|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1153-пп3) государственная услуга "Зачисление в образовательные учреждения, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области" находится на 1 этапе (завершение размещения информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг); 4) государственная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в государственные областные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области" находится на 1 этапе; 5) государственная услуга "Предоставление информации о порядке проведения единого государственного экзамена на этапе вступительных испытаний в учреждения среднего и высшего профессионального образования" находится на 1 этапе; 6) государственная услуга "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области" находится на 1 этапе; 7) государственная услуга "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области" находится на 1 этапе; 8) государственная услуга "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости в учреждениях, расположенных на территории Свердловской области" находится на 1 этапе; 9) государственная услуга "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования" находится на 1 этапе. 2. В сфере предоставления муниципальных услуг: 1) муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" переведена на 2 этап реализации (завершение размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде); 2) муниципальная услуга "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" переведена на 2 этап; 3) муниципальная услуга "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение" переведена на 2 этап; 4) муниципальная услуга "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках" переведена на 2 этап; 5) муниципальная услуга "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации" находится на 1 этапе (завершение размещения информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг); 6) муниципальная услуга "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования" находится на 1 этапе; 7) муниципальная услуга "Зачисление в образовательное учреждение" находится на 1 этапе. На региональном портале государственных услуг (http://66.gosuslugi.ru) размещена информация о 111 услугах 43 органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Методическая поддержка органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в on-line режиме на сайте "Административная реформа в Свердловской области" (http://ar.gov66.ru.), на котором размещены документы и методические рекомендации. Информация обо всех первоочередных государственных и муниципальных услугах размещена в Реестре государственных и муниципальных услуг. Основной задачей развития информационной среды в системе образования в 2013 году будет обеспечение сокращения бумажной отчетности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений путем внедрения электронного документооборота в рамках развития "электронного общества". Глава 15. КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ Одним из наиболее значимых ресурсов системы образования являются педагогические и руководящие работники. Уровень их образования, квалификации, профессионализма во многом определяет качество образования в области. Заинтересованность и опыт учителей играют большую роль в создании инновационных механизмов модернизации системы образования и внедрения современных технологий. В таблице 109 представлена динамика численности педагогических работников различных типов образовательных учреждений. Подробная информация о кадровом составе дневных общеобразовательных учреждений представлена в приложении N 25 к Докладу. Таблица 109 ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ (человек) |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Категории педагогических работников |2010 год |2011 год |2012 год | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |Педагоги дошкольных образовательных учреждений | 20944 | 21355 | 22298 | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |Педагоги образовательных учреждений, | 31617 | 31543 | 31818 | |реализующих программы общего образования | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |Педагоги учреждений | 1791 | 1341 | 760 | |начального профессионального образования | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |Педагоги учреждений | - | 3996 | 3952 | |среднего профессионального образования | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| |Педагоги учреждений | 3819 | 3572 | 3580 | |дополнительного образования | | | | |————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| Данные, представленные в таблице 109, свидетельствуют об увеличении числа педагогических работников дошкольных и общеобразовательных учреждений. Количество педагогических работников учреждений среднего профессионального и дополнительного образования остается относительно стабильным, а число педагогов начального профессионального образования сократилось в связи с процессами реструктуризации сети учреждений начального профессионального образования. Анализируя распределение педагогов различных типов учреждений в зависимости от стажа их работы, можно отметить незначительный рост числа молодых педагогов в системе образования, вместе с тем сохраняется тенденция старения кадров. В учреждениях общего и начального профессионального образования увеличивается доля педагогических работников, имеющих стаж работы более 20 лет, в то же время численность педагогов со стажем работы от 5 до 10 лет сокращается или остается на том же уровне. В общеобразовательных учреждениях доля педагогов пенсионного возраста в 2012 году составила более 20 процентов от общей численности педагогических работников. Наиболее характерна такая ситуация для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и отдаленных малых городах (поселки Уральский, Тугулым, города Ивдель, Верхняя Тура). Несколько отличается ситуация в учреждениях среднего и высшего профессионального образования: если в 2012 году доля педагогов со стажем более 20 лет в школах и учреждениях начального профессионального образования составила порядка 50 процентов, то в колледжах и вузах этот показатель ниже. Диаграмма 51 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ, ПРОЦЕНТОВ 60,0% + 58,0 ¦ 56,8----¬ ¦ 54,7----+ooo¦ ¦ ----+yyy¦ooo¦ 50,0% + ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 40,0% + ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 30,0% + 26,4 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ----¬23,9 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx+---¬22,0 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy+---¬ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 20,0% + ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 10,0% + 4,9 6,3 6,3 6,7 7,7 7,7 7,8 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ----¬5,4 5,6 ----T---T---¬ ----T---T---¬ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx+---T---¬ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 0,0% +--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+-- менее 2 лет от 2 до 5 от 5 до 10 от 10 до 20 20 лет лет лет лет и более ----¬ ----¬ ----¬ ¦xxx¦ 2010 год ¦yyy¦ 2011 год ¦ooo¦ 2012 год L---- L---- L---- Диаграмма 52 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ, ПРОЦЕНТОВ 60,0% + ¦ ¦ 54,5 ¦ 52,1----¬ 50,0% + 45,9----+ooo¦ ¦ ----+yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 40,0% + ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 30,0% + ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ 25,4 25,0 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ----T---¬ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 20,0% + ¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ 16,0 16,0¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ----¬13,6 ----+yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx+---¬11,8 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 10,0% + 4,6 9,3 ¦xxx¦yyy+---¬ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ----¬3,1 3,6 ----¬5,8 5,1 ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx+---T---¬ ¦xxx+---T---¬ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ ¦xxx¦yyy¦ooo¦ 0,0% +--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+--T--+---+---+---+-- менее 2 лет от 2 до 5 от 5 до 10 от 10 до 20 20 лет лет лет лет и более ----¬ ----¬ ----¬ ¦xxx¦ 2010 год ¦yyy¦ 2011 год ¦ooo¦ 2012 год L---- L---- L---- Диаграмма 53 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ, ПРОЦЕНТОВ 49,9 50 + ---¬ ¦ ¦xx¦ ¦ ¦xx¦ 45 + ¦xx¦ ¦ ¦xx¦ ¦ ¦xx¦ 40 + ¦xx¦ ¦ ¦xx¦36,7 ¦ ¦xx+--¬ 35 + ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ 30 + ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ---¬ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦ СПО 25 + ¦xx¦oo¦ L--- ¦ ¦xx¦oo¦ ---¬ ¦ 20,1 ¦xx¦oo¦ ¦oo¦ ВПО 20 + ---¬ ¦xx¦oo¦ L--- ¦ ¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦oo¦ ¦xx¦oo¦ 15 + ¦oo¦ 14,2 14,9 14,3 ¦xx¦oo¦ ¦ 11,3¦oo¦ ---T--¬ ---¬12,7 ¦xx¦oo¦ ¦ ---+oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx+--¬ ¦xx¦oo¦ 10 + 7,9 7,7 ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ 5,6---¬ ---¬ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ---+oo¦ ¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ 5 + ¦xx¦oo¦ 4,7¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ---+oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ 0 +--+--+--+--T--+--+--+--T--+--+--+--T--+--+--+--T--+--+--+--T--+--+--+--- до 3 лет 3 - 5 от 5 до 10 от 10 до 15 от 15 до 20 более 20 лет лет лет лет лет Однако необходимо отметить, что в учреждениях всех ступеней профессионального образования также сохраняется проблема старения кадров. Диаграммы 55 и 56 иллюстрируют распределение педагогических работников указанных типов учреждений в зависимости от возрастных категорий в 2012 году. Диаграмма 54 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВОЗРАСТА, ПРОЦЕНТОВ 32% ----¬ ¦xxx¦ ----¬ ¦xxx¦ ¦uuu¦ моложе 25 ¦xxx¦ L---- ¦xxx¦ 23% ----¬ ¦xxx¦ ----¬ ¦iii¦ 25 - 29 лет ¦xxx¦ ¦yyy¦ 19% L---- ¦xxx¦ ¦yyy¦ ----¬ ----¬ ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦ooo¦ 30 - 39 лет ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ 14% L---- ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ----¬ ----¬ ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ ¦yyy¦ 40 - 49 лет ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ L---- ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ 9% ----¬ ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ ----¬ ¦xxx¦ 50 - 59 лет ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ ¦iii¦ L---- ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ ¦iii¦ 3% ----¬ ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ ¦iii¦ ----¬ ¦zzz¦ 60 лет и старше ¦xxx¦ ¦yyy¦ ¦ooo¦ ¦zzz¦ ¦iii¦ ¦uuu¦ L---- L---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---- Диаграмма 55 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВОЗРАСТА, ПРОЦЕНТОВ 30 + 27,9 ¦ ---¬ ¦ ¦xx¦ ¦ ¦xx¦ 25 + ¦xx¦ ¦ 23,2 ¦xx¦ ¦ 21,1---¬ ¦xx¦20,8 ¦ ---+oo¦ ¦xx+--¬ 20 + ¦xx¦oo¦ 19,7 ¦xx¦oo¦ 18,9 ¦ ¦xx¦oo¦ ---¬ ¦xx¦oo¦ ---¬ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦16,5 ¦xx¦oo¦ ¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx+--¬ ¦xx¦oo¦ ¦oo¦ ---¬ 15 + ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦oo¦ ¦xx¦ СПО ¦ 12,2 ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦oo¦ L--- ¦ ---¬ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ 11,2 ¦oo¦ ---¬ ¦ ¦xx¦10 ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ---¬10,7 ¦oo¦ ¦oo¦ ВПО 10 + ¦xx+--¬ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx+--¬ 7,9¦oo¦ L--- ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ---+oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ 5 + ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ ¦xx¦oo¦ 0 +--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--- до 30 лет 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 64 65 лет лет лет лет года и более Диаграмма 56 иллюстрирует распределение педагогов общеобразовательных учреждений в зависимости от уровня их квалификации. Данные представлены на начало 2012 года. Диаграмма 56 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ, ПРОЦЕНТОВ 70,0% + ¦ 61,7 ¦ -----¬60,4 59,0 60,0% + ¦xxxx+----T----¬ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ 50,0% + ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ 40,0% + ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ 30,0% + ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ 20,0% + ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ 17,5 ¦ 12,5 13,2 ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ -----¬14,5 ¦ 10,7-----T----¬ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦xxxx+----¬11,2 10,0% + -----+oooo¦yyyy¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦xxxx¦oooo+----¬ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ ¦xxxx¦oooo¦yyyy¦ 0,0% +--+----+----+----+-----+----+----+----+-----+----+----+----+--- Высшая 1 2 квалификационная квалификационная квалификационная категория категория категория ----¬ ----¬ ----¬ ¦xxx¦ 2010 год ¦ooo¦ 2011 год ¦yyy¦ 2012 год L---- L---- L---- Можно отметить незначительный рост числа педагогов с высшей квалификационной категорией и уменьшение доли педагогических работников, имеющих вторую и первую категории. В 2012 году уделялось особое внимание совершенствованию системы аттестации педагогических и руководящих работников системы образования. Аттестация педагогических кадров, с одной стороны, является важным средством реализации кадровой политики, управления системой образования, а также качеством образования. С другой стороны, аттестацию рассматривают как процесс стимулирования работников к эффективной профессиональной деятельности, как механизм совершенствования педагогических кадров, их квалификации, профессионально-педагогической компетентности, социального и профессионального статуса. В 2012 году процесс аттестации педагогических работников претерпел серьезные изменения. В частности, произошли изменения в оценке результатов профессиональной деятельности педагогических работников. Это связано с существенным обновлением нормативных правовых документов, а именно утверждением федеральных государственных образовательных стандартов, нового порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, единого квалификационного справочника должностей работников образования. Процессы модернизации российского образования требуют от педагогических работников непрерывного профессионального роста, который достигается в результате самообразования и повышения квалификации. В 2012 аттестационном году: 1) квалификационные испытания с целью подтверждения соответствия занимаемой должности в центре квалификационных испытаний прошли 880 педагогических работников (из них 392 учителя); 2) экспертизу результатов практической деятельности за межаттестационный период с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, в представительствах государственной аттестационной комиссии (далее - ГАК) Министерства общего и профессионального образования прошли 7137 педагогических работника (из них 3502 учителя); 3) экспертизу результатов практической деятельности за межаттестационный период с целью установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории в представительствах ГАК Министерства общего и профессионального образования прошли 1644 педагогических работника (из них 801 учитель). Таблица 110 содержит данные о количестве педагогических работников образовательных учреждений Свердловской области, прошедших аттестацию в центре квалификационных испытаний (далее - ЦКИ) и представительстве ГАК при ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования". Таблица 110 КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОШЕДШИХ АТТЕСТАЦИЮ В ЦКИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ГАК ПРИ ГБОУ ДПО СО "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" В 2012 АТТЕСТАЦИОННОМ ГОДУ (ПО ТИПАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) |——————————————————|—————————————————— |—————————————————— |—————————————————— |——————| |Тип | Высшая | Первая | Соответствие |Всего | |образовательного | | | | | | учреждения | квалификационная | квалификационная |занимаемой | | | | | |должности | | | | категория | категория | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| | |количество|процентов|количество|процентов|количество|процентов| | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| |Педагогические | 701 | 59,3 | 99 | 8,4 | 383 | 32,4 | 1183 | | | | | | | | | | |работники | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| |Педагогические | 190 | 22,4 | 642 | 75,8 | 15 | 1,8 | 847 | | | | | | | | | | |работники | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |начального, | | | | | | | | |среднего | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| |Педагогические | 6 | 31,6 | 13 | 68,4 | 0 | 0,0 | 19 | | | | | | | | | | |работники | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | | | | | | | | |образования, | | | | | | | | | | | | | | | | | |подведомственных | | | | | | | | | | | | | | | | | |Министерству | | | | | | | | |общего | | | | | | | | |и | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | | | | | | | |Свердловской | | | | | | | | |области | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| |Педагогические | 88 | 15,2 | 473 | 81,8 | 17 | 2,9 | 578 | | | | | | | | | | |работники | | | | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | | | | |(коррекционных) | | | | | | | | | | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений, | | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | |для детей-сирот и | | | | | | | | | | | | | | | | | |детей, оставшихся | | | | | | | | | | | | | | | | | |без попечения | | | | | | | | | | | | | | | | | |родителей | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| |Педагогические | 17 | 14,8 | 92 | 80,0 | 6 | 5,2 | 115 | | | | | | | | | | |работники | | | | | | | | | | | | | | | | | |негосударственных | | | | | | | | | | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| |Всего | 1002 | 36,5 | 1319 | 48,1 | 421 | 15,4 | 2742 | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————————|—————————|——————| В результате проведения экспертизы профессионализма педагогических работников зафиксирован достаточно высокий уровень владения методиками, приемами, позволяющий достигать требований государственных образовательных стандартов. Педагоги продемонстрировали успешное владение информационными технологиями, технологиями проблемно-деятельностного, модульного обучения, здоровьесберегающими и другими современными инновационными технологиями. Однако в ходе проведения квалификационных испытаний и экспертизы результатов профессиональной педагогической деятельности педагогические работники и эксперты неоднократно подчеркивали несоответствие используемого оценочного инструментария требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам при прохождении аттестационных мероприятий. Участниками аттестационных процедур отмечалось, что действующая система оценивания: 1) не является эффективным механизмом решения задач аттестации, зафиксированных в Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденном Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"; 2) не оказывает существенного влияния на повышение эффективности и качества педагогического труда; 3) не учитывает требования федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям, реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений. В 2012 году Главная аттестационная комиссия Свердловской области в соответствии с Решением Коллегии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 08.12.2011 N 5/1 "О состоянии качества образования, результатах и перспективах" рассмотрела вопрос о критериальной системе оценивания профессиональной компетентности педагогических работников. С целью обеспечения единства экспертного и методического сопровождения организации и проведения экспертизы результатов практической деятельности педагогических работников в ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" была создана рабочая группа по формированию информационных и организационно-содержательных условий перехода на новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области. В соответствии с планом работы группы реализован научно-исследовательский проект "Апробация критериальной системы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников в соответствии с переходом на новый порядок аттестации" (далее - Проект). В рамках реализации Проекта, научно-методическим советом ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" рассмотрены и допущены к апробации экспертные листы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников для проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области, определяющие требования к компетенциям педагогических работников, на основании компетентностей учеников, зафиксированных в федеральных государственных образовательных стандартах. В соответствии с Решением Главной аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (протокол от 31.01.2012 N 1) в первом полугодии 2012 аттестационного года была осуществлена апробация усовершенствованной критериальной системы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников. Для подведения итогов апробации и завершения работы по совершенствованию критериальной системы оценивания отделом сопровождения аттестационных процессов ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" была осуществлена обработка данных о результатах апробации, предоставленных территориальным представительством государственной аттестационной комиссии при муниципальном образовании "город Екатеринбург", территориальным представительством государственной аттестационной комиссии при городском округе "Первоуральск", представительством государственной аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Свердловской области. Усовершенствованная критериальная система оценивания апробировалась в образовательных учреждениях разных типов и видов (всего 45 образовательных учреждений). Всего в апробации нового инструментария участвовало 130 педагогических работников, аттестующихся по следующим должностям: учитель, преподаватель, воспитатель, педагог-психолог, педагог дополнительного образования, учитель-логопед, музыкальный руководитель, старший воспитатель, тренер-преподаватель, педагог-организатор. В апробации приняло участие 107 экспертов: 70 экспертов территориального представительства ГАК при муниципальном образовании "город Екатеринбург"; 19 экспертов представительства ГАК при Министерстве здравоохранения Свердловской области; 18 экспертов территориального представительства ГАК при городском округе Первоуральск. Эксперты отмечают, что: 1) новая критериальная система оценивания ориентирована на работу педагогов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; 2) система ориентирует цели профессиональной деятельности на формирование метапредметных результатов; 3) предложенные компоненты деятельности и критерии оценивания хорошо просматриваются при анализе профессиональной педагогической деятельности педагогического работника; 4) все виды профессиональной деятельности оцениваются по разработанной матрице; 5) с учетом индивидуальных особенностей и достижений в профессиональной педагогической деятельности экспертная комиссия имеет возможность поставить аттестующемуся дополнительные баллы. Графическое изображение уровней сформированности компонентов профессиональной деятельности позволяет: 1) более наглядно определить системное, результативное и эффективное проявление того или иного показателя и наоборот; 2) более точно сформулировать предложения и рекомендации аттестующемуся на межаттестационный период. Участниками апробации были сформулированы некоторые замечания, предложения в части необходимости уточнения некоторых показателей "Листов экспертной оценки" и разработки методических материалов по сопровождению и методике применения усовершенствованной критериальной системы оценивания. В целях обеспечения качества освоения обучающимися образовательных программ, базовых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов главная аттестационная комиссия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области приняла решение: обеспечить в течение 2013 аттестационного года внедрение усовершенствованного оценочного инструментария для аттестации педагогов, определяющего требования к компетенциям педагогических работников, на основании компетентностей обучающихся, зафиксированных в федеральных государственных образовательных стандартах. Отличительной особенностью педагогической деятельности является необходимость постоянного повышения квалификации. С 2009 года в области реализуется каскадная модель повышения квалификации педагогических работников, специфика которой показана на диаграмме 57. Повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководящих и педагогических работников осуществляет государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования". Диаграмма 57 КАСКАДНАЯ МОДЕЛЬ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ----------------------------¬ -----------------------------------¬ ¦ Академии повышения ¦ ¦ Подготовка педагогов-тьютеров ¦ ¦ квалификации и ¦ L----------------------------------- ¦ профессиональной ¦ ¦ переподготовки работников ¦ ¦ образования ¦ ¦ г. Москва ¦ L------------TT-------------- \/ --------------------¬ -----------------------------------¬ ¦ ГАОУ ДПО СО "ИРО" ¦ ¦Подготовка педагогов-консультантов¦ L--------TT---------- L----------------------------------- \/ ----------------------------¬ -----------------------------------¬ ¦ Представительства ИРО ¦ ¦ Подготовка педагогических ¦ ¦Информационно-методические ¦ ¦ и руководящих работников ¦ ¦ центры ¦ ¦ Свердловской области ¦ ¦ Педагогические колледжи ¦ L----------------------------------- L---------------------------- Модель непрерывного персонифицированного повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования состоит из следующих компонентов: 1) модульное обучение; 2) обучение с использованием дистанционных технологий (с помощью системы дистанционного обучения http://elearn.irro.ru и регионального узла портала "Открытый класс" http://www.openclass.ru); 3) накопительная система обучения; 4) стажировка. Диаграмма 58 иллюстрирует количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации на базе ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" в разные годы. Диаграмма 58 КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ, ПРОШЕДШИХ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ В ГБОУ ДПО СО "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, ЧЕЛОВЕК 18000 + 16568 ¦ -------¬ 16000 + 14322 14921 ¦ ¦ ¦ -------¬ -------¬ ¦ ¦ 14000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11719 ¦ ¦ ¦ ¦ 12000 + 10245 ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 +--+------+--T--+------+--T--+------+--T--+------+--T--+------+-- 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Одним из направлений повышения квалификации педагогических и руководящих работников в 2012 году была методическая поддержка введения федеральных государственных стандартов общего образования. Данная работа осуществляется в рамках деятельности стажировочной площадки "Введение федеральных государственных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области". На базе Института развития образования повышение квалификации по вопросам введения федеральных государственных стандартов общего образования по дополнительным профессиональным образовательным программам продолжительностью не менее 72 часов прошли 9237 педагогических и руководящих работников. Подготовлено 269 педагогов-тьюторов из числа ведущих специалистов системы образования Свердловской области (преподавателей педагогических колледжей, специалистов муниципальных методических служб, учителей высшей квалификационной категории - победителей профессиональных педагогических конкурсов) по вопросам реализации ФГОС начального общего образования, основного общего образования, использования информационно-коммуникационных технологий как средства реализации ФГОС общего образования. В основу реализации модели повышения квалификации положен модульный принцип структурирования образовательных программ для целевых групп слушателей. Структура модуля формируется по принципу ориентации содержания учебного материала для разных категорий педагогических работников (педагогов-тьюторов, педагогов разных ступеней, педагогов-предметников по конкретным учебным дисциплинам, руководителей образовательных учреждений, специалистов муниципальных методических служб). Слушатели освоили особенности организации образовательного процесса, подходы к формированию универсальных учебных действий, новую систему требований к оцениванию результатов образования обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС общего образования, усовершенствовали навыки проектирования нормативных правовых и программных документов (локальных актов, основной образовательной программы, "дорожной карты" по введению федеральных государственных стандартов общего образования, рабочих программ по учебным дисциплинам). Обязательным условием реализации образовательных программ является стажировка слушателей в образовательных учреждениях, работающих в инновационном режиме: базовых площадках Института развития образования (стажировочной площадки в рамках реализации федеральной целевой программы развития образования по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования") и образовательных учреждениях - победителях конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Для результативной реализации образовательных программ по введению ФГОС к каждой программе разработаны учебно-методические комплексы (пособия, рабочие тетради, рабочие материалы для стажировочной практики, кейсы мультимедиа материалов, электронные портфолио). В 2012 году специалистами Института развития образования начата работа по методическому сопровождению перехода общеобразовательных учреждений в статус автономных. Разработана дополнительная профессиональная образовательная программа "Создание и функционирование автономного учреждения" (72 часа). В 2012 году обучение по данной программе прошли 116 директоров общеобразовательных учреждений из 21 муниципального образования (10,6 процента от общего количества директоров общеобразовательных учреждений). В рамках образовательной программы рассматривались порядок и процедура перехода образовательного учреждения в новую организационно-правовую форму, особенности формирования плана финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета и налогообложения автономного учреждения, функции Наблюдательного совета при автономном учреждении, а также риски и перспективы деятельности учреждения в статусе автономного. Обязательным модулем программы является стажировка слушателей в образовательных учреждениях, имеющих практический опыт освоения новой формы хозяйственно-правовой деятельности. В помощь руководителям подготовлены методические рекомендации "Алгоритм создания автономного учреждения", где рассмотрены последовательность управленческих действий и этапы перехода учреждения в новую организационно-правовую форму, риски и преимущества автономного учреждения, а также сборник "Автономное учреждение: нормативно-правовые акты", в котором представлены федеральные и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие организационные, правовые и имущественные вопросы автономного учреждения в области образования. В 2012 году специалистами Института развития образования было продолжено повышение квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми: реализованы 3 дополнительные профессиональные программы, обеспечивающие готовность педагогических работников к работе с талантливыми детьми и молодежью: "Технологии развития художественной одаренности детей" (72 часа), "Развитие одаренности детей в условиях современного образования" (108 часов), "Психолого-педагогические основы работы с одаренными детьми" (110 часов). Обучение прошли 294 человека. В рамках образовательных программ слушатели расширили представление о теориях детской одаренности; ознакомились с методами выявления одаренных детей, традиционными и инновационными технологиями работы с одаренными детьми, подходами к проектированию работы с одаренными детьми, формами психолого-педагогического сопровождения одаренных детей; сформировали практические умения проектирования индивидуальной траектории развития одаренного ребенка. Образовательные программы имеют практико-ориентированный характер, включают стажировку в образовательных учреждениях области, имеющих опыт работы с одаренными детьми. В 2012 году во всех управленческих округах Свердловской области Институтом развития образования были проведены информационно-методические дни по теме "Качество образования в Свердловской области: состояние и перспективы", в которых приняли участие 2132 педагогических и руководящих работника системы образования. В таблице 111 представлены результаты деятельности Института развития образования в рамках повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования. Таблица 111 РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2012 ГОДУ |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Направления повышения квалификации | Количество человек | | в ГБОУ ДПО СО "Институт развития | | | образования" | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Общее количество педагогических и |16568 человек | |руководящих работников, прошедших | | |повышение квалификации | | |в ГБОУ ДПО СО | | |"Институт развития образования" | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |в том числе: | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических |по программам профессиональной | |и руководящих работников, прошедших |переподготовки кадров прошли | |переподготовку в ГБОУ ДПО СО |обучение 61 человек: | |"Институт развития образования" |- в 2012 году обучение по программе | | |"Менеджмент в образовании" | | |(890 часов) окончили 28 руководящих | | |и педагогических работников; | | |- в 2012 году обучение по программе | | |"Социальная психология и | | |педагогика" (896 часов) окончили | | |33 педагогических работника | | |специальных (коррекционных) | | |общеобразовательных учреждений | | |Свердловской области | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических работников, |7221 человек, в том числе | |прошедших повышение квалификации |2681 человек из субъектов | |в рамках стажировочной площадки |Российской Федерации | |"Введение федеральных государственных | | |образовательных стандартов общего | | |образования как фактор модернизации | | |системы образования | | |Свердловской области" (в том числе | | |на базе образовательных учреждений - | | |базовых площадок) | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогов, повысивших |353 человека | |квалификацию по программам обучения | | |тьюторов | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических и |990 человек | |руководящих работников, прошедших | | |повышение квалификации по вопросам | | |подготовки к ЕГЭ | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических и |304 человека | |руководящих работников, повысивших | | |квалификацию по накопительной системе | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических и |2184 человека | |руководящих работников, повысивших | | |квалификацию в дистанционной форме | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических и |по программе "Подготовка педагогов | |руководящих работников, повысивших |УНПО и УСПО к реализации | |квалификацию в форме стажировок |федеральных государственных | | |образовательных стандартов | | |профессионального образования" | | |(Вариативный модуль "Развитие | | |образовательного процесса | | |на основе освоения педагогом | | |профессионального обучения | | |современных производственных | | |технологий") (88 часов) прошли | | |повышение квалификации | | |180 мастеров УНПО и УСПО; | | |в рамках деятельности стажировочной | | |площадки "Введение федеральных | | |государственных образовательных | | |стандартов общего образования | | |как фактор модернизации системы | | |образования Свердловской области" | | |при реализации образовательных | | |программ прошли стажировку - | | |4540 человек | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических работников |1796 человек | |дошкольных образовательных | | |учреждений, прошедших повышение | | |квалификации, в том числе по вопросам | | |введения федеральных государственных | | |требований | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество руководящих работников |194 человека | |дошкольных образовательных | | |учреждений, прошедших повышение | | |квалификации и переподготовку, | | |в том числе по вопросам введения | | |федеральных государственных | | |требований | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество (доля) учителей, прошедших |3162 человека | |повышение квалификации по введению | | |федеральных государственных | | |образовательных стандартов | | |в начальной школе | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество (доля) учителей, прошедших |5999 человек | |повышение квалификации по введению | | |федеральных государственных | | |образовательных стандартов | | |в основной школе | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество (доля) руководителей |473 человека | |образовательных учреждений, прошедших | | |повышение квалификации по управлению | | |введением федеральных государственных | | |образовательных стандартов | | |в начальной школе | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |количество педагогических и |722 человека | |руководящих работников УНПО и УСПО, | | |прошедших повышение квалификации | | |по вопросам введения федеральных | | |государственных образовательных | | |стандартов | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| Раздел 5. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Глава 16. ПОЛОЖЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования Свердловской области является обеспечение социальной поддержки учителям. В 2012 году в Свердловской области проведена работа по определению расходов бюджета Свердловской области на повышение фондов платы труда различных категорий работников образования на 2013 - 2018 годы, для этого определены параметры уровней средней заработной платы и размеры повышения фондов оплаты труда различных типов учреждений. Средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений направлены в местные бюджеты в форме субвенций и субсидий. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2012 году: 1) увеличение заработной платы работников образования было осуществлено в части повышения заработной платы учителей в Свердловской области. Средняя заработная плата учителей за 2012 год составила 27379,0 рублей и превысила ожидаемый уровень средней заработной платы в экономике Свердловской области за 2012 год (25715,0 рубля) на 6,4 процента. 2) приняты меры по доведению к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области. Внесены соответствующие изменения в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 г. N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", приняты необходимые нормативно-правовые акты. В результате средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Свердловской области за 2012 год составила 16222,0 рубля, в декабре 2012 года - 23984,0 рубля (превысила плановый показатель декабря - 22215,0 рубля). Необходимые финансовые средства на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Свердловской области учтены при формировании областного бюджета и определении финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"; 3) средняя заработная плата педагогических работников учреждений профессионального образования Свердловской области за 2012 год составила 16955,0 рубля. Для доведения ее до уровня средней заработной платы в экономике Свердловской области к 2018 году предусмотрено ежегодное увеличение фондов оплаты труда педагогов учреждений профессионального образования Свердловской области на 15 процентов; 4) средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования Свердловской области за 2012 год составила 16868,0 рубля. Для доведения ее до уровня средней заработной платы в экономике Свердловской области к 2018 году предусмотрено ежегодное увеличение фондов оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования Свердловской области на 15 процентов. Дополнительные расходы, связанные с повышением заработной платы работников, обеспечены: 1) за счет не более 70 процентов бюджетных средств и не менее 30 процентов средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и уменьшения неэффективных расходов (кроме дошкольных образовательных учреждений); 2) за счет не более 90 процентов бюджетных средств и не менее 10 процентов средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и уменьшения неэффективных расходов дошкольных образовательных учреждений. В целях обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования Свердловской области с 2003 года реализуются меры по поддержке молодых специалистов: выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим образовательные организации среднего и высшего профессионального образования в очной форме, поступившим на работу в образовательные учреждения в год окончания образовательных учреждений. В 2011 - 2012 годах были поддержаны 1982 молодых специалиста. Размер пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные не в сельской местности, составляет 20 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, - 30 тыс. рублей. Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). При получении пособия педагог берет на себя обязательства отработать в образовательном учреждении не менее трех лет. С 01 января 2013 года планируется увеличение размера единовременного пособия - пособие для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные в городской местности, составит 30 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, - 50 тыс. рублей. Для адресной подготовки специалистов в педагогических вузах Свердловской области выделяются целевые места. Для восполнения педагогическими кадрами сельских школ, образовательных учреждений удаленных территорий продолжается практика направления выпускников для работы в сельских школах и учреждениях образования малых городов. В области складывается практика поддержки педагогических династий, способствующая привлечению в образовательные учреждения молодых заинтересованных работников. С 2011 года выпускается сборник "Педагогические династии". В Свердловской области действуют: 1) областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (принята Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1487-ПП об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы) с подпрограммами "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", предусматривающая мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом); 2) областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы (принята Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года N 1472-ПП об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области (Наша новая школа)" на 2011 - 2015 годы) с мероприятием "Возмещением части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", предусматривающая возмещение части затрат в связи с предоставлением участникам мероприятия ипотечного кредита для уплаты в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту. Также важным стимулом привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения является повышение заработной платы педагогических работников. В Свердловской области действует Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Свердловской области" и Свердловской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым: 1) выпускники среднего и высшего профессионального образования, впервые поступившие на постоянную работу в образовательные учреждения на педагогические должности, получают единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере, утвержденном Правительством Свердловской области; 2) выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование, в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20 процентов, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года; 3) педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о соответствии занимаемой должности, устанавливаются следующие выплаты и повышения заработной платы: - педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, оплата труда которых устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2008 N 935-ПП "О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования", устанавливается повышающий коэффициент к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги либо к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, - 1,1; - педагогическим работникам иных образовательных учреждений устанавливается выплата по повышающему коэффициенту к минимальному окладу, ставке заработной платы - 0,1; 4) при проведении обязательной вакцинации и прохождении работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок, все расходы по проведению обязательной вакцинации и медицинских осмотров производятся за счет средств работодателя. Глава 17. ПОЛОЖЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ Обеспечение социальной поддержки обучающихся различных типов учреждений является неотъемлемой частью политики, проводимой Правительством Свердловской области в сфере образования. Одно из направлений социальной поддержки обучающихся - это улучшение организации питания различных категорий обучающихся. Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в целом по области в течение 5 лет наблюдается стабильное улучшение организации питания детей в образовательных учреждениях. Информация о средних значениях показателей охвата школьников питанием в образовательных учреждениях муниципальных образований в Свердловской области представлена в приложении N 26 к Докладу. По данным мониторинга, проводимого федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", направленного на выявление специфики организации и качества питания детей в организованных коллективах, в 2012 году в большинстве дошкольных образовательных учреждений состав основных продуктов питания соответствует требованиям санитарных норм и правил. При этом рационе дошкольников по прежнему наблюдается дисбаланс по ряду макро- и микронутриентов: нормы по продуктам, поставляющим простые углеводы перевыполнены (макаронам), не соблюдались нормы по продуктам - поставщикам животного белка (мясу, молоку), микроэлементов (рыбе, творогу). Менее чем на 75 процентов суточные нормы по основным продуктам (картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко, творог) выполняются в дошкольных образовательных учреждениях муниципальных образований: городской округ Верхняя Пышма, городской округ Дегтярск, городской округ Краснотурьинск, городской округ Среднеуральск, Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Гаринский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Туринский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район. Наиболее сложная ситуация с питанием дошкольников выявлена в муниципальных образованиях: Муниципальное образование город Ирбит, Сосьвинский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Гаринский городской округ (при 10-часовом пребывании детей), Ачитский городской округ (при 10- и 12-часовом пребывании детей), где нормы по основным продуктам выполняются менее чем на 57 - 77 процентов. В 2012 году нормы выдачи основных продуктов питания на 1 ребенка в детских домах, социальных приютах и школах-интернатах выполнялись на 95 - 100 процентов в 105 из 150 учреждений (в 2011 году - в 107 учреждениях). В детских домах и социальных приютах среднее выполнение утвержденных норм по основным продуктам питания на 1 ребенка для детей в возрасте до 7 лет практически соответствует требованиям санитарного законодательства и составляет 100 - 110 процентов при значительном превышении выполнения норм по хлебу пшеничному и ржаному, по муке, крупам, макаронам, по картофелю, рыбе (114 - 120 процентов). Выполнение норм утвержденного продуктового набора в детских домах, социальных приютах и школах-интернатах для детей старше 7 лет находится на уровне 2011 года и в среднем составляет 96 процентов. Крайне неблагополучная ситуация сложилась с выполнением норм питания на одного воспитанника в 11 учреждениях (в 2011 году в 14 учреждениях), где ежедневные нормы по основным продуктам выполняются менее чем на 85 процентов: муниципальная общеобразовательная школа-интернат "Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования N 9 "Мыс доброй надежды" Верхнесалдинского городского округа, государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 56" муниципального образования "город Екатеринбург", государственное казенное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноуральский детский дом", государственное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Карпинский детский дом имени Ю. Гагарина", государственное бюджетное образовательное учреждение Свердловской области "Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 15", специализированная коррекционная школа-интернат N 5 Кировградского городского округа, детский дом "Огонек" поселка Атымья, школа-интернат N 14 поселка Полуночное. По данным на декабрь 2012 года всеми видами питания были обеспечены 98,7 процента школьников области, что на 1,2 процента ниже уровня 2011 года. На уровне 2011 года сохранился охват школьников двух разовым питанием - 18,4 процента, охват трехразовым питанием снизился на 3,8 процента и составил всего 1,3 процента учащихся школ. На стабильно высоком уровне в течение 3-х лет держится показатель охвата школьников горячим питанием 95,1 - 95,3 процента. Охват горячим питанием учащихся начальных классов сохраняется на высоком уровне и составляет 99,8 процента, охват учащихся средних классов увеличился с 92,3 до 93,8 процента. С 2010 года на 2,5 процента снизился охват горячим питанием учащихся старших классов и составил 87,1 процента. Все школьники обеспечены горячим питанием в 25 муниципальных образованиях, 95 и более процентов школьников получали горячее питание в 20 муниципальных образованиях, еще в 10 муниципальных образованиях горячим питанием были обеспечены 90 - 94 процента детей. Наиболее низкий охват организованным горячим питанием школьников отмечен в трех муниципальных образованиях: Полевском городском округе (85,1 процента), Кировградском городском округе (86,5 процента), городском округе Карпинск (89,2 процента). В 2012 году число детей питающихся только через буфеты увеличилось по сравнению с 2011 годом на 0,6 процента и составило 5 процентов, в основном это учащиеся 10 - 11 классов. При этом 13,5 процента школьников в Кировградском городском округе в течение учебного дня совсем не обеспечены питанием. Дополнительное питание через буфеты на указанной территории не организовано. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2006 N 535-ПП "Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области" различные виды дотаций на питание получили более 96,4 процента школьников Свердловской области, в 2011 году - 94 процента. В учреждениях начального профессионального образования охват всеми видами питания составил 88,6 процента, что на 2 процента выше уровня прошлого года. Число подростков, получающих горячее питание, составило 57,2 процента, что на 2,3 процента ниже уровня 2011 года. На 5 процентов увеличилось число учащихся пользующихся услугами буфетов и составило 23,5 процента. Незначительно, на 2 процента, снизилось число учащихся, не получающих питание во время учебного процесса, и составило 11,6 процента (в 2011 году - 13,7 процента, в 2010 году - 27 процентов). Неудовлетворительно организовано питание учащихся на территории Ачитского городского округа (горячее питание получают 23 процента учащихся), городского округа Красноуфимск (37,3 процента учащихся), Артинского городского округа (42,1 процента учащихся), через буфет питание не организовано. В учреждениях среднего профессионального образования организация питания значительно улучшилась. Всеми видами питания в 2012 году было охвачено 95,7 процента подростков, что на 11 процентов выше, чем в 2011 году. Охват организованным горячим питанием составил всего 55,5 процента, однако это на 7 процентов выше уровня прошлого года. Услугами буфетов воспользовались 36,2 процента учащихся. В 3 раза снизилось число учащихся, не питающихся во время учебного процесса, и составило 4,3 процента подростков (в 2011 году - 13,5 процента, в 2010 году - 20,4 процента). Неудовлетворительно организовано питание в учреждениях расположенных в Слободо-Туринском сельском поселении (питаются только 29,4 процента учащихся), в Кировградском городском округе, Нижнетуринском городском округе, городском округе Среднеуральск (питается 39 процентов учащихся, не организована работа буфетов). По итогам 2012 года 99,3 процента детей, питающихся в образовательных учреждениях, получают обогащенную продукцию (хлебобулочную, кисломолочную, напитки), что соответствует уровню прошлого года. В 21 муниципальном образовании в Свердловской области (что составляет 29 процентов от их общего числа) выделяются средства из местных бюджетов на организацию питания школьников. Размер доплаты колеблется по области от 1 до 210 рублей (для детей, находящихся на круглосуточном пребывании). Осенью 2012 года Министерством общего и профессионального образования Свердловской области были организованы мониторинговые выезды экспертов автономной некоммерческой организации "Институт отраслевого питания" в школы городов Екатеринбурга и Верхней Пышмы с целью получения рекомендаций по улучшению качества оказания услуг питания. Также изучен и обобщен опыт работы школ города Екатеринбурга по организации и внедрению безналичного расчета за питание в общеобразовательных учреждениях в целях дальнейшего совершенствования системы школьного питания. Таблица 112 ДИНАМИКА ОХВАТА ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЬГОТНЫМ) ОБУЧАЮЩИХСЯ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| | Тип учреждений | Число | Из них, |Доля льготно | | | обучающихся, | питающихся | питающихся, | | | получающих | льготно, | проценты | | |горячее питание, | человек | | | | человек | | | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| |2012/2013 учебный год | 385025 | 81619 | 21,2 | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| |2011/2012 учебный год | 370434 | 99823 | 27,0 | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| |2010/2011 учебный год <*> | 356293 | 186957 | 52,5 | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| | УЧРЕЖДЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| |2012/2013 учебный год | 4678 | 187 | 4,0 | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| |2011/2012 учебный год | 6937 | 704 | 10,1 | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| |2010/2011 учебный год | 9291 | 933 | 10,0 | |———————————————————————————|——————————————————|——————————————————|———————————————| Можно отметить положительную динамику охвата льготным горячим питанием обучающихся различных образовательных учреждений. В большей степени льготным питанием в 2012 году обеспечены обучающиеся общеобразовательных учреждений (52,5 процента). Важным элементом социальной политики является организация летнего отдыха различных категорий обучающихся. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" целевой показатель охвата отдыхом и оздоровлением на 2012 год в Свердловской области составил 323148 детей и подростков школьного возраста. Всего всеми формами отдыха, оздоровления с января 2012 года по декабрь 2012 года охвачено 339546 детей, что превысило установленный на 2012 год целевой показатель. Можно отметить, что реализация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков летом 2012 года позволила обеспечить отдых и оздоровление 83,2 процента детей школьного возраста. В период оздоровительной кампании 2012 года функционировало 1219 оздоровительных учреждений: 1) в 72 загородных оздоровительных лагерях и загородных оздоровительных лагерях круглогодичного действия отдохнули 57978 детей (136,3 процента от плана - 42533 ребенка); 2) в 38 санаторно-оздоровительных учреждениях, а также по проекту "Поезд здоровья" отдохнули 20283 ребенка (112,3 процента от плана - 18065 детей); 3) в 1109 лагерях дневного пребывания отдохнуло 121647 детей (98,3 процента от плана - 123807 детей); - иными формами отдыха и оздоровления (туристические лагеря, оборонно-спортивные лагеря, походы, базы отдыха и иное) охвачено 139638 ребенка (100,6 процента от плана - 138743 ребенка). В летнюю оздоровительную кампанию 2012 года в Свердловской области удалось добиться превышения охвата детей загородным и санаторно-курортным оздоровлением. Это стало возможным благодаря тому, что в 33 загородных оздоровительных лагерях была организована 4 смена. По итогам летней оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект отмечен у 87,8 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 10,7 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 1,5 процента детей. Оценка эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях проводилась в соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека МР 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей". Особое внимание уделялось организации отдыха воспитанников подведомственных государственных областных образовательных учреждений. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" Министерством общего и профессионального образования Свердловской области выполнены в полном объеме следующие мероприятия: 1) организован отдых и оздоровление воспитанников подведомственных государственных областных образовательных учреждений (включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования) в областных загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных учреждениях других типов; 2) обеспечено информационное, кадровое, программно-методическое сопровождение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; 3) проведены областные семинары для директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей, областной конкурс педагогических отрядов "Сердце отдаем детям", областной туристско-краеведческий фестиваль экспедиционно-поисковых отрядов "Исследователи земли", областная спартакиада воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в оздоровительных лагерях центра "Юность Урала" реализована программа "Колесо истории". 100 процентов воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (3045 человек), обеспечены в летний период 2012 года всеми организационными формами отдыха, оздоровления и занятости. Для значительного количества детей из подведомственных учреждений в возрасте от 6 до 15 лет (3020 человек) летний отдых организован на базе 6 областных лагерей, координатором деятельности которых является областной детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала": - оздоровительный лагерь "Юность"; - оздоровительный лагерь "Зеленый бор"; - оздоровительный лагерь "Леневский"; - оздоровительный лагерь "Дружба"; - турбаза "Аракаевская"; - центр "Уралочка". С учетом интересов и потребностей воспитанников подведомственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании рекомендаций по результатам диспансеризации детей, организован также отдых: - в муниципальных оздоровительных лагерях (570 человек); - в оздоровительных лагерях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей (473 человека); - в лагерях дневного пребывания (755 человек); - в санаторно-курортных учреждениях (1024 человека); - в оборонно-спортивных лагерях (57 человек). На базе областного оздоровительного лагеря "Дружба" была проведена областная спартакиада воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общее количество участников - 350 человек из 20 детских домов. Соревнования проводились по трем возрастным группам по 6 видам спорта. Победителем областной спартакиады стала команда Серовского детского дома-школы. В 2012 году с целью снижения родительской платы за самостоятельно приобретенные путевки для детей в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря в Свердловской области принято Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2012 N 569-ПП "О размере, порядке и условия предоставления родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области". В 2012 году на компенсации расходов на оплату путевок в бюджете Свердловской области было предусмотрено 40000,0 тыс. рублей. Кроме того, в 2012 году с целью оказания государственной финансовой поддержки ведомственным и частным организациям отдыха и оздоровления детей, принято Постановление Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 194-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в 2012 - 2014 годах". В соответствии с данным Постановлением предусмотрено выделение субсидий организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по организации отдыха и оздоровления детей. По состоянию на 01.01.2013 субсидии предоставлены 27 организациям на сумму 22112,8 тыс. рублей (90,5 процента). Полного освоения предусмотренных средств не удалось добиться по причине того, что в 2012 году отказались от заключения соглашений на предоставление субсидий областного бюджета 2 организации: "Газпром Трансгаз Екатеринбург" (детский оздоровительный лагерь "Прометей"), "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (загородный оздоровительный лагерь "Романтика"). На период летних каникул для подростков при содействии органов исполнительной власти были созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников, организованы лагеря труда и отдыха. При зачислении в трудовые отряды приоритетным правом пользовались дети-сироты, инвалиды, подростки из малообеспеченных и неблагополучных семей. В 2012 году в лагерях труда и отдыха провели лето 4392 подростка. Всего за 3 летних месяца по программе временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено 25345 подростков. Из общего количества трудоустроенных по программе временной занятости несовершеннолетних 7099 подростков (28 процентов) составили жители сельских территорий. Материальную поддержку получили 24806 участников временного трудоустройства, что составило 98 процентов от общего числа трудоустроенных в летний период по программе временной занятости несовершеннолетних. Средства областного бюджета, израсходованные на материальную поддержку несовершеннолетних, составили более 25000,0 тыс. рублей. Кроме программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время 41 подросток, получивший статус безработного, участвовал в программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы", 78 подростков приняли участие в общественных работах, 60 подростков были приняты на работу без договоров с центрами занятости. На постоянные рабочие места трудоустроено 42 подростка. Общее количество трудоустроенных подростков, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составило 8203 человека (32,4 процента от общего числа трудоустроенных по программе временной занятости несовершеннолетних), в том числе: - 461 подросток, относящийся к категории детей-сирот; - 430 детей, находящихся под опекой (попечительством); - 6611 подростков из малообеспеченных, многодетных и неполных семей; - 605 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; - 5 подростков, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения; - 87 детей-инвалидов; - 4 подростка, не посещающие учебные учреждения. В 2012 году продолжена политика социальной поддержки выпускников учреждений специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Сведения о дальнейшем жизнеустройстве выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений представлены в таблице 113. Данные о жизнеустройстве выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений свидетельствуют, что довольно значительная доля выпускников (63 - 64 процента) продолжает образование в учреждениях профессионального образования. Растет доля выпускников, продолжающих обучение в учреждениях среднего профессионального образования, и уменьшается число выпускников, поступивших в учреждения начального профессионального образования. Также необходимо отметить снижение количества выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, не продолжающих обучение и не трудоустроенных после окончания образовательного учреждения. Таблица 113 СВЕДЕНИЯ О ДАЛЬНЕЙШЕМ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (человек) |——————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————| |Годы | Общее | Количество | Количество | Количество | Количество | Количество | Количество | | |количество |выпускников, |выпускников, |выпускников, |трудоустроенных |выпускников, |выпускников, | | |выпускников |продолжающих |продолжающих |продолжающих | выпускников, | которые |освобожденных | | | |образование |образование |образование | |не продолжают | от трудовой | | | | в УНПО | в УСПО | в УВПО | | образование |деятельности | | | | | | | | и не | | | | | | | | |трудоустроены | | |——————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |——————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————| |2010 | 979 | 436 | 172 | 12 | 138 | 54 | 167 | |——————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————| |2011 | 861 | 387 | 143 | 11 | 135 | 38 | 147 | |——————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————| |2012 | 874 | 379 | 169 | 13 | 109 | 48 | 149 | |——————|—————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————| Наибольший процент поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования наблюдается у выпускников образовательных учреждений для слабовидящих и поздноослепших детей, образовательных учреждений для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Из образовательных учреждений для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших детей, а также из образовательных учреждений для детей с задержкой психического развития большинство выпускников поступают в учреждения среднего и начального профессионального образования. Диаграмма 59 СВЕДЕНИЯ О ДАЛЬНЕЙШЕМ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОЦЕНТОВ Диаграмма не приводится. Данные жизнеустройства выпускников учреждений специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью свидетельствуют о том, что 50 - 60 процентов выпускников поступают в учреждения начального профессионального образования на программы профессиональной подготовки, по окончании которых трудоустраиваются по профессиям: маляр строительный, столяр, швея, овощевод-цветовод, плодоовощевод, штукатур-маляр, обувщик по ремонту обуви, портной, повар, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, каменщик, облицовщик-плиточник, обойщик мебели, сборщик мебели, тракторист, мастер отделочных строительных работ, каменщик-печник, садовник, работник зеленого хозяйства, слесарь-ремонтник, озеленитель, каменщик, арматурщик, бетонщик, слесарь по ремонту сантехнического оборудования, ландшафтный дизайн, оператор швейного оборудования, помощник повара, сборщик изделий из древесины, слесарь-ремонтник станочного оборудования, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, тракторист, цветовод. В рамках реализации государственной политики по обеспечению прав и гарантий детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на качественное образование Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и подведомственными образовательными учреждениями организовано взаимодействие с негосударственными некоммерческими организациями по следующим направлениям: 1) профориентационная работа и помощь в трудоустройстве выпускников; 2) организация и проведение культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, фестивалей, конкурсов, реализация творческих проектов; 3) организация курсов повышения квалификации для педагогов; 4) сопровождение семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих", региональное отделение "Всероссийское общество глухих" Свердловская областная организация Всероссийского общества слепых организует работу по следующим направлениям: трудоустройство выпускников, организация культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, курсы повышения квалификации для педагогов, работающих с глухими детьми, со слепыми детьми. Автономная некоммерческая организация "Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи "СУВАГ" (город Москва) занимается: обеспечением образовательных учреждений, реализующих программы для слепых и слабовидящих детей учебниками, цифровыми аудиокнигами, тетрадями для письма по "Брайлю", проведением конкурсов проектов по профессиональной ориентации выпускников. Региональная общественная организация инвалидов "Центр реабилитации инвалидов "Феникс" (город Екатеринбург) организует культурно-спортивных мероприятия, оказывает систематическую благотворительную помощь. Свердловская областная общественная организация родителей незрячих и слабовидящих детей "Окно в мир" (город Екатеринбург) проводит мастер-классы и всеобуч для родителей, имеющих детей-инвалидов по зрению. Фонд социальной поддержки населения городского округа Верхняя Пышма курирует социальный проект "Коррекционно-развивающая среда". Дом народного творчества "Уралмаш" (город Екатеринбург) реализует проект "Зимняя Соната". Общероссийская общественная физкультурно-спортивная организация "Федерация спорта слепых" (город Москва) проводит ежегодные фестивали по нескольким видам спорта, в которых принимают участие обучающиеся школ для слепых и слабовидящих детей. "Культурно-спортивный реабилитационный центр" Свердловской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых" курирует годовую программу по реабилитации детей-инвалидов через совместные мероприятия в области творчества. Некоммерческая общественная организация Фонд "Дом Романова" (город Екатеринбург) организует регулярные выступления школьного фольклорного хора "Жаворята". Фонд "Дети России" (город Верхняя Пышма) систематически оказывает благотворительную помощь в различных видах деятельности. Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - "Разработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах", - в Свердловской области разработан проект распоряжения Правительства Свердловской области "Об утверждении Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов на территории Свердловской области, на 2012 - 2015 годы". Утвержден перечень государственных образовательных учреждений Свердловской области для участия в Программе содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год, виды работ и объемы финансирования. В 2012 году определен перечень специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений (по видам), которые будут функционировать в качестве базовых площадок по профессиональной ориентации в городах Екатеринбурге, Красноуфимске, Краснотурьинске, Нижний Тагил. В каждом специальном (коррекционном) образовательном учреждении созданы психолого-медико-педагогические консилиумы, составлены индивидуальные карты развития обучающихся, осуществляется психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся, в том числе профессиональная ориентация. Не менее значимой категорией для оказания социальной поддержки являются выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодный выпуск из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области составляет 13 - 15 процентов от общего контингента воспитанников (2010 год - 490 человек, 2011 год - 433 человека, 2012 год - 412 человек). По результатам мониторинга жизнеустройства выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2012 года зафиксировано следующее: общее количество выпускников - 412 человек, из них - 160 человек (39 процентов от общего количества выпускников) - выпускники специальных (коррекционных) школ VII и VIII видов. Возрастные характеристики выпускников 2012 года следующие: - младше 18 лет - 377 человек, что составляет 92 процента от общего количества выпускников; - старше 18 лет - 35 человек - 8 процентов. Из общего количества выпускников 400 человек (97 процентов) получают профессиональное образование в учреждениях профессионального образования области: - в учреждениях начального профессионального образования - 293 человека (71 процент), причем 2 человека из Северского детского дома - в учреждении закрытого типа; - в учреждениях среднего профессионального образования - 103 человека (25 процентов); - в учреждениях высшего профессионального образования - 4 человека (1 процент); - один человек (Кушвинский детский дом) выпущен по достижению совершеннолетнего возраста (18 лет) и продолжает обучение в Центре образования по программам среднего общего образования (10 - 11 класс) по месту жительства в городе Кушва. Снизилось число выпускников, встающих на учет в центры занятости. Среди выпускников 2012 года встали на учет 6 воспитанников (1,45 процента) из детских домов, находящихся в различных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области. Необходимо отметить, что в 2011 году аналогичный показатель составлял 22 человека (5 процентов от общего количества выпускников). В 2012 году 2 выпускника (0,48 процента) уже трудоустроены. Отдельные выпускники (0,7 процента) по состоянию здоровья не смогли приступить к учебе на другой ступени обучения после выхода из детского дома. В 2012 году 99 выпускников (24 процентов) входят в группу риска и находятся на сопровождении в особом режиме: персональное закрепление сопровождающих педагогов от детского дома, взаимодействие со всеми службами профилактики. В 2011 году в группу риска были включены 97 выпускников. В основном воспитанники детских домов выпускаются после 9 класса и до 70 процентов из них поступают в учреждения начального профессионального образования. Анализ перечня профессий, получаемых выпускниками детских домов, свидетельствует о преимущественно технической направленности юношей: автомеханик, каменщик, токарь, электрогазосварщик, столяр, машинист крана, мастер столярного и мебельного производства; у девушек доминируют профессии сферы услуг: повар-кондитер, продавец, парикмахер, швея. Анализ статистических данных по количеству воспитанников детских домов, обучающихся в 10 - 11 классах общеобразовательных учреждений, показывает, что процент таких детей от общей численности воспитанников детских домов составляет 1 - 2 и соотносим с показателем поступления выпускников в учреждения высшего профессионального образования. Попечительские советы созданы и действуют во всех учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организовано взаимодействие с негосударственными некоммерческими общественными организациями по следующим направлениям: 1) профориентационная работа и помощь в трудоустройстве выпускников; 2) организация и проведение культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, фестивалей, конкурсов, реализация творческих проектов; 3) организация круглых столов, мастер-классов, тренингов по повышению компетентности педагогических работников, а также приемных родителей, опекунов (попечителей), по вопросам профилактики девиантного поведения детей; 4) организация сопровождения выпускников. В 2012 году в Свердловской области продолжилась реализация проекта "Дорога в будущее" - высшее образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект организован Благотворительным фондом "Дети России" и проводится при поддержке Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области. Партнерами в реализации проекта выступают Центр бизнес-образования и гимназия "Корифей". Финансовую поддержку осуществляет Центр бизнес-образования. Образовательная программа направлена на то, чтобы помочь детям-сиротам, которые воспитываются как в учреждениях для детей-сирот, так и в семьях приемных родителей, опекунов, поступить в учреждения высшего профессионального образования. По результатам 2011 года все старшеклассники (8 человек), прошедшие курсы специальной подготовки, успешно сдали ЕГЭ и зачислены в вузы города Екатеринбурга. В 2012 году работа проекта продолжена: в сентябре были вновь сформированы группы старшеклассников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заинтересованных в подготовке к ЕГЭ и поступлении в вузы в 2013 и 2014 годах, а также имеющих устойчивую мотивацию к работе в выбранной отрасли. В данном проекте участвуют как воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и выпускники, обучающиеся в настоящее время в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Кроме того, Благотворительный фонд планирует и в дальнейшем осуществлять сопровождение выпускников, оказывать финансовую поддержку в период обучения в учреждении профессионального образования, студентам, успешно завершивших обучение, оказывать содействие по окончании вуза в их трудоустройстве на ведущие предприятия региона. Социальная поддержка талантливых и одаренных детей является одним из ключевых направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.10.2011 N 2502 "Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2012 году" определена квота для Свердловской области - 48 человек из числа победителей региональных, межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых на территории Свердловской области. В Свердловской области сформирован и утвержден Перечень региональных и межрегиональных мероприятий Свердловской области, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Свердловской области в 2012 году. В 2012 году лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" от Свердловской области стали 162 человека - победители и призеры региональных, всероссийских, международных конкурсных мероприятий. Из них 34 победителя и 128 призеров. Торжественная церемония награждения лауреатов премии состоялась 24 декабря 2012 года во Дворце молодежи. Показателем эффективности работы с одаренными детьми в области является и тот факт, что ежегодно количество лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" более чем втрое превышает квоту в 48 человек. Динамика количества лауреатов показана на диаграмме 60. Диаграмма 60 ЧИСЛО ЛАУРЕАТОВ ПРЕМИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВЫХ ДЕТЕЙ, ЧЕЛОВЕК 200 + ¦ 182 180 + -----¬ ¦ ¦ ¦ 162 160 + 155 ¦ ¦ 158 150 -----¬ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
