | субсидирование обучения     в |
|                            |   | вузе  одаренных детей,  детей |
|                            |   | направленных   на   получение |
|                            |   | высшего образования из семей, |
|                            |   | не  имеющих  детей  с  высшим |
|                            |   | образованием, в том числе  из |
|                            |   | малообеспеченных,             |
|                            |   | неблагополучных,  многодетных |
|                            |   | семей,     через      систему |
|                            |   | образовательных      грантов, |
|                            |   | кредитов      и       целевой |
|                            |   | подготовки;                   |
|                            |   | создание условий для развития |
|                            |   | системы профориентационной    |
|                            |   | работы,       дистанционного, |
|                            |   | предпрофильного и профильного |
|                            |   | обучения      по       разным |
|                            |   | образовательным    программам |
|                            |   | довузовской   подготовки    в |
|                            |   | общем   среднем,  среднем   и |
|                            |   | высшем       профессиональном |
|                            |   | образовании   для  детей   из |
|                            |   | семей,  не  имеющих  детей  с |
|                            |   | высшим образованием           |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Целевые индикаторы       и | - | количество выпускников        |
| показатели Подпрограммы    |   | общеобразовательных           |
|                            |   | организаций,  поступивших   в 
                                   образовательные организации 
                                   высшего образования, из семей,
                                   не имеющих лиц с высшим 
                                  образованием  в  трех поколениях:
                                  (В     редакции     Постановления
                                  Правительства   Республики   Тыва
                                  от 28.10.2016 № 457) |
|                            |   | в 2014 г. - 45,0 процентов,   |
|                            |   | в 2015 г. - 50,0 процентов,   |
|                            |   | в 2016 г. - 55,0 процентов,   |
|                            |   | в 2017 г. - 57,0 процентов, (В
                                   редакции Постановления
                                   Правительства Республики Тыва
                                   от 28.10.2016 № 457) |
|                            |   | в  2018 г. - 59,0 процентов,(В
                                   редакции Постановления
                                   Правительства Республики Тыва
                                   от 28.10.2016 № 457) |
|                            |   | в  2019 г. - 60,0  процента,(В 
                                   редакции Постановления
                                   Правительства Республики Тыва
                                   от 28.10.2016 № 457) |
|                            |  |  в  2020  г. - 61,0 процентов;
                                   (В редакции Постановления
                                   Правительства Республики Тыва
                                   от 28.10.2016 № 457) |
|                            |   | количество выпускников        |
|                            |   | организаций          среднего |
|                            |   | профессионального             |
|                            |   | образования,  поступивших   в |
|                            |   | вузы,  из семей,  не  имеющих |
|                            |   | детей с высшим  образованием, |
|                            |   | до 34 процентов.              |
|                            |   | в 2014 г. - 15,0 процентов,   |
|                            |   | в 2015 г. - 18,0 процентов,   |
|                            |   | в 2016 г. - 21,0 процент,     |
|                            |   | в 2017 г. - 24,0 процента,    |
|                            |   | в 2018 г. - 27,0 процентов,   |
|                            |   | в 2019 г. - 30,0 процентов,   |
|                            |   | в 2020 г. - 34,0 процента     |
|                            |   |                               |
|                            |   |                               |
|                            |   |                               |
+----------------------------+---+-------------------------------+
| Этапы и  сроки  реализации | - | подпрограмма «В каждой семье  |
| Подпрограммы               |   | - не менее одного ребенка с   |
|                            |   | высшим образованием» на       |
|                            |   | 2014-2020 годы реализуется в  |
|                            |   | три этапа:                    |
|                            |   | I этап: 2014 год;             |
|                            |   | II этап: 2015 - 2017 годы;    |
|                            |   | III этап 2018 - 2020 годы     |
|                            |   |                               |

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 54369,5 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 г. – 0 тыс. рублей; 2015 г. – 4082,0 тыс. рублей; 2016 г. – 3006,2 тыс. рублей; 2017 г. – 6391,3 тыс. рублей; 2018 г. – 12930,0 тыс. рублей; 2019 г. – 13630,0 тыс. рублей; 2020   г.   –  14330,0  тыс.  рублей»;  (В  редакции  Постановления Правительства Республики Тыва от 14.12.2016 № 524)

+----------------------------+---+-------------------------------+
| Ожидаемые результаты       | - | увеличение количества         |
| реализации Подпрограммы:   |   | выпускников                   |
|                            |   | общеобразовательных           |
|                            |   | организаций,  поступивших   в
                                   образовательные организации 
                                   высшего образования, из семей,
                                   не имеющих лиц с высшим 
                                   образованием в трех поколениях, |
|                            |   | до  61  процентов; (В редакции
                                   Постановления Правительства
                                   Республики Тыва
                                   от 28.10.2016 № 457) |
|                            |   | увеличение количества         |
|                            |   | выпускников       организаций |
|                            |   | среднего    профессионального |
|                            |   | образования,  поступивших   в |
|                            |   | вузы,  из семей,  не  имеющих |
|                            |   | детей с высшим  образованием, |
|                            |   | до 34 процентов.              |
+----------------------------+---+-------------------------------+
     
       I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
     
     Актуальность Подпрограммы    продиктована   особой    важностью
укрепления института  семьи, ее  духовно-нравственного потенциала  в
социально-экономическом развитии  Республики Тыва  с целью  создания
условий  для  получения  высшего образования  не  менее,  чем  одним
ребенком в каждой семье.
     Повышение уровня  образования  населения  зависит  от  факторов
макросреды  (политические,  экономические,   культурные  и  др.)   и
микросреды  (семейные  факторы,   влияющие  на  развитие   личности;
личностные факторы; контекстуальные, зависящие от социальной среды).
Различия в социокультурном ресурсном потенциале семей  обуславливают
существенное влияние на  потребность в высшем образовании.  Наиболее
важным  барьером,  препятствующим  получению  высшего   образования,
является культурный барьер (отсутствие мотивации, уровень воспитания
родителей, семейные установки и ценности).
     В условиях Республики  Тыва доступность  высшего образования  в
значительной   степени  определяется   не   только  и   не   столько
способностями,  проявленными   молодыми   людьми  на   вступительных
испытаниях,  сколько  ресурсным  потенциалом их  семей.  Различия  в
ресурсном потенциале семей обусловливают существенное неравенство  в
доступности высшего образования.
     Стратегической целью государственной политики Республики Тыва в
области образования является  реализация права  каждого человека  на
образование,   обеспечивающаяся   путем   создания   соответствующих
социально-экономических  условий   для  его  получения,   расширения
возможностей   удовлетворять   потребности  человека   в   получении
образования различного уровня и направленности в течение всей жизни.
     В 2013 году организации среднего и начального профессионального
образования закончили 962 и 2190 человек соответственно, в 2014 году
предварительно закончат 876 и 2063 человека соответственно.
     В 2013 году вузы закончили  1543 человека (1017 - за  пределами
Республики Тыва, 526 -  на территории Республики Тыва),  организации
среднего и  начального профессионального  образования -  962 и  2190
человек соответственно.
     При этом в 2013 году школы закончили 4108 человек (11 классов),
9 классов  - 47955(2),  в  2014  году  среднюю школу  закончат  3274
выпускника дневных  школ, 674  - вечерних,  19 организаций  среднего
профобразования закончат  - 2939  человек (включая  2 федеральных  -
педколледж и  ПОУ  № 304  при УФСИН  России,  1 негосударственное  -
КТЭиП).
_________________________
5(2) По данным  Министерства  образования и  науки Республики  Тыва,
2013 г.

     Таким образом, для  достижения условного  показателя «в  каждой
семье -  не менее  одного ребенка с  высшим образованием»  требуется
увеличить ежегодное количество выпускников вузов. Среднее количество
выпускников 11  классов с  2010 по  2013 гг.  составляет более  4000
человек в год. Для того, чтобы доля населения с высшим  образованием
стабильно росла, необходимо довести количество выпускников вузов  до
уровня 1600-1800 человек в год, включая количество семей, у  которых
один из детей получит высшее образование, - от 800 до 1000.
     Следует обратить внимание на  то, что среднее  профессиональное
образование - один из важнейших инструментов реализации цели и задач
Подпрограммы.  Много   детей  после  окончания   школ  поступают   в
техникумы. Ежегодный  выпуск  из организаций  среднего и  начального
профессионального образования существенно превышает выпуск из  вузов
(на 1609  человек).  Необходимо разработать  меры, чтобы  выпускники
техникумов продолжали свое обучение  в вузах, особенно из семей,  не
имеющих  детей с  высшим  образованием.  Если из  общего  количества
выпускников организаций среднего профессионального образования около
трети (примерно  1000 человек)  продолжат  свое обучение  в вузах  и
успешно их окончат, то можно достичь требуемого показателя.
     Из 3592 выпускников  общеобразовательных  школ республики  2012
года 66 процентов проступили в высшие учебные заведения (в 2009 г. -
55 процентов, 2010 г. - 59,6 процента,2011 г. - 63 процента, 2012 г.
- 66 процентов).
     В настоящее время численность  студентов, обучающихся в  высших
учебных заведениях за пределами республики, составляет 6941 человек,
в том числе по целевому направлению - 2262 человека.
    
      Наибольшее количество из  обучающихся  за пределами  студентов
относятся по укрупненным группам:
     - «Гуманитарные науки» - 1336 человек,
     - «Здравоохранение» - 1382,
     - «Экономика и управление» - 1008,
     - «Образование и педагогика» - 626.
     Наименьшее количество студентов по укрупненным группам:
     - «Оружие и системы вооружения» - 1 человек,
     - «Авиационная и ракетно-космическая техника» - 1,
     - «Приборостроение и оптотехника» - 8 , «Морская техника» - 10.
     
     Наибольшее число    студентов,    обучающихся    по    целевому
направлению, в укрупненных группах «Здравоохранение» - 643  человек,
«Гуманитарные науки»  - 205,  «Сельское  и рыбное  хозяйство» -  177
человек
      Объем подготовки кадров  с каждым годом  увеличивается, так  в
2014  году  ожидаемый  выпуск  составит 1550  человек,  что  на  2,4
процента больше, чем в 2013 году; в 2015 году - 2227 человек, что на
8,3 процента больше, чем в 2014 году.
     Целевой заказ на  подготовку кадров  с высшим  профессиональным
образованием для Республики  Тыва составил на 2011  год - 581  место
(61 процент выполнения), на 2012 - 847 мест (66,5 процента), на 2013
-  769  мест.  Отсев  студентов,  обучающихся  в  вузах  по  целевой
контрактной подготовке в 2013 году, составил 2,4 процента, при  этом
четверть студентов  отчислена по  причине низкой  адаптации к  новой
социальной среде
. На  территории  Республики   Тыва  всего  по  программам   высшего
образования обучаются 6172 человека, которые обучаются в 4  филиалах
образовательных организаций высшего образования Российской Федерации
и ТувГУ,  где обучаются  5275 человек, в  том числе  по очной  форме
обучения - 2994 человек (56,7 процента).
     Кадровый потенциал,     обеспечивающий    получение     высшего
образования,  в  Республике  Тыва  достаточно  высок.  Имеют  ученую
степень доктора  наук - 39  человек, кандидата  наук - 390  человек.
Общее   число    научно-педагогических   работников   в    Тувинском
государственном  университете  составляет  327  человек,  или   41,6
процента   от  всей   численности   преподавательского  состава   по
профессиональным образовательным организациям Республики Тыва.
     
        Динамика роста поступления в вузы среди выпускников
                     общеобразовательных школ:

     
     Таким образом, высшее  образование дает  существенные шансы  на
успешное трудоустройство. Высокая  доля безработных с общим  средним
образованием в очередной раз подчеркивает необходимость  дальнейшего
обучения после окончания школы.
     В 19 муниципальных образованиях Республики Тыва по состоянию на
17 января  2014 г.  всего  проживают  89748,  из них  многодетных  и
малообеспеченных  -  44936  семей.  Более  половины  (53   процента)
количества малообеспеченных  и  многодетных семей  республики -  это
семьи, дети  которых  имеют возраст  от 0  до 12  лет,  то есть  это
категория семей,  которые пока  (в ближайшее время)  не подпадают  в
число семей,  кому  нужна господдержка  в  рамках реализации  данной
Подпрограммы.  Но  данная   статистика  должна  найти  свое   прямое
отражение  в  перспективном предвидении  подготовки  специалистов  с
высшим образованием на будущее.
     С учетом   приоритетов   Подпрограммы   необходимо   достигнуть
следующих  показателей: общее  количество  малообеспеченных семей  с
детьми в возрасте  от 13 лет и  старше: 44936-23807=21129 семей,  из
которых семьи с детьми с высшим образованием - 6119. Это  составляет
29  процентов  от  количества  малообеспеченных  семей  с  детьми  в
возрасте  с  13  и  старше   с  расчетом  на  один  год   реализации
Подпрограммы.
     Если учесть количество семей, у которых уже есть дети с  высшим
образованием, то господдержку необходимо оказать в период  2014-2020
гг. 1667 семьям (каждый год в среднем).
     По состоянию   на  2013/14   учебный   год  всего   выпускников
образовательных  организаций  Республики  Тыва -  3274  человек,  из
которых   960   человек   из   семей,   имеющих   детей   с   высшим
профессиональным   образованием   (далее   -   ВПО),   или    учатся
образовательных организациях ВПО. Семей,  не имеющих детей с  высшим
образованием, - 2224  единиц, или 67,9 процента.  Из этих семей  825
выпускников (37 процентов) имеют потенциальные возможности поступить
в вузы  по  результатам учебных  достижений. В  том  числе: 562  (68
процентов)-  из  благополучных   семей,  которые  могут   обеспечить
получение  высшего  образования  их  детьми,  263  выпускников   (31
процент) из малообеспеченных и неблагополучных семей, которые хотели
бы получить  высшее образование. 333  выпускников изъявляют  желание
поступить в средние профессиональные образовательные организации.
     В целом  в  2014 году  из  семей,  не  имеющих детей  с  высшим
образованием,  1000  детей  поступят  в  вузы,  что  составляет   45
процентов. Из них 263 способным детям будет оказана  государственная
поддержка.
     Механизмы поддержки:
     1) оказание поддержки по оплате за обучение;
     2) целевой прием в ТувГУ по заключенным договорам с  кожуунными
администрациями;
     3) социальная поддержка студентов из семей, не имеющих детей  с
высшим образованием;
     4) доплата  к  академической   стипендии  из  регионального   и
муниципального бюджетов;
     5) льготный проезд на территории Республики Тыва;
     6) выплата  стипендий  отличникам учебы  Главы  -  Председателя
Правительства Республики Тыва;
     7) оплата процентной ставки образовательного кредита.
     Необходимость решения  данной  проблемы  программными  методами
продиктовано существованием  негативных  факторов: высокий  удельный
вес  лиц, живущих  на  социальные  пособия (пенсии,  стипендии)  или
находящихся на  иждивении других  лиц (родителей,  супругов и  др.);
50,6  процента от  общего  числа  находится на  иждивении,  получает
алименты и помощь других лиц. Высокий удельный вес нетрудоспособного
контингента  создаёт  демографическое давление  на  занятых  трудом,
обусловливает  необходимость  повышения  показателей   эффективности
производства,   увеличения   расходов   регионального   бюджета   на
социальное обеспечение.
     Таким образом, данная  Подпрограмма это согласованный  комплекс
мер для устранения разрывов и противоречий в социально-экономической
области  Республики  Тыва,  где характерен  ряд  серьезных  проблем,
решение которых расширит доступность к получению высшего образования
не менее, чем одним ребенком в каждой семье:
     - низкий  материальный  уровень большинства  семей  республики,
особенно в сельской местности;
     - высокий уровень безработицы среди трудоспособного населения и
молодых специалистов по отдельным видам специальностей, в  частности
гуманитарного, юридического и экономического направления;
     - недостаточное  количество  высших  учебных  заведений  и   их
филиалов на территории республики;
     - низкий уровень владения русским языком;
     - слабая довузовская подготовка сельских абитуриентов, создание
программ и разработка специальных мер, призванных улучшить адаптацию
выпускников из сельской местности в вузах;
     - снижение доли бюджетных мест в государственных вузах  России,
в том числе в Тувинском государственном университете;
     - увеличение  оплаты   за  обучение   на  внебюджетной   основе
студентов в вузах России и Тувинском государственном университете;
     - отсутствие возможности  получения образовательного кредита  в
малообеспеченных семьях;
     - слабая    профориентационная   работа    по    информированию
абитуриентов  о   востребованных   на  рынке   труда  профессиях   и
перспективах социально-экономического развития республики.
     Для решения наметившихся  проблем необходимо принять  следующие
меры:
     1. С     целью    обеспечения     информационной     открытости
образовательных организаций, в частности Тувинского государственного
университета,   принять   нормативные  правовые   акты,   касающиеся
доступности  информации  об  образовательной  организации,  развития
государственно-общественного  управления,  общественного   контроля,
системного мониторинга, профориентационных мероприятий.
     2. Модернизация образовательных программ высшего образования  в
плане  расширения  спектра  предлагаемых  образовательных  программ,
предоставляемых  выпускникам,  что   приведет  к  увеличению   числа
поступающих,  поскольку  абитуриенты  могут  выбрать  направление  и
специальности по своим интересам.
     Так, в настоящее время в Тувинском государственном университете
реализуются 11 укрупненных  групп специальностей из  28 имеющихся  в
перечне Министерства образования и науки России, это:
     1) образование и педагогика;
     2) гуманитарные науки;
     3) сельское и рыбное хозяйство;
     4) экономика и управление;
     5) архитектура и строительство;
     6) транспортные средства;
     7) физико-математические науки;
     8) естественные науки;
     9) геология и разработка полезных ископаемых;
     10) сфера обслуживания;
     11) социальные науки.
     3. Для  вовлечения  в  процесс  получения  высшего  образования
работающей молодежи расширить сеть заочной и очно-заочной (вечерней)
форм  обучения.   К  сожалению,   в  последние   годы  в   Тувинском
государственном университете снижается  доля лиц, получающих  высшее
образование по заочной форме  обучения. На 1  июня 2013 г. по  очной
форме обучения обучается  2868 человек, по  заочной - 2242  человек,
очно-заочной (вечерней) форме - 0.
     4. Развитие     сферы    непрерывного     образования.     Доля
образовательных программ в системе непрерывного образования  СПО-ВПО
крайне  не  достаточна.  В  Тувинском  государственном  университете
реализуется   всего   9   образовательных   программ    непрерывного
образования (на базе  среднего профессионального образования) из  38
реализуемых по очной форме обучения и 16 - заочной.
     5. Разработка   и   принятие   нормативно-правовых   документов
республиканского значения в  целях создания образовательной среды  и
увеличения доли лиц, получающих высшее профессиональное  образование
(специальное   образование)    для    студентов   с    ограниченными
возможностями здоровья.
     6. Распространить   практику    разработки   и    использования
индивидуальных    учебных     планов,    обеспечивающих     освоение
образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с
учетом  особенностей  и  образовательных  потребностей   конкретного
обучающегося, а также с целью обеспечения для студентов  возможности
зарабатывать на  свое  обучение. Доля  лиц,  совмещающих обучение  и
работу среди студентов, очень низка.
     7. Внедрение  систем   ускоренного   обучения  (для   одаренных
студентов)  в  пределах  осваиваемой  образовательной  программы   в
порядке, установленном нормативными актами, в том числе - экстернат,
в настоящее время в ТувГУ не практикуется.
     С учетом    совокупности    социально-экономических    факторов
доступности высшего образования можно выделить следующие  социальные
группы, которые находятся в наиболее сложном социальном положении:
     - дети из малообеспеченных семей,  в том числе дети  инвалидов,
безработных;
     - выпускники    организаций    начального     профессионального
образования;
     - дети с ограниченными возможностями здоровья;
     - одаренные  дети  из   семей,  не   имеющих  детей  с   высшим
образованием.
     Государственная политика  выравнивания  стартовых  возможностей
при поступлении в вуз должна развиваться в нескольких направлениях:
     - повышение качества среднего (общего) образования;
     - субсидирование  (гранты,  стипендии) обучения  для  одаренных
детей социально незащищенных групп населения на платной основе;
     - полное  или  частичное  покрытие расходов  лиц  из  социально
уязвимых  групп  на  обучение на  платной  основе  с  использованием
механизмов  образовательных  кредитов,  государственных   возвратных
субсидий.
     Выравнивание качества общего  среднего образования должно  быть
обеспечено:
     - последовательным  осуществлением   контроля  за   выполнением
федеральных  государственных  образовательных стандартов  с  помощью
механизма ЕГЭ;
     - реализация  программы  развития  сельских  школ  и   создания
школьных образовательных округов;
     - стимулирование    создания     базовых    школ     Тувинского
государственного университета в сельской местности;
     - образование  университетских  комплексов на  базе  Тувинского
государственного     университета     и     организаций     среднего
профессионального образования.
     Подпрограмма определяет цели,  задачи,  основные направления  и
мероприятия  обеспечения доступности  высшего  образования не  менее
одному  ребенку  в  каждой  семье  в  Республике  Тыва,   финансовое
обеспечение, механизмы  реализации  предусматриваемых мероприятий  и
показатели  их результативности.  Подпрограмма  разработана с  целью
социальной   поддержки  семей   в   получении  их   детьми   высшего
образования, создания условий для того, чтобы в каждой семье хотя бы
один  ребенок  имел   возможность  получить  высшее  образование   в
долгосрочной перспективе (2014-2020 годы) в Республике Тыва.
     
           II. Приоритеты и цели государственной политики
           в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи,
                      показатели (индикаторы)
     
     С целью  создания  условий  в  Республике  Тыва  для  получения
высшего  образования не  менее  чем одним  ребенком  в каждой  семье
определены следующие приоритетные направления:
     - нормативно-правовое регулирование  условий получения  высшего
образования одним из детей в каждой семье;
     - анализ состояния демографической ситуации в Республике Тыва с
целью определения  перспективного  плана подготовки  специалистов  с
высшим образованием;
     - проведение социологического исследования по оценке ожиданий и
запросов различных  групп  населения  Республики  Тыва  относительно
высшего   образования   в   соответствии   с   типами    социальных,
материальных, культурных ресурсов этих групп;
     - создание  системы психолого-социологических  исследований  по
определению системы мотивов к получению высшего образования;
     - реформирование  и повышение  качества  образования в  средней
школе;
     - совершенствование системы непрерывного образования (школа СПО
- бакалавриат - магистратура - аспирантура - докторантура);
     - обеспечение доступности, качества и расширение спектра  услуг
в сфере высшего образования;
     - создание   системы  поддержки   семей,   включающей  в   себя
финансовые, правовые, образовательные,  воспитательные и иные  меры,
главной  целью которой  является  получение высшего  образования  их
детьми;
     - осуществление  мер   государственной  поддержки   талантливой
молодежи;
     - создание  эффективной   системы  профориентационной   работы,
довузовской   подготовки   в   организациях   общего   и    среднего
профессионального образования;
     - совершенствование системы  трудоустройства молодежи с  высшим
образованием.
     Цель разработки Подпрограммы создание условий в Республике Тыва
для получения высшего образования не  менее одним ребенком в  каждой
семье.
     Конечный результат  при  условии  успешной  реализации   данной
Подпрограммы - переход на качественно новый социокультурный  уровень
организации  жизни,  структуры  общества  (населения  республики)  в
целом,   достижение   соответствия  обществом   республики   мировым
стандартам по основным  параметрам (не  только в сфере  образования)
согласно  требованию  времени,  при  сохранении  своего  уникального
культурного и исторического начала.
     Для реализации  Подпрограммы предполагается  решение  следующих
задач:
     - исследование  уровня жизни  семей  и доступности  для  разных
социальных групп,  анализ  спроса в  обществе  и потребностей  рынка
труда на  получение высшего  образования не менее  одним ребенком  в
каждой семье в Республике Тыва;
     - субсидирование обучения в вузе одаренных детей, также  детей,
направленных на получение высшего  образования из семей, не  имеющих
детей  с  высшим  образованием, в  том  числе  из  малообеспеченных,
неблагополучных, многодетных  семей,  через систему  образовательных
грантов, кредитов и целевой подготовки;
     - создание  условий  для  развития  системы  профориентационной
работы, дистанционного,  предпрофильного и  профильного обучения  по
разным  образовательным программам  довузовской  подготовки в  общем
среднем, среднем и высшем профессиональном образовании для детей  из
семей, не имеющих детей с высшим образованием.