Постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1153-пп

       В процессе реализации основных профессиональных образовательных
программ  в  учреждениях  профессионального образования осуществляется
развитие системы поддержки талантливой молодежи.
       Традиционным стало проведение  этапов  Всероссийской  олимпиады
профессионального  мастерства и конкурсов профессионального мастерства
в  учреждениях  с   активным   участием   представителей   предприятий
работодателей.
       Во всех профессиональных  образовательных  учреждениях  в  2012
году  прошли  олимпиады  профессионального  мастерства  обучающихся по
широкому перечню профессий и специальностей. Победители олимпиад стали
участниками  окружного  этапа.  В  апреле 2012 года проведен областной
этап олимпиады  профессионального  мастерства  обучающихся  учреждений
начального  и среднего профессионального образования. Победители по 13
профессиям направлены  на  Всероссийскую  олимпиаду  профессионального
мастерства, из них 4 участника стали призерами.
       Количество конкурсов и участников отражено в таблице 105.

       Таблица 105

       КОЛИЧЕСТВО КОНКУРСОВ И УЧАСТНИКОВ ПО ПРОГРАММАМ
       НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
       В РАМКАХ ОБЛАСТНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ
       ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА В 2011 - 2012 ГОДАХ

|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|         Показатели областного этапа олимпиады           |2011 год  |2012 год  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество конкурсов по программам                       |   15     |   13     |
|начального профессионального образования (профессиям)    |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество конкурсов по программам                       |    8     |   11     |
|среднего профессионального образования (специальностям)  |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество участников по программам                      |  102     |   98     |
|начального профессионального образования (профессиям)    |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество участников по программам                      |  112     |  125     |
|среднего профессионального образования (специальностям)  |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|

       В 2012 году в рамках мероприятий Комплекса мер по  модернизации
системы общего образования в Свердловской области в пяти муниципальных
образованиях созданы и реализуются  программы  непрерывного  аграрного
образования.
       Цель   программ:   создание    профессионально-образовательного
кластера    агропромышленного   профиля   на   основе   взаимодействия
общеобразовательных   учреждений   и   учреждений    профессионального
образования.
       В        общеобразовательных         школах         приобретено
учебно-производственное  оборудование  на  сумму  35  млн. рублей. Для
реализации программ  профессиональной  подготовки  проведено  обучение
педагогов    общеобразовательных   учреждений,   оборудованы   учебные
помещения и  проведена  процедура  лицензирования.  Школами  заключены
договоры   с   сельскохозяйственными  предприятиями  о  предоставлении
помещений для содержания сельскохозяйственной  техники  и  прохождения
обучающимися практики по реализуемым профессиям.
       С 01.09.2012 в 13 общеобразовательных учреждениях -  участниках
территориальных  агропромышленных  кластеров  началась  подготовка  по
профессиям "тракторист", "водитель".
       Реализация  Комплекса  мер  по  модернизации   системы   общего
образования в Свердловской области обеспечила:
       1) развитие  материально-технической  базы  общеобразовательных
учреждений;
       2) расширение перечня  образовательных  услуг  и  вариативности
обучения  (включение  в  учебный  план  элективных  курсов, реализация
программ дополнительного образования, предпрофильной подготовки);
       3) переход сельских школ в режим развития,  приобретение  опыта
взаимодействия    с    учреждениями   профессионального   образования,
работодателями,   органами   местного   самоуправления   в    вопросах
профессионального самоопределения обучающихся.
       Согласно  Приказу  Министерства  общего   и   профессионального
образования   от  24.05.2012  N  321-и  "Об  открытии  территориальных
ресурсных центров агропромышленного профиля  на  базе  государственных
бюджетных   образовательных   учреждений   среднего  профессионального
образования Свердловской области, подведомственных Министерству общего
и  профессионального  образования  Свердловской области", на базе ГБОУ
СПО СО "Каменск-Уральский  агропромышленный  техникум",  ГБОУ  СПО  СО
"Верхнесинячихинский   агропромышленный   техникум",   ГБОУ   СПО   СО
"Слободотуринский  аграрно-экономический  техникум",   ГБОУ   СПО   СО
"Красноуфимский   аграрный   колледж"   функционируют  территориальные
ресурсные центры агропромышленного  профиля  Южного,  Горнозаводского,
Северного,  Восточного  и  Западного  управленческих округов. Согласно
Приказу  Министерства  общего  и  профессионального   образования   от
26.07.2012   N   479-и   "Об   открытии  в  государственных  бюджетных
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
Свердловской  области  ресурсных  центров  развития  профессионального
образования" на базе ГБОУ СПО  СО  "Тавдинский  техникум  механической
обработки    древесины"    открыто   отделение   агропромышленного   и
лесотехнического профиля. Деятельность  профильных  ресурсных  центров
ориентирована    на    решение   организационных,   информационных   и
образовательных задач агропромышленного профиля.
       В   Свердловской   области   развивается    система    среднего
профессионального  педагогического  образования.  Она  призвана решать
задачи кадрового обеспечения  системы  образования,  ее  качественного
изменения  в условиях изменения демографического состояния общества. В
настоящее время  система  среднего  профессионального  педагогического
образования Свердловской области представлена 11 учреждениями среднего
педагогического образования.
       Развитие  системы  среднего  профессионального  педагогического
образования   в  настоящий  момент  происходит  в  условиях  кадрового
кризиса, который характеризует следующее:
       1) общая  численность  педагогических  работников  Свердловской
области  составляет  в  текущем  году около 65 тысяч человек, около 10
процентов из них имеют стаж работы менее 5 лет, вместе с тем более  45
процентов имеют педагогический стаж, превышающий 20 лет;
       2) абсолютное преобладание педагогов-женщин - в 2012 году  доля
педагогов-женщин   составила  97,2  процента  (этот  показатель  имеет
тенденцию к увеличению);
       3) ежегодно в пределах 1  -  1,5  процента  увеличивается  доля
педагогов,  находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте (в 1998
году  доля  педагогов  пенсионного  возраста  в  системе   образования
составляла  менее  10  процентов,  в 2000 году - 12,5 процента, в 2012
году до 24,3 процента);
       4)  несмотря  на  количественное   уменьшение   потребности   в
педагогических  кадрах  в  целом,  устойчиво сохраняется потребность в
молодых учителях;
       5) значительная часть (до 60  процентов)  возникающих  вакансий
сосредоточена   в   сельских,   особых   образовательных   учреждениях
(малокомплектных и коррекционных школах, детских домах);
       6) ежегодно в образовательные учреждения  Свердловской  области
приходят  на  работу  около  1000  выпускников  учреждений  среднего и
высшего профессионального образования (а это только  каждый  пятый  из
числа выпускников профильных вузов и колледжей);
       7)  в   первые   годы   работы   после   окончания   учреждения
профессионального  образования,  в период адаптации около 25 процентов
вновь  пришедших   на   работу   специалистов   переосмысливают   свой
профессиональный выбор и меняют сферу деятельности.
       С   целью    гарантированного    трудоустройства    выпускников
образовательных   учреждений   Свердловской   области   и  обеспечения
профессиональной мобильности в последние 3 года существенно расширился
спектр дополнительных подготовок (с 34 до 63 программ).
       Все   педагогические   колледжи   готовили   специалистов   для
начальной,     основной    общеобразовательной    школы,    учреждений
дополнительного образования, учреждений профессионального образования.
       От 52 до 67 процентов выпускников ежегодно трудоустраивались по
специальностям  (до  70  процентов  из  них  продолжали педагогическое
образование по заочной форме обучения), до  30  процентов  выпускников
педагогических колледжей продолжали обучения в вузах на педагогических
программах.
       Значительная часть  сельских  школ  укомплектовывалась  кадрами
педагогов   за   счет  выпускников  педагогических  колледжей,  до  25
процентов  работающих  в  системе  образования  составляют  выпускники
учреждений среднего педагогического образования.
       Несмотря на то, что доля вакансий не превышает  2  процента  от
общего   числа   работающих,   сохраняется   потребность   в  учителях
иностранных  языков,  музыки,  трудового   обучения,   информатики   и
вычислительной техники, истории, физики, биологии, физической культуры
и мастеров производственного обучения.
       Система  среднего  педагогического   образования   обеспечивает
педагогическими кадрами:
       - в дошкольных  образовательных  учреждениях  до  66  процентов
работающих   -   выпускники   учреждений   среднего  профессионального
педагогического образования (далее - УСППО);
       -  в  учреждениях  общего   образования   доля   педагогических
работников - выпускников УСППО - 28 процентов;
       -  в  учреждениях  для  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья - до 50 процентов;
       - в учреждениях для сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, - 52 процента;
       - в учреждениях дополнительного образования - 50 процентов.
       В  2012  году  в  соответствии   с   разработанными   временным
научно-исследовательским  коллективом при ГБОУ ДПО СО "ИРО" Концепцией
и  Программой  развития  среднего  профессионального   педагогического
образования   в   Свердловской   области  реализованы  мероприятия  по
оптимизации  и  развитию  комплекса  условий  подготовки  педагогов  в
педагогических колледжах.
       Для   развития   профессиональной   компетентности    педагогов
разработаны программы повышения квалификации педагогических работников
педагогических колледжей. На  базе  существующих  учреждений  среднего
профессионального  (педагогического) образования созданы межколледжные
площадки (объединения) по реализации профессионального  сотрудничества
педагогов  и  студентов колледжей, осуществляющие проведение конкурсов
студентов и  педагогов.  Результатом  сотрудничества  стали  фестиваль
агитбригад,    слет    педагогических   отрядов,   научно-практические
конференции студентов и педагогов.

       ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

       Приоритеты развития высшего профессионального образования  были
связаны  с  вызовами инновационно развивающейся экономики. Структура и
содержание подготовки были ориентированы на решение проблем все  более
глобальной   конкуренции,   с   учетом   развития  внешней  среды,  не
ограничивались потребностями локального рынка труда.
       Система  высшего  профессионального  образования   Свердловской
области    все    более    включается   в   процессы   межнациональных
профессиональных сетей.  Такие  изменения  продиктованы  качественными
изменениями   типа  современной  экономики  и  направлениями  развития
региона, в том числе направлениями подготовки к международной выставке
"ЭКСПО-2020".
       При анализе структуры подготовки и выпуска  обучающихся  высших
учебных  заведений,  можно отметить значительное увеличение количества
выпускников по следующим направлениям подготовки:
       1) безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита
окружающей среды (увеличение в 2 раза);
       2) сфера обслуживания;
       3) воспроизводство и переработка лесных ресурсов;
       Сохраняется процентное увеличение и практически сохраняющийся в
абсолютном   значении   объем   выпуска   по   гуманитарно-социальному
направлению.
       Значительно снижены объемы выпуска по направлениям:
       1) информационная безопасность;
       2) электронная техника, радиотехника и связь;
       3)  энергетика,  энергетическое  машиностроение  и  электроника
(таблица 106).

       Таблица 106

       ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ
       ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ
       ЗАВЕДЕНИЯМИ ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ

|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                              |2008 год  |2009 год  |2010 год  |2011 год  |2012 год  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|             1                |   2      |   3      |   4      |   5      |   6      |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего                         |   33963  |   34981  |   35372  |   35647  |   34993  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Специальности:                |   31397  |   32300  |   32219  |   31425  |   30356  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|естественно-научные           |     259  |     178  |     183  |     168  |     116  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|гуманитарно-социальные        |    5655  |    5922  |    5546  |    4869  |    4825  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|образование и педагогика      |    4285  |    3875  |    3496  |    3651  |    3128  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|здравоохранение               |     740  |     728  |     720  |     694  |     782  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|культура и искусство          |     430  |     425  |     457  |     491  |     396  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|экономика и управление        |    9678  |   10501  |   11391  |   11529  |   11188  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|информационная безопасность   |      54  |      71  |      88  |     103  |      77  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|сфера обслуживания            |     369  |     411  |     423  |     418  |     473  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|сельское и рыбное хозяйство   |     571  |     589  |     522  |     517  |     506  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|геодезия и землеустройство    |      51  |     100  |     109  |     135  |     112  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|геология, разведка и          |     581  |     680  |     648  |     628  |     627  |
|разработка полезных           |          |          |          |          |          |
|ископаемых                    |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|энергетика, энергетическое    |    1301  |    1222  |    1199  |    1264  |    1029  |
|машиностроение и электроника  |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|металлургия, машиностроение   |    1741  |    1721  |    1535  |    1414  |    1322  |
|и металлообработка            |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|транспортные средства         |    1301  |    1244  |    1236  |    1197  |    1149  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|приборостроение и             |     128  |     146  |     139  |     142  |     121  |
|оптотехника                   |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|электронная техника,          |     491  |     527  |     455  |     437  |     331  |
|радиотехника и связь          |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|автоматика и управление       |     433  |     519  |     492  |     527  |     579  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|информатика и вычислительная  |     680  |     794  |     781  |     640  |     661  |
|техника                       |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|химическая и биотехнологии    |     452  |     370  |     373  |     356  |     279  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|воспроизводство и             |     529  |     432  |     465  |     392  |     428  |
|переработка лесных ресурсов   |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|технология продовольственных  |     178  |     208  |     203  |     192  |     198  |
|продуктов                     |          |          |          |          |          |
|и потребительских товаров     |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|строительство и архитектура   |    1004  |    1205  |    1159  |    1209  |    1136  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|безопасность                  |     486  |     421  |     592  |     444  |     884  |
|жизнедеятельности,            |          |          |          |          |          |
|природообустройство           |          |          |          |          |          |
|и защита окружающей среды     |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Другие                        |          |      11  |       7  |       8  |       9  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

       Анализ   структуры    подготовки    и    выпуска    обучающихся
негосударственных   высших  учебных  заведений  показывает  абсолютный
приоритет  социально-гуманитарных   специальностей   и   специальности
"Экономика и управление" (таблица 107).

       Таблица 107

       ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ
       НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ
       ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ

|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                              |2008 год  |2009 год  |2010 год  |2011 год  |2012 год  |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего                         |  6796    |  6864    |  6899    |  6567    |  6397    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Специальности:                |  6376    |  6593    |  6586    |  6343    |  5998    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|естественно-научные           |    73    |     -    |     -    |     -    |     -    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|гуманитарно-социальные        |  2294    |  2314    |  2318    |  2343    |  2292    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|культура и искусство          |     4    |     -    |     6    |     6    |     4    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|экономика и управление        |  3738    |  4034    |  3985    |  3729    |  3466    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|сфера обслуживания            |   196    |   169    |   214    |   205    |   176    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|технология продовольственных  |    71    |    76    |    63    |    60    |    60    |
|продуктов                     |          |          |          |          |          |
|и потребительских товаров     |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Направления подготовки:       |   420    |   271    |   313    |   224    |   399    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|гуманитарно-социальные науки  |   199    |   148    |   192    |   122    |   187    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|экономика и управление        |   155    |   101    |    95    |    84    |   179    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|сфера обслуживания            |     -    |     -    |     9    |     4    |     8    |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|информатика и вычислительная  |    66    |    22    |    17    |    14    |    25    |
|техника                       |          |          |          |          |          |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

       Ведущие вузы сегодня не ограничиваются пассивной  поставкой  на
рынок   труда   квалифицированных   кадров,   они  становятся  центром
производства  новых  технологий  (материальных  и  нематериальных)   и
формирования новых компетенций.
       Изменения  также  связаны   с   введением   новых   федеральных
государственных  образовательных  стандартов.  Кроме  того,  некоторые
ведущие вузы получили право на  разработку  и  реализацию  собственных
образовательных стандартов.
       Произошло   ранжирование    решаемых    учреждениями    высшего
профессионального  образования задач в зависимости от их потенциала. В
стране создана сеть ведущих и  инновационных  вузов  страны,  в  числе
которых  Уральский  федеральный  университет  имени первого Президента
России Б.Н. Ельцина (далее - УрФУ). Уральский федеральный  университет
развивается  в  контексте  реализации концепции долгосрочного развития
Российской Федерации как один  из  глобальных  лидеров  образования  и
научно-инновационных разработок.
       Деятельность УрФУ направлена на достижение стратегической цели:
формирование    в    Уральском   регионе   научно-образовательного   и
инновационного   кластера,   ядром   которого    станет    федеральный
университет.  Это  обеспечит  лидерство  УрФУ  в области естественных,
гуманитарных и технических наук, его вхождение в число ведущих мировых
образовательных и интеллектуальных центров.
       На базе УрФУ внедряется модель сетевого  взаимодействия  вузов,
научных   и   инновационных  организаций,  обеспечивающая  обучающимся
возможность  освоения  индивидуальных   образовательных   программ   с
использованием  ресурсов и зачетом результатов, полученных в различных
образовательных и научных организациях.
       В целях достижения  конкурентоспособности  на  международном  и
национальном  уровнях  интеллектуальные, организационные, финансовые и
материальные ресурсы УрФУ сконцентрированы на  прорывных  направлениях
исследовательской  и  образовательной  деятельности  в  соответствии с
реализацией идеологии поддержки "точек роста".
       В     качестве      приоритетных      направлений      развития
научно-образовательной и инновационной деятельности УрФУ выбраны:
       1) био- и химические технологии;
       2) естественные науки;
       3) информационные технологии;
       4) математика;
       5) машиностроение;
       6) металлургия;
       7) новые материалы и материаловедение;
       8)  социально-политические  и   гуманитарные   исследования   и
технологии;
       9) строительство;
       10) экономика и управление;
       11) энергетика.
       Для опережающего  формирования  регионального  и  национального
интеллектуального  потенциала  в УрФУ совместно с Уральским отделением
Российской  академии  наук  развернута  система  поиска  и   поддержки
одаренных детей и талантливой молодежи.
       В рамках УрФУ создана Уральская бизнес-школа общей численностью
1500  слушателей.  Бизнес-школа готовит руководителей как для работы в
промышленности  и  сервисном  секторе  экономики,  так  и  в   органах
государственного  и муниципального управления, институтах гражданского
общества. Особое внимание  в  ней  уделено  подготовке  управленческих
кадров  для  органов государственного управления Свердловской области,
формированию кадрового резерва для  приоритетных  отраслей  Уральского
региона.
       Подготовка элитных инженерных кадров высшего звена  реализуется
в созданной Высшей инженерной школе УрФУ.
       Таким образом, качественные результаты деятельности  учреждений
профессионального   образования  свидетельствуют  о  развитии  системы
профессионального   образования   в   соответствии   с   потребностями
социально-экономического    развития    региона    и   образовательных
потребностей   граждан.    Система    профессионального    образования
модернизируется  на  основе расширения применения во взаимодействии со
всеми     субъектами     образования     инновационных      механизмов
государственно-частного   партнерства  и  государственно-общественного
управления образованием.
       Развитие системы профессионального образования создает  условия
для соответствия уровня подготовки выпускников требованиям федеральных
государственных    образовательных    стандартов     профессионального
образования и потребностям регионального рынка труда.

       Раздел 4. РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

       Глава 11. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ

       В  течение  2012  года  в   полном   объеме   было   обеспечено
финансирование    основных    направлений   функционирования   системы
образования,  увеличены  расходы  отрасли  образования  на  реализацию
областных   целевых   программ,  приоритетного  национального  проекта
"Образование",  комплекса   мер   по   модернизации   системы   общего
образования.   Реализация   данных   программ   и  проектов  позволила
стимулировать образовательные  учреждения  к  внедрению  инновационных
программ,   дополнительных   образовательных   программ,   выявить  на
конкурсной  основе  лучшие  учебные  заведения  и  лучших   педагогов,
поощрить их труд.
       Расходы   консолидированного   бюджета   Свердловской   области
составили  247,2  млрд.  рублей.  На  образование было направлено 67,1
млрд. рублей, что на 17 процентов больше, чем в 2011 году.
       В 2012 году  осуществлялась  реализация  мероприятий  в  рамках
областных и федеральных программ развития образования:
       1)  областная  целевая  программа   "Развитие   образования   в
Свердловской  области  ("Наша  новая  школа")"  на  2011  - 2015 годы,
утвержденная  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2010  N  1472-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой программы
"Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")"  на
2011 - 2015 годы";
       2) областная государственная целевая программа  "Развитие  сети
дошкольных  образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010
- 2014 годы, утвержденная  Постановлением  Правительства  Свердловской
области  от  09.06.2011 N 894-ПП "Об областной государственной целевой
программе  "Развитие  сети  дошкольных  образовательных  учреждений  в
Свердловской области" на 2010 - 2014 годы";
       3)  областная  целевая  программа  "Патриотическое   воспитание
граждан  в  Свердловской  области"  на  2011 - 2015 годы, утвержденная
Постановлением Правительства  Свердловской  области  от  11.10.2010  N
1471-ПП  "Об  утверждении  областной целевой программы "Патриотическое
воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
       4) комплекс мер по модернизации системы  общего  образования  в
Свердловской   области,   утвержденный   Постановлением  Правительства
Свердловской области от 27.02.2012 N 166-ПП  "О  реализации  комплекса
мер  по модернизации системы общего образования в Свердловской области
в 2012 году за счет субсидии, полученной  из  федерального  бюджета  в
2012 году".
       Общий объем расходов, запланированный на 2012 год на выполнение
областной  целевой  программы  "Развитие  образования  в  Свердловской
области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа),
составляет 2057956,1 тыс. рублей.
       Исполнителями мероприятий  Программы  в  2012  году  определены
Министерство   общего  и  профессионального  образования  Свердловской
области  и  Министерство  строительства  и   развития   инфраструктуры
Свердловской области.
       По   заказчику   Министерство   общего   и    профессионального
образования  Свердловской  области  запланированный  на 2012 год объем
расходов на выполнение Программы составляет 1732378,9 тыс. рублей,  из
них 795389,5 тыс. рублей из областного бюджета.
       Освоено средств  в  2012  году  1997415,6  тыс.  рублей  (115,3
процента  от  плана),  из  них 711296,1 тыс. рублей (89,4 процента) из
областного бюджета.
       Капитальные вложения  составили  1079279,4  тыс.  рублей  (88,9
процента),  расходы  на  прочие  нужды  -  918136,2 тыс. рублей (177,3
процента).
       В полном объеме выполнены следующие мероприятия:
       1)  установка  и  капитальный  ремонт   ограждения,   наружного
освещения      территорий      учреждений,     установка     комплекса
охранно-телевизионного   наблюдения   в   областных    государственных
образовательных учреждениях;
       2)  создание  центров  дополнительного  образования   детей   в
общеобразовательных    учреждениях   и   учреждениях   дополнительного
образования  детей  Свердловской  области  на  базе   государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  дополнительного  образования
детей Свердловской области "Центр  дополнительного  образования  детей
"Дворец молодежи";
       3) ремонт оздоровительных лагерей -  филиалов  государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  дополнительного  образования
детей  Свердловской  области  "Детский  оздоровительно-образовательный
центр "Юность Урала";
       4)  приобретение  компьютерного,  коммутационного,   звукового,
периферийного,    проекционного   и   презентационного   оборудования,
лицензионного программного обеспечения  для  стажировочной  и  базовых
площадок  с установкой и настройкой оборудования в рамках деятельности
стажировочной площадки по теме "Введение  федеральных  государственных
образовательных  стандартов общего образования как фактор модернизации
системы  образования  Свердловской   области"   в   целях   реализации
федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы
в Свердловской области;
       5)   организация   деятельности   (организационно-методическая,
научно-исследовательская    деятельность,    командировочные   расходы
специалистов, обеспечивающих деятельность) стажировочной  площадки  по
теме  "Введение федеральных государственных образовательных стандартов
общего  образования  как  фактор  модернизации   системы   образования
Свердловской области" в целях реализации Федеральной целевой программы
развития образования на 2011 - 2015 годы в Свердловской области;
       6)  организация  деятельности  лаборатории  по  формированию  и
реализации     функционала     сетевого    центра    методической    и
организационно-технической     поддержки     введения     федерального
государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС), проведение
электронного  мониторинга  введения  ФГОС  и  качества  образования  в
рамках   деятельности   стажировочной   площадки   по  теме  "Введение
федеральных   государственных   образовательных   стандартов    общего
образования  как  фактор модернизации системы образования Свердловской
области" в целях реализации  федеральной  целевой  программы  развития
образования на 2011 - 2015 годы в Свердловской области;
       7) переподготовка и  повышение  квалификации  педагогических  и
управленческих   кадров   в   связи   с   переходом   на   федеральные
государственные образовательные стандарты общего образования в  рамках
деятельности  стажировочной  площадки  по  теме  "Введение федеральных
государственных  образовательных  стандартов  общего  образования  как
фактор  модернизации системы образования Свердловской области" в целях
реализации федеральной целевой программы развития образования на  2011
- 2015 годы в Свердловской области;
       8) реализация образовательных программ  и  форм  для  одаренных
детей,  в  том  числе  робототехника и 3D моделирование промышленности
Среднего Урала;
       9) развитие материально-технической базы учреждений  начального
и  среднего  профессионального  образования, имеющих в своей структуре
ресурсные   центры   развития   профессионального    образования,    и
использование  ее  образовательными  учреждениями на принципе сетевого
взаимодействия;
       10) конкурс программ по профессиональной ориентации, содействие
трудоустройству,   предпрофильное   и   профильное  обучение  на  базе
учреждений  начального  и  среднего   профессионального   образования,
подведомственных  Министерству  общего и профессионального образования
Свердловской области;
       11) приобретение оборудования  для  образовательных  учреждений
начального  и среднего профессионального образования, подведомственных
Министерству  общего  и  профессионального  образования   Свердловской
области, для организации центров оценки и сертификации квалификаций;
       12)  выпуск  издательской  и  медиа-продукции   для   повышения
привлекательности     профессиональных    образовательных    программ,
востребованных на рынке труда;
       13) развитие условий по созданию  доступной  среды  образования
детей-инвалидов    в   государственных   образовательных   учреждениях
Свердловской области;
       14) приобретение компьютерного оборудования,  необходимого  для
приведения   состояния  материально-технической  базы  государственных
общеобразовательных учреждений Свердловской области в  соответствие  с
требованиями федерального государственного образовательного стандарта;
       15)  развитие   школьной   инфраструктуры   в   государственных
образовательных  учреждениях  Свердловской  области  (текущий ремонт с
целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и
охране  здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для
установки оборудования).
       Для создания учебных центров на базе  промышленных  предприятий
для  организации  совместной деятельности образовательных учреждений с
работодателями планировалось привлечь в 2012 году 215000  тыс.  рублей
из   внебюджетных  источников.  Фактическое  финансирование  составило
718981,4 тыс. рублей (334 процента).
       Из 79195 тыс. рублей, предусмотренных Программой на капитальный
ремонт,    приведение   в   соответствие   с   требованиями   пожарной
безопасности и  санитарного  законодательства  зданий  образовательных
учреждений,  подведомственных  Министерству общего и профессионального
образования Свердловской области, освоено 78641,3  тыс.  рублей  (99,3
процента), из 77000 тыс. рублей, предусмотренных на проведение ремонта
зданий,  приобретение  оборудования,  мебели,  мягкого  инвентаря  для
государственного   бюджетного   образовательного  учреждения  среднего
профессионального  образования  Свердловской  области  "Первоуральский
металлургический   колледж",   освоено   73402,1   тыс.  рублей  (95,3
процента).
       Из  38434,9  тыс.   рублей,   предусмотренных   Программой   на
организацию  дистанционного  обучения  детей-инвалидов,  нуждающихся в
обучении  на  дому,  освоено  35093,5  тыс.  рублей  (91,3  процента).
Экономия   в   размере  3341,4  тыс.  рублей  сложилась  в  результате
проведения аукционов на поставку оборудования и обучение  педагогов  и
родителей по вопросам дистанционного образования.
       В 2012 году в рамках Программы предусмотрено 359655 тыс. рублей
для  предоставления субсидий муниципальным образованиям в Свердловской
области  на  капитальный   ремонт,   приведение   в   соответствие   с
требованиями  пожарной  безопасности  и  санитарного  законодательства
зданий   и   помещений,   в    которых    размещаются    муниципальные
образовательные   учреждения.   В  Программу  вошли  70  муниципальных
образований в Свердловской области, в которых здания школ нуждаются  в
капитальном  ремонте  и  не  соответствуют  санитарным  требованиям  и
требованиям пожарной безопасности. В  соответствии  с  заключенными  с
муниципальными  образованиями  в  Свердловской  области соглашениями в
местные бюджеты направлено из бюджета Свердловской области 335333 тыс.
рублей  (93,2  процента).  Снижение  общего  объема  субсидий  вызвано
сокращением размера  субсидии  для  города  Екатеринбурга  в  связи  с
отсутствием   возможности   у   данного   муниципального   образования
обеспечить условия софинансирования субсидии за счет средств  местного
бюджета.  Проведены  мероприятия  по  капитальному ремонту, приведению
зданий и помещений в соответствие с требованиями пожарной безопасности
и  санитарного  законодательства  в  571 муниципальном образовательном
учреждении. Проведен ремонт 723 зданий, помещений и сооружений.
       В 2012 году в рамках Программы предусмотрено 56195 тыс.  рублей
на   приобретение  автобусов  для  подвоза  обучающихся  и  комплектов
навигационной аппаратуры ГЛОНАСС (36870,0 тыс.  рублей  из  областного
бюджета  и  19325,0  из  местного бюджета). Фактическое финансирование
составило 58982,1 тыс. рублей (105 процентов; прирост за счет  средств
местных бюджетов), приобретено 37 школьных автобусов в муниципальные и
областные государственные образовательные учреждения и 367  комплектов
аппаратуры ГЛОНАСС.
       В  2012  году  в  областном  бюджете  на   проведение   детской
оздоровительной  кампании  было предусмотрено 979394,9 тыс. рублей, из
них:
       819290,0 тыс. рублей - субсидии местным бюджетам на организацию
отдыха и оздоровления детей (в 2011 году - 814920,0 тыс. рублей);
       160104,9 тыс. рублей - на выполнение  исполнительными  органами
государственной власти Свердловской области мероприятий по организации
отдыха и оздоровления детей (в том числе  из  федерального  бюджета  -
54781  тыс.  рублей  на  приобретение путевок для детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в соответствии с Соглашением,  заключенным
между  Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Правительством Свердловской области).
       Кроме того, в 2012 году 111535,1 тыс. рублей было предусмотрено
на   обеспечение   деятельности   подведомственного   государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  дополнительного  образования
детей  "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала" (5
загородных оздоровительных лагерей, 1 туристический лагерь).
       По состоянию на 31.12.2012 расходы на оздоровительную  кампанию
детей  и  подростков  в Свердловской области по главным распорядителям
бюджетных средств составили 937664,2 тыс. рублей.
       По  заказчику   -   Министерству   строительства   и   развития
инфраструктуры  Свердловской области запланированный на 2012 год объем
расходов на выполнение Программы составляет 325577,2  тыс.  рублей  на
капитальные  вложения,  из  них  254258,2  тыс.  рублей  из областного
бюджета. Освоено 79269 тыс. рублей (24,4  процента),  из  них  46322,3
тыс. рублей из областного бюджета (18,2 процента).
       Из  100382,0  тыс.  рублей,  предусмотренных  на  строительство
здания    экологического    отделения    государственного   бюджетного
образовательного   учреждения   дополнительного   образования    детей
Свердловской  области "Центр дополнительного образования детей "Дворец
молодежи", освоено  11880,4  тыс.  рублей  (11,8  процента).  Задержка
освоения  средств была связана с необходимостью переноса строительства
объекта на другую площадку.
       Финансирование  реконструкции  здания  школы  N  56  в   городе
Артемовском   в   2012   году   составило  11968,8  тыс.  рублей,  что
соответствует разнице между стоимостью  по  заключенным  контрактам  и
объемом  профинансированных  ранее бюджетных средств. Объем субсидии в
размере  27477,1  тыс.  рублей  не  перечислен  бюджету   Артемовского
городского   округа   ввиду   непредставления   администрацией  округа
необходимого пакета документов на дополнительные работы.
       Из 38000 тыс. рублей, предусмотренных в  областном  бюджете  на
строительство  зданий  и сооружений детских загородных оздоровительных
лагерей городов Екатеринбурга и  Нижний  Тагил,  освоено  6034,8  тыс.
рублей.  Сокращение  объема  субсидий вызвано тем, что администрациями
муниципальных образований не представлены в Министерство строительства
и развития инфраструктуры Свердловской области необходимые документы.
       Общие расходы по Программе составили в 2012 году 2076684,6 тыс.
рублей, или 100,9 процента от запланированного объема, из них:
       -  из  областного  бюджета  757618,4  тыс.  рублей,  или   72,2
процента;
       - из местных бюджетов 599084,8 тыс. рублей, или 80,8 процента;
       - из внебюджетных источников - 719981,4 тыс. рублей, или  329,5
процента.
       По итогам 2012 года значения 17 целевых  показателей  Программы
достигли или превысили запланированный уровень.

       Глава 12. СНИЖЕНИЕ НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ
       В СФЕРЕ ОБЩЕГО, НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО
       ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

       ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

       Объем   финансирования   учреждений   общего   образования   из
консолидированного  бюджета  Свердловской области в 2012 году составил
35,7 млрд. рублей.
       Оценка неэффективных расходов  в  сфере  общего  образования  в
Свердловской   области  осуществлялась  в  соответствии  с  методикой,
утвержденной  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15.04.2009  N  322  "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от  28  июня  2007  года  N  825  "Об  оценке  эффективности
деятельности   органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Указом Президента Российской Федерации от 21 августа  2012
года   N   1199   "Об   оценке   эффективности   деятельности  органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации"  настоящий  Указ
признан утратившим силу с 01 января 2013 года).
       Начиная с 2007  года,  объем  неэффективных  расходов  в  общем
образовании  в  Свердловской  области  ежегодно  снижался  и составлял
(диаграмма 43):
       - 2007 год - 4166760,30 тыс. рублей (21,4 процента);
       - 2008 год - 4461379,09 тыс. рублей (19,1 процента);
       - 2009 год - 3768305,00 тыс. рублей (16,6 процента);
       - 2010 год - 3192989,10 тыс. рублей (13,2 процента);
       - 2011 год - 3274614,60 тыс. рублей (10,8 процента).
       Неэффективные расходы в системе общего образования в 2012  году
составили 2874061,3 тыс. рублей (8 процентов).

       Диаграмма 43

       ДИНАМИКА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ В СИСТЕМЕ
       ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ (2007 - 2012 ГГ.), ТЫС. РУБЛЕЙ

        5000000,00 +             4461379,09
                 ¦4166760,30     -----¬
                 ¦  -----¬       ¦    ¦
      4000000,00 +  ¦    ¦       ¦    ¦     3768305,00
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       -----¬     3192989,10   3274614,60
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       -----¬       -----¬
      3000000,00 +  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦     2874061,30
Рубли            ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       -----¬
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
      2000000,00 +  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
      1000000,00 +  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
                 ¦  ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦       ¦    ¦
            0,00 +--+----+---T---+----+---T---+----+---T---+----+---T---+----+---T---+----+--
                     2007         2008         2009         2010         2011         2012


       Динамика снижения неэффективных расходов  в  общем  образовании
связана с системной работой муниципалитетов по следующим направлениям:
       1)  оптимизация   сети   общеобразовательных   учреждений:   их
укрупнение  через  реорганизацию  с  учетом  транспортной доступности,
организация подвоза обучающихся  к  местам  обучения,  изменение  вида
образовательного учреждения;
       2)     оптимизация     штатных     расписаний     муниципальных
общеобразовательных  учреждений  с  учетом  количества  обучающихся  и
применяемых образовательных программ и технологий;
       3)  обеспечение  оптимальной  наполняемости  классов  с  учетом
численности обучающихся;
       4)  оптимизация   численности   педагогического   персонала   и
численности других категорий работников.
       Ежегодно согласовываются и анализируются планы  мероприятий  по
сокращению объема неэффективных расходов в муниципальных образованиях.
       Расчеты  неэффективных  расходов  в  сфере  общего  образования
осуществляются исходя из следующих показателей:
       1) число учеников, приходящихся на одного учителя;
       2) соотношение численности учителей и прочего персонала;
       3) наполняемость классов.
       В 2012 году средняя наполняемость классов в городской местности
составляла  23,96  человека  (целевое  значение - 25 человек). Средняя
наполняемость классов в сельской местности  составила  13,05  человека
(целевое значение - 14 человек).
       В настоящее время в сельских  малокомплектных  и  малочисленных
школах довести показатели эффективности до установленных нормативов не
представляется возможным по ряду причин.
       Так,  например,  к  малокомплектным  и   малочисленным   школам
(расположенным,  как правило, в сельской местности) применяется тот же
подход, что и к крупным городским школам. В то же  время  повлиять  на
наполняемость  классов  в  сельских  школах  значительно сложнее (чаще
невозможно) в связи демографическими  процессами,  отдаленностью  школ
друг от друга и невозможностью перераспределить обучающихся по школам.
В отдельных случаях организация подвоза обучающихся до места  обучения
затруднена  в связи с неудовлетворительным состоянием дорог и запретом
Государственной инспекции безопасности дорожного  движения  регулярной
перевозки  детей,  а при превышении дальности и длительности поездки в
связи с нормативами санитарных норм и правил.
       Ликвидация  малокомплектных  и  малочисленных   сельских   школ
допускается  только  с  согласия  схода  жителей  населенных  пунктов,
обслуживаемых   данным   учреждением,   и   в   ряде   случаев   имеет
неблагоприятные   социальные   последствия   для   жителей   небольших
населенных  пунктов,  в  которых  школа  является  важным   социальным
объектом.
       Наполняемость  начальных  школ-детских  садов,   как   правило,
низкая,  так  как  они  расположены  в  основном в сельских населенных
пунктах.  Наполняемость  школ-интернатов  в  соответствии  с   Типовым
положением   об   общеобразовательной  школе-интернате  составляет  20
человек, а не 25 как в общеобразовательных учреждениях, такая ситуация
изначально   негативно   влияет  на  соотношение  числа  работников  и
учителей на одного учащегося.
       Наполняемость коррекционных  классов  общеобразовательных  школ
также  ниже,  она  определена  от 6 до 12 человек. Специфика указанных
учреждений  требует  на  небольшое  число   обучающихся   относительно
небольшое  число  учителей  и  наибольшее  количество обслуживающего и
прочего персонала (в том числе воспитателей, которые  не  относятся  к
категории учителей).
       Наибольший  удельный  вес  неэффективных  расходов   связан   с
излишней    численностью    прочего    персонала    в    муниципальных
общеобразовательных  учреждениях.  Анализ   показывает,   что   данный
показатель не выполняется в основном малокомплектными и малочисленными
школами, а также в ряде случаев  школами  с  численностью  обучающихся
менее 500 человек.
       Численность  обучающихся,  приходящихся  на  одного  учителя  в
общеобразовательных  учреждениях,  увеличилась с 13,82 человека в 2011
году до 15 человек в 2012 году (нормативное значение 15 человек).
       Средняя  стоимость  содержания  одного  класса  в   2012   году
составила  374,5 тыс. рублей. В малокомплектных и малочисленных школах
данные расходы значительно превышают средний показатель.
       Основной  проблемой,  связанной  с  сокращением   неэффективных
расходов   является   то,   что   образовательные   учреждения   несут
непрофильные расходы  по  содержанию  котельных,  школьных  автобусов,
работников   столовых,   сторожей,  уборщиц.  В  ряде  муниципалитетов
проводятся мероприятия по выведению (уменьшению) непрофильных расходов
общеобразовательных  учреждений,  но сохраняется проблема, связанная с
отказом  руководителей  органов  местного   самоуправления   принимать
котельные на баланс муниципалитетов.
       По информации органов местного самоуправления,  в  Свердловской
области    в   2012   году   осуществлена   передача   трех   объектов
теплоснабжения, закрепленных за муниципальными учреждениями, на баланс
трех муниципальных образований:
       Муниципальное образование город Алапаевск (СОШ N 17);
       Горноуральский городской округ (СОШ N 18, с. Кайгородское);
       Ирбитское  муниципальное   образование   (Бильдюгшинская   СОШ,
Осинцевская ООШ).
       Ежегодно в  целях  оптимизации  численности  прочего  персонала
планы  по  снижению  неэффективных  расходов включают в себя следующие
мероприятия:
       1) создание муниципальных организаций  (автономных  учреждений)
по   предоставлению  услуг  питания  в  муниципальных  образовательных
учреждениях;
       2)  создание  организаций   по   хозяйственно-эксплуатационному
обслуживанию   муниципальных   образовательных   учреждений,   включая
предоставление автотранспортных услуг по подвозу обучающихся к  местам
обучения из отдаленных населенных пунктов;
       3)  введение  на   уровне   органов   местного   самоуправления
нормативных   оснований   по   ограничению  численности  руководителей
(заместителей директоров) муниципальных образовательных учреждений;
       4) рассмотрение возможности (при наличии  в  населенном  пункте
соответствующих  предприятий  и  организаций)  перевода  на аутсорсинг
услуг по уборке помещений, техническому обслуживанию и охране зданий.
       В 2012 году снижение неэффективных расходов выполнено в  объеме
150,1 млн. рублей, в том числе по следующим мероприятиям:
       1) оптимизация сети  образовательных  учреждений  -  23,4  млн.
рублей;
       2)     приведение      штатной      численности      работников
общеобразовательных   учреждений   в   соответствие  с  рекомендуемыми
нормативами - 67,7 млн. рублей;
       3) уменьшение непрофильных расходов - 20,6 млн. рублей;
       4) сбережение и эффективное использование энергоресурсов - 38,4
млн. рублей.
       Вместе с тем, необходимо выделить проблемы и  социальные  риски
при   дальнейшем   снижении  неэффективных  расходов  в  сфере  общего
образования.
       1)  Общеобразовательные  школы  Свердловской  области  являются
муниципальными,   все  решения  по  оптимизации  сети  образовательных
учреждений,  сокращению  персонала,  перераспределению  полномочий  на
территории   муниципального   образования   принимает  орган  местного
самоуправления. Министерство общего  и  профессионального  образования
Свердловской  области может повлиять на данные процессы опосредованно,
в рамках согласования и анализа планов  муниципальных  образований  по
снижению   неэффективных  расходов,  при  проведении  собеседований  с
главами муниципальных образований.
       2) Отсутствие средств в муниципальных  бюджетах  на  содержание
сети   муниципальных  учреждений  (организаций)  по  хозяйственному  и
эксплуатационному  обслуживанию  муниципальной  собственности  (зданий
муниципальных образовательных учреждений).
       3) Отсутствие на территории ряда муниципалитетов предприятий по
оказанию  услуг  по  принципу  аутсорсинга  (школьно-базовые столовые,
клининговые компании, автотранспортные мероприятия и другое).
       К социальным рискам и последствиям  проводимых  мероприятий  по
снижению    неэффективных   расходов   можно   отнести   высвобождение
учителей-предметников  и  других  категорий   работников,   подлежащих
сокращению, без возможности последующего трудоустройства, невыполнение
учебных  планов  и   программ   в   соответствии   с   государственным
стандартом,  нарушение  конституционного  права  граждан  на получение
общего образования.

       ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

       Сокращение неэффективных расходов в  системе  профессионального
образования  в  2012  году  происходило  за счет реструктуризации сети
учреждений, оптимизации кадровых ресурсов.
       В   2012   году   процессы   реструктуризации   образовательных
учреждений осуществлялись по следующим направлениям:
       1) изменение статуса государственных образовательных учреждений
начального  профессионального  образования (далее - УНПО) Свердловской
области  (профессиональные   училища,   профессиональные   лицеи)   на
государственные  образовательные учреждения среднего профессионального
образования (далее  -  УСПО)  Свердловской  области  (техникумы),  два
учреждения  начального  профессионального образования перешли в статус
учреждений среднего профессионального образования;
       2)  реорганизация  государственных  образовательных  учреждений
среднего  профессионального  образования  Свердловской  области  путем
присоединения  к  ним   государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального образования Свердловской области (в форме
филиала или структурного подразделения);
       3)  реорганизация   учреждений   начального   профессионального
образования  Свердловской области путем их присоединения к учреждениям
среднего профессионального образования.
       Таким образом, по состоянию на 31.12.2012 количество учреждений
начального     профессионального     образования,     подведомственных
Министерству  общего  и  профессионального  образования   Свердловской
области,  сократилось  в  сравнении  с  2010  годом  на 42 процента: 2
учреждения изменили статус на  учреждение  среднего  профессионального
образования,    3   УНПО   присоединились   к   учреждениям   среднего
профессионального образования в ходе реорганизации. В 2-х  учреждениях
начального профессионального образования реорганизация, начатая в 2012
году, будет завершена в 2013 году.
       По окончании 2010 года насчитывалось 52  учреждения  начального
профессионального  образования, по состоянию на 31 декабря 2012 года в
связи  с  проведенной  реорганизацией  количество  УНПО  составило  22
учреждения.
       За счет оптимизации кадровых и иных ресурсов, осуществленной  в
процессе   реорганизации  государственных  образовательных  учреждений
среднего  профессионального  образования  Свердловской  области  путем
присоединения   к   ним   государственных  образовательных  учреждений
начального профессионального образования,  в  Свердловской  области  в
2012 году экономия финансовых средств составила 8 - 10 млн. рублей.
       В   целях   исполнения   поручения,   предусмотренного   Указом
Президента  Российской Федерации В.В. Путина от 07 мая 2012 года N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и   науки"   -   "Провести  до  конца  декабря  2013  года  мониторинг
деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки
эффективности  их  работы, реорганизации неэффективных государственных
образовательных  учреждений,  предусмотрев  при  реорганизации   таких
учреждений  обеспечение  права  обучающихся  на  завершение обучения в
других государственных образовательных  учреждениях"  -  Министерством
общего   и  профессионального  образования  Свердловской  области  был
утвержден ряд приказов.
       Приказом Министерства общего  и  профессионального  образования
Свердловской  области  от  28.06.2012  N  23-д "О внесении изменений в
Положение    о    стимулировании     руководителей     государственных
образовательных   учреждений  Свердловской  области,  подведомственных
Министерству  общего  и  профессионального  образования   Свердловской
области,  утвержденное Приказом Министерства образования от 21.03.2011
N 12-Д" утверждены показатели эффективности деятельности руководителей
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования, подведомственных Министерству общего и  профессионального
образования Свердловской области.
       Подготовлен  и   утвержден   Приказ   Министерства   общего   и
профессионального  образования  Свердловской  области  от 27.11.2012 N
760-и "Об утверждении плана оптимизации  учреждений  профессионального
образования Свердловской области, подведомственных Министерству общего
и профессионального образования Свердловской области, на 2012  -  1015
годы"  (в  соответствии  с  Постановлением  Правительства Свердловской
области от 25.10.2012 N 1188-ПП "Об утверждении  Программы  управления
государственной  собственностью  Свердловской  области  и приватизации
государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов").
       В  2012  году  в  системе  образования   Свердловской   области
продолжена  работа  по  осуществлению  мер, направленных на сбережение
энергоресурсов.  В  качестве  приоритетных  мероприятий,   позволяющих
снизить   энергопотребление,  были  определены  следующие:  установка,
замена и плановый ремонт приборов учета расхода энергоресурсов, замена
оконных  блоков,  проведение  энергетических обследований с получением
зарегистрированных    энергетических    паспортов     и     заключение
общеобразовательными учреждениями энергосервисных контрактов.
       В 2012 году при проведении мероприятий по энергосбережению было
освоено 85000,0 тыс. рублей, из них:
       1) государственными образовательными учреждениями  Свердловской
области   освоено   900,00   тыс.   рублей:  проведены  энергетические
обследования в 9 подведомственных образовательных учреждениях, в одном
учреждении       (Асбестовская       специальная       (коррекционная)
общеобразовательная  школа-интернат)  установлено  6  приборов   учета
расхода электроэнергии;
       2) муниципальными образовательными учреждениями освоено 84100,0
тыс. рублей. При этом:
       -  проведены  энергетические  обследования  521  муниципального
образовательного учреждения;
       -   установлено   (заменено)   93   прибора    учета    расхода
топливно-энергетические  ресурсов,  в  том  числе  26  приборов  учета
расхода воды, 35 счетчиков электроэнергии, 32 узла учета тепла;
       - проведены капитальные ремонты (замена  окон,  дверей)  в  109
учреждениях на сумму 11962,94 тыс. рублей;
       -  на  2019,24  тыс.  рублей  заменены  лампы  накаливания   на
энергосберегающие.
       Кроме того,  при  исполнении  3-х  государственных  контрактов,
заключенных Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской  области,  проведены  энергетические   обследования   108
государственных образовательных учреждений.
       Для   проведения   мониторинга    потребления    энергоресурсов
образовательными учреждениями Министерством общего и профессионального
образования    Свердловской    области    организована    работа    по
предоставлению   данных  по  фактическому  потреблению  энергоресурсов
каждым  учреждением  с   использованием   автоматизированной   системы
управления   (далее   -   АСУ)   "Энергоплан".  В  данной  АСУ  каждый
хозяйствующий  субъект  под  своим  логином  и  паролем  вводит   свою
информацию  по  фактическому  потреблению  и  финансовым  затратам  на
энергоресурсы.    Введенные    данные    впоследствии     используются
Министерством    энергетики    и    жилищно-коммунального    хозяйства
Свердловской  области  для  проведения  соответствующего   анализа   и
планирования   расходов   областного   бюджета   в   части  оплаты  за
топливно-энергетические ресурсы.
       В образовательные учреждения  области  направлены  методические
рекомендации    по    определению    объемов   снижения   потребляемых
государственными (муниципальными) учреждениями топливно-энергетических
ресурсов   и  воды  в  сопоставимых  условиях,  утвержденные  Приказом
Министра энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Свердловской
области  от  19.09.2012 N 57 "Об утверждении методических рекомендаций
"Определение   объемов    снижения    потребляемых    государственными
(муниципальными)  учреждениями топливно-энергетических ресурсов и воды
в сопоставимых условиях".
       Реализованные мероприятия позволили снизить энергопотребление в
845  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  среднего полного
(общего) образования.
       Анализируя представленную информацию, можно  прийти  к  выводу,
что  неэффективные расходы в системе образования Свердловской области,
как и в предыдущие годы, связаны  с  рядом  структурных  диспропорций,
прежде   всего   с   кадровым   дисбалансом.  Несмотря  на  проводимую
целенаправленную  кадровую   политику   по   оптимизации   численности
учебно-вспомогательного   и   обслуживающего   персонала,   избыточная
численность данных категорий  работников  является  основной  причиной
наличия неэффективных расходов в сфере образования.

       Глава 13. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

       Приоритетными   направлениями   модернизации   системы   общего
образования   в   Свердловской   области   были   определены  развитие
материально-технической базы образовательных учреждений, приведение  в
соответствие  современным  требованиям  состояния зданий и сооружений,
развитие  качества  образования   и   создание   современных   условий
организации    образовательного    процесса    в   общеобразовательных
учреждениях, в том числе расположенных в сельской местности.
       Проведение капитального ремонта  образовательных  учреждений  в
Свердловской  области  остается  одним из приоритетных направлений при
реализации федеральных и региональных программ и проектов.
       В 2012 году общее количество  государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждений,  здания  которых  находятся  в  аварийном
состоянии, составляло 43 образовательных учреждения, из них:
       - 15 муниципальных образовательных учреждений;
       - 28 подведомственных образовательных учреждений.
       В сравнении с 2011 годом в 2012 году количество государственных
(муниципальных)  образовательных  учреждений, здания которых находятся
в аварийном состоянии, уменьшилось на 26  процентов  (2011  год  -  58
образовательных учреждений).
       В    2012    году    191    государственное     (муниципальное)
общеобразовательное  учреждение  нуждалось  в  проведении капитального
ремонта зданий, из них:
       - 102 общеобразовательных учреждения, расположенных в городской
местности;
       - 89 общеобразовательных учреждений, расположенных  в  сельской
местности.
       Таким  образом,  в   2012   году   количество   государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых требуют
проведения капитального ремонта на 1 процент меньше, чем в  2011  году
(193 школы).
       В  приложении  N  17  к  Докладу  представлена   информация   о
количестве  дневных  общеобразовательных  учреждений,  здания  которых
требуют капитального  ремонта,  находятся  в  аварийном  состоянии,  в
разрезе муниципальных образований.
       В 2012 году в  рамках  областной  целевой  программы  "Развитие
образования  в  Свердловской  области  ("Наша новая школа")" на 2011 -
2015  годы  было  направлено  в  форме  субсидий  в  местные   бюджеты
муниципальных  образований в Свердловской области 359655,0 тыс. рублей
из   областного   бюджета,   что   позволило   в   451   муниципальном
общеобразовательном  учреждении  провести  капитальный ремонт зданий и
сооружений.
       Кроме того, на проведение капитального  ремонта,  приведение  в
соответствие   с  требованиями  пожарной  безопасности  и  санитарного
законодательства   зданий,   сооружений    и    помещений    областных
государственных  образовательных  учреждений были выделены субсидии из
областного бюджета в размере 79195,0 тыс. рублей. В 2012 году в рамках
Программы    было   отремонтировано   88   областных   государственных
образовательных учреждений.
       Из  79195  тыс.  рублей,  предусмотренных   областной   целевой
программой  "Развитие  образования в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011 - 2015  годы  на  капитальный  ремонт,  приведение  в
соответствие   с  требованиями  пожарной  безопасности  и  санитарного
законодательства зданий образовательных  учреждений,  подведомственных
Министерству   общего  и  профессионального  образования  Свердловской
области, освоено 78641,3 тыс. рублей (99,3 процента),  из  77000  тыс.
рублей,  предусмотренных  на  проведение  ремонта зданий, приобретение
оборудования,   мебели,   мягкого   инвентаря   для   государственного
бюджетного   образовательного  учреждения  среднего  профессионального
образования  Свердловской  области  "Первоуральский   металлургический
колледж", освоено 73402,1 тыс. рублей (95,3 процента).
       В 2012 году финансирование мероприятия по капитальному  ремонту
осуществлено,  в  том  числе  в  рамках  Комплекса мер по модернизации
системы общего образования в Свердловской области  (далее  -  Комплекс
мер).
       В рамках реализации Комплекса мер в 2012 году за счет субсидии,
полученной  из  федерального  бюджета  в  объеме 352722,0 тыс. рублей,
проведен капитальный ремонт в 146 базовых сельских школах. Кроме того,
проведен ремонт в 27 государственных общеобразовательных учреждениях.
       Основные  виды  работ  в  образовательных  учреждениях:  ремонт
кровли,  межэтажных  перекрытий,  лестничных  пролетов, полов, водо- и
энергосистем,  замена  оконных  блоков,   что   позволило   обеспечить
безопасные   условия   для  организации  образовательного  процесса  и
подготовить  образовательные  учреждения  к  началу  нового  2012/2013
учебного года.
       По  состоянию  на  01  сентября  2012  года  391  муниципальное
общеобразовательное учреждение (38 процентов от количества принимаемых
к учебному  году)  в  38  муниципальных  образованиях  в  Свердловской
области  не имело замечаний надзорных органов. Информация о количестве
учебных заведений, здания которых имеют все  виды  благоустройства,  в
муниципальных  образованиях  в  Свердловской  области  представлена  в
приложении N 18 к Докладу.
       За счет средств областного бюджета проведен текущий ремонт в 21
государственном   общеобразовательном  учреждении.  В  12  учреждениях
проведен ремонт с целью создания доступной среды образования  детей  -
инвалидов.  В  результате в 2012 году удалось расширить дверные проемы
входных  групп,  осуществить  ремонт  входных  групп   с   устройством
пандусов,  санузлов  для  инвалидов,  устройство  подъездных путей для
инвалидов,  ремонт  и  оборудование   кабинета   лечебной   физической
культуры.   В  государственном  казенном  специальном  (коррекционном)
образовательном  учреждении  Свердловской  области  для   обучающихся,
воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья  "Специальная
(коррекционная)  общеобразовательная  школа-интернат  "Эверест"   (для
детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата) установлен и введен
в  эксплуатацию  лифт,  что  позволяет  гибко  формировать  расписание
учебных  занятий и эффективнее использовать помещения образовательного
учреждения. В  Свердловской  области  131  образовательное  учреждение
имеет пандусы.
       В рамках реализации мероприятий Комплекса мер  по  модернизации
общего  образования  в  2012  году  в  образовательных учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  реализующих
общеобразовательные   программы,   выделены   средства  на  выполнение
следующих мероприятий:
       1) на проведение  капитального  ремонта  зданий,  сооружений  и
помещений в 20 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
и 1 санаторной школе-интернате  израсходовано  78380  тыс.  рублей,  в
результате   чего  произошло  уменьшение  доли  зданий,  сооружений  и
помещений  государственных   образовательных   учреждений,   требующих
капитального ремонта, устранены предписания надзорных органов;
       2) на приобретение оборудования для школьных  столовых  для  56
специальных  (коррекционных) образовательных учреждений, а также для 2
санаторных  школ-интернатов  израсходовано  21806  тыс.  рублей,   что
позволило улучшить качество организации питания;
       3) на развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с  целью
обеспечения  выполнения  требований  к  санитарно-бытовым  условиям  и
охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений  для
установки     оборудования)     56    специальными    (коррекционными)
образовательными    учреждениями,    а     также     2     санаторными
школами-интернатами израсходовано 5983284 рублей;
       4) на приобретение оборудования для  медицинского  обслуживания
детей  56 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями,
2 санаторными школами-интернатами израсходовано  1650  тыс.  рублей  с
целью приобретения облучателей рециркуляторов.
       С  2011  года  в  Свердловской   области   начата   работа   по
совершенствованию    материальной    базы   столовых   государственных
образовательных учреждений за счет мероприятий Комплекса мер.
       В  2012  году   было   продолжено   приобретение   современного
оборудования  для  школьных  столовых  муниципальных и государственных
общеобразовательных учреждений. Закуплены  пароконвектоматы,  мармиты,
посудомоечные  машины, новое холодильное оборудование, плиты, проведен
текущий ремонт столовых, что позволило создать современные условия для
организации  школьного  питания в 923 общеобразовательных учреждениях,
или 84 процентах от общего количества общеобразовательных учреждений в
регионе.
       По  данным  Федеральной  службы   государственной   статистики,
наблюдается  положительная динамика по снижению в Свердловской области
количества детей с заболеваниями: с ожирением -  на  6,4  процента,  с
болезнями   органов   пищеварения  -  на  20  процентов,  с  болезнями
эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ -
на 12,3 процента.
       С 2011 года  в  Свердловской  области  в  рамках  приоритетного
национального  проекта  "Образование" начато приобретение оборудования
для кабинетов  физики,  химии,  естественно-научного  цикла  с  учетом
современных требований. В 2012 году в рамках мероприятий комплекса мер
по модернизации системы  общего  образования  в  Свердловской  области
было  продолжено приобретение учебно-лабораторного оборудования для 78
пилотных школ.
       Приобретенное учебно-лабораторное  оборудование  для  кабинетов
физики  и  химии  позволит акцентировать внимание выпускников на выбор
предметов  естественно-научного  цикла  и  технических  специальностей
вузов,      актуальность      которых     определена     особенностями
социально-экономического    развития    Свердловской    области    как
промышленного региона.
       На  территории  Свердловской  области   в   рамках   реализации
Комплекса  мер  в  2012  году  была  продолжена  работа по обеспечению
доступности  образовательного  контента  для  учащихся  отдаленных   и
труднодоступных территорий.
       К  таким  территориям  можно  отнести  следующие  муниципальные
образования:  Ивдельский городской округ, Сосьвинский городской округ,
городской округ Верхотурский, Слободо-Туринский  муниципальный  район,
Байкаловский   муниципальный   район,   Тугулымский  городской  округ,
Таборинский муниципальный район, Гаринский городской округ,  отдельные
территории   Муниципального   образования   Алапаевское,   Тавдинского
городского округа, Ирбитского муниципального  образования,  Туринского
городского округа.
       Из 160  общеобразовательных  учреждений  в  этих  муниципальных
образованиях на конец 2012 года только 56 учреждений (35 процентов) не
имели  собственных  автотранспортных  средств,   предназначенных   для
подвоза  обучающихся  из  близко расположенных населенных пунктов. При
этом 16 процентов всех приобретенных в 2012 году автобусов  (6  единиц
из  37)  были  приобретены  именно для образовательных учреждений этих
муниципальных образований, в которых обучается 5,7 процента  от  общей
численности  обучающихся  Свердловской  области. В частности, автобусы
приобретены  в  Гаринский  городской  округ  -  1  единица,  Ирбитское
муниципальное образование - 2 единицы, Сосьвинский городской округ - 1
единица, Слободо-Туринский муниципальный район - 1 единица,  Туринский
городской  округ  -  1 единица. Часть недостающих транспортных средств
будет приобретена в 2013 году.
       В ряде муниципальных образований,  где  подвоз  детей  в  школу
невозможен,  в  2012  году  были  созданы  условия  для дистанционного
обучения: закуплено оборудование, программные средства. Такие  условия
созданы   в   7   общеобразовательных   учреждениях,  расположенных  в
отдаленных  и  труднодоступных   населенных   пунктах   Муниципального
образования  Алапаевское,  городского округа Верхотурский, Ивдельского
городского   округа,   Слободо-Туринского    муниципального    района,
Тавдинского городского округа, Тугулымского городского округа.
       В 2012 году  в  муниципальных  образованиях,  расположенных  на
отдаленных  и труднодоступных территориях, проведен капитальный ремонт
зданий 23 сельских базовых школ на общую сумму 41188 тыс. рублей.
       В 2013 году будет продолжена работа по обеспечению  доступности
образовательного  контента  для  учащихся отдаленных и труднодоступных
территорий за счет  приобретения  оборудования  (учебно-лабораторного,
компьютерного),  транспортных  средств,  развития  форм дистанционного
образования, проведение капитального ремонта.
       В  Свердловской   области   ведется   планомерная   работа   по
приобретению   и   замене   школьных   автобусов   в   образовательных
учреждениях.
       Согласно  подпункту  2  пункта  1  Распоряжения   Правительства
Свердловской  области  от  13.12.2011  N  2206-РП "О рабочей группе по
созданию и внедрению системы мониторинга движения школьных  автобусов,
оборудованных   глобальной  навигационной  системой  ГЛОНАСС/GPS"  все
школьные автобусы, задействованные на перевозке обучающихся,  подлежат
оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
       В 2012 году согласно  данным,  представленным  образовательными
учреждениями,    на    балансе   состоит   508   школьных   автобусов,
соответствующих  ГОСТ  Р-51160-98  "Автобусы  для   перевозки   детей.
Технические  требования",  из  них  оборудовано системой ГЛОНАСС - 487
единиц (96  процентов  от  общего  числа),  в  том  числе  412  единиц
муниципальных  и  75 - государственных. Дооснащение автобусов системой
спутниковой  навигации  планируется  в  первом  полугодии  2013  года.
Диаграмма  44 демонстрирует динамику увеличения количества автобусов в
образовательных учреждениях.
       В целях исполнения пункта 2.2 протокола оперативного  совещания
Правительства   Свердловской   области   от   10.08.2012   N  25-ОП  в
образовательные  учреждения  Свердловской  области   было   направлено
указание  о  необходимости  предоставления  данных с приборов ГЛОНАСС,
установленных     на     школьные     автобусы,     в     региональную
навигационно-информационную     систему     транспортного    комплекса
Свердловской области (далее - РНИС ТК СО), что позволит контролировать
порядок     организации     использования     школьного    транспорта,
осуществляющего перевозку учащихся.

       Диаграмма 44

       ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА АВТОБУСОВ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСТУ
       И ОБОРУДОВАННЫХ СИСТЕМОЙ ГЛОНАСС,
       В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ШТУК

       600 +
           ¦
           ¦
       500 +                         473        487
           ¦              437       -----¬     -----¬
           ¦             -----¬     ¦    ¦     ¦    ¦
       400 +   380       ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  -----¬     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
       300 +  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
       200 +  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
       100 +  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
           ¦  ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦    ¦
         0 +--+----+--T--+----+--T--+----+--T--+----+--
             2009 год   2010 год   2011 год   2012 год

       В 2012 году из 487  единиц  школьных  автобусов,  оборудованных
системой   ГЛОНАСС,   в   РНИС  ТК  СО  зарегистрировано  474  единицы
транспорта, что составляет 93 процента от общего числа автобусов и  98
процентов  от  числа автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС. Работа
по интеграции в РНИС ТК СО школьных автобусов ведется постоянно.
       В  рамках  реализации  областной  целевой  программы  "Развитие
образования  в  Свердловской области ("Наша новая школа")" в 2012 году
приобретено 37 школьных автобусов, в том числе:
       13  школьных  автобусов  закуплено   Министерством   общего   и
профессионального образования Свердловской области для государственных
образовательных учреждений на общую сумму 16545 тыс. рублей;
       24 школьных автобуса закуплено муниципальными образованиями  на
общую сумму 28734 тыс. рублей на условиях паритетного софинансирования
областного и местного бюджетов.
       Существует острая потребность в приобретении и замене автобусов
для  расширения  автобусного  парка  в  связи  с  износом транспортных
средств, а также в связи с увеличением протяженности маршрутов подвоза
обучающихся.  На  балансе  муниципальных  образований  в  Свердловской
области находятся автобусы: 1994 - 2006 года выпуска - 114  автобусов,
2007  года  выпуска - 177, 2008 года выпуска - 58, 2009 года выпуска -
38, 2010 года выпуска - 25 автобусов.
       Парк школьных автобусов 1994  -  2007  годов  выпуска,  которые
находятся  в  эксплуатации и осуществляют подвоз детей, составляет 291
единицу,   исходя   из   усредненного   норматива   ресурсного   срока
эксплуатации  автобусов,  который  составляет  в среднем 5 лет, данные
автобусы необходимо было заменить в 2012 году. В  2013  году  подлежат
плановой замене автобусы 2008 года выпуска, парк которых составляет 58
единиц, а в 2014 году необходимо заменить автобусы 2009 года  выпуска,
парк которых составляет 38 единиц.
       В  2013  году  планируется  приобрести  не  менее  50  школьных
автобусов.  Приобретение такого количества школьных автобусов позволит
удовлетворить менее 50 процентов потребности в школьных автобусах.
       В целях сохранения и развития сети  загородных  оздоровительных
лагерей,    укрепления    материально-технической    базы   загородных
оздоровительных   лагерей   в   2012   году   принято    Постановление
Правительства   Свердловской  области,  которым  внесены  изменения  в
областную  целевую  программу  "Развитие  образования  в  Свердловской
области ("Наша новая школа") на 2011 - 2015 годы.
       В соответствии с данной программой  с  2013  по  2015  годы  на
проведение  капитального  ремонта областных и муниципальных загородных
оздоровительных лагерей, приведение их в соответствие  с  требованиями
надзорных  органов  предусмотрены  средства  в  объеме  597644,4  тыс.
рублей, из  них  424644,38  тыс.  рублей  -  на  ремонт  муниципальных
загородных оздоровительных лагерей.
       Кроме  того,  в  рамках  данной  программы  в  2012  году  было
предусмотрено 79355,0 тыс. рублей на проведение работ по строительству
объектов загородных оздоровительных лагерей,  в  том  числе  в  городе
Екатеринбурге  -  55355 тыс. рублей (из них муниципальным образованием
освоено 6034,0 тыс. рублей) и городе Нижний Тагил - 24000 тыс.  рублей
(средства муниципальным образованием не освоены).
       Проведение    работ    по    восстановлению     (строительство,
реконструкция)  муниципальных  загородных  оздоровительных  лагерей  с
целью  развития  сети  круглогодичных  загородных  центров  отдыха   и
оздоровления  детей  запланировано  с  2014  года  в  рамках областной
целевой программы "Развитие образования в Свердловской области  ("Наша
новая школа") на 2011 - 2015 годы.
       На основании заявок муниципальных  образований  в  Свердловской
области   подготовлен  перечень  загородных  оздоровительных  лагерей,
нуждающихся  в  проведении  работ  по  реконструкции  и  строительству
объектов инфраструктуры.
       По  предварительным  данным  на  проведение   указанных   работ
необходимо  2350000,0  тыс. рублей. Суммы являются оценочными, так как
по большинству объектов муниципальными  образованиями  в  Свердловской
области  не  разработана проектно-сметная документация. В связи с этим
осложняется разработка  программных  мероприятий  по  реконструкции  и
строительству объектов загородных оздоровительных лагерей.
       Для решения данной  задачи  организована  совместная  работа  с
проектно-строительными  организациями  Свердловской  области  и других
регионов  Российской  Федерации  по  разработке   проекта   повторного
применения  на строительство круглогодичного загородного центра отдыха
и  оздоровления  детей,  а  также  отдельных  наиболее  востребованных
объектов  инфраструктуры  загородных оздоровительных лагерей (спальный
(жилой)   корпус,   медицинский   блок   с    изолятором,    столовая,
административно-бытовой корпус).
       В разработке  находятся  два  варианта  строительства  объектов
загородных  оздоровительных  лагерей:  строительство  быстровозводимых
зданий из блочно-модульных конструкций, строительство быстровозводимых
модульных зданий из блок-контейнеров.
       Проектными    организациями    производится     предварительная
планировка  зданий  и  внутренних  помещений  в  соответствии с СанПиН
2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования  к  устройству,
содержанию   и   организации  режима  работы  загородных  стационарных
учреждений отдыха и оздоровления  детей",  а  также  расчет  стоимости
проектирования  и  строительства  объектов  инфраструктуры загородного
оздоровительного лагеря.
       Перепрофилирования детских оздоровительных  учреждений  в  2012
году  не  допущено.  При  этом сокращение общей численности загородных
оздоровительных лагерей с 86 в 2011 году до 72 в 2012  году  произошло
вследствие проведения паспортизации детских оздоровительных учреждений
и  перераспределения  данных  учреждений  по  видам.  Так  численность
санаторно-оздоровительных  учреждений  увеличилась по сравнению с 2011
годом с 33 до 38 учреждений.
       В 34 муниципальных образованиях приняты  целевые  программы  по
улучшению  материально-технической  базы муниципальных оздоровительных
учреждений.
       В соответствии с предписаниями, данными Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Свердловской области при подготовке загородных летних  оздоровительных
учреждений к сезону проведены мероприятия:
       1) капитальный ремонт  жилых  помещений  в  10  оздоровительных
лагерях, пищеблоков в 4 оздоровительных лагерях;
       2) текущий ремонт пищеблоков, жилых и бытовых  помещений  в  72
загородных оздоровительных лагерях;
       3) заменено или  дополнительно  установлено  на  пищеблоках  56
единиц    нового   холодильного   оборудования,   45   единиц   нового
технологического оборудования в 42 оздоровительных лагерях;
       4) капитальный ремонт медицинских блоков  в  5  оздоровительных
лагерях,   приобретение   нового  оборудования  в  12  оздоровительных
лагерях;
       5)  оборудованы  бактерицидные  установки  для  обеззараживания
питьевой  воды на скважине в 9 оздоровительных лагерях, на пищеблоке -
в 5 оздоровительных лагерях;
       6) в 31 оздоровительном  лагере  приобретен  твердый  и  мягкий
инвентарь в жилые и спальные помещения;
       7)  капитальный  ремонт  системы  водоснабжения,   канализации,
отопления в 13 оздоровительных лагерях;
       8) ремонт кровли в 5 оздоровительных лагерях;
       9) замена окон в жилых помещениях в 5 оздоровительных лагерях;
       10)   благоустройство   и   ограждение    территории    в    15
оздоровительных лагерях.
       Состояние   материально-технической    базы    образовательного
учреждения   обуславливает   такой  важный  фактор,  как  безопасность
обучающихся во время образовательного процесса.
       Обеспечению комплексной безопасности обучающихся  в  2012  году
было уделено большое внимание.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской   области   реализуются   мероприятия,   направленные  на
обеспечение  комплексной  безопасности   образовательных   учреждений.
Проведение мероприятий по данному направлению в 2012 году организовано
в рамках реализации:
       -  областной  целевой  программы   "Патриотическое   воспитание
граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
       - областной целевой программы  "Безопасность  жизнедеятельности
населения в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;
       - областного плана мероприятий по профилактике  экстремизма  на
территории Свердловской области на 2012 год;
       - Приказа Министерства общего и  профессионального  образования
Свердловской  области  от  05.03.2012  N 113-и "О мерах по обеспечению
комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году".
       В   соответствии   с    Приказом    Министерства    общего    и
профессионального  образования  Свердловской  области  от 05.03.2012 N
113-и "О мерах по обеспечению комплексной безопасности образовательных
учреждений  в 2012 году" проведено 3 совещания по вопросам обеспечения
комплексной  безопасности  образовательных  учреждений,   организовано
проведение с начальниками управлений образования селекторных совещаний
по вопросам подготовки образовательных учреждений  к  началу  учебного
года,    организованы    и    проведены   комплексные   проверки   136
образовательных   учреждений   в   17   муниципальных    образованиях,
организован   сбор   и   обобщение  информации  муниципальных  органов
управления образованием и подведомственных образовательных  учреждений
о   мерах   по  обеспечению  комплексной  безопасности  (в  том  числе
антитеррористической защищенности) в учреждениях образования области.
       За отчетный период в Министерство  общего  и  профессионального
образования  Свердловской  области  поступило  более  6000  отчетов  о
проведенной работе по обеспечению комплексной безопасности, в  которых
отражено исполнение утвержденных планов по данному направлению.
       Создан   и   обновляется   в   ежеквартальном   режиме   реестр
образовательных  учреждений,  подведомственных  Министерству  общего и
профессионального образования Свердловской области,  с  круглосуточным
пребыванием детей (на 31.12.2012 - 113 учреждений).
       Во  всех  образовательных  учреждениях   Свердловской   области
разработаны    и    утверждены    паспорта    антитеррористической   и
противодиверсионной защищенности, паспорта  комплексной  безопасности,
декларации пожарной безопасности.
       В  соответствии  с   рекомендациями   Министерства   общего   и
профессионального  образования  Свердловской области в образовательных
учреждениях  всех  типов  и  видов  в   период   проведения   массовых
мероприятий  обеспечивается взаимодействие с органами Государственного
пожарного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав
потребителей   и   благополучия   человека  по  Свердловской  области,
территориальными отделами полиции в целях принятия дополнительных мер,
направленных  на  охрану  общественного  порядка, антитеррористической
защищенности и пожарной безопасности образовательных учреждений.
       В  таблице  108  представлены  данные  о   различных   способах
обеспечения охраны обучающихся.

       Таблица 108

       ЧИСЛО (ДОЛЯ) ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
       ИМЕЮЩИХ ОХРАНУ


       (проценты, количество учреждений)
|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————   |—————————————————————————————————————————————   |
|        Тип          |                2011 год                        |                2012 год                        |
| образовательного    |                                                |                                                |
|    учреждения       |                                                |                                                |
|—————————————————————|———————————|——————————————————————————————————  |———————————|——————————————————————————————————  |
|                     | Только    |    Лицензионные охранные           | Только    |    Лицензионные охранные           |
|                     | штатные   |         организации                | штатные   |         организации                |
|                     |работники  |                                    |работники  |                                    |
|                     |(сторожа,  |                                    |(сторожа,  |                                    |
|                     |вахтеры)   |                                    |вахтеры)   |                                    |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|                     |           |вневедом-  |  ФГУП    |  частные    |           |вневедом-  |  ФГУП    |  частные    |
|                     |           |ственная   |"Охрана"  | охранные    |           |ственная   |"Охрана"  | охранные    |
|                     |           |охрана     |  МВД     |предприятия  |           |охрана     |  МВД     |предприятия  |
|                     |           |           | России   |             |           |           | России   |             |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|         1           |    2      |    3      |   4      |     5       |    6      |    7      |   8      |     9       |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|Дошкольные           |   327     |   853     |   16     |     338     |   317     |   863     |   16     |     343     |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|Общеобразовательные  |   362     |   633     |   20     |     146     |   352     |   643     |   20     |     150     |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|Среднего             |    20     |   197     |    4     |      69     |    20     |   197     |    4     |      69     |
|профессионального,   |           |           |          |             |           |           |          |             |
|начального           |           |           |          |             |           |           |          |             |
|профессионального    |           |           |          |             |           |           |          |             |
|образования          |           |           |          |             |           |           |          |             |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|Образовательные      |    20     |    47     |    6     |      16     |    11     |    47     |    6     |      16     |
|учреждения           |           |           |          |             |           |           |          |             |
|для детей-сирот      |           |           |          |             |           |           |          |             |
|и детей,             |           |           |          |             |           |           |          |             |
|оставшихся           |           |           |          |             |           |           |          |             |
|без попечения        |           |           |          |             |           |           |          |             |
|родителей            |           |           |          |             |           |           |          |             |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|Другие               |    70     |   205     |    4     |      67     |    70     |   205     |    4     |      67     |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|Всего:               |           |           |          |             |           |           |          |             |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|учреждений           |   799     |  1935     |   50     |     636     |   770     |  1955     |   50     |     645     |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|процентов            |    23,2   |    76,8   |   22,4   |      77,6   |           |           |          |             |
|—————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|


       По  данным,  представленным  в  таблице,  доля  образовательных
учреждений,  имеющих  охрану,  составляет  100  процентов.  Обеспечены
охраной 3443 объекта образования (с учетом филиалов и отдельно стоящих
зданий), в том числе охраняются:
       - штатными работниками (сторожами, вахтерами) - 770 объектов;
       - вневедомственной охраной - 1955 объектов;
       - федеральным государственным унитарным  предприятием  "Охрана"
Министерства внутренних дел России - 50 объектов;
       - частными охранными организациями - 645 объектов.
       "Тревожной   кнопкой"    (кнопкой    тревожной    сигнализации)
оборудованы  кнопкой  2673 объекта образования (92,03 процента), в том
числе с выводом на пульт:
       - подразделений полиции  вневедомственной  охраны  Свердловской
области - 1955 объектов образования;
       - федеральным государственным унитарным  предприятием  "Охрана"
Министерства внутренних дел России - 50 объектов;
       - ведомственной охраны - 23 объекта;
       - частных охранных предприятий - 645 объектов.
       Системы видеонаблюдения пока  что  не  очень  распространены  в
образовательных  учреждениях  области. По данным Министерства общего и
профессионального  образования  Свердловской  области,  в  2012   году
системой видеонаблюдения были оснащены 459 учреждений (15,7 процента).

       Глава 14. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

       В 2012 году продолжалось развитие информационно-образовательной
среды образовательных учреждений.
       В рамках  реализации  Комплекса  мер  по  модернизации  системы
общего  образования в Свердловской области в 2012 году было продолжено
приобретение компьютерного оборудования.
       Во  всех   подсистемах   образования   наблюдается   увеличение
количества  компьютеров,  использующихся в учебном процессе (диаграмма
45).

       Диаграмма 45

       КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ В РАСЧЕТЕ НА 1 КОМПЬЮТЕР,
       ИСПОЛЬЗУЮЩИЙСЯ В УЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ
       РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ, ЧЕЛОВЕК

       1000,0 +
              ¦
              ¦      290,0             201,5             151,5
              ¦      ----¬             ----¬             ----¬
        100,0 +      ¦yyy¦             ¦yyy¦             ¦yyy¦
              ¦      ¦yyy¦             ¦yyy¦             ¦yyy¦
              ¦      ¦yyy¦             ¦yyy¦             ¦yyy¦
              ¦      ¦yyy¦10,2         ¦yyy¦10,1         ¦yyy¦
         10,0 +   9,2¦yyy+---¬         ¦yyy+---¬      7,3¦yyy¦9,4
              ¦  ----+yyy¦ooo¦     ----+yyy¦ooo¦     ----+yyy+---¬
              ¦  ¦xxx¦yyy¦ooo¦     ¦xxx¦yyy¦ooo¦     ¦xxx¦yyy¦ooo¦
              ¦  ¦xxx¦yyy¦ooo¦     ¦xxx¦yyy¦ooo¦     ¦xxx¦yyy¦ooo¦
          1,0 +--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+--
                    2010 год          2011 год          2012 год
          ----¬
          ¦xxx¦ учреждения, реализующие программы общего образования
          L----
          ----¬
          ¦yyy¦ учреждения дополнительного образования детей
          L----
          ----¬
          ¦ooo¦ учреждения начального профессионального образования
          L----

       Лучше     всего      обеспечены      компьютерной      техникой
общеобразовательные  учреждения.  Вместе  с  тем наиболее существенный
рост обеспеченности компьютерами в 2012 году был отмечен в учреждениях
дополнительного    образования.    В    среднем    доля   компьютеров,
приобретенных в 2012 году в общеобразовательных школах  и  учреждениях
начального  профессионального  образования,  составляет  15  процентов
(приложения N 19 и 20 к Докладу).
       Важным  элементом  информационной  среды  является  наличие   в
образовательных  учреждениях  возможности  у  обучающихся использовать
сеть Интернет. Приложение N 21 к Докладу содержит подробную информацию
о  способах  подключения  к  Интернету  образовательных  учреждений  в
Свердловской области.
       Как  видно  из  диаграммы   46,   большинство   образовательных
учреждений различных типов имеют подключение к Интернету. Как правило,
среди способов подключения  преобладают  выделенная  линия  Asymmetric
Digital  Subscriber Line (далее - ADSL). В 2012 году учреждения общего
и    начального    профессионального    образования    демонстрировали
стабильность    значений   данного   показателя,   а   в   учреждениях
дополнительного образования была отмечена положительная динамика.

       Диаграмма 46

       ДОЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
       ПОДКЛЮЧЕННЫХ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ, ПРОЦЕНТОВ

                        100,0                100,0                100,0
100,0 +   98,5     -----¬      98,6     -----¬      98,8     -----¬
      ¦  -----¬    ¦oooo¦     -----¬72,8¦oooo¦     -----¬87,3¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦    ¦oooo¦     ¦xxxx+----+oooo¦     ¦xxxx+----+oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦58,5¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx+----+oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
 50,0 +  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
  0,0 +--+----+----+----+--T--+----+----+----+--T--+----+----+----+--
             2010 год             2011 год             2012 год
      ----¬
      ¦xxx¦ учреждения, реализующие программы общего образования
      L----
      ----¬
      ¦yyy¦ учреждения дополнительного образования детей
      L----
      ----¬
      ¦ooo¦ учреждения начального профессионального образования
      L----


       Диаграмма   47   демонстрирует   обеспечение    образовательных
учреждений компьютерами, подключенными к сети Интернет.

       Диаграмма 47

       ДОЛЯ КОМПЬЮТЕРОВ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ К ИНТЕРНЕТУ,
       В УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ, ПРОЦЕНТОВ

80,0 +
     ¦                                                  72,3
     ¦                                                 -----¬60,7
60,0 +                             51,4            49,8¦yyyy+----¬
     ¦                        45,3-----¬44,4      -----+yyyy¦oooo¦
     ¦        40,0           -----+yyyy+----¬     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
40,0 +   37,0-----¬37,5      ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
     ¦  -----+yyyy+----¬     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
     ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
20,0 +  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
     ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
     ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
 0,0 +--+----+----+----+--T--+----+----+----+--T--+----+----+----+--
            2010 год             2011 год             2012 год
 ----¬
 ¦xxx¦ учреждения, реализующие программы общего образования
 L----
 ----¬
 ¦yyy¦ учреждения дополнительного образования детей
 L----
 ----¬
 ¦ooo¦ учреждения начального профессионального образования
 L----


       Согласно данным, представленным в диаграмме  48,  в  2012  году
произошел   значительный   рост   доли   компьютеров,  подключенных  к
Интернету, в  образовательных  учреждениях.  Наиболее  характерен  это
процесс  для учреждений дополнительного образования детей и учреждений
начального профессионального образования.
       Количество компьютеров, имеющих доступ к Интернету,  во  многом
зависит      от      оснащенности      образовательного     учреждения
локально-вычислительными сетями. Динамику изменения данного показателя
иллюстрирует диаграмма 48.

       Диаграмма 48

       ОСНАЩЕННОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛОКАЛЬНО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ СЕТЯМИ,
       ПРОЦЕНТОВ

 100,0 +                              93,0   93,3
       ¦  88,5   88,2                  ----T---¬
       ¦   ----T---¬                   ¦ooo¦xxx¦
  80,0 +   ¦ooo¦xxx¦                   ¦ooo¦xxx¦
       ¦   ¦ooo¦xxx¦                   ¦ooo¦xxx¦      ----¬
       ¦   ¦ooo¦xxx¦                   ¦ooo¦xxx¦      ¦xxx¦ 2011 год
  60,0 +   ¦ooo¦xxx¦                   ¦ooo¦xxx¦      L----
       ¦   ¦ooo¦xxx¦                   ¦ooo¦xxx¦      ----¬
       ¦   ¦ooo¦xxx¦                   ¦ooo¦xxx¦      ¦xxx¦ 2012 год
  40,0 +   ¦ooo¦xxx¦    33,9   39,4    ¦ooo¦xxx¦      L----
       ¦   ¦ooo¦xxx¦     ----T---¬     ¦ooo¦xxx¦
       ¦   ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦
  20,0 +   ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦
       ¦   ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦
       ¦   ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦     ¦ooo¦xxx¦
   0,0 +---+---+---+--T--+---+---+--T--+---+---+--T---


       В наибольшей степени локально-вычислительными сетями  (далее  -
ЛВС)  оснащены  учреждения  начального  профессионального образования,
вместе с тем в 2012 году отмечен  резкий  рост  данного  показателя  в
учреждениях        дополнительного       образования.       Количество
общеобразовательных школ, оснащенных локально-вычислительными  сетями,
осталось на том же уровне.
       Согласно   требованиям   российского    законодательства    все
образовательные  учреждения  обязаны  иметь  официальные  сайты.  Доля
образовательных учреждений, имеющих сайты, представлена  на  диаграмме
49.  Информация  о  числе  образовательных  учреждений,  имеющих ЛВС и
собственный  сайт  в  разрезе  административно-территориальных  единиц
Свердловской области представлена в приложениях N 22, 23 к Докладу.
       За три года отмечен резкий рост количества учреждений различных
типов,    имеющих    собственные    сайты.    Наибольшее    количество
образовательных учреждений, имеющих сайты, зафиксировано в  подсистеме
общего  образования. Однако необходимо отметить резкий рост количества
учреждений   дополнительно   образования,   в   течение   2012    года
разработавших и запустивших свои сайты в сеть Интернет.

       Диаграмма 49

       ДОЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМЕЮЩИХ САЙТЫ, ПРОЦЕНТОВ

                                                           95,3
100,0 +   81,8                 88,6                -----¬     86,7
      ¦  -----¬               -----¬               ¦xxxx¦    -----¬
      ¦  ¦xxxx¦               ¦xxxx¦     65,1      ¦xxxx¦66,5¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦               ¦xxxx¦    -----¬     ¦xxxx+----+oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦               ¦xxxx¦    ¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
 50,0 +  ¦xxxx¦     46,2      ¦xxxx¦    ¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦    -----¬     ¦xxxx¦37,1¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦21,4¦oooo¦     ¦xxxx+----+oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx+----+oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
      ¦  ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦     ¦xxxx¦yyyy¦oooo¦
  0,0 +--+----+----+----+--T--+----+----+----+--T--+----+----+----+--
             2010 год             2011 год             2012 год
  ----¬
  ¦xxx¦ учреждения, реализующие программы общего образования
  L----
  ----¬
  ¦yyy¦ учреждения дополнительного образования детей
  L----
  ----¬
  ¦ooo¦ учреждения начального профессионального образования
  L----


       В   2012   году   обновлено   программное    обеспечение    для
функционирования    компьютерного   оборудования,   приобретенного   в
муниципальные  общеобразовательные  учреждения.   Кроме   того,   были
приобретены электронные образовательные ресурсы.
       Диаграмма     50     иллюстрирует      динамику      количества
общеобразовательных   учреждений,   имеющих   электронные  библиотеки.
Информация  об   уровне   оснащенности   образовательных   учреждений,
реализующих  программы  общего  образования, информационными ресурсами
содержится в приложении N 24 к Докладу.

       Диаграмма 50

       ДОЛЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
       ИМЕЮЩИХ ЭЛЕКТРОННЫЕ БИБЛИОТЕКИ, ПРОЦЕНТОВ

       50,0% +                                47,1
             ¦                               ------¬
       45,00 +                               ¦     ¦
             ¦                               ¦     ¦
       40,0% +                  39,7         ¦     ¦
             ¦                 ------¬       ¦     ¦
       35,00 +    33,3         ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ------¬       ¦     ¦       ¦     ¦
       30,0% +   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
       25,00 +   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
       20,0% +   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
       15,00 +   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
       10,0% +   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
        5,00 +   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
             ¦   ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦
        0,0% +---+-----+---T---+-----+---T---+-----+---
                 2010 год      2011 год      2012 год

       В 2012 году 150 общеобразовательных учреждений  (13,7  процента
от общего числа общеобразовательных учреждений в Свердловской области)
осуществляли  дистанционное  обучение   обучающихся,   в   том   числе
дистанционное обучение детей-инвалидов.
       В соответствии с Федеральным законом от 27  июля  2010  года  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009
N    1993-р    "Об   утверждении   сводного   перечня   первоочередных
государственных  и  муниципальных  услуг,   предоставляемых   органами
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного  самоуправления  в   электронном   виде,   а   также   услуг,
предоставляемых  в  электронном виде учреждениями субъектов Российской
Федерации и муниципальными учреждениями", Распоряжением  Правительства
Свердловской области от 16.04.2012 N 637-РП "Об организации перевода в
электронный вид государственных и муниципальных  услуг  во  исполнение
Распоряжений   Правительства  Российской  Федерации  от  17.12.2009  N
1993-р,   от   28.12.2011   N   2415-р"   Министерством    общего    и
профессионального   образования   Свердловской   области  совместно  с
органами местного самоуправления в 2012 году была проведена работа,  в
результате которой достигнуты следующие результаты.
       1. В сфере предоставления государственных услуг:
       1) государственная  услуга  "Лицензирование  и  государственная
аккредитация  образовательных  учреждений, расположенных на территории
субъекта Российской  Федерации"  переведена  на  3  этап  (обеспечение
возможности  для  заявителей  в  целях получения государственных услуг
представлять документы в электронном  виде  с  использованием  единого
портала государственных и муниципальных услуг);
       2) государственная услуга "Предоставление информации о  порядке
проведения    государственной   (итоговой)   аттестации   обучающихся,
освоивших  образовательные  программы  основного  общего  и   среднего
(полного)   общего   образования,   в   том   числе  в  форме  единого
государственного экзамена, а также информации из баз данных  субъектов
Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и
о результатах единого государственного экзамена" переведена на 2  этап
(завершение   размещения   на   едином   портале   государственных   и
муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых  для
получения  государственной  услуги,  и  обеспечение  доступа к ним для
копирования и заполнения в электронном виде);