Расширенный поиск
Постановление Губернатора Саратовской области от 09.02.2016 № 33
Министерство природных ресурсов и экологии области считает, что целесообразно выделение эксплуатационных лесов в спелых и перестойных мягколиственных насаждениях Правобережной части на площади 99,7 тыс. га. В результате этого разрешенный объем пользования заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений может быть установлен в объеме до 0,5 млн м3. Породная и сортиментная структура рубок спелых и перестойных насаждений повысит конкурентоспособность использования древесных ресурсов области. Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 60 млн м3 за счет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойных насаждений. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов лесничества области, обладающие древесными ресурсами, следует разбить на 6 групп. 1 группа: высокая концентрация и хорошее
качество древесных ресурсов, разнообразный
породный состав. Экономические условия заготовки позволяют
лесоматериалам конкурировать на межрегиональном рынке (доставка по железной дороге до 1 тыс. км, автотранспортом – до 2 группа: сравнительно высокая
концентрация древесных ресурсов, хорошее качество древесины, доминирование
твердолиственных пород. По совокупности экономических факторов древесные
ресурсы имеют региональное значение (доставка по железной дороге до 3 группа: древесные ресурсы концентрируются локально, качество лесоматериалов удовлетворительное. Низкий уровень рентабельности позволяет ориентироваться только на местный рынок: Калининское, Екатериновское и Романовское лесничества. 4 группа: дискретное распределение
древесных ресурсов, низкое их качество снижает значение лесоматериалов на
уровне местного рынка (доставка автотранспортом до 5 группа: лесничества с труднодоступными древесными ресурсами, наличие которых не может в настоящее время влиять на рынок лесоматериалов, – Красноармейское, Марксовское, Балаковское, Усовское и Энгельсское лесничества. 6 группа – Ершовское лесничество, не имеющее значимых древесных ресурсов. Две первые и пятая группы лесничеств обладают избыточным количеством древесных ресурсов. Перспективными следует также считать лесничества третьей группы при внедрении современных технологий заготовки древесины и пятой группы при использовании водного транспорта для транспортировки древесины. На перспективу 2-3 года будут использоваться уже имеющиеся мощности по заготовке и переработке древесины, на их базе будут реализовываться следующие мероприятия: организация производства древесного угля (1-4 группы лесничеств). Комплекс из пяти углевыжигательных печей Борского завода использует в течение года 3,5 тыс. м3 древесины. Ресурсов такого комплекса достаточно для обеспечения ритмичного беспрерывного и рентабельного производства древесного угля; увеличение объема древесины, поставляемой в Южный федеральный округ (1-2 группы лесничеств). Объем может быть увеличен за счет роста тарифов на железной дороге и сокращения поставок из северных районов Российской Федерации; техническое перевооружение подсобных цехов лесхозов (1-3 группы лесничеств) и развитие тарного производства на основе производства короткомерных лесоматериалов (4 группа лесничеств). Приобретение нового станочного оборудования, строительство сушилок древесины, повышение профессионального уровня рабочих и инженерного состава лесхозов; поставки древесины в Пензенскую область на
Чадаевский комбинат ДСП (1-2 группы лесничеств), где запускается новое
производство с годовым потреблением до 200 тыс. м3 древесины в
непосредственной близости от границы
с Саратовской областью – Данные мероприятия не смогут значительно повлиять на увеличение объема использования древесины – не более 15-20 процентов ежегодно. Относительное соответствие объема заготовки древесины и ее потребления обеспечит стабильные цены на заготовленную низкосортную древесину в отличие от цен на деловую древесину. Учитывая современное состояние регионального рынка лесоматериалов, самыми вероятными направлениями использования низкокачественной древесины на длительную перспективу (10 и более лет) являются: организация производства древесного угля (1-4 группы лесничеств с локальным размещением запасов сухого дуба). Комплексы годовой мощности – около 3,5 тыс. м3 древесины; создание предприятий мощностью до 40 тыс. м3 по производству клееных конструкций для жилищного и хозяйственного строительства (сосна обыкновенная). Наиболее перспективны лесничества 1 и 2 групп; организация производства древесностружечных плит ДСП или МДФ (1 группа лесничеств – все породы) с объемом производства до 200 тыс. м3. Увеличение объема потребления низкокачественной древесины более чем в 2 раза приведет к дефициту мощностей по ее заготовке. Это, безусловно, скажется на росте цены на заготовленную низкосортную древесину. В настоящее время средние прямые производственные затраты на заготовку (без вывозки) по 2013 году сложились на уровне 579 рублей. Рост прямых затрат к 2013 году составляет 61 процент. Самыми затратными считаются выборочные рубки: прореживания – 619 рублей/м3, проходные – 1091 рубль/м3. Менее затратными являются рубки реконструкции – 342,8 рубля/м3 и сплошные санитарные рубки – 263,2 рубля/м3. Средние прямые производственные затраты на заготовку по 2013 году вышли на уровень 618 рублей за 1 плотный ликвидный м3. Рост за полгода составил около 59 процентов. В структуре затрат ведущей статьей является заработная плата (33 процента). При этом ее уровень ниже, чем в других сферах деятельности. В лесном хозяйстве средняя заработная плата 9,7 тыс. рублей, что ниже в 2 раза, чем в среднем по области. Средняя цена реализации дровяной древесины за 1 плотный ликвидный м3 составила в 2013 году 815 рублей, в 2009 году – 510 рублей. Географический центр распределения древесных ресурсов области располагается в Татищевском муниципальном районе, а спелых лесов области – в Новобурасском муниципальном районе. При ориентации на заготовку
технологического сырья только на территории Саратовской области в объеме
240-260 тыс. м3 наиболее компактная (наименьшая по расстоянию
вывозки около Наиболее высокую долю неиспользуемых древесных ресурсов на протяжении последних 20 лет имеют Балтайский и Базарно-Карабулакский муниципальные районы. Наибольший объем лесных ресурсов, в том числе неиспользуемых, имеет Вольский муниципальный район. Таблица 2.2.1.3 Балльная экспертная оценка места размещения по основным факторам
При оценке места размещения наименьшее количество баллов имеют Воскресенский (10), Балтайский (10), Татищевский (12), Новобурасский (12) и Базарно-Карабулакский (14) муниципальные районы. В них не стоит осуществлять поиск потенциальных площадок для размещения крупных производств по переработке древесины. Город Балаково – второй в области крупный промышленный центр. Здесь создан индустриальный комплекс, насчитывающий более двух десятков предприятий химии, машиностроения, энергетики, промышленного и жилищного строительства. В Балаково возведен крупнейший в России энергетический комплекс: Саратовская ГЭС, Балаковская атомная станция, ТЭЦ. Действует крупный грузовой порт, железнодорожный вокзал, аэропорт, имеются автомобильный и железнодорожный переезды через р.Волгу по плотине ГЭС. В городе есть ряд высших и специальных учебных заведений, в том числе химико-технологический техникум. Несмотря на то, что максимальное количество баллов имеет Балаковский муниципальный район, примерно равные условия имеют Энгельсский, Саратовский и Вольский муниципальные районы. Лесосырьевая база при размещении
производства в Вольском и Балаковском муниципальных районах совпадает в
границах. В нее войдут участки леса на расстоянии 120- По обеспеченности древесиной безусловным лидером Саратовской области является Вольский муниципальный район. При размещении производства в г.Вольске возможно доставить до 40-45 процентов сырья автотранспортом с лесосеки без дополнительной перегрузки. После определения потенциальных площадок необходимо просчитать экономическую эффективность производства. Из многочисленных факторов транспортные расходы будут иметь важнейшее значение. При транспортировке автотранспортом себестоимость древесного сырья, доставляемого за пределы лесничеств 1 группы, будет дороже: в Балаковский муниципальный район на 30-35 рублей/м3, в Саратовский муниципальный район – на 45-55 рублей/м3, в Энгельсский муниципальный район – на 70-75 рублей/м3. Стоимость древесного сырья 1 м3: Вольский муниципальный район – 730-780 рублей; Балаковский муниципальный район – 760-815 рублей; Саратовский муниципальный район – 775-835 рублей; Энгельсский муниципальный район – 800-855 рублей. При решении проблемы заготовки древесины осины и тополей по островам Волгоградского водохранилища и транспортировке их водным путем транспортные расходы, возможно, нивелируются. Близость к потребителям продукции повышает рейтинг площадок в Саратове и Энгельсе. 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения. Как уже отмечалось в разделе 1.1.2 главы I настоящего Лесного плана области, Саратовская область расположена в двух лесорастительных зонах – лесостепной и степной. На территории области выделены три зоны планируемого освоения лесов: Правобережная, Приволжская и Заволжская (рис.16). Основаниями для выделения зон приняты: схема территориального планирования Саратовской области, утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 28 декабря 2007 года N 477-П; данные по объемам и интенсивности фактического использования лесов в разрезе лесничеств и участковых лесничеств; перспективы интенсивности освоения лесов для организации использования лесов. В соответствии с действующим законодательством на территории области запрещена заготовка живицы, переработка древесины и иных лесных ресурсов, создание лесных плантаций и их эксплуатация. Разрешенные виды использования лесов на территории Саратовской области: 1. Заготовка древесины. 2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов. 3. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. 4. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. 5. Ведение сельского хозяйства. 6. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. 7. Осуществление рекреационной деятельности. 8. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. 9. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев). 10. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых. 11. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов. 12. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. 13. Осуществление религиозной деятельности.
Рис.16 Целевые виды использования лесов по зонам их планируемого освоения приведены в таблице 2.2.2.1. Таблица 2.2.2.1 Виды использования лесов по зонам Саратовской области
В Правобережную зону отнесены 16 лесничеств с общей площадью 448,6 тыс. га. В зону вошли следующие лесничества: Аркадакское, Аткарское, Базарно-Карабулакское, Балашовское, Балтайское, Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Макаровское, Новобурасское, Петровское, Лысогорское, Романовское, Черкасское, Ширококарамышское. В этой зоне расположены лесничества со сравнительно высокой концентрацией и более приемлемым качеством древесных ресурсов, разнообразным породным составом. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в эту зону входят лесничества 1-3 групп. В таблице 2.2.2.2 приведены фактические и планируемые объемы заготовки древесины по зонам освоения. В Правобережной зоне заготавливается при проведении всех видов рубок 91 тыс. м3 древесины, что составляет 90 процентов от общего объема. Как указано выше, заготавливаемая древесина является низкосортной, поэтому лесозаготовителям, которыми являются, в основном, лесхозы, необходимо переоснащение цехов переработки более современным оборудованием. В Правобережной зоне в период до 2018 года планируется объем заготовки древесины на 154 тыс. м3. Таблица 2.2.2.2 Фактические и планируемые объемы заготовки древесины по зонам освоения
В Правобережной зоне возможно осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства на всей площади земель лесного фонда, за исключением лесопарковых зон и особо охраняемых территорий. Рекреационное пользование в Правобережной
зоне осуществляется на площади Таблица 2.2.2.3 Фактические и планируемые объемы рекреационного использования
Зоны отдыха предлагается разместить в Аткарском, Аркадакском, Татищевском и Базарно-Карабулакском муниципальных районах. Размещение санитарно-курортных и оздоровительных учреждений наиболее востребовано рядом с крупными населенными пунктами в Вольском, Балашовском муниципальных районах, где уже имеются действующие профилактории и дома отдыха ("Светлана", "Синяя птица", "Пады"). В Приволжскую зону входят лесничества:
Хвалынское, Балаковское, Марксовское, Саратовское, Усовское, Энгельсское,
Красноармейское. В эту зону отнесены лесничества, расположенные по бассейну
р.Волги, общей площадью лесного фонда 165,6 тыс. га, 17 процентов которой
относится к лесопарковым зонам. В настоящее время здесь осуществляется, в
основном, рекреационное использование лесов на площади Лесным планом Саратовской области
проектируется ежегодное освоение территорий под рекреацию на площади около Зоны перспективного освоения предлагается разместить в Балаковском, Воскресенском и Марксовском муниципальных районах. Размещение санитарно-курортных и оздоровительных учреждений возможно в Саратовском, Марксовском и Хвалынском муниципальных районах, где уже существуют подобные объекты ("Черемшаны-1", "Черемшаны-2", "Родник" – в Хвалынском муниципальном районе, "Волжские дали" – в Саратовском муниципальном районе, "Чардым" – в Воскресенском муниципальном районе, "Нива", "Ландыш" – в Марксовском муниципальном районе). В Приволжской зоне проживает около 1,6 млн человек или 62 процента жителей области, поэтому особенно важно организовать рекреационное использование без ущерба лесопарковым зонам, особо охраняемым природным территориям и интересам местного населения. В зоне преимущественно рекреационного использования предполагается: развитие различных видов загородного отдыха и туризма; осуществление значительного объема лесовосстановительных мероприятий с учетом лесопаркового значения лесов; проведение мероприятий по охране памятников природы; благоустройство лесопарковых зон для размещения отдыха, оздоровления и туризма. На территории особо охраняемых природных территорий, куда включены леса национального парка "Хвалынский" и заказников, предусматривается строго регламентируемый режим использования. В этой части зоны лесные территории должны оставаться ненарушенными, закрытыми для коммерческого использования, заготовки древесины, разработки полезных ископаемых. Использование их для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и развития туризма должно быть разумно ограничено для сохранения качества экосистем. В Приволжской зоне возможно ведение охотничьего хозяйства на всей территории лесного фонда, за исключением лесопарковых зон и особо охраняемых природных территорий. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в Приволжскую зону входят лесничества 4 и 5 групп. В небольших объемах деловая древесина, получаемая от рубок ухода, перерабатывается в цехах лесхозов, дрова реализуются для отопления местному населению. В Заволжскую зону входят лесничества на общей площади 56 тыс. га: Дьяковское, Ершовское, Пугачевское. В эту зону отнесены лесничества с дискретным распределением древесных ресурсов и не имеющие значимых древесных ресурсов. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсов в Заволжскую зону входят лесничества 4, 6 групп. Древесина, заготавливаемая от рубок ухода за лесом (в среднем 7 тыс. м3 в год), реализуется для отопления местному населению. В небольших количествах деловая древесина, получаемая от рубок ухода, перерабатывается в цехах Дьяковского и Пугачевского лесхозов. В Заволжской зоне планируется использование лесных участков для ведения охотничьего хозяйства. Предоставление в рекреационное пользование
лесных участков в этой зоне запланировано на площади 4- На территории Дьяковского лесничества широкое развитие рекреационного использования не планируется, так как значительная его часть (81 процент) отнесена к памятникам природы областного значения. 2.3. Показатели использования лесов: планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования. Прогнозирование объемов заготовки древесины осуществлялось с учетом целей и задач, поставленных в Программе. Согласно целям необходимо, в первую очередь, обеспечить сохранность защитных лесов (таблица 2.3.1). Более подробно в разрезе лесничеств прогноз объемов заготовки древесины представлен в приложении N 14 к Лесному плану Саратовской области. Планируемые объемы заготовки древесины от разрешенных видов рубок к 2018 году в области составят 196,4 тыс. м3. Расчетная лесосека по лесоводственным требованиям очень высокая, поэтому процент ее освоения к 2018 году составит 14 процентов. Таблица 2.3.1 Планируемые объемы заготовки древесины
Таблица 2.3.2 Планируемое освоение расчетной лесосеки
Ввиду того, что в лесах области не ведутся сплошные рубки спелых и перестойных насаждений, экономически доступная расчетная лесосека не выделяется. Помимо заготовки древесины существуют и другие виды использования лесов Саратовской области (таблица 2.3.3). Детальный план использования лесов представлен в приложении N 14 к Лесному плану Саратовской области. Планом предусмотрено увеличение объемов по следующим видам использования лесов: заготовка древесины с 92,7 тыс. м3 в 2013 году до 196,4 тыс. м3 в 2018 году; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов с строительство
и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,
причалов с осуществление рекреационной деятельности с заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов с 0 тыс. шт. в 2013 году до 8,3 тыс. шт. в 2018 году; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений с 0 тонн в 2013 году до 38,4 тонны в 2018 году; ведение сельского хозяйства с осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с Лесным планом Саратовской области не предусмотрены следующие виды использования лесов: заготовка живицы; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; переработка древесины и иных лесных ресурсов. Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка недревесных лесных ресурсов планируются только для собственных нужд. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности планируется проводить государственными образовательными учреждениями. Для выращивания посадочного материала в целях воспроизводства лесов в числе иных видов использования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использования лесов – выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) в целях воспроизводства лесов. Данный вид использования лесов осуществляют лесхозы области. Таблица 2.3.3 Планируемые объемы предоставления лесов по видам их использования
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|