Распоряжение Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р

В случае, если у лиц, согласовывающих законопроект, имеется информация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются с правовой и финансово-организационной точек зрения препятствием для реализации данного документа, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, данная информация излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика законопроекта и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области или вице-губернатора - председателя Правительства области (в зависимости от субъекта права законодательной инициативы). Указанная информация прилагается к законопроекту, в том числе при согласовании в АИС ДД. При этом данный проект считается согласованным.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

Госфинконтролем Самарской области по результатам проведения обследования подготавливается заключение, содержащее служебную информацию ограниченного распространения, которое направляется в адрес разработчика законопроекта и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области или вице-губернатора - председателя Правительства области (в зависимости от субъекта права законодательной инициативы) с сопроводительными письмами без размещения текста самого документа в АИС ДД.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

3.2.1.6. Ответственность за качество разработки законопроекта несет разработчик законопроекта.

3.2.1.7. Текст законопроекта и материалы, предусмотренные пунктом 3.2.1.3 Инструкции, представляются в управление делопроизводства и документооборота в электронном виде.

3.2.1.8. Закон Самарской области, принятый Губернской Думой, регистрируется в управлении делопроизводства и документооборота и передается в секретариат Губернатора Самарской области (далее - секретариат Губернатора области) для подготовки соответствующего поручения Губернатора области (лица, его замещающего).

3.2.1.9. Первый экземпляр закона Самарской области (экземпляр, остающийся в Правительстве области) с приложением указанного поручения Губернатора области (лица, его замещающего) и копии соответствующего постановления Губернской Думы о его принятии направляется в орган исполнительной власти, к компетенции которого относится исполнение закона. Секретариат Губернатора области незамедлительно информирует об этом управление организации контроля департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее - управление организации контроля), на которое возложена функция контроля за соблюдением сроков подготовки закона Самарской области к обнародованию Губернатором области (лицом, его замещающим).

Второй экземпляр закона Самарской области направляется в Главное правовое управление.

В необходимых случаях копии закона Самарской области направляются в другие органы исполнительной власти.

В течение 10 календарных дней со дня регистрации закона Самарской области в управлении делопроизводства и документооборота орган исполнительной власти обеспечивает согласование закона Самарской области.

3.2.1.10. Согласование закона Самарской области осуществляется путем визирования первого экземпляра закона Самарской области:

полистно - исполнителем, руководителем соответствующего управления Главного правового управления;

на оборотной стороне первого листа (с расшифровкой фамилии визирующего) или на отдельном листе согласования - руководителем органа исполнительной власти, к компетенции которого относится исполнение закона Самарской области, руководителем Главного правового управления, руководителями других органов исполнительной власти (если копии закона Самарской области были им направлены на согласование).

3.2.1.11. Согласованный закон Самарской области в 2 экземплярах направляется ответственным органом исполнительной власти с приложением копии постановления Губернской Думы о его принятии руководителю управления делопроизводства и документооборота для подписания Губернатором области (лицом, его замещающим).

3.2.1.12. Закон Самарской области, подписанный Губернатором области (лицом, его замещающим) в 2 экземплярах, передается в управление делопроизводства и документооборота для его регистрации.

Один экземпляр Закона Самарской области (с визами) остается в управлении делопроизводства и документооборота, второй направляется в Губернскую Думу.

Управление делопроизводства и документооборота передает 3 экземпляра (копии) закона департаменту информационной политики Администрации Губернатора области для организации официального опубликования закона Самарской области в средствах массовой информации и 1 экземпляр (копию) - в управление организации контроля для проведения контрольных мероприятий.

3.2.1.13. Управление организации контроля после опубликования закона Самарской области вносит информацию о печатном издании и реквизитах номера этого печатного издания, в котором опубликован закон Самарской области, в АИС ДД.

3.2.1.14. В случае отклонения Губернатором области (лицом, его замещающим) закона Самарской области, принятого Губернской Думой, ответственным органом исполнительной власти в течение 5 календарных дней со дня его поступления по согласованию с Главным правовым управлением разрабатывается проект письменного обоснования отклонения закона Самарской области.

Проект письменного обоснования отклонения закона Самарской области оформляется на бланке письма Губернатора области.

Проект письменного обоснования отклонения закона Самарской области разрабатывается по поручению Губернатора области (лица, его замещающего), по инициативе ответственного органа исполнительной власти или Главного правового управления.

Об отклонении Губернатором области (лицом, его замещающим) закона Самарской области незамедлительно информируется управление организации контроля в целях проведения контрольных мероприятий.

3.2.2. Проекты постановлений, распоряжений

3.2.2.1. Постановление Губернатора области, Правительства области - правовой акт нормативного или ненормативного характера, принимаемый Губернатором области, Правительством области по вопросам, входящим в их компетенцию.

Распоряжение Губернатора области, Правительства области - правовой акт ненормативного характера, издаваемый Губернатором области, Правительством области по вопросам, входящим в их компетенцию.

Проект постановления, распоряжения Губернатора области, Правительства области (далее - правовой акт) разрабатывается органом исполнительной власти на основании плана работы Правительства области, по поручению Губернатора области (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего), данному в устной или в письменной форме, или по собственной инициативе. К проекту прилагаются подлинники документов, послуживших основанием для его разработки.

3.2.2.2. Проекты правовых актов Губернатора области, Правительства области по кадровым вопросам, по вопросам награждения Почетной грамотой Губернатора области, поощрения Благодарностью Губернатора области, направления Благодарственного письма Губернатора области разрабатываются управлением кадровой политики и государственных наград Администрации Губернатора области.

3.2.2.3. Проект правового акта оформляется в соответствии с правилами оформления проектов правовых актов Губернатора области, Правительства области (приложение N 17) на оригинале соответствующего бланка (приложения N 18 - N 22).

3.2.2.4. Проект, разрабатываемый в целях исполнения федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также законодательных и иных нормативных правовых актов Самарской области, должен содержать ссылку на соответствующие нормы указанных актов.

Если в проекте правового акта упоминаются ранее принятые акты Губернатора области, Правительства области, они или извлечения из них прикладываются к документам, прилагаемым к проекту.

В тексте проекта используются полные официальные наименования органов и организаций.

3.2.2.5. Текст проекта правового акта нормативного характера должен содержать указание на опубликование в средствах массовой информации.

3.2.2.6. К проекту, оформленному в соответствии с пунктом 3.2.2.3 Инструкции, прикладываются следующие документы:

лист согласования (приложения N 23, N 24);

лист ознакомления в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.2.20 Инструкции (приложение N 26);

поручение Губернатора области (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего), данное в письменной форме, в случаях, когда проект разрабатывается по поручению Губернатора области (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего), данному в письменной форме;

пояснительная записка, подписанная разработчиком проекта, лицом, его замещающим (приложение N 27);

правовые акты Губернатора области, Правительства области (извлечения из них) в случаях, указанных в пункте 3.2.2.4 Инструкции;

судебные акты (извлечения из них) в случае разработки проекта правового акта в целях их исполнения;

финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта, реализация которого затрагивает финансовые (в том числе бюджетные) правоотношения, в том числе изменения доходной и (или) расходной частей областного бюджета, а также проекта, детализирующего (конкретизирующего) объем, порядок и (или) направления финансирования действующего расходного обязательства Самарской области), подписанное разработчиком проекта, лицом, его замещающим (приложение N 28);

заключение государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии с требованиями действующего законодательства;

титульный лист в случае вынесения проекта правового акта на заседание Правительства области (приложение N 30), в котором указываются: наименование проекта, фамилия, имя, отчество докладчика, время рассмотрения вопроса, лица, приглашенные на рассмотрение проекта, должностные лица, завизировавшие проект, перечень поступивших замечаний;

лист рассылки правового акта, подписанный исполнителем (приложение N 31);

обложка в случае вынесения проекта правового акта на заседание Правительства области (приложение N 32) <4>.

--------------------------------

<4> Оформляется управлением делопроизводства и документооборота.

3.2.2.7. В пояснительной записке указываются:

необходимость принятия проекта правового акта;

сведения о наличии устного поручения Губернатора области (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего) в случае, если разработка проекта осуществляется по устному поручению Губернатора области (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего);

нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере разработки и принятия проекта;

сведения о нормативных правовых актах, содержащих нормы о полномочиях Губернатора области, Правительства области по принятию разрабатываемого проекта;

данные о количестве вновь (дополнительно) создаваемых рабочих мест, количестве ликвидируемых (устаревших) рабочих мест в случае, если проектом правового акта предусматривается выделение средств на реконструкцию или создание объектов коммунального строительства и инфраструктуры или поддержку инвестиционных проектов, реализуемых с использованием бюджетных средств либо с предоставлением инвестору налоговых льгот;

сведения о проведении антикоррупционной экспертизы проекта и об отсутствии в нем коррупциогенных факторов <5>.

--------------------------------

<5> Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 670 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.2.2.8. Финансово-экономическое обоснование готовится к проекту в случае, указанном в абзаце восьмом пункта 3.2.2.6 Инструкции, является документом, содержащим финансово-экономическую оценку проекта и следующую информацию:

источник финансирования расходов по реализации проекта;

расчетные данные об изменении размеров доходов и (или) расходов областного бюджета;

расчет (его методику, механизм, способ) обоснования объема финансирования, предусматриваемого проектом, с приложением документального обоснования, завизированного руководителем(ями) подразделения(й) разработчика проекта, ответственного(ых) непосредственно за его разработку;

сведения об объемах финансирования объектов капитального строительства, завизированные руководителем(ями) подразделения(й) разработчика проекта, ответственного(ых) непосредственно за разработку проекта (приложение N 29), в случае, если проект предусматривает изменение объемов финансирования объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета;

оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);

оценку бюджетной эффективности (в отношении инвестиционных проектов, являющихся коммерческими и реализуемых частично или полностью за счет средств областного бюджета) в соответствии с методикой, содержащейся в Порядке проведения предварительной оценки эффективности инвестиционного проекта <6>;

--------------------------------

<6> Утвержден приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 01.08.2008 N 63.

информацию о связанных с принятием проекта изменениях (перераспределением) объемов финансирования действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренных нормативными правовыми актами, или о принятии новых расходных обязательств.

В качестве документального обоснования по проектам, реализация которых затрагивает финансовые (в том числе бюджетные) правоотношения, могут быть представлены:

(Абзац введен - Распоряжение Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

по проектам, предусматривающим финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта здания или помещения (включая противопожарные мероприятия) - документы, подтверждающие необходимость проведения соответствующих мероприятий (в т.ч. противопожарных), предписания контролирующих органов (в случае наличия), дефектные ведомости, локальные сметы, сводный сметный расчет, прошедший проверку на предмет достоверности определения сметной стоимости;

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

по проектам, предусматривающим увеличение штатной численности работников государственных учреждений - проект государственного задания (измененное государственное задание), расчет трудозатрат по вводимым штатным единицам, действующее штатное расписание, проект нового штатного расписания;

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

по проектам, предусматривающим приобретение государственным учреждением основных средств, оборудования, инвентаря - государственное задание или его проект, перечень имущества, находящегося на балансе учреждения, с указанием степени износа, не менее трех коммерческих предложений (прайс-листов) по каждой приобретаемой позиции;

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

по проектам, предусматривающим проведение научно-исследовательских работ, мероприятий по мониторингу, анализу рынка, информационных работ (услуг) (включая разработку программного обеспечения), выставочных и презентационных мероприятий - техническое задание на выполнение (проведение) работ с детализацией видов работ, указанием физических объемов (количества), сводная смета с разбивкой по видам работ, расчет трудозатрат по каждому виду работ и иные документы, подтверждающие объем и стоимость каждого вида работ. Также в качестве обоснования могут быть представлены сведения о затратах по аналогичным мероприятиям, в том числе реализованным в Самарской области, а также не менее трех коммерческих предложений (прайс-листов) по каждому виду работ (мероприятию).

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

Если документы, перечисленные в абзацах с десятого по тринадцатый настоящего пункта, не могут быть представлены или могут быть представлены иные обосновывающие документы, этот факт необходимо отразить в финансово-экономическом обосновании с указанием объективных причин, по которым данные документы не могут быть представлены или представлены иные обосновывающие документы.

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

Представленные обосновывающие документы, перечисленные в абзацах с десятого по тринадцатый настоящего пункта, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены печатями, а также завизированы руководителем соответствующего подразделения разработчика проекта. В случае представления документов, перечисленных в абзацах с десятого по тринадцатый настоящего пункта, в АИС ДД они также должны быть завизированы руководителем соответствующего подразделения разработчика проекта.

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

3.2.2.9. Проект правового акта с приложением документов, указанных в пункте 3.2.2.6 Инструкции, направляется разработчиком проекта на согласование.

3.2.2.10. Согласование проекта постановления, распоряжения Губернатора области осуществляется путем визирования листа согласования и полистного визирования проекта в следующем порядке:

исполнитель по должности не ниже консультанта - полистно;

руководитель органа исполнительной власти, разработавшего проект (лицо, его замещающее), - лист согласования;

руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации (лицо, его замещающее), указанного в тексте проекта постановления (распоряжения), - лист согласования;

руководитель заинтересованного органа исполнительной власти (лицо, его замещающее) - лист согласования;

руководитель заинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора области - лист согласования;

руководитель Главного правового управления (лицо, его замещающее) - лист согласования;

редактор, корректор - полистно;

руководитель соответствующего структурного подразделения министерства управления финансами Самарской области - полистно в отношении проектов правовых актов, затрагивающих финансовые правоотношения;

руководитель одного из управлений Главного правового управления (лицо, его замещающее) в соответствии с распределением обязанностей либо по его поручению - главный консультант - полистно в отношении проектов постановлений Губернатора области, носящих нормативный характер, или правовых актов, не носящих нормативного характера, но затрагивающих финансовые правоотношения;

руководитель управления делопроизводства и документооборота - лист согласования;

руководитель Администрации Губернатора области - лист согласования;

вице-губернатор - председатель Правительства области - лист согласования.

3.2.2.11. Согласование проекта постановления, распоряжения Правительства области осуществляется путем визирования листа согласования и полистного визирования в следующем порядке:

исполнитель по должности не ниже консультанта - полистно;

руководитель органа исполнительной власти, разработавшего проект (лицо, его замещающее), - лист согласования;

руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации (лицо, его замещающее), указанного в тексте проекта постановления (распоряжения), - лист согласования;

руководитель заинтересованного органа исполнительной власти (лицо, его замещающее) - лист согласования;

руководитель заинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора области - лист согласования;

руководитель Главного правового управления (лицо, его замещающее) - лист согласования;

редактор, корректор - полистно;

руководитель соответствующего структурного подразделения министерства управления финансами Самарской области - полистно в отношении проектов правовых актов, затрагивающих финансовые правоотношения;

руководитель одного из управлений Главного правового управления (лицо, его замещающее) в соответствии с распределением обязанностей либо по его поручению - главный консультант - полистно в отношении проектов постановлений Правительства области, носящих нормативный характер, или правовых актов, не носящих нормативного характера, но затрагивающих финансовые правоотношения;

руководитель управления делопроизводства и документооборота - лист согласования;

руководитель секретариата Правительства области - лист согласования;

первый заместитель председателя Правительства области - лист согласования.

3.2.2.12. Проекты правовых актов, затрагивающие финансовые правоотношения, одновременно с направлением на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти направляются в Госфинконтроль Самарской области в целях проведения обследования в порядке, установленном действующим законодательством.

(п. 3.2.2.12  в редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

3.2.2.13. Проект правового акта о командировании лиц, замещающих государственные должности Самарской области в органах исполнительной власти, в пределах территории Российской Федерации подлежит согласованию в следующем порядке:

разработчик проекта;

редактор, корректор;

руководитель управления делопроизводства и документооборота;

руководитель секретариата Правительства области.

К проекту правового акта о командировании прилагаются:

служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении;

обоснование командировки (вызов, приглашение, служебная записка, иные документы);

командировочное удостоверение.

Проект правового акта о командировании лиц, замещающих государственные должности Самарской области в органах исполнительной власти, за пределы территории Российской Федерации подлежит согласованию в соответствии с требованиями Инструкции.

3.2.2.13.1. Проект распоряжения (постановления) Губернатора области, постановления Правительства области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области подлежит согласованию в следующем порядке:

разработчик проекта;

руководитель департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;

руководитель Главного правового управления;

редактор, корректор;

руководитель управления делопроизводства и документооборота;

руководитель Администрации Губернатора области.

К проекту правового акта об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области прилагаются:

поручение Губернатора области;

обоснование выплаты (письменное обращение от руководителей организаций, органов государственной власти Самарской области, структурных подразделений Администрации Губернатора области, граждан и иные подтверждающие документы).

(п. 3.2.2.13.1 введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 12.08.2013 N 467-р)

3.2.2.14. В случае, если в соответствии с проектом распоряжения Губернатора области, Правительства области предусматривается образование групп, комиссий, советов и т.д., допускается устное согласование указанного проекта с лицами, включенными в состав групп, комиссий, советов и т.д., о чем делается соответствующая отметка в листе согласования исполнителем (по должности не ниже консультанта).

3.2.2.15. Проект распоряжения Губернатора области, Правительства области подлежит рассмотрению в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта правового акта на согласование.

Проект постановления Губернатора области, Правительства области подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта на согласование.

Проекты правовых актов, касающихся использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, подлежат рассмотрению в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта указанного документа на согласование.

Проекты правовых актов, касающиеся использования бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области, подлежат рассмотрению в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем поступления проекта указанного документа на согласование.

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 12.08.2013 N 467-р)

Проекты ведомственных целевых и государственных программ Самарской области, в том числе изменения, вносимые в них, подлежат рассмотрению министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством управления финансами Самарской области в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2, и Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

(в ред. Распоряжений Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р, от 11.07.2014 № 366-р)

--------------------------------

<7> Сноска исключена. - Распоряжение Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р.

Абзац утратил силу. - Распоряжение Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р.

Срок проведения экспертизы и согласования проектов ведомственных целевых программ, в том числе внесения изменений в них, Главным правовым управлением - 10 рабочих дней.

В случае если проект подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня, срок, указанный в абзацах первом и втором настоящего пункта, определяется в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если проект требует дополнительного изучения, специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок, указанный в абзацах первом и втором настоящего пункта, может быть увеличен по согласованию с разработчиком проекта.

В случае если срок, указанный в абзацах первом, втором и третьем настоящего пункта, истек и не был продлен по основаниям и в порядке, установленном в абзаце седьмом настоящего пункта, разработчик проекта вправе представить проект на утверждение без соответствующей визы руководителя, не согласовавшего проект, с приложением служебной записки.

Проекты правовых актов, поступившие на согласование в орган исполнительной власти ошибочно, возвращаются разработчику проекта в день поступления с проставлением ответственным за делопроизводство лицом в листе согласования, в том числе при согласовании в АИС ДД, соответствующей отметки.

В случае представления в Госфинконтроль Самарской области проекта, не соответствующего требованиям пунктов 3.2.2.7, 3.2.2.8 Инструкции, проект не рассматривается Госфинконтролем Самарской области по существу и в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документа, возвращается разработчику для представления полного пакета документов с проставлением ответственным за делопроизводство лицом соответствующей отметки, в том числе в АИС ДД.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

Сроки проведения лингвистической экспертизы соответствуют срокам, указанным в абзацах с первого по третий настоящего пункта.

3.2.2.16. В случае, если у лиц, согласовывающих проект, имеются замечания и (или) предложения, они излагаются, как правило, в письменной форме в виде отдельного документа - заключения (приложение N 33) и прилагаются к проекту правового акта, в том числе при согласовании в АИС ДД.

Проект, в котором учтены замечания и (или) предложения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и направленный на согласование повторно, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

проект распоряжения Губернатора области, Правительства области - до 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта;

проект постановления Губернатора области, Правительства области - до 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта;

проекты правовых актов, касающихся использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, - 1 рабочий день со дня, следующего за днем поступления проекта;

проекты правовых актов, касающиеся использования бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области, - 1 рабочий день со дня, следующего за днем поступления проекта;

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 12.08.2013 N 467-р)

проекты ведомственных целевых и государственных программ Самарской области - до 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта, для министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области и Главного правового управления.

(в ред. Распоряжений Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р, от 11.07.2014 № 366-р)

Замечания и (или) предложения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, подлежат рассмотрению разработчиком проекта в течение 1 рабочего дня, следующего за днем внесения замечания и (или) предложения. Срок, указанный в настоящем абзаце, может быть увеличен по согласованию с руководителем органа исполнительной власти, согласующим проект правового акта и внесшим замечания.

В случае, если замечания и (или) предложения не учтены (не сняты), вопрос о разногласиях рассматривается вице-губернатором - руководителем Администрации Губернатора области (по проектам постановлений, распоряжений Губернатора области), вице-губернатором - председателем Правительства области (по проектам постановлений, распоряжений Правительства области) или по его поручению - на заседании Правительства области.

3.2.2.17. В случае, если у лиц, согласовывающих проект, имеется информация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются с правовой и финансово-организационной точек зрения препятствием для реализации данного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, она излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика проекта правового акта и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области (для правовых актов Губернатора области) или вице-губернатора - председателя Правительства области (для правовых актов Правительства области). Указанная информация прилагается к проекту правового акта, в том числе при согласовании в АИС ДД. При этом данный проект считается согласованным.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

Госфинконтролем Самарской области по результатам обследования подготавливается заключение, содержащее служебную информацию ограниченного распространения, которое направляется в адрес разработчика проекта правового акта и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области (для правовых актов Губернатора области) или вице-губернатора - председателя Правительства области (для правовых актов Правительства области) с сопроводительными письмами без размещения текста самого документа в АИС ДД.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

3.2.2.18. Проект считается согласованным со дня получения разработчиком проекта завизированного без замечаний листа согласования либо со дня снятия замечаний органом исполнительной власти, представившим замечания.

3.2.2.19. В случае, если в процессе согласования проекта правового акта в него вносятся изменения и (или) дополнения принципиального характера, связанные с изменением концепции проекта, проект подлежит повторному согласованию в порядке, установленном в пунктах 3.2.2.10 - 3.2.2.18 Инструкции.

3.2.2.20. Проект постановления Правительства области, носящий нормативный характер и оформленный по вопросам, предусмотренным частями 2 и 3 статьи 8 Закона Самарской области "О Правительстве Самарской области" <8>, одновременно с направлением на согласование в порядке, установленном пунктами 3.2.2.10 - 3.2.2.18 Инструкции, направляется для ознакомления всем членам Правительства области, за исключением вице-губернатора - председателя Правительства области, первого заместителя председателя Правительства области и членов Правительства области, которым этот проект направлен на согласование.

--------------------------------

<8> Закон Самарской области от 30.07.2011 N 80-ГД "О Правительстве Самарской области".

3.2.2.21. Ознакомление с проектом постановления осуществляется членами Правительства области в следующем порядке и в соответствии с нижеизложенными требованиями:

проект постановления подлежит ознакомлению в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его поступления для ознакомления;

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

проекты постановлений, касающихся использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, подлежат ознакомлению в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта для ознакомления;

проекты постановлений, касающиеся использования бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области, подлежат ознакомлению в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем поступления проекта для ознакомления;

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 12.08.2013 N 467-р)

при направлении проекта постановления для ознакомления к нему прикладываются документы, указанные в пункте 3.2.2.6 Инструкции, за исключением листа согласования;

в случае отсутствия у члена Правительства области возражений он визирует проект постановления путем проставления своей визы в листе ознакомления;

при наличии у члена Правительства области возражений он визирует проект постановления путем проставления своей визы в листе ознакомления с указанием отметки о наличии возражений. Возражения прилагаются к проекту постановления в виде замечаний и (или) предложений, которые оформляются в письменной форме отдельным документом (заключением), подписываемым членом Правительства области (при ознакомлении с проектом в АИС ДД заключения также прилагаются к проектам правовых актов);

возражения по проекту постановления рассматриваются в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 3.2.2.16 Инструкции;

в случае неполучения визы члена Правительства области в листе ознакомления в срок, установленный настоящим пунктом Инструкции, исполнитель по должности не ниже главного консультанта самостоятельно проставляет в графе "Результаты ознакомления, подпись, дата" листа ознакомления отметку "Возражения не представлены", ставит свою подпись и дату, разработчик проекта заверяет результаты ознакомления путем подписания листа ознакомления и проставления даты;

визирование листа ознакомления исполняющим обязанности руководителя органа исполнительной власти, являющегося членом Правительства области, не допускается;

при проведении процедуры ознакомления необходимо получение не менее половины листов ознакомления, завизированных непосредственно членами Правительства области, от общего числа назначенных членов Правительства области.

3.2.2.22. Проекты нормативных правовых актов, касающихся расходных обязательств Самарской области и государственных программ, направляются разработчиком проекта в Счетную палату Самарской области после согласования проекта с министерством управления финансами Самарской области.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

Проекты постановлений, носящих нормативный характер, направляются исполнителем в прокуратуру Самарской области после согласования проекта с Главным правовым управлением.

Проекты постановлений в сфере водного, воздушного, железнодорожного транспорта, носящих нормативный характер, после согласования с Главным правовым управлением направляются исполнителем в Приволжскую транспортную прокуратуру посредством электронной почты на адрес [email protected].

(абзац введен Распоряжением Губернатора Самарской области от 16.12.2013 N 735-р)

3.2.2.23. В случае, если в процессе ознакомления с проектом постановления в него вносятся изменения и (или) дополнения принципиального характера, связанные с изменением концепции проекта постановления, проект подлежит повторному ознакомлению в порядке, установленном пунктом 3.2.2.21 Инструкции.

3.2.2.24. На этапе согласования проекта постановления Главным правовым управлением на него готовится экспертное заключение.

Экспертное заключение должно содержать оценку соответствия проекта постановления федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также оценку соблюдения требований Инструкции в части процедуры согласования и ознакомления с проектом.

3.2.2.25. Виза должностного лица действительна в течение 6 месяцев со дня согласования и ознакомления с проектом, если за этот срок не было изменений в законодательстве по данному вопросу.

3.2.2.26. Проект, согласованный Главным правовым управлением, представляется исполнителем в управление делопроизводства и документооборота для проведения лингвистической экспертизы и окончательной проверки правильности оформления проекта правового акта.

Сроки проведения лингвистической экспертизы проектов правовых актов соответствуют срокам, установленным в абзацах первом и втором пункта 3.2.2.15 Инструкции.

3.2.2.27. После прохождения процедуры лингвистической экспертизы правовой акт визируется полистно в случаях, указанных в абзацах девятом и десятом пунктов 3.2.2.10, 3.2.2.11 Инструкции.

3.2.2.28. По результатам проверки полного пакета документов, сформированного в соответствии с пунктом 3.2.2.6 Инструкции, проект правового акта визирует руководитель управления делопроизводства и документооборота.

В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения установленного порядка подготовки проекта правового акта, руководитель управления делопроизводства и документооборота возвращает проект правового акта разработчику на доработку. Доработка проекта правового акта осуществляется в сроки, установленные пунктом 3.2.2.15 Инструкции, начиная со дня его поступления к разработчику.

3.2.2.29. Согласованные проекты правовых актов, подлежащие рассмотрению на заседании Правительства области, вносятся в повестку дня заседания Правительства области.

3.2.2.30. Ответственность за качество разработки проекта правового акта несет разработчик проекта.

3.2.2.31. Подписанный правовой акт передается в управление делопроизводства и документооборота для оформления и выпуска.

Секретные постановления (распоряжения) передаются для регистрации и хранения в управление по защите государственной тайны департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области, а секретные "Литер "М" постановления (распоряжения) - в режимно-секретную группу Главного управления по мобилизационным вопросам Самарской области.

Постановления (распоряжения) Губернатора области и Правительства области регистрируются раздельно в пределах календарного года, при этом к порядковому номеру распоряжений через дефис добавляется буква "р".

3.2.2.32. Заверенная копия правового акта Губернатора области, Правительства области направляется управлением делопроизводства и документооборота в адреса лиц и организаций, указанных в листе рассылки (приложение N 31).

Дополнительная рассылка правовых актов Губернатора области, Правительства области осуществляется по заявке разработчика проекта (приложение N 34) либо по указанию руководителя управления делопроизводства и документооборота, о чем делается отметка в листе рассылки.

Рассылка электронных образов вышеуказанных документов производится в соответствии со сформированным на этапе согласования в АИС ДД списком рассылки.

3.2.2.33. Подлинник правового акта и пакет документов к нему, сформированный в соответствии с пунктом 3.2.2.6 Инструкции, остается в управлении делопроизводства и документооборота для последующей передачи по окончании текущего года в архив.

3.2.2.34. Управление организации контроля после опубликования нормативных правовых актов вносит информацию о печатном издании и реквизитах номера печатного издания, в котором они опубликованы, в АИС ДД.

3.2.3. Проекты приказов, распоряжений

органов исполнительной власти, должностных лиц

3.2.3.1. Приказ - правовой акт нормативного или ненормативного характера, принимаемый органом исполнительной власти, его должностными лицами по вопросам, входящим в их компетенцию.

Распоряжением оформляются решения персонального характера, решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы органа исполнительной власти.

3.2.3.2. Проекты приказов (распоряжений) подготавливаются на основании указаний руководителя органа исполнительной власти.

Проекты приказов (распоряжений) по кадровым вопросам подготавливает кадровая служба органа исполнительной власти на основании соответствующих представлений или поручений.

3.2.3.3. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на оригиналах соответствующих бланков установленной формы (приложение N 35).

3.2.3.4. К проекту приказа (распоряжения) прикладываются следующие документы:

лист согласования;

пояснительная записка для проекта приказа (распоряжения), носящего нормативный характер (далее - нормативный правовой акт), содержащая основания для его издания, сведения обо всех действующих нормативных правовых актах в данной сфере правового регулирования, сведения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта и об отсутствии в нем коррупциогенных факторов;

финансово-экономическое обоснование (для проекта нормативного правового акта), подготовленное в случае и порядке, предусмотренных пунктами 3.2.2.6, 3.2.2.8 Инструкции;

лист рассылки, в котором указываются подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ (распоряжение).

Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта визируется руководителем юридической службы органа исполнительной власти либо сотрудником органа исполнительной власти, в служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, и подписывается руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти, непосредственно разработавшим проект.

В случае, если нормативный правовой акт подписан лицом, исполняющим обязанности руководителя органа исполнительной власти, к пояснительной записке прилагается копия документа, подтверждающего его полномочия.

3.2.3.5. Проект приказа (распоряжения) и приложения к нему визируются полистно:

исполнителем по должности не ниже консультанта;

руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти, непосредственно разработавшим проект;

сотрудником, в служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов.

3.2.3.6. Проект приказа (распоряжения), не носящего нормативного характера, подлежит рассмотрению в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта на согласование, нормативный правовой акт рассматривается в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта на согласование.

Сроки проведения лингвистической экспертизы соответствуют вышеуказанным срокам.

3.2.3.7. Если в процессе согласования в проект приказа (распоряжения) вносятся изменения, меняющие его первоначальный смысл, то он подлежит повторному согласованию в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 3.2.3.5, 3.2.3.6 Инструкции.

3.2.3.8. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих финансовые правоотношения, направляются разработчиком проекта в Счетную палату Самарской области.

3.2.3.9. Ответственность за подготовку проекта приказа (распоряжения), его согласование с заинтересованными лицами несет руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти, непосредственно разработавшего проект.

3.2.3.10. Приказы (распоряжения) подписываются руководителем органа исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности).

3.2.3.11. Подписанные приказы (распоряжения) направляются ответственному за делопроизводство для их оформления и выпуска. Приказам (распоряжениям) присваиваются порядковые номера в пределах календарного года. Приказы (распоряжения) по основной деятельности, по личному составу нумеруются отдельно. Датой приказа (распоряжения) является дата его подписания.

3.2.3.12. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти, кроме нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, подлежат внесению в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области (далее - реестр) <9>. Ведение реестра осуществляет Главное правовое управление.

--------------------------------

<9> В соответствии с Порядком ведения реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 03.08.2012 N 123.

Ведение реестра включает в себя:

правовую экспертизу соответствия нормативного правового акта федеральному законодательству и законодательству Самарской области;

принятие решения о необходимости внесения в реестр нормативного правового акта;

внесение нормативного правового акта в реестр с присвоением ему регистрационного номера.

Нормативные правовые акты представляются в Главное правовое управление в трех экземплярах (подлинник и две копии, одна из которых - в электронном виде) не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения).

Нормативный правовой акт подлежит внесению в реестр в течение 15 дней с момента его получения.

Во внесении нормативного правового акта в реестр может быть отказано, если при проведении правовой экспертизы установлено его несоответствие федеральному законодательству и (или) законодательству Самарской области, а также в случае отсутствия согласования данного акта или его проекта в установленном порядке.

Нормативные правовые акты, во внесении в реестр которых отказано, возвращаются Главным правовым управлением разработчику проекта с указанием причин отказа.

В течение 10 дней со дня получения отказа во внесении в реестр орган исполнительной власти или его руководитель издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, во внесении в реестр которого отказано, и направляет копию такого документа в Главное правовое управление.

В течение 3 рабочих дней после внесения нормативного правового акта в реестр Главное правовое управление направляет подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером в орган исполнительной власти, представивший нормативный правовой акт для внесения в реестр. Внесенный в реестр нормативный правовой акт в течение 3 рабочих дней после получения направляется разработчиком проекта для официального опубликования <10>.

--------------------------------

<10> Закон Самарской области от 10.05.1995 N 3-ГД "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарской области".

В течение 3 рабочих дней после опубликования нормативного правового акта информация о дате и источнике опубликования направляется разработчиком проекта в Главное правовое управление для внесения в реестр.

Копии приказов (распоряжений) заверяются печатью органа исполнительной власти и направляются адресатам согласно листу рассылки, подписанному исполнителем.

Копии приказов (распоряжений) в обязательном порядке направляются исполнителю приказа (распоряжения). Приказы нормативного характера направляются в прокуратуру Самарской области и Министерство юстиции Российской Федерации. Приказы нормативного характера в сфере водного, воздушного, железнодорожного транспорта направляются в Приволжскую транспортную прокуратуру посредством электронной почты на адрес [email protected].

(в ред. Распоряжения Губернатора Самарской области от 16.12.2013 N 735-р)

3.2.3.13. Подлинники приказов (распоряжений) хранятся в течение одного года в органе исполнительной власти, затем передаются на архивное хранение.

3.2.4. Проекты соглашений (договоров) Самарской области

3.2.4.1. Соглашение (договор) Самарской области (далее - соглашение) заключается в случае принятия решения о закреплении договоренностей, достигнутых органом исполнительной власти в интересах Самарской области при осуществлении сотрудничества со сторонами договорных отношений в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных сферах общественных отношений.

3.2.4.2. Подготовка проектов соглашений органами исполнительной власти, их регистрация, учет и хранение осуществляются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, законодательными и иными правовыми актами Самарской области.

3.2.4.3. Проект соглашения разрабатывается органом исполнительной власти, выступившим с инициативным предложением о заключении соглашения. Проект соглашения до его подписания согласовывается:

с органами исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые в тексте проекта соглашения;

с федеральными органами исполнительной власти (для проектов соглашений, заключаемых в сфере международного сотрудничества и (или) внешнеэкономических связей в период после их согласования с органами исполнительной власти до подписания);

с уполномоченными органами <11>.

--------------------------------

<11> Закон Самарской области от 09.10.2007 N 102-ГД "О соглашениях Самарской области и соглашениях (договорах) органов государственной власти Самарской области".

К проекту соглашения, оформленному в соответствии с приложением N 36, прикладываются следующие документы:

лист согласования;

поручение Губернатора области (лица, его замещающего), данное в письменной форме, в случаях, когда проект разрабатывается по поручению Губернатора области;

поручение вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего), данное в письменной форме, в случаях, когда проект разрабатывается по поручению вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего);

пояснительная записка, подписанная разработчиком проекта.

3.2.4.4. Согласование проекта соглашения осуществляется путем визирования листа согласования и полистного визирования экземпляра, остающегося в управлении делопроизводства и документооборота, в следующем порядке:

исполнитель по должности не ниже консультанта - полистно;

руководитель органа исполнительной власти, разработавшего проект (лицо, его замещающее), - лист согласования;

руководители заинтересованных органов исполнительной власти (лица, их замещающие) - лист согласования;

руководители уполномоченных органов исполнительной власти в сфере международного сотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - уполномоченные органы) или лица, их замещающие, - лист согласования;

руководитель заинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора области (лицо, его замещающее) - лист согласования;

абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р;

руководитель Главного правового управления (лицо, его замещающее) - лист согласования;

редактор, корректор - полистно;

руководитель соответствующего структурного подразделения министерства управления финансами Самарской области (лицо, его замещающее) - полистно в отношении проектов соглашений, затрагивающих финансовые правоотношения;

руководитель одного из управлений Главного правового управления в соответствии с распределением обязанностей (лицо, его замещающее) либо по его поручению - главный консультант - полистно;

руководитель управления делопроизводства и документооборота (лицо, его замещающее) - лист согласования;

руководитель Администрации Губернатора области (лицо, его замещающее) - лист согласования в отношении проектов соглашений, подписываемых Губернатором области;

вице-губернатор - председатель Правительства области (лицо, его замещающее) - лист согласования в отношении проектов соглашений, подписываемых Губернатором области;

руководитель секретариата Правительства области (лицо, его замещающее) - лист согласования в отношении проектов соглашений, подписываемых вице-губернатором - председателем Правительства области;

первый заместитель председателя Правительства области (лицо, его замещающее) - лист согласования в отношении проектов соглашений, подписываемых вице-губернатором - председателем Правительства области.

3.2.4.5. Проект соглашения подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его поступления.

Сроки проведения лингвистической экспертизы соответствуют вышеуказанным срокам.

В случае, если проект соглашения требует дополнительного изучения, специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть увеличен по согласованию с разработчиком проекта.

В отдельных случаях, когда срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, истек и не был продлен по основаниям и в порядке, установленном в абзаце втором настоящего пункта, разработчик проекта соглашения вправе представить проект соглашения на подписание Губернатору области, вице-губернатору - председателю Правительства области без визы руководителя, не согласовавшего проект соглашения, с приложением служебной записки за подписью руководителя органа исполнительной власти, разработавшего проект.

3.2.4.6. В случае, если у лиц, согласовывающих проект соглашения, имеются замечания и (или) предложения, они излагаются, как правило, в письменной форме в виде отдельного документа (заключения) и прилагаются к проекту, в том числе при согласовании в АИС ДД.

Содержание замечаний и (или) предложений должно строго соответствовать полномочиям и функциям органа исполнительной власти, в который направлен на согласование проект соглашения.

В случае, если у лиц, согласовывающих проект соглашения, имеется информация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются с правовой и финансово-организационной точек зрения препятствием для реализации данного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числе не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, она излагается в письменной форме в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика проекта соглашения и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области или вице-губернатора - председателя Правительства области. Указанная информация прилагается к проекту соглашения, в том числе при согласовании в АИС ДД. При этом данный проект считается согласованным.

(В редакции Распоряжения Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р)

Абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от 11.07.2014 № 366-р.

3.2.4.7. В случаях, если в процессе согласования проекта соглашения в него вносятся изменения и (или) дополнения принципиального характера, связанные с изменением концепции проекта соглашения, проект подлежит повторному согласованию в порядке, установленном пунктами 3.2.4.4, 3.2.4.5 Инструкции.

3.2.4.8. Проект соглашения считается согласованным со дня получения разработчиком проекта соглашения завизированного без замечаний листа согласования либо со дня снятия замечаний органов исполнительной власти, их представивших.

Виза должностного лица действительна в течение 6 месяцев со дня согласования проекта соглашения, если за этот срок не было изменений в законодательстве по данному вопросу.

3.2.4.9. Ответственность за качество разработки проекта несет его разработчик.

3.2.4.10. После прохождения лингвистической экспертизы проект соглашения визируется полистно в случаях, указанных в абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3.2.4.4 Инструкции.

3.2.4.11. В случаях, если по результатам проверки полного пакета документов, сформированного в соответствии с пунктом 3.2.4.3 Инструкции, выявлены нарушения установленного порядка разработки проекта соглашения, руководитель управления делопроизводства и документооборота возвращает проект разработчику на доработку. Доработка проекта соглашения осуществляется в сроки, установленные пунктом 3.2.4.5 Инструкции, начиная со дня поступления проекта к разработчику.

3.2.4.12. Проект соглашения, завизированный в соответствии с пунктом 3.2.4.4 Инструкции, передается руководителю управления делопроизводства и документооборота для организации его подписания Губернатором области, вице-губернатором - председателем Правительства области (лицом, его замещающим).

3.2.4.13. Подписанные соглашения передаются разработчику проекта для дальнейшего подписания сторонами соглашения.

3.2.4.14. Соглашения в сфере международного сотрудничества и (или) внешнеэкономических связей в 5-дневный срок представляются в уполномоченные органы для прохождения процедуры государственной регистрации.

3.2.4.15. Уполномоченные органы после подписания соглашения всеми сторонами представляют подлинник текста соглашения и все документы, непосредственно связанные с заключением соглашения, в управление делопроизводства и документооборота:

для соглашений в сфере межрегиональных связей - в 7-дневный срок со дня поступления в уполномоченный орган соглашения, подписанного сторонами;

для соглашений в сфере международного сотрудничества и (или) внешнеэкономических связей - не позднее 7 дней со дня поступления соглашения в уполномоченные органы после прохождения им процедуры государственной регистрации.

3.2.4.16. Подписи на соглашении заверяются гербовыми печатями сторон.

3.2.4.17. Управление делопроизводства и документооборота в течение 5 рабочих дней обеспечивает присвоение соглашению регистрационного номера, внесение в реестр соглашений Самарской области, направляет соглашение для официального опубликования в предусмотренные законом сроки и обеспечивает последующее хранение соглашения.

3.3. Подготовка отдельных видов документов

3.3.1. Государственная (ведомственная целевая) программа

(в ред. Распоряжения Губернатора Самарской области

от 15.11.2013 N 676-р)

3.3.1.1. Разработка, согласование и утверждение государственной (ведомственной целевой) программы осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства области <12> и подразделами 3.2.2, 3.2.3 Инструкции.

(в ред. Распоряжения Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р)

--------------------------------

<12> Постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области", постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".

(сноска в ред. Распоряжения Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р)

3.3.1.2. К проекту постановления Правительства области об утверждении государственной программы (приказу органа исполнительной власти об утверждении ведомственной целевой программы) прилагается государственная (ведомственная целевая) программа, оформленная согласно приложению 37.

(п. 3.3.1.2 в ред. Распоряжения Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р)

3.3.2. Протокол заседания (совещания)

3.3.2.1. Протокол заседания (совещания) (далее - протокол) составляется на основании записей, произведенных во время заседания (совещания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и других материалов.

Протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, когда опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.

3.3.2.2. Решения, принятые на заседаниях (совещаниях), оформляются протоколами в срок до 3 рабочих дней.

Протоколы заседаний Правительства области оформляются управлением делопроизводства и документооборота.

Протоколы совещаний у Губернатора области оформляются исполнителем - инициатором проведения совещания совместно с сотрудником секретариата Губернатора Самарской области, протоколы совещаний у вице-губернатора - председателя Правительства области оформляются исполнителем - инициатором совместно с сотрудником управления обеспечения деятельности председателя Правительства области, протоколы совещаний у вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области оформляются исполнителем - инициатором совместно с сотрудником управления обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области (согласно распределению обязанностей) при участии органов исполнительной власти в части оформления вопросов, относящихся к сферам их ведения.

3.3.2.3. Протоколы заседаний, совещаний оформляются согласно правилам оформления протоколов (приложение N 38) и образцам оформления (приложения N 39 - N 42).

Протокол включает в себя следующие разделы:

резолютивная часть для утверждения протокола;

наименование вида документа - протокол;

заголовок, который при необходимости может содержать перечень рассматриваемых в ходе совещания вопросов;

название населенного пункта, в котором проходило заседание, совещание (при необходимости);

дата и номер протокола;

вводная часть текста протокола, включающая фамилию и инициалы председательствовавшего на заседании (совещании), раздел "Присутствовали", который включает список присутствовавших с указанием занимаемых должностей, а для лиц, не являющихся должностными лицами органа исполнительной власти, - с указанием адреса организации (учреждения), контактного телефона;

основная часть текста протокола, включающая вопросы, рассматриваемые на заседании (совещании), и принятые по ним решения, в т.ч. раздел "Поручено", в который включаются поручения с указанием исполнителей, даты исполнения и при необходимости - контроля за исполнением поручения;

подпись председательствовавшего на заседании (совещании);

отметка о конфиденциальности.

На протоколе, содержащем служебную информацию ограниченного распространения, проставляются пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра. Работа с протоколами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с положениями раздела 4.4 Инструкции.

3.3.2.4. Если в поручении предусматриваются несколько исполнителей, то определяется головной исполнитель поручения, который указывается первым или помечается словом "созыв".

Если поручение адресовано лицу, не являющемуся должностным лицом органа исполнительной власти, то ответственным исполнителем поручения определяется орган исполнительной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, этот орган исполнительной власти указывается первым, а прочие исполнители - после первого лица.

Если поручение дано в адрес нескольких лиц и его целью является совершение равнозначных действий всеми этими лицами (например: "Всем участникам совещания", "Всем министрам", "Всем кураторам" и пр.), то определяется ответственный исполнитель, который указывается первым и помечается словом "созыв".

Если к протоколу прилагаются какие-либо материалы, то об этом производится соответствующая запись в решении.

3.3.2.5. Подлинник протокола заседания Правительства области визируют на оборотной стороне последнего листа:

редактор (корректор) - протоколы заседаний Правительства области, совещаний у Губернатора области;

руководитель управления делопроизводства и документооборота;

руководитель секретариата Правительства области.

3.3.2.6. Протоколы заседания Правительства области, заседаний комиссий нумеруются порядковыми номерами в пределах календарного года.

Протоколу совещания у Губернатора области присваивается номер, который состоит из инициалов имени и фамилии председательствовавшего на совещании, индекса подразделения, ответственного за подготовку материалов к совещанию, а также порядкового номера в пределах календарного года.

3.3.2.7. Протокол подписывается председательствовавшим на заседании (совещании).

3.3.2.8. Копии протоколов заседания Правительства области рассылаются членам Правительства области, Главному правовому управлению, контрольному департаменту, руководителям иных органов исполнительной власти, другим должностным лицам, кому на заседании были даны поручения.

3.3.2.9. Копии протоколов совещаний у Губернатора области рассылаются управлением делопроизводства и документооборота, у вице-губернатора - председателя Правительства области - управлением обеспечения деятельности вице-губернатора - председателя Правительства области, у вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области - управлением обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области согласно листу рассылки, подписанному руководителем органа исполнительной власти, инициировавшим проведение совещания.

3.3.2.10. В случае, если на заседании (совещании) было рассмотрено несколько вопросов, то допускается рассылка адресатам соответствующих выписок из протокола.

3.3.2.11. Подлинники протоколов заседаний Правительства области, а также совещаний у Губернатора области хранятся в управлении делопроизводства и документооборота.

Подлинники протоколов совещания у вице-губернатора - председателя Правительства области регистрируются и хранятся в управлении обеспечения деятельности председателя Правительства области.

Подлинники протоколов совещаний у вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области регистрируются и хранятся в управлении обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области.

3.3.2.12. Копии протоколов заседаний Правительства области, совещаний, проводимых Губернатором области, передаются управлением делопроизводства и документооборота в управление организации контроля, на которое возложена функция контроля за соблюдением сроков исполнения поручений, внесенных в протоколы.

Управление организации контроля вносит поручения, содержащиеся в протоколе совещания, в АИС ДД и обеспечивает контроль за соблюдением сроков их исполнения в соответствии с требованиями раздела 5.5 Инструкции.

3.3.3. Резолюция, поручение

3.3.3.1. Проекты резолюций Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области по рассмотренным документам, проекты поручений Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области (далее - резолюция, поручение) оформляются на листах формата А4, А5, А6 с использованием соответствующих шаблонов в соответствии с правилами оформления (приложение N 43).

3.3.3.2. Подготовка проектов резолюций, поручений осуществляется в следующем порядке:

проекты резолюций готовятся ответственными за делопроизводство Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области, вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области соответственно, проекты поручений - уполномоченным должностным лицом;

проект поручения визируется исполнителем, руководителем, редактором, корректором;

к проекту поручения прикладываются выписки из протоколов заседаний (совещаний) с визами ознакомления заинтересованных лиц;

в проекте резолюции, поручения указываются исполнители резолюции, поручения, дата выполнения и при необходимости - контроль исполнения;

в резолюциях, поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения;

в тексте резолюции, поручения могут быть указания "Срочно" и "Оперативно", которые предусматривают, соответственно, 3-дневный или 10-дневный срок исполнения начиная с даты подписания. Сроки исчисляются в календарных днях начиная с даты подписания документов, содержащих поручения;

если для выполнения резолюции, поручения устанавливается срок более 1 месяца, то в тексте поручения, резолюции может быть определен иной порядок доклада о ходе его исполнения (периодичность доклада о ходе исполнения и т.п.);

если срок исполнения не указан, поручение, резолюция подлежат исполнению в месячный срок (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то до последнего дня месяца), считая со дня подписания; если последний день исполнения приходится на нерабочий день, резолюция, поручение подлежат исполнению в предшествующий ему рабочий день;

если в проекте резолюции, поручения предусматриваются несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель, который указывается первым или помечается словом "созыв";

исполнители, указанные в резолюции, поручении после первого лица, направляют ему свои предложения не позднее 5 дней до окончания срока исполнения, указанного в резолюции, поручении. Первое лицо подготавливает окончательный документ с указанием в нем позиций всех исполнителей или с приложением их обращений (писем, служебных записок) по данному вопросу;

если проект резолюции, поручения предусматривает несколько поручений, то резолюция, поручение разбиваются на пункты в соответствии с количеством заданий, при этом каждый пункт должен начинаться с указания исполнителей.

3.3.3.3. Копии оформленных резолюций, поручений в обязательном порядке рассылаются:

в организации или должностным лицам, указанным в резолюции, поручении;

в Главное управление по организации работы с обращениями граждан департамента мониторинга общественного мнения Администрации Губернатора Самарской области (далее - Главное управление по организации работы с обращениями граждан), если резолюция, поручение даны по обращению гражданина.

В случае необходимости оформленные резолюции, поручения могут рассылаться заинтересованным лицам, организациям, не указанным в тексте резолюции, поручения.

Если резолюция, поручение направляются более чем в 10 адресов, к ним прилагается указатель рассылки.

3.3.3.4. Подписанные резолюция, поручение с документом, по которому они даны, передаются в управление делопроизводства и документооборота ответственным за делопроизводство и ответственным должностным лицом соответственно с указанием даты передачи для регистрации и последующей рассылки. При рассылке срочных резолюций, поручений указывается время передачи.

Вносить правки, изменения и дополнения в тексты резолюций, поручений после их подписания не допускается.

Оформленные резолюция, поручение Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области регистрируются в управлении делопроизводства и документооборота, резолюция, поручение вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области - в управлении обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области.

Каждой резолюции, поручению присваивается соответствующий регистрационный номер, состоящий из индекса органа исполнительной власти, готовившего проект, раздела номенклатуры дел и порядкового номера по единой нумерации с начала года. Указанный регистрационный номер проставляется на каждом документе, по которому даны резолюция, поручение.

3.3.3.5. Подлинник резолюции, на котором проставлена отметка об отправке ее копий адресатам, вместе с подлинниками документов направляется в орган исполнительной власти, исполнитель которого указан в резолюции первым для исполнения.

Подлинник поручения Губернатора области направляется в управление делопроизводства и документооборота секретариата Правительства области.

3.3.3.6. Замена разосланных резолюций, вынесенных Губернатором области, производится лицом, ответственным за ведение делопроизводства Губернатора области, резолюций вице-губернатора - председателя Правительства области - ответственным должностным лицом.

3.3.3.7. Переадресовка оформленных резолюций Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области осуществляется управлением делопроизводства и документооборота, вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области - управлением обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области.

3.3.3.8. Сведения об оформленных резолюциях, поручениях вводятся в АИС ДД сотрудником управления делопроизводства и документооборота, а информация о ходе выполнения резолюций, поручений - их исполнителями.

3.3.3.9. Аналогичным образом подготавливаются и оформляются резолюции руководителей органов исполнительной власти и их заместителей.

3.3.4. Служебное письмо, телеграмма

3.3.4.1. Служебные письма оформляются с соблюдением правил русской орфографии и пунктуации, кратко и четко, без употребления формулировок, порождающих различные толкования. При составлении служебных писем рекомендуется пользоваться простыми предложениями и не употреблять лишних слов, не вносящих нового смысла.

Служебные письма оформляются в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к оформлению документов (подраздел 3.1.2 Инструкции).

Служебные письма готовятся в виде:

доклада о выполнении поручений;

ответа на письма органов исполнительной власти;

исполнения поручений по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции органа исполнительной власти;

сопроводительного письма и заключения к проектам законодательных актов;

ответов на запросы различных организаций, предприятий и частных лиц;