Расширенный поиск
Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 28.01.2015 № 14
16. Предложения и
рекомендации по проверке законности и результативности использования в 2013
году средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных
Управлению культуры и организации досуга населения администрации города
Ульяновска на реализацию муниципальной целевой программы «Школьные окна» на
2011-2015 годы» (акт от 23.05.2014г. №15).
Объём проверенных средств: 1 535,2 тыс. руб.
Общая сумма нарушений – 248,3 тыс. руб. (6
нарушений), в том числе:
- иные
нарушения – 248,3 тыс. руб.
Предложения (рекомендации) Контрольно –
счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»: Управлению
культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска в целях
устранения выявленных нарушений предложено:
№
п/п
|
Содержание нарушения
|
Предложения
|
1
|
По 3
проверяемым учреждениям (муниципальному бюджетному образовательному
учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств №4, муниципальному бюджетному образовательному
учреждению дополнительного образования детей Детская школа искусств №9,
муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного
образования детей Детская школа искусств №10) Программой была предусмотрена замена оконных блоков общей
площадью 517,75 кв.м., общий объём необходимого финансирования по Программе
составлял 3 106,5 тыс. руб., фактически было заменено 384,48 кв.м. (на 133,27
кв.м. меньше от предусмотренного Программой объёма), а объём доведённых
ассигнований, с учётом Постановлений администрации города Ульяновска от
19.03.2013 №1022 и от 25.12.2013 №5693 «О внесении изменений в постановление
администрации города Ульяновска от 29.12.2012 №5690» и внесения изменений в
части приостановления действия отдельных пунктов в связи с отсутствием в
бюджете города ассигнований на их реализацию, составил по проверяемым
учреждениям 1 275,8 тыс. руб.
|
При реализации муниципальной программы провести уточнение
площади оконных блоков, требующих замены, по учреждениям, обеспечив их
точность
|
2
|
В ходе проведения
контрольного мероприятия было установлено, что в нарушение п.2 ст. 9
Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» согласно
которому обязательными реквизитами первичного учётного документа является
дата составления документа и формы заполнения справки-уведомления о бюджетных
ассигнованиях, утверждённой Приказом Финансового управления мэрии города
Ульяновска от 31.08.2011 г. №112 «Об утверждении Порядка составления и
ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «город
Ульяновск», бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджетов муниципального
образования «город Ульяновск» и доведения лимитов бюджетных обязательств», в
справке-уведомлении №45 об изменении бюджетных ассигнований на 2013 год МБОУ
ДОД ДШИ №10, справке-уведомлении №60 об изменении бюджетных ассигнований на
2013 год МБОУ ДОД ДШИ №9, справке-уведомлении №42 о бюджетных ассигнованиях
на 2013-2015 год МБОУ ДОД ДШИ №4 – даты составления документов отсутствовали.
|
Соблюдать требования п.2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011
г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»
|
3
|
Управлением
заключены договоры по трём учреждениям на выполнение ремонтных работ по
замене оконных блоков на общую сумму 1 535, 185 тыс. руб. Строительный контроль за проведением
работ по замене оконных блоков в МБОУ ДОД ДШИ №4, 9, 10 осуществлялся по
договорам:
-по МБОУ
ДОД ДШИ №4 по договору от 16.09.2013 г. № 135 с МУП «Стройзаказчик», ценой договора 11
103,23 руб.
-по МБОУ ДОД ДШИ №9 по договору от
03.09.2013 г. № 113 с МУП
«Стройзаказчик», ценой договора 8 870,43 руб.
-по МБОУ
ДОД ДШИ №10 по договору от 16.09.2013 г. № 137 с МУП «Стройзаказчик», ценой договора 12
879,31 руб.
В нарушение п. 5.14. заключенных
договоров подряда по всем договорам не представлены товарные накладные на
общую сумму 718 753,13 руб. на оконные блоки, подоконные доски, пластиковые
панели и водоотливы, учтённые в актах о приёмке выполненных работ КС-2 по
ценам поставщика.
|
Учреждениям принимать меры по соблюдению условий заключенных
договоров
|
4
|
В нарушение методики определения
стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС
81–35.2004 по позициям 1 всех сметных расчётов и актов КС-2 применена
расценка 46-04-012-1 «Разборка деревянных заполнений проёмов оконных с
подоконными досками», которую следует применяют при реконструкции зданий и
сооружений. В данном случае следовало применить расценки по сборникам сметных
цен на ремонтные работы: ТЕРр56-1-1 «Демонтаж оконных коробок», ТЕРр56-2-2
«Снятие оконных переплётов остеклённых», ТЕРр56-3-2 «Снятие подоконных
досок».
|
Не допускать нарушения требований методики определения стоимости
строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81–35.2004 в
части применения расценок
|
5
|
В нарушение п.2.1 договоров (подрядчик
работает без учёта НДС 18%, по упрощённой системе налогообложения), п.2 и п.4
письма Минрегиона РФ от 21.02.2011 № 3757-КК/08, письма Минрегиона РФ от
26.11.2012 № 29630-ВК/19, письма Госстроя от 27.11.2012г. № 2536 ИП/12/ГС,
письма Росстроя от 18.11.2004г. №АП 5536/06, письма Госстроя РФ от
06.10.2003г. № НЗ-6292/10 во всех локальных сметных расчетах и актах о
приёмке выполненных работ формы КС-2 не применены понижающие коэффициенты к
нормативам накладных расходов и сметной прибыли (для организаций, работающих
по упрощённой системе налогообложения)
|
При исполнении договора учитывать систему налогообложения, по
которой работает Подрядчик
|
6
|
В сметных расчётах к
договорам и актах о приёмке
выполненных работ формы КС-2 к позиции «итого по акту со всеми накрутками»
применён «коэффициент снижения начальной (максимальной) цены 0,995». При
применении данного коэффициента итоговая сметная стоимость в локальных
сметных расчетах и актах о приёмке выполненных работ формы КС-2 увеличилась,
а не снизилась, а именно:
- по МБОУ ДОД ДШИ №4 - в сметном расчёте и
акте КС-2 сметной стоимостью 518 842,75 руб. при перемножении позиции «итого
по акту со всеми накрутками 441 906,0 руб.» на позицию «коэффициент снижения
начальной цены 0,995» получилась сумма 518 842,75 руб., вместо 439 696,47
руб.;
- по МБОУ ДОД ДШИ №9 - в сметном расчёте и
акте КС-2 сметной стоимостью 414 506,06 руб. при перемножении позиции «итого
по акту со всеми накрутками 353 042,0 руб.» на позицию «коэффициент снижения
начальной цены 0,995» получилась сумма 414 506,06 руб., вместо 351 276,79
руб.;
- по МБОУ ДОД ДШИ №10 в сметном расчёте и
акте КС-2 сметной стоимостью 601 836,69 руб. при перемножении позиции «итого
по акту со всеми накрутками 512 594,0 руб.» на позицию «коэффициент снижения
начальной цены 0,995» получилась сумма 601 836,69 руб., вместо 510 031,03
руб.
Таким образом, в
результате неправильного применения понижающих коэффициентов по п.4 и п.5
произошло увеличение сметной стоимости оплаченных работ по трём учреждениям на общую сумму в
размере 248 323,08 руб., из них:
- по МБОУ ДОД ДШИ №4 на сумму 85 061,31 руб.;
- по МБОУ ДОД ДШИ №9 на сумму 66 929,27 руб.;
- по МБОУ ДОД ДШИ №10 на сумму 96 332,50 руб.
Сметные расчёты с
надлежащим применением понижающих коэффициентов, указанных в п.5 и п.6
заключения выполнены Контрольно-счётной палатой с применением сметной
программы «АРОС» версия 5.4.33.4м.
Указанная сумма в размере 248 323,08 руб.
была израсходована неправомерно (излишне уплачена) без учёта принципа
эффективности использования бюджетных средств, установленного статьёй 34
Бюджетного кодекса Российской Федерации, означающего, что при составлении и
исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им
бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных
результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или)
достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом
объема средств (результативности).
Таким образом, денежные средства в сумме
248 323,08 руб. подлежат возврату в бюджет муниципального образования «город
Ульяновск».
|
При планировании и расходовании бюджетных средств,
придерживаться принципа эффективности использования бюджетных средств,
установленного ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Учреждениям принять меры по возврату денежных средств в сумме
248 323,08 руб. в бюджет муниципального образования «город
Ульяновск»
|
17. Предложения и
рекомендации по проверке финансово-хозяйственной деятельности муниципального
унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» за период с
01.01.2010 по 31.12.2013» (акт от 26.05.2014
№16).
Объём проверенных средств: 912 086,8
тыс. руб.
Общая сумма нарушений – 40,0 тыс. руб. (4
нарушения), в том числе :
- иные нарушения – 40,0 тыс. руб.
Предложения (рекомендации)
Контрольно – счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»:
муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» в
целях устранения выявленных нарушений предложено:
№
п/п
|
Содержание нарушения
|
Предложения
|
1
|
Приказом от
08.11.2011 г. №767-к «Об установлении доплат» в период с 08.11.2011 г. по
31.03.2012 г. была установлена доплата за уборку территории МУП «УльГЭС» от
снега работникам автотранспортного цеха.
Приказом от
03.12.2013 №813-к «Об установлении
доплат» в период с 03.12.2013 г. по 31.03.2014 г. была установлена доплата за
уборку территории МУП «УльГЭС» от снега работникам автотранспортного цеха.
Коллективным
договором на 2011-2013 годы доплата за уборку территории от снега не
предусмотрена.
Проверке
представлен протокол от 31.05.2013 г. №2 совместного заседания администрации
и профсоюзного комитета Предприятия, по которому единогласно членами
профсоюзного комитета Предприятия и представителями администрации Предприятия
было принято решение о внесении изменений в абзац 3 п. 4.14 Коллективного
договора на 2011-2013 годы, предусматривающего доплату за классность, за
профессиональное мастерство и членам комиссии по социальному страхованию за
оформление больничных листов, путём добавления в него текста «за уборку
территории». Однако, данное решение Предприятием на момент написания
настоящего Акта не исполнено и в настоящее время в Коллективном договоре на
2011-2013 годы данная доплата не предусмотрена.
Таким образом, с учётом действующей в
настоящее время редакции Коллективного договора на 2011-2013 годы и в
соответствии с расчётными листами,
вышеперечисленным работникам была излишне начислена доплата за уборку
снега в общей сумме 37 717,84 рублей.
|
Своевременно принимать меры по
реализации протоколов совместных заседаний администрации и профсоюзного
комитета Предприятия в части внесения изменений в Коллективный договор
Предприятия
|
2
|
Приказом от 15.07.2013 г. №418-к «Об
установлении доплат» контролёру службы контроля и учёта электрической энергии
была установлена доплата за совмещение профессии уборщика сетевого района №4 в размере 54% от должностного
оклада сроком с 15.07.2013 г. по 14.08.2013 г. на период ежегодного отпуска
уборщика.
Проверке представлен
протокол от 31.05.2013 г. №2 совместного заседания администрации Предприятия
и профсоюзного комитета Предприятия, по которому единогласно членами
профсоюзного комитета Предприятия и представителями администрации Предприятия
было принято решение о внесении изменений в п. 4.13 Коллективного договора,
предусматривающего за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличения объёма
работ, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника доплату до
30%, а младшему обслуживающему персоналу до 100% от должностного оклада,
путём добавления в него текста «и рабочим до 100% от должностного оклада».
Однако, данное решение Предприятием на момент написания настоящего Акта не
исполнено и в нарушение действующей в настоящее время редакции Коллективного
договора контролёру службы контроля и учёта электрической энергии, который не
относится к младшему обслуживающему персоналу была излишне начислена доплата
за совмещение профессии уборщика в размере 2 347,08 рублей.
|
Своевременно принимать меры по
реализации протоколов совместных заседаний администрации и профсоюзного
комитета Предприятия в части внесения изменений в Коллективный договор
Предприятия
|
3
|
Предприятием
с работником был заключен трудовой
договор от 20.02.2012 г. №947 на выполнение трудовых обязанностей в должности
заместителя директора по корпоративным вопросам на неопределённый срок. Приказом от
06.02.2012 г. в штатное расписание с
06.02.2012 г. вводится 1 штатная единица - заместителя директора по
корпоративным вопросам, приказом от 25.05.2012 г. – штатная единица с
25.05.2012 г. выведена из штатного расписания. Согласно условиям указанного договора
Предприятие в срок действия трудового договора было обязано предоставить
работнику в пользование изолированное благоустроенное помещение в городе
Ульяновске. Для исполнения данного условия Предприятием был заключен договор
от 15.02.2012 г. №0396/05 с физическим лицом об аренде жилого помещения по
адресу – г. Ульяновск, ул. Кирова, д.6, кв. 434. Общая сумма, уплаченная за
аренду помещения, составила 96,6 тыс. руб.
Анализируя условия указанного договора и
положения Коллективного договора, следует отметить, что Коллективным
договором не предусмотрена правовая
возможность расходования денежных средств Предприятием на предоставление
благоустроенного жилого помещения лицам, привлекаемым (трудоустраиваемым) на
работу на Предприятие (в том числе, отсутствует регламентация максимального
размера расходов на предоставление жилых помещений). Отсутствие данной
правовой возможности может привести к необъективности показателей
деятельности Предприятия при составлении его финансово-хозяйственного плана
на планируемый период.
|
При подготовке проекта плана
финансово-хозяйственной деятельности на планируемый период, учитывать условия
Коллективного договора, а также предусматривать возможные дополнительные
расходы
|
4
|
В
соответствии со срочными трудовыми договорами директоров Предприятия
предусмотрены выплаты социального характера, такие как, ежемесячная доплата
за учёную степень – в размере 10% должностного оклада и ежемесячная надбавка
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – в размере,
установленном законодательством Российской Федерации.
Следует
отметить, что вышеназванные выплаты социального характера были включены в
срочные трудовые договоры директоров, не обладающих соответствующими
основаниями для включения этих условий в договоры.
При этом, в соответствии со ст. 56
Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор – это соглашение
между работодателем и работником, устанавливающее обязанность работодателя
перед работником по выплате ему заработной платы в полном размере, предусмотренном
трудовым договором.
|
Провести консультации с Комитетом по
управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города
Ульяновска на предмет доведения до его сведения данного замечания
|
18. Предложения и рекомендации по проверке
законности и результативности использования в 2013 году средств бюджета
муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Администрации
Засвияжского района г. Ульяновска на реализацию муниципальной целевой программы
«Молодёжь Ульяновска 2011-2013» (акт от 27.05.2014 № 17)
Объём проверенных средств: 108,5 тыс. руб.
Общая сумма и количество нарушений – 74,9 тыс. руб. (21
нарушение), в том числе:
– нецелевое использование бюджетных
средств 10,2 тыс. руб.;
– неправомерное использование бюджетных средств – 38,3 тыс. руб.;
– неэффективное использование бюджетных средств – 2,0 тыс. руб.;
– нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой
отчётности– 9,4 тыс. руб.;
– иные нарушения – 15,0 тыс. руб.
Предложения (рекомендации) Контрольно –
счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»: администрации
Засвияжского района города Ульяновска в целях устранения выявленных нарушений
предложено:
№ п/п
|
Содержание нарушения
|
Предложения
|
1
|
В
договоре от 25.01.2013 № 405 с ООО «Подарки для бизнеса» на оказание услуг по
нанесению логотипа на шариковые ручки, заключенном в рамках проведения
мероприятий месячника «Отчизны верные сыны», не указано количество
оказываемой услуги и её ценовое выражение за единицу (сметы, спецификации).
Данный факт не позволяет установить соответствие между ценой договора и
оказанной услугой.
|
Соблюдать требования Гражданского Кодекса Российской Федерации
при заключении договоров.
|
2
|
В ходе контрольного мероприятия установлены факты
нарушения Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»
(далее – Закон), а именно:
1.В нарушение п.2, ст.9 Закона в
ведомостях на выдачу призов (подарков, сувениров) и ведомостях на выдачу
материальных запасов, приобретённых в
рамках Программы, отсутствует обязательный реквизит – дата документа;
2.В нарушение п.3. ст.9 Закона, где
указано, что первичный учетный документ должен быть составлен при совершении
факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным –
непосредственно после его окончания, произведено списание одноразовых бритв
на сумму 5 000,0 руб. (акт от 28.10.2013 №00000045), раньше даты их
вручения в рамках проведения «Дня Призывника» (вручение 01.11.2013) на 3 дня.
|
Соблюдать Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О
бухгалтерском учёте» в части правильности оформления первичных бухгалтерских
документов и фактов хозяйственной жизни.
|
3
|
Установлены факты нарушения Учётной политики
Администрации на 2013 год (приказ от 29.12.2012 №721-вк), а именно:
-выдача призовой продукции в
рамках месячника «Отчизны верные сыны» на общую сумму 384,0 руб.,
производилась Администрацией по ведомости на выдачу материальных запасов при
наличии утверждённой форме ведомости на выдачу призов (подарков, сувениров),
так же выдача материальных ценностей в рамках интеллектуального форума
«Единство – путь к успеху» на общую
сумму 1 999,80 руб., производилась Администрацией по ведомости на выдачу
призов, при наличии утверждённой форме ведомости на выдачу материальных
запасов;
-выдача призовой
продукции (открыток) на общую сумму 2 000,0 руб., в рамках мероприятия,
посвящённого Дню Матери, производилась Администрацией по ведомости на выдачу
открыток, при наличии утверждённой форме ведомости на выдачу призов
(подарков, сувениров);
-во всех ведомостях на выдачу призов
(подарков, сувениров) и ведомостях на выдачу материальных запасов,
представленных проверке, отсутствует обязательный реквизит – наименование
экономического субъекта.
|
Соблюдать
нормативные акты организации.
|
4
|
По двум мероприятиям, проведённым Администрацией в
рамках Программы установлены факты неправомерного использования денежных
средств в общей сумме 8 494,72 руб., которые подлежат возмещению в
бюджет муниципального образования «город Ульяновск», а именно:
1. Вручение призов (сувениров) на сумму
2 494,72 руб. (64 ручки), в рамках мероприятий месячника «Отчизны верные
сыны», сотрудникам учебных заведений, учащиеся которых не заявлены в
протоколе по итогам как победители и лауреаты, либо заявлены в меньшем
количестве, чем вручено призов (сувениров), является неправомерным.
2. Согласно ведомости на выдачу материальных
ценностей в рамках проведения игр «Что? Где? Когда?» Администрацией выданы
канцелярские товары на нужды учреждения 28.10.2013, то есть позже периода
проведения игр на 16 дней (период проведения с 09.10.2013 по 11.10.2013).
Выдача и списание
канцелярских товаров на сумму 2 000,0 руб., датой позже проведения игр
«Что? Где? Когда?» свидетельствует
о неправомерном расходовании средств.
3.Согласно
представленному протоколу 1,2,3 место в играх «Что? Где? Когда?» заняли
сотрудники учреждений (ОГОУ СПО «УСПК №1», МБОУ СОШ №45, ОАО «УАЗ»), не
принимавших участие в играх (согласно списку участников игр). Согласно
ведомости на выдачу призов сувенирная продукция в количестве 17 шт. на сумму
4 000,0 руб. вручена указанным сотрудникам учреждений.
Таким
образом, вручение сувенирной продукции на общую сумму 4 000,0
руб. лицам, не принимавшим участие в интеллектуальных играх «Что? Где?
Когда?» является неправомерным.
|
Принять меры по
возмещению в бюджет муниципального образования «город Ульяновск» суммы в
размере 8 494,72 руб.
|
5
|
По
четырём мероприятиям, проведённым в рамках Программы, Администрацией выданы
подарки (сувениры) на общую сумму 10 210,0 руб. участникам, не
подходящим под определение молодёжи согласно условиям Программы в части
возрастных ограничений, а именно:
1. Согласно п.п.2.1, п.п.2.2, п.2
Положения в конкурсе бардовской песни «Серебряная струна», в нём могут
принимать участие: студенческая молодёжь, учащиеся школ, дошкольных
учреждений района, а также все желающие
жители района от 14 лет.
Согласно
протоколу 1 место в конкурсе заняла сотрудница МБДОУ №225, в возрасте 35 лет
(не подходящая под определение молодёжи согласно условиям Программы).
Согласно ведомости на вручение призов
ей вручена гитара DB
на сумму 3 950,0 руб.
2. Согласно
п.п.1.4., п.1 Положения о проведении конкурса фотографий «Не расстанусь с
Комсомолом» к участию в конкурсе приглашаются жители в возрасте от 8 до 20
лет включительно.
Согласно протоколу по подведению итогов указанного
конкурса победителями конкурса стали учащиеся МБОУ СОШ № 12, №49, №51 в
возрасте от 9 до 18 лет.
Согласно ведомости на выдачу призов призы
(фоторамки) на сумму 1 160,0 руб. выданы трём заместителям директоров
учебных заведений (МБОУ № 12, №49, №51), 9 учащихся которых в возрасте от 9
до 13 лет (не подходящие под определение молодёжи согласно условиям
Программы) стали победителями конкурса.
3.Согласно п.п. 2.2, п.2 Положения о проведении
конкурса рисунков «Ваши права дети», конкурс проводился среди воспитанников
МБДОУ.
Согласно Протоколу итогов конкурса рисунков «Ваши
права дети», определены победители конкурса – воспитанники детских садов
(МБДОУ №72,106,139).
Согласно ведомости на выдачу призов, призы на сумму 3 000,0 руб. выданы
заведующим детских садов № 72, №106, №139.
4.Согласно сценарному ходу проведения
акции «Знание ПДД на 5» участниками заявлены воспитанники детского сада и
родители.
Согласно ведомости на выдачу материальных запасов
без даты №11, материальные запасы на общую сумму 2 100,0 руб. выданы
заведующей детским садом № 226.
Принятие указанных
Положений о проведении конкурсов (акций), проведение указанных конкурсов
(акций) с участниками, не соответствующими условиям Программы в части
возрастных ограничений повлекло за собой бюджетное нарушение, выразившееся
в приобретении в рамках Программы
призовой продукции, её вручении, лицам не соответствующим условиям Программы,
влекущее ответственность предусмотренную статьёй 15.14. «Нецелевое
использование бюджетных средств» Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
|
Принять меры по возмещению в бюджет муниципального образования
«город Ульяновск» суммы в размере 10 210,0 руб.
При реализации мероприятий Программы соблюдать условия Программы
в части установленных ею возрастных ограничений участников.
|
|
По 7 мероприятиям Программы проверке не представлены
документы, подтверждающие вручение призовой (сувенирной) продукции участникам
акции, списки участников акции, слёта, викторины, а также документы, подтверждающие
статус лиц, получивших призы согласно ведомостей (заместителей директоров
учебных заведений, сотрудников: ОУФМС по Ульяновской области, военного
комиссариат, ЗАГСа г.Ульяновска) в указанных мероприятиях, а именно:
1.Согласно ведомости на выдачу призов,
приобретённая в рамках молодёжной акции граффити сувенирная продукция на
общую сумму 10 000,0 руб. была вручена заместителям директоров учебных
заведений.
2.Согласно
ведомости на выдачу призов сувенирная
продукция (обложки на паспорт, папки-конверты) на сумму 1 800,0 руб.
выдана сотруднику ОУФМС по Ульяновской области.
3.Согласно ведомости на выдачу призов, приобретённая
в рамках районного слёта «Комсомол – моя судьба» сувенирная продукция на
сумму 4 000,0 руб. выдана заместителям директоров учебных заведений.
4.Согласно ведомости на выдачу призов,
приобретённая в рамках акции, посвящённой Дню народного единства сувенирная
продукция на сумму 1 000,0 руб. выдана трём заместителям директоров учебных
заведений.
5.Согласно ведомостям на выдачу призов,
приобретённая в рамках мероприятия,
посвящённого Дню матери сувенирная продукция на сумму 4 000,0 руб. выдана
заместителям директоров школ (МБОУ №49, №61, №37, №12) и сотруднику ЗАГСа.
Кроме того, Администрацией приобретено
80 шт. открыток, для вручения мамам, которые согласно ведомости (80 шт.)
выданы начальнику отдела Засвияжского отдела ЗАГС в г. Ульяновске.
6. Согласно ведомости на выдачу призов,
сувениры (бритвы), приобретённые в рамках мероприятия – Дня призывника на сумму 5 000,0 руб.
выданы сотруднику военного комиссариата.
7.Согласно ведомости на выдачу призов, приобретённая
в рамках интеллектуального марафона, посвящённого празднованию 20-летия со
дня принятия Конституции РФ сувенирная продукция на сумму 4 000,0 руб. выдана
заместителям директоров учебных заведений.
Таким образом,
отсутствие указанных документов по 7
мероприятиям, проведённым в рамках МЦП Администрацией в 2013 году, не
позволяет сделать вывод о
правомерности произведённых расходов в сумме 29 800,0 руб.
|
Реализовывать мероприятия в соответствии с условиями Программы,
с оформлением первичных документов, подтверждающих реализацию мероприятия.
|
7
|
В рамках проведения
конкурса бардовской песни «Серебряная струна» Администрацией был заключен
договор возмездного оказания услуг по судейству конкурса с Аслановым А.Н. на
сумму 2 050,0 руб., что на 50,0 руб. превышает сумму расходов,
предусмотренных сметой. Калькуляция стоимости оказанных услуг проверке не
представлена.
В смете расходов на
проведение конкурса предусмотрены
расходы на судейство с привлечением 4 человек на общую сумму
2 000,0 руб.
Согласно п.4, п.6
Положения о конкурсе в состав жюри конкурса входят педагоги клуба авторской
песни города и представители Администрации и оценивают исполнение участников.
Утверждённый состав жюри (списки) проверке не представлен.
Таким
образом, в нарушение ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные
средства в сумме 2 050,0 руб. использовались Администрацией
неэффективно.
|
Не допускать неэффективного расходования бюджетных
средств на проведение мероприятий Программы.
|
8
|
Документы о назначении ответственных лиц
по реализации мероприятий Программы проверке не представлены. Отчёты по
проведённым в рамках МЦП мероприятиям с указанием количества участников,
проверке не представлены.
Отсутствие документов,
подтверждающих получение призовой (сувенирной) продукции участникам
(победителям) мероприятий, проведённых Администрацией в рамках Программы в
2013 году, отсутствие отчётов по проведённым мероприятиям, не позволяет сделать вывод о достижении цели
Программы в части «увеличения количества молодых людей, принимающих активное
участие в реализации программ и проектов в сфере молодежной политики на
территории муниципального образования «город Ульяновск».
|
Реализовывать мероприятия в соответствии
с условиями Программы, с оформлением документов, подтверждающих реализацию
мероприятия.
|
19. Предложения и рекомендации по проверке законности и результативности
использования средств Дорожного фонда Ульяновской области, выделенных в 2013
году для ремонта улично-дорожной сети в Заволжском районе г. Ульяновска
(Димитровградское шоссе) и Железнодорожном районе г. Ульяновска (ул. Инзенская)
(акт от 03.06.2014г. №18)
Объём проверенных средств: 20 210,8
тыс. руб.
Общая сумма нарушений – 2 554,50194
тыс. руб. (15 нарушений), в том числе:
-неэффективное использование денежных
средств –1 248,37466 тыс. руб.;
-иные нарушения – 1 306,12728 тыс.
руб.
Предложения (рекомендации) Контрольно –
счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»: по использованию
средств Дорожного фонда Ульяновской области, выделенных в 2013 году для ремонта
улично-дорожной сети в Заволжском районе г. Ульяновска (Димитровградское шоссе)
и Железнодорожном районе г. Ульяновска (ул. Инзенская) в целях устранения
выявленных нарушений предложено:
№ п/п
|
Содержание нарушения
|
Предложения
|
1
|
Срок выполнения работ по муниципальному контракту
№152 от 16.07.2013г. с ООО «Ремстроймост» на сумму 158 811,2 тыс. руб.,
был предусмотрен – до 01.10.2013г. Согласно представленному проверке акту о
приемке выполненных работ (КС-2) № 23 по Димитровградскому шоссе срок
окончания работ - 25.11.2013г.
Просрочка
выполнения работ по акту о приемке выполненных работ по
Димитровградскому шоссе № 23 от 25.11.2013г. на сумму 8 409,8 тыс. руб.
составила 6 дней (с учётом исполнения требований п.12.1
муниципального контракта по переносу сроков выполнения работ).
Сумма неустойки,
исчисленная проверкой, составила – 1 306 127,28 руб.
(131 932 048,0 руб. х 8,25 (ставка рефинансирования) / 100 х
1/50 х 6 дн.).
|
Принять меры к взысканию неустойки за несоблюдение срока
выполнения работ в сумме – 1 306 127,28 руб.
|
2
|
Титульный список проведения в 2013 году
капитального ремонта и ремонта объектов недвижимости на территории
муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии, с которым
предусматривалось проведение ремонтных работ по ул. Инзенской и Димитровградскому шоссе утвержден Постановлением администрации
города Ульяновска от 01.10.2013г. № 4285, на 77 дней позже заключения
муниципального контракта № 0368300000113000584-0041644-01/152 от 16.07.2013г.
с ООО «Ремстроймост». Кроме того изменения по фактически сложившейся
стоимости выполненных ремонтных работ по ул. Инзенской в сумме 11 727,9
тыс. руб. и Димитровградскому шоссе в сумме 8 409,8 9 тыс. руб. в Постановление администрации города
Ульяновска от 01.10.2013г. № 4285 «Об утверждении титульного списка
проведения в 2013 году капитального ремонта и ремонта объектов недвижимости
на территории муниципального образования «город Ульяновск» не вносились
|
Формировать титульный список до даты
заключе-ния муниципальных контрактов.
|
3
|
В соответствии п. 3.2 муниципального контракта №152
от 16.07.2013г. оплата работ осуществлялась по безналичному расчёту в
пределах лимитов бюджетных ассигнований, без предварительной оплаты, после
подписания сторонами актов выполненных работ по установленной форме КС-2,
КС-3, представления счёт-фактур, полного пакета исполнительной документации,
но не позднее 25.12.2013г.
Фактически
выполненные ремонтные работы по ул. Инзенской
и Димитровградскому шоссе были оплачены 27.12.2013г. и 31.12.2013г.
Пунктом
8.8 указанного муниципального контракта в случае просрочки исполнения
Заказчиком (Комитетом) обязательств, Подрядчик (ООО «Ремстроймост») вправе
потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней) за каждый день просрочки
исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после установленного
контрактом срока исполнения в размере одной трехсотой действующей на день
уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от стоимости
принятых к оплате работ.
|
Не допускать нарушений условий контракта, в том числе не
создавать условия для реализации подряд-чиком возможности по взысканию
неустойки заказчика комитета
|
4
|
По 2 (двум)
муниципальным контрактам на общую сумму 160 394,8 тыс. руб, не соблюдены
сроки размещения сведений в едином реестре государственных и муниципальных
контрактов, установленных ч. 3 ст. 18 Федерального закона от
21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) и п.4 Постановления
Правительства РФ от 29.12.2010г. № 1191 «Об утверждении Положения о
ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых
договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования
официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр» (с изменениями и
дополнениями), а именно:
- муниципальный контракт
№152 от 16.07.2013г. с ООО «Ремстроймост» на сумму 158 811,2 тыс. руб.
исполнен, согласно платёжному поручению от 31.12.2013г. № 5159974, в едином
реестре государственных и муниципальных контрактов опубликованы сведения
01.04.2014г., на 78 дней
позже срока установленного Федеральным законом от
21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями);
- муниципальный контракт
№ 103 от 15.10.2013г. с МУП «Стройзаказчик»
на сумму 1 583,6 тыс. руб. исполнен, согласно платёжному
поручению от 25.12.2013г. № 5118607, в
едином реестре государственных и муниципальных контрактов опубликованы
сведения 01.04.2014, на 92 дня,
позже срока установленного Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» (с изменениями и дополнениями).
|
Соблюдать
соответствующие требования Федерального закона РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
|
5
|
В нарушение
ч. 4.1. ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) и п. 2.2
муниципального контракта №152 от 16.07.2013г. с учётом дополнительных
соглашений № 1 от 28.09.2013г. и № 2 от 31.12.2013г. цена муниципального
контракта №152 от 16.07.2013г. изменена и составила 131 932,0 тыс. руб.
|
Соблюдать соответствующие
требования Федерального закона РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
|
6
|
По результатам визуального осмотра и контрольного
обмера выполненных работ проведенного 25.04.2014 г., установлено следующее:
|
Принять меры по реализации п. 7.1. муниципального
контракта №152 от 16.07.2013г., в соответствии с которым вышеперечисленные
нарушения подлежат устранению Подрядчиком.
|
- На отдельных участках асфальтобетонное покрытие
автомобильной дороги в местах сопряжения по захваткам (пешеходный переход,
заездной карман остановки в сторону центра) выполнено в нарушение п.10.29
СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, выкрашивания
асфальтобетонного покрытия);
|
- Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах
сопряжения с существующим дорожным покрытием выполнено в нарушение п.10.28
СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, выкрашивания
асфальтобетонного покрытия);
|
- На отдельных участках имеются дефекты (выбоины),
поперечные и продольные трещины асфальтобетонного покрытия автомобильной
дороги.
|
7
|
По результатам визуального осмотра и
контрольного обмера выполненных работ проведенного 14.05.2014г., установлено
следующее:
|
Принять меры по реализации п. 7.1. муниципального контракта
№152 от 16.07.2013г., в соответствии с которым вышеперечисленные нарушения
подлежат устранению Подрядчиком.
|
- На участке автомобильной дороги от
пр-та Гая до ул. Локомотивной, от ул. Локомотивной до ул. Камышинская (в
сторону Засвияжского района), асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги
в местах сопряжения по захваткам выполнено в нарушение п.10.29 СНиП
3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы асфальтобетонного
покрытия);
|
- Асфальтобетонное покрытие дорожной одежды в местах
сопряжения с существующим дорожным покрытием выполнено в нарушение п.10.28
СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы);
|
- На отдельных участках асфальтобетонного покрытия
автомобильной дороги имеются поперечные трещины;
|
8
|
По результатам визуального осмотра и контрольного
обмера выполненных работ проведенного 14.05.2014г., установлено следующее:
- Асфальтобетонное бетонное покрытие межрельсового
пространства трамвайных путей при кратковременных динамических нагрузках от
движения электротранспорта на всем протяжении отремонтированного участка
автомобильной дороги разрушается вдоль головки рельсов и в местах стрелочных
переводов.
Заказчиком
на момент формирования проектно-сметной документации по соглашению и
контракту №152 предусмотрен ремонт автомобильной дороги совмещенной с
трамвайным полотном без учета п.1.11. СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и
троллейбусные линии», п.7.21. СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».
Фактически
произведены ремонтные работы на участке дороги, совмещенной с трамвайным полотном
на площади 2 100,9 кв.м. на сумму 1 144,55 тыс. руб.
Т.о.,
неэффективное расходование бюджетных
средств составило 1 144,55 тыс. руб. (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ).
|
При разработке проектно-сметной документации
учитывать требования, изложенные в СНиП 2.05.09-90 «Трамвайные и
троллейбусные линии», СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».
|
9
|
- На остановочной площадке по ул. Инзенская
визуально не просматривается подготовленная растительная почва слоем 15 см
под устройство газона в объеме 487,5 м2 на сумму 103,82466 тыс. руб. В
подтверждение выполнения работ проверке представлены: акт о приемке
выполненных работ (КС-2) от 25.11.2013г. №38, документы подтверждающие завоз
растительной почвы подрядчиком (требование от 05.11.2013г. № 745,
транспортные накладные). В соответствии с
п.6.3 СНиП III-10-75 «Благоустройство
территорий» завозу растительной почвы предшествуют работы по подготовке
корыта под устройство газона, которые в проектно-сметной документации
предусмотрены не были.
Т.о.,
неэффективное расходование бюджетных
средств составило 103,82466 тыс. руб. (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ).
|
При разработке проектно-сметной документации
учитывать требования,
изложенные в СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий»
|
20. Предложения и
рекомендации по проверке законности и результативности использования средств
бюджета муниципального образования «город Ульяновск», выделенных Комитету
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с содержанием,
ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений
на них в 2013 году (акт от 04.07.2014 №19).
Объём проверенных средств: 20 725,4
тыс. руб.
Общая сумма нарушений – 21 120,62
тыс. руб. (27 нарушений), в том числе:
-неэффективное использование денежных
средств – 51,95 тыс. руб.;
- неправомерное использование бюджетных
средств – 343,27 тыс. руб.;
-иные нарушения – 20 725,4 тыс. руб.
Предложения (рекомендации)
Контрольно – счётной палаты муниципального образования «город Ульяновск»:
Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города
Ульяновска в целях устранения выявленных нарушений предложено:
№ п/п
|
Содержание нарушения
|
Предложения
|
1
|
Представленные документы к заявке от ООО
«Ремстроймост» не соответствуют положению порядка предоставления субсидий, а
именно:
|
При предоставлении субсидий осуществлять анализ предоставляемых
одновременно с заявкой документов на предмет их соответствия требованиям,
установленным Порядком предоставления субсидий.
Соблюдать требования
Порядка – отклонять при невыполнении условий.
|
отсутствуют документы подтверждающие опыт работы по
содержанию, автомобильных дорог не менее трех лет на территории
муниципального образования «город Ульяновск»;
|
отсутствуют
документы подтверждающие владение илососами, роторными снегоочистителями,
снегопогрузчиками;
|
отсутствуют
документы подтверждающие владение асфальтобетонными заводами в количестве не
менее 2 единиц.
|
отсутствуют
подтверждающие документы, на наличие запасов противогололедных реагентов в
объёме не менее 0,5 тыс. тонн и запасов песчано-соляных смесей в объёме не
менее 5 тыс. тонн.
|
документы,
подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25
процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период, не представлены.
В соответствии с
абзацем 6 п. 8 порядка предоставления субсидий заявки организаций, не
соответствующих критериям и условиям предоставления субсидий, в том числе не
предоставивших полный пакет документов, отклоняются комиссией.
В
нарушение абзаца 6 п. 8 порядка предоставления субсидий заявка ООО
«Ремстроймост» не была отклонена комиссией, что привело к неправомерному
предоставлению субсидии в размере
20 725,4 тыс. руб.
|
2
|
В целях предоставления субсидий, между Комитетом и
ООО «Ремстроймост» было заключено
Соглашение № 017 от 16.08.2013г. о порядке и условиях предоставления субсидии
на возмещение затрат, связанных ремонтом автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них в 2013 году на общую сумму 20 725,4 тыс. руб. (далее –
Соглашение).
В ходе проверки установлено, что Соглашением не предусмотрено:
|
Рассмотреть возможность регламентации в Соглашениях случаи производственной необходимости в
результате которых может быть изменен объём работ, документальное
подтверждение затрат получателем субсидии (КС-2, КС-3 между получателем
субсидии и субподрядной организацией)
перед Главным распорядителем, в случае привлечения субподрядных
организаций для выполнения работ, связанных с ремонтом автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них, обстоятельства, причины в результате
которых, график производства работ может быть пересмотрен, а также установить
ответственность за не соблюдение срока выполнения работ.
|
предел объёма вносимых изменений и не указаны случаи
производственной необходимости, что позволяет при наличии денежных средств на
своё усмотрение изменять объём работ в пределах размера предоставляемой
субсидии;
|
документальное подтверждение затрат получателем
субсидии (КС-2, КС-3 между получателем субсидии и субподрядной
организацией) перед Главным
распорядителем, в случае привлечения субподрядных организаций для выполнения
работ, связанных с ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на
них;
|
обстоятельства, причины в результате которых, график
производства работ может быть пересмотрен, а также ответственность за не
соблюдение срока выполнения работ
|
3
|
В ходе проверки установлено, что срок выполнения
работ, указанный в Приложении к Соглашению
отличен от срока который был указан в конкурсной документации.
|
Заключать Соглашения в соответствии с требованиями и условиями,
установленными конкурсной документации
|
4
|
В
нарушение п.10.40. «Контроль качества работ» СНиП3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» не произведен отбор проб асфальтобетонных образцов, асфальтобетонной
смеси с завода изготовителя и асфальтобетонного покрытия.
|
При приемке исполнительной документации от Подрядной организации
выполнявшей работы соблюдать требования п.10.40. СНиП3.06.03-85
«Автомобильные дороги»
|
По результатам визуального осмотра и контрольного обмера
выполненных работ проведенного 04.06.2014 г., установлено следующее:
¾
Асфальтобетонное
покрытие дорожной одежды в местах сопряжение с существующим дорожным
покрытием выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» (имеются разрывы, выкрашивания асфальтобетонного покрытия);
¾
Асфальтобетонное
покрытие автомобильной дороги имеет дефекты (выбоины, выкрашивания).
|
Принять меры по реализации п. 3.3 соглашения №017 от
16.08.2013г., в соответствии с которым указанные нарушения подлежат
устранению Подрядчиком.
|
По
результатам испытаний пробы – 1шт (акт отбора №5 от 16.06.2014 г.)
проведенных Испытательной лабораторией НПЦ «ОНИКС» по муниципальному
контракту №01, установлено следующее:
¾
Сцепление
верхнего слоя покрытия с нижележащим слоем удовлетворительное. Толщина
уложенного верхнего слоя асфальтобетонного покрытия ниже допустимых пределов
согласно требований СНиП 3.06.03-85 приложение 2 п. 5 п.п.2.3.1 (фактическая
толщина уложенного слоя от 2,8 см до 4,0 см (средняя 3,4 см) при
допустимой не менее 5,0 см).
¾
Коэффициент
уплотнения асфальтобетона ниже требуемых значений согласно СНиП 3.06.03-85 п.
10.41 (Купл=0,93 при требуемом не менее 0,99). Показатель
водонасыщения превышает допустимые требования по ГОСТ9128-2009 табл. 5,
предъявляемые к плотным смесям, фактически уложенный асфальтобетон можно
характеризовать как высокопористый (фактическое водонасыщение 10,1%).
Увеличение водонасыщения, обусловленное недостаточным уплотнением в процессе
укатки уложенной в покрытие асфальтобетонной смеси, в определенной степени
влияют как на механические характеристики асфальтобетона так и на
эксплуатационную долговечность слоя покрытия.
¾
Показатели
прочности на сжатие уложенной асфальтобетонной смеси при температуре 20°С и
50°С, а также водостойкость материала соответствуют требованиям ГОСТ
9128-2009, предъявляемым к плотным асфальтобетонам II марки.
¾
Уложенная
асфальтобетонная смесь верхнего слоя покрытия по составу минеральной части и
физико-механическим показателям может быть классифицирована по ГОСТ 9128-2009
как:
-
плотная песчаная типа Г II марки, что не соответствует проектным данным, акту
о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2013г. №3.
Таким
образом, по результатам проведенных испытаний установлено что, работы по
ремонту дорожного покрытия ул. 40-лет Октября (от Врача Михайлова до ул.
Тельмана и от дома №10 по ул. Димитрова до Димитровградского шоссе), не
соответствуют проектно-сметной документации, акту о приемке выполненных работ
(КС-2) от 25.11.2013г. №3:
¾
по толщине
уложенного слоя (фактическая толщина уложенного слоя от 2,8 см до 4,0 см
(средняя 3,4 см) исключается п.9 расц. ТЕР 27-06-021-03 «На каждые 0,5 см
изменения толщины покрытия добавлять к расценке» на сумму 172,06 тыс. руб.
акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2013г. №3;
¾
уложенной марки
и типа асфальтобетонной смеси не соответствующей проектным данным, акту о
приемке выполненных работ (КС-2) от 25.11.2013г. №3 «Плотная песчаная типа Г
II марки» стоимостью 637,71 тыс. руб. и «Асфальтобетонные смеси дорожные,
аэродромные и асфальтобетонные марки II тип Б» стоимостью 808,92 тыс. руб. (расчет разницы
в сумме 171,21 тыс. руб. стоимости уложенной марки и типа асфальтобетона
произведен по сборнику ТССЦ-2001).
Что
привело к неправомерному расходованию средств бюджета на сумму 343,27 тыс.
руб. и подлежит возмещению в бюджет муниципального образования «город
Ульяновск».
|
Принять меры по реализации п. 3.3 соглашения №017 от
16.08.2013г., в соответствии с которым указанные нарушения подлежат
устранению Подрядчиком.
Принять меры к возмещению неправомерного расходования средств
бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в общей сумме 343,27
тыс. руб.
|
5
|
В
нарушение п.10.40. «Контроль качества работ» СНиП3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» не произведен отбор проб асфальтобетонных образцов, асфальтобетонной
смеси с завода изготовителя и асфальтобетонного покрытия.
|
При приемке исполнительной документации от Подрядной организации
выполнявшей работы соблюдать требования п.10.40. СНиП3.06.03-85
«Автомобильные дороги»
|
По результатам визуального осмотра и контрольного обмера
выполненных работ проведенного 04.06.2014 г., установлено следующее:
¾
Асфальтобетонное
покрытие дорожной одежды в местах сопряжение с существующим дорожным
покрытием выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» (имеются разрывы, выкрашивания асфальтобетонного покрытия);
¾
В процессе
производства работ не соблюдены требования указанные в п. 10.31 СНиП
3.06.03-85 «Автомобильные дороги», на момент проверки местами имеются
выкрашивания (выбоины), раковины верхнего слоя асфальтового покрытия (проезд
Менделеева,11);
|
Принять меры по реализации п. 3.3 соглашения №017 от
16.08.2013г., в соответствии с которым указанные нарушения подлежат
устранению Подрядчиком.
|
¾
После
проведения работ по ремонту тротуаров вдоль ограждения детского сада по
адресу проезд Менделеева,10 в ходе проведения работ по замене ограждения территории
детского сада произведен демонтаж ограждения с поломкой асфальтобетонного
покрытия;
¾
После
проведения работ по ремонту асфальтобетонного дорожного покрытия проведены
работы по ремонту инженерных коммуникаций, асфальтобетонное покрытие не
восстановлено.
|
Комитету принять меры по устранению нарушений.
|
¾
Визуально
отдельными участками (проезд Менделеева,7) просматривается установленный
бордюрный камень БР100.20.8 тротуара в количестве 72 м, который был
установлен параллельно (через 10 см) с бортовым камнем БР100.30.8 разделяющим
дорожное полотно местного проезда и тротуара. Подрядчик предъявил к
возмещению затраты по установке бордюрного камня БР100.20.8 в количестве 72 м
на сумму 51,95 тыс. руб. Заказчик принял к оплате данные работы актом о
приемке выполненных работ (КС-2) от 12.09.2013г. №1 на сумму 2 703,60656
тыс. руб.
Таким образом,
неэффективное расходование бюджетных
средств составило 51,95 тыс. руб. (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ).
|
Не допускать неэффективное расходование средств бюджета муниципального
образования «город Ульяновск»
|
6
|
По результатам визуального осмотра и контрольного обмера
выполненных работ проведенного 03.06.2014 г., установлено следующее:
¾
На отдельных
участках асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги в местах сопряжения по
захваткам выполнено в нарушение п.10.29 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» (имеются разрывы);
¾
Асфальтобетонное
покрытие дорожной одежды в местах сопряжение с существующим дорожным
покрытием (ул. 12-го Сентября, ул. Ж.Дивизии) выполнено в нарушение п.10.28
СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, выкрашивания
асфальтобетонного покрытия);
¾
На отдельных
участках имеются деформационные поперечные трещины асфальтобетонного покрытия
автомобильной дороги;
¾
На
асфальтобетонном покрытии тротуаров имеется вышелушивание минеральной части
асфальтобетона;
¾
Два люка
смотровых колодцев инженерных коммуникаций закатаны асфальтобетоном.
|
Принять меры по реализации п. 3.3 соглашения №017 от
16.08.2013г., в соответствии с которым указанные нарушения подлежат
устранению Подрядчиком.
|
7
|
По результатам визуального осмотра и контрольного обмера
выполненных работ проведенного 03.06.2014 г., (акт прилагается) установлено
следующее:
¾
На отдельных
участках асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги в местах сопряжения
по захваткам выполнено в нарушение п.10.29 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» (имеются разрывы);
¾
Асфальтобетонное
покрытие дорожной одежды в местах сопряжение с существующим дорожным
покрытием (ул. 12-го Сентября, ул. Ж.Дивизии) выполнено в нарушение п.10.28
СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» (имеются разрывы, выкрашивания
асфальтобетонного покрытия);
¾
На отдельных
участках имеются поперечные трещины асфальтобетонного покрытия автомобильной
дороги;
¾
Девять люков
смотровых колодцев инженерных коммуникаций закатаны асфальтобетоном;
¾
Не выполнены
работы по ремонту 5 (пяти) горловин колодцев инженерных коммуникаций.
|
Принять меры по реализации п. 3.3 соглашения №017 от
16.08.2013г., в соответствии с которым указанные нарушения подлежат
устранению Подрядчиком.
|
8
|
По результатам визуального осмотра и контрольного обмера
выполненных работ проведенного 03.06.2014 г.-04.06.2014г., установлено
следующее:
¾
На отдельных
участках асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги в местах сопряжения
по захваткам выполнено в нарушение п.10.29 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» (имеются разрывы, выкрашивания асфальтобетонного покрытия);
¾
Асфальтобетонное
покрытие дорожной одежды в местах сопряжение с существующим дорожным
покрытием выполнено в нарушение п.10.28 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные
дороги» (имеются разрывы, выкрашивания асфальтобетонного покрытия);
¾
В процессе
производства работ не соблюдены требования указанные в п. 10.31 СНиП
3.06.03-85 «Автомобильные дороги», на момент проверки местами имеются выкрашивания
(выбоины), раковины верхнего слоя асфальтового покрытия;
¾
В районе жилого
дома по ул. Пушкарева,64 имеется яма глубиной более 10 см; Люк смотрового
колодца инженерных коммуникаций закатан асфальтобетоном;
¾
На отдельных
участках имеются поперечные трещины асфальтобетонного покрытия автомобильной
дороги.
|
Принять меры по реализации п. 3.3 соглашения №017 от
16.08.2013г., в соответствии с которым указанные нарушения подлежат
устранению Подрядчиком.
.
|
9
|
Договор на осуществление строительного контроля, за
проведением работ в рамках исполнения Соглашения по ремонту автомобильных
дорог с иными организациями не заключался.
|
В целях проверки соответствия выполняемых работ проектной
документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных
изысканий в процессе производства работ необходимо соблюдать требования п.2
ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
|
Читайте также
|