Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2015 № 979-пп

 

Раздел 19. ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

 

Вид экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (к которому относятся и предприятия промышленности строительных материалов) в Свердловской области представлен более 200 предприятиями с общей численностью работающих свыше 25,7 тыс. человек. Наиболее крупные предприятия расположены в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Каменске-Уральском, которые отличаются высокими объемами строительства. Межобластными предприятиями, обслуживающими несколько регионов, являются ОАО "Ураласбест", ЗАО "Невьянский цементник", входящий в состав ЗАО "Евроцемент групп", ОАО "Сухоложскцемент", ОАО "Завод керамических изделий" и иные предприятия (таблица 54).

 

Таблица 54

 

ДОЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОЧИХ НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ

ПРОДУКТОВ В ОСНОВНЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(процентов)

Наименование показателя

2007 год

2014 год

ВРП

2,3

1,5 <*>

Объем отгруженной промышленной продукции

4,9

4,2

Численность работающих по полному кругу организаций

2,4

1,7

Прибыль крупных и средних организаций

4,2

4,0

Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций

1,8

1,2

Экспорт продукции

1,8

2,5

 

--------------------------------

<*> Данные за 2013 год.

 

В 2014 году объем производства продукции по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" в Свердловской области составил 63,6 млрд. рублей. Доля отрасли в объеме отгруженной промышленной продукции составила 4,2 процента, в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств - 4,8 процента.

Промышленность строительных материалов является отраслью, обеспечивающей строительный комплекс на территории Свердловской области, поэтому его состояние накладывает ограничения на развитие производства строительных материалов. Свердловская область производит порядка 5 процентов строительных материалов Российской Федерации.

С 2007 по 2014 год среднегодовой темп роста физических объемов производства продукции по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" в Свердловской области составил 98,2 процента, при этом в 2010 - 2011 годах темпы роста составляли 115,7 - 127,5 процента (таблица 55).

Предприятия промышленности строительных материалов обеспечивают потребности строительного комплекса Свердловской области, и значительное количество продукции вывозится за пределы Свердловской области, такой как цемент, керамическая плитка, теплоизоляционные материалы, нерудные строительные материалы и листы асбоцементные. В Свердловскую область ввозят в основном строительные материалы, которые не выпускаются или выпускаются в недостаточных количествах: отдельные марки цемента, оконное стекло, керамическая плитка и сантехника элитного класса, некоторые виды теплоизоляционных материалов.

 

Таблица 55

 

ДИНАМИКА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВА ПРОЧИХ

НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ В 2007 - 2014 ГОДАХ

 

Наименование показателя

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Объем отгруженной продукции по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", млн. рублей

43957,5

48304,8

30005,5

37154,0

44093,0

55022,4

60151,9

63557,2

Темп роста в фактических ценах, процентов к предыдущему году

140,0

109,9

62,1

123,8

118,7

124,8

109,3

106,8

Индекс производства по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", процентов к предыдущему году

109,0

97,1

59,2

115,7

127,5

100,5

96,4

96,4

Производство отдельных видов продукции

Цемент, тыс. тонн

3417

3263,2

2378,1

2988,9

3570,6

3961,9

4291,5

4285,1

процентов к предыдущему году

99,5

95,5

72,9

125,7

119,5

111,0

108,3

99,9

Кирпич керамический неогнеупорный строительный, млн. штук условного кирпича

432,6

418,4

258,8

284,4

324,2

367,2

377,5

362,0

процентов к предыдущему году

110,4

96,7

61,9

109,9

114,0

113,3

102,8

95,9

Блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона, млн. штук условного кирпича

503,5

503,6

223,5

283,7

368,9

430,6

x

x

процентов к предыдущему году

112,7

100,0

44,3

126,9

130,0

116,7

85,0

118,7 <*>

Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м

1188,8

1122,5

555,1

554,6

680,6

626,7

624,1

551,8

процентов к предыдущему году

138,1

94,4

48,1

99,1

122,7

92,1

99,4

88,4 <*>

Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен, тыс. кв. м

4559,5

5268,7

4676,4

4640,7

4743,1

5391,5

x

x

процентов к предыдущему году

135,6

115,6

87,8

99,2

102,2

113,7

97,4

92,2 <*>

Плитки керамические для полов, тыс. кв. м

4791,0

5320,0

4252,8

4901,1

5149,0

5540,1

x

x

процентов к предыдущему году

106,1

111,0

79,9

115,2

105,1

107,6

в 1,6 раза

87,1

Листы асбоцементные плоские различного назначения, процентов к предыдущему году

33,2

-

91,1

103,3

121,6

108,7

122,7

-

Смеси и изделия из теплоизоляционных и звукоизоляционных материалов, тыс. куб. м

-

-

375,1

890,2

1562,2

1833,4

1847,1

2248,7

процентов к предыдущему году

-

-

-

в 2,4 раза

в 1,8 раза

117,4

100,7

121,7

 

--------------------------------

<*> По сопоставимому кругу предприятий.

 

На уровень производства существенное влияние оказывает высокая степень износа основных фондов, которая увеличилась с 30,9 процента на конец 2011 года до 38,5 процента на конец 2013 года.

Достаточно высокая степень износа повышает себестоимость выпускаемой продукции и делает ее менее конкурентоспособной по сравнению с импортными аналогами.

В рассматриваемый период коэффициент обновления основных фондов (определенный по полной учетной стоимости) организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", снизился с 30 до 7,4 процента, что негативно сказывается на уровне загрузки производственных мощностей (таблица 56).

 

Таблица 56

 

ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВИД

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ПРОИЗВОДСТВО

ПРОЧИХ НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ"

(ПО КРУГУ КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ОРГАНИЗАЦИЙ)

 

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

Стоимость основных фондов (на конец года; по полной учетной стоимости с учетом переоценки и обесценения активов), млрд. рублей

27,2

29,6

31,3

Ввод в действие основных фондов (на конец года), млрд. рублей

8,1

2,6

2,3

Стоимость полностью амортизированных (изношенных) основных фондов (на конец года), млрд. рублей,

в том числе:

2,5

2,7

3,1

стоимость полностью амортизированных (изношенных) машин и оборудования

1,9

2,1

2,4

Коэффициент обновления основных фондов, процентов

30,0

8,9

7,4

Степень износа основных фондов на конец года, процентов

30,9

35,0

38,5

 

В 2014 году на предприятиях по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" было занято 25,6 тыс. человек, что на 14 тыс. человек меньше по сравнению с уровнем 2007 года. Производительность труда (объем отгруженной продукции в расчете на одного работника) вида деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" по итогам 2014 года составила 2,5 млн. рублей на одного работника при уровне в целом по промышленности Свердловской области 3,4 млн. рублей на одного работника. Накопленный темп роста производительности к уровню 2007 года составил 96,8 процента в сопоставимых ценах (рисунок 32).

Доля объема инвестиций предприятий вида экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составляет 1,2 процента в общем объеме инвестиций в основной капитал. В отрасли продолжается реализация инвестиционных проектов, среди которых:

строительство завода по производству минераловатных плит (вторая очередь) мощностью 420 тыс. куб. метров в год (ОАО "Эковер", город Асбест) - введен в эксплуатацию;

строительство завода по производству кирпича мощностью 90 млн. штук условного кирпича (ООО "Невьянский завод керамических изделий", город Невьянск);

строительство завода по производству цемента на базе Северо-Михайловского месторождения мощностью 1,2 млн. тонн в год (ООО "Мит-Лайн", Нижнесергинский район);

организация добычи и переработки известняков и глин на базе Южно-Михайловского месторождения (ООО "Пролайн", Нижнесергинский район);

строительство завода по производству керамического камня мощностью 150 млн. штук условного кирпича (ООО "ККК Урал", Каменский район);

строительство завода по производству цемента мощностью 1,2 млн. тонн в год (ООО "Михайловский карьер", Нижнесергинский район).

 

Производительность труда по виду деятельности

"производство прочих неметаллических минеральных продуктов",

тыс. рублей (в ценах 2014 года)

 

3000,0                                           130,8                                                  140,0

                                                x            128,4

                                                         x    

                                                                            

2500,0                                                                                            120,0

                         101,7                                                        

             100,0      x                                             99,7      98,6         

            x                                      2576,0       x         x         97,4    100,0

2000,0                                              2569,4                 x 

                                                                        2533,9         

                                                                                  2468,6

          2048,4      2083,6         73,6     2005,8                                             80,0

1500,0                       x                                                 

                                                                                   

                              1533,7                                                 

                                                                                         60,0

1000,0                                                                            

                                                                                   

                                                                                         40,0

                                                                                   

 500,0                                                                             

                                                                                         20,0

                                                                                  

                                                                                    

   0,0 44,44,44,44,44,44,44,44   0,0

        2007 год     2008 год    2009 год    2010 год    2011 год    2012 год    2013 год    2014 год

 

         

             производительность      x ИФО производительности, процентов

         


 

Рис. 32

 

В целом в 2014 году общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий вида экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" крупных и средних организаций составил 3 млрд. рублей (97,8 процента к уровню 2013 года в фактических ценах).

К конкурентным преимуществам отрасли относятся:

1) богатая сырьевая база для производства большинства строительных материалов;

2) естественные конкурентные преимущества перед импортом. Значительная часть товаров (кроме отделочных и вспомогательных материалов) относится к неторгуемым, часто не только на международных рынках, но и в рамках межрегиональной торговли;

3) высокая конъюнктура рынка недвижимости в регионе.

Основные сдерживающие факторы и риски развития отрасли:

1) сезонность спроса на строительные материалы;

2) снижение доступности кредитных ресурсов для предприятий строительного комплекса;

3) длительная процедура технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, газоснабжения и водоотведения;

4) высокая энергоемкость производства и, как следствие, ограничения по обеспечению топливно-энергетическими ресурсами;

5) недостаточная обеспеченность специализированным вагонным парком (хоппер-цементовозами, полуплатформами для перевозки нерудных строительных материалов);

6) длительные сроки согласования и получения исходно-разрешительной документации для строительства новых объектов и развития сырьевой базы;

7) высокая конкуренция между производителями вследствие высокой концентрации производства в основных секторах;

8) низкая доля инновационной составляющей в выпускаемой продукции;

9) рост ставок по кредитам в условиях медленного оборота собственных средств;

10) высокие темпы роста цен на жилье, превышающие темпы роста доходов населения и снижающие оборачиваемость средств, вложенных в строительство;

11) устаревшие данные на разведанные месторождения сырьевой базы.

К основным технологическим ориентирам развития комплекса относятся:

1) перспективное развитие промышленности строительных материалов Свердловской области для удовлетворения спроса на строительные изделия, конструкции, товары и услуги;

2) производство строительных материалов, изделий и конструкций, ориентированных для строительства жилья и объектов культурно-бытового назначения;

3) повышение инвестиционной привлекательности создания новых и модернизации действующих предприятий;

4) выпуск новых строительных материалов, изделий и конструкций с высокими качественными характеристиками, которые станут конкурентоспособными на рынке;

5) совершенствование структуры производства, внедрение процессов технического и технологического обновления отрасли строительной индустрии в том числе за счет перепрофилирования части незагруженных производств, а также создание новых экономически эффективных ресурсо-, энергосберегающих и экологичных производств;

6) повышение инновационной активности предприятий;

7) обеспечение воспроизводства и расширения минерально-сырьевой базы для промышленности строительных материалов;

8) создание и совершенствование механизма государственно-частного партнерства, экономической и правовой государственной поддержки;

9) повышение уровня рентабельности действующих предприятий по выпуску строительных материалов;

10) увеличение выпуска прогрессивных материалов и конструкций, максимальное повышение их заводской готовности.

Дальнейшее развитие промышленности строительных материалов предполагает:

1) разработку методов импортозамещения в части оборудования, технологий, строительных материалов и добавок;

2) разработку и внедрение методов поддержки предприятий по сбыту современной, экологически чистой продукции европейского качества;

3) обеспечение дополнительных возможностей стимулирования инвесторов по строительству на территории Свердловской области завода листового стекла флоат-способом и завода деревообработки некачественной древесины для получения плит ДВП, ДСП и OSB.

Стратегией развития промышленности строительных материалов и индустриального строения на период до 2020 года (утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 N 262 "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального строения на период до 2020 года") предусмотрено, что в 2020 году степень износа основных фондов составит 25 процентов, а коэффициент обновления основных фондов достигнет 40 процентов.

Развитие промышленности строительных материалов при сценарии инерционного развития характеризуется отказом от реализации новых долгосрочных масштабных проектов и программ, снижением технологической конкурентоспособности промышленности строительных материалов, стагнацией в развитии жилищного строительства.

Сценарий умеренно консервативного развития предполагает, что рост внутреннего спроса на строительную продукцию будет происходить в основном за счет развития строительной отрасли. Прирост мощностей в промышленности строительных материалов будет происходить преимущественно за счет реконструкции и модернизации действующих объектов.

Данный сценарий развития характеризуется отсутствием новых инвестиционных проектов по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью.

В случае реализации целевого (базового) сценария рост промышленности строительных материалов будет определяться интенсивностью жилищного строительства и реализацией государственных программ по развитию инфраструктуры. В этой связи в долгосрочной перспективе необходимо предусмотреть оснащение строительного комплекса современными, конкурентоспособными и инновационными строительными материалами и изделиями, позволяющими обеспечить строительство энергоэффективных и экологичных зданий и сооружений (таблица 57).

В рассматриваемый период структура потребления строительных материалов в значительной степени будет определяться интенсивностью освоения новых технологий в строительном комплексе и внедрения новых видов материалов с повышенными техническими и эксплуатационными характеристиками.

Внешнеторговые операции со строительными материалами будут определяться состоянием строительных рынков зарубежных государств, а также производством на отечественных предприятиях современных экологически чистых строительных материалов и конструкций.

Устойчивое развитие в прогнозный период предприятий по выпуску строительных материалов и объемы их потребления на внутреннем рынке по целевому (базовому) сценарию развития будут обусловлены:

увеличением объемов инфраструктурного строительства с использованием новых технологических принципов (снижение ресурсных и трудовых затрат в процессе строительства), заключающихся в том числе в производстве строительных изделий и конструкций на промышленной основе с применением современных технических решений;

внедрением новых технологий, обеспечивающих производство современных экологически чистых строительных материалов и изделий, в том числе композитных материалов, обладающих повышенными техническими характеристиками;

строительством новых предприятий, обеспечивающих высокую производительность труда и снижение численности обслуживающего персонала, а также создание условий для закрытия морально и физически устаревших предприятий;

определением структуры объектов строительства, в том числе жилищного, по типам и конструктивным решениям зданий.

При инновационно-форсированном развитии будут внедрены новые технологии строительства, в том числе инфраструктурного, основанные на широком использовании бетонных изделий заводского изготовления, обеспечивающих стабильные технические характеристики, снижение объемов подготовительных земляных работ и влияющих на добычу песка и гравия, сокращение сроков строительства.

Данный сценарий предполагает выделение помимо частных инвестиций в достаточном объеме бюджетных средств на создание высокотехнологических производств за счет использования и внедрения НИОКР.

 

Таблица 57

 

ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

"ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧИХ НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ

ПРОДУКТОВ" В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА


Информация по документу
Читайте также