Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 670

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 22 декабря 2010 г. N 670


      ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
                И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
     
     В соответствии  с   Федеральным  законом  "Об   антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов" и  Законом  Самарской области  "О  противодействии коррупции  в
Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов.
     2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований в  Самарской области разработать  и принять  муниципальные
нормативные   правовые    акты,   регулирующие   порядок    проведения
антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых  актов
(проектов муниципальных нормативных правовых актов) в целях  выявления
в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


            Губернатор -
     председатель Правительства
        Самарской области                                  В.В.АРТЯКОВ





                                                  Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 22 декабря 2010 г. N 670

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
         ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение  определяет порядок проведения  органами
исполнительной власти Самарской области (далее - органы исполнительной
власти)  антикоррупционной  экспертизы нормативных  правовых  актов  и
проектов  нормативных  правовых   актов  в   целях  выявления  в   них
коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
     1.2. Губернатор   Самарской  области,   Правительство   Самарской
области, министерства  и  иные органы  исполнительной власти  проводят
антикоррупционную экспертизу принятых  ими нормативных правовых  актов
(проектов  нормативных  правовых  актов) при  проведении  их  правовой
экспертизы и мониторинге их применения.
     Антикоррупционная экспертиза   проводится   в   соответствии    с
Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов   и   проектов   нормативных   правовых   актов,    утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N  96,
в отношении:
     а) проектов законов  Самарской области, разрабатываемых  органами
исполнительной власти  и вносимых Губернатором  Самарской области  или
Правительством Самарской области на рассмотрение Самарской  Губернской
Думы в порядке реализации права законодательной инициативы;
     б) проектов   законов    Самарской    области,   поступивших    в
установленном порядке на заключение Губернатору Самарской области;
     в) постановлений (проектов постановлений) Правительства Самарской
области, носящих нормативный характер;
     г) приказов (проектов приказов)  министерств Самарской области  и
иных органов исполнительной власти, носящих нормативный характер;
     д) приказов  (проектов приказов)  министров  Самарской области  и
руководителей иных органов исполнительной власти, носящих  нормативный
характер.
     Антикоррупционная экспертиза проектов  законов Самарской  области
проводится в соответствии с  требованиями Закона Самарской области  "О
противодействии коррупции в Самарской области".
     1.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных  правовых актов, предусмотренных  пунктом
1.2 настоящего Положения (далее - акты (проекты актов), осуществляется
органами исполнительной власти самостоятельно.
     Проведение антикоррупционной    экспертизы    проектов     актов,
предусмотренных  подпунктами "а",  "в"  -  "д" пункта  1.2  настоящего
Положения,  осуществляется   в  порядке,   установленном  разделом   2
настоящего Положения.
     Проведение антикоррупционной    экспертизы    проектов    законов
Самарской   области,  предусмотренных   подпунктом   "б"  пункта   1.2
настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном разделом
3 настоящего Положения.
     Проведение антикоррупционной  экспертизы  актов,  предусмотренных
подпунктами "в" - "д" пункта 1.2 настоящего Положения,  осуществляется
в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
     1.4. Антикоррупционная   экспертиза   актов   (проектов    актов)
проводится юридическими  службами органов  исполнительной власти  либо
государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти,
в служебные обязанности которых входит проведение правовой  экспертизы
актов (проектов актов)  (далее -  юридические службы (юристы)  органов
исполнительной власти).
     1.5. Антикоррупционная  экспертиза  актов проводится  в  случаях,
установленных разделом 4 настоящего Положения.
     Проведение антикоррупционной экспертизы  проектов актов  является
обязательным.
     1.6. Результаты  антикоррупционных   экспертиз  актов   (проектов
актов) ежегодно в срок до 10 июля и 10 декабря представляются органами
исполнительной власти  уполномоченному  органу государственной  власти
Самарской  области  по  реализации государственной  политики  в  сфере
противодействия коррупции для обобщения результатов  антикоррупционных
экспертиз и их  включения в ежегодный сводный  отчет о реализации  мер
антикоррупционной деятельности в Самарской области.
     1.7. В  случае  обнаружения  органами  исполнительной  власти   в
нормативных  правовых  актах  (проектах  нормативных  правовых  актов)
коррупциогенных  факторов,  принятие  мер  по  устранению  которых  не
относится  к   их  компетенции,   они  информируют   об  этом   органы
прокуратуры.

              2. Проведение антикоррупционной экспертизы
                 проектов нормативных правовых актов
     
     2.1. Антикоррупционная  экспертиза  проекта  акта  проводится   в
процессе  его   разработки  при   осуществлении  правовой   экспертизы
юридической   службой   (юристом)   органа   исполнительной    власти,
являющегося разработчиком проекта  акта (далее - орган  исполнительной
власти - разработчик проекта акта).
     2.2. Структурные  подразделения  органа исполнительной  власти  -
разработчика проекта акта учитывают результаты проводимой  юридической
службой  (юристом)  органа  исполнительной  власти   антикоррупционной
экспертизы,  обеспечивая  отсутствие в  проекте  акта  коррупциогенных
факторов.
     2.3. По  результатам  проведения  юридической  службой  (юристом)
органа   исполнительной   власти    -   разработчика   проекта    акта
антикоррупционной экспертизы  проекта акта в  пояснительной записке  к
проекту  акта  указываются  сведения  о  проведении  антикоррупционной
экспертизы  проекта  акта  и  об  отсутствии  в  нем   коррупциогенных
факторов.
     Результаты антикоррупционной экспертизы проекта акта, проведенной
юридической службой   (юристом)   органа   исполнительной   власти   -
разработчика проекта  акта, подтверждаются  визой руководителя  органа
исполнительной власти - разработчика проекта акта в листе согласования
к проекту акта.
     2.4. Антикоррупционная  экспертиза  при разработке  проекта  акта
проводится в срок,  установленный руководителем органа  исполнительной
власти - разработчика проекта акта.

              3. Проведение антикоррупционной экспертизы
                 проектов законов Самарской области,
       поступивших на заключение Губернатору Самарской области
     
     3.1. Антикоррупционная   экспертиза  проекта   закона   Самарской
области,   поступившего   в  установленном   порядке   на   заключение
Губернатору Самарской области (далее - проект закона), проводится  при
его рассмотрении и подготовке на него заключения Губернатора Самарской
области.
     3.2. Антикоррупционная  экспертиза  проекта закона  проводится  в
сроки,  установленные  Инструкцией   по  делопроизводству  в   органах
исполнительной власти  Самарской  области, утвержденной  распоряжением
Правительства  Самарской  области  от  10.12.2008  N  324-р,  с  целью
рассмотрения  проекта   закона   и  подготовки   на  него   заключения
Губернатора Самарской области.
     3.3. В случае выявления в проекте закона коррупциогенных факторов
они отражаются в заключении Губернатора  Самарской области в виде  его
составной части.

              4. Проведение антикоррупционной экспертизы
                      нормативных правовых актов
     
     4.1. Орган    исполнительной   власти    организует    проведение
антикоррупционной экспертизы приказов,  принимаемых (издаваемых) им  и
его руководителем, при проведении их правовой экспертизы и мониторинге
их применения.
     По поручению Губернатора  - председателя Правительства  Самарской
области,  вице-губернаторов Самарской  области,  по решению  областной
межведомственной  комиссии   по  противодействию  коррупции   органами
исполнительной власти  может проводиться антикоррупционная  экспертиза
постановлений  Правительства   Самарской  области,   а  также   актов,
указанных в абзаце первом настоящего пункта.
     4.2. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы  акта
могут выступать поступившие от органов государственной власти, органов
местного самоуправления,  юридических и физических  лиц ходатайства  о
проведении антикоррупционной экспертизы акта.
     4.3. Срок  проведения  антикоррупционной экспертизы  приказа  при
мониторинге его применения определяется руководителем соответствующего
органа   исполнительной   власти   либо   поручением   Губернатора   -
председателя   Правительства  Самарской   области,   вице-губернаторов
Самарской  области, решением  областной  межведомственной комиссии  по
противодействию коррупции.
     Срок проведения   антикоррупционной   экспертизы    постановлений
Правительства Самарской области определяется в поручении Губернатора -
председателя   Правительства  Самарской   области,   вице-губернаторов
Самарской области,  в решении областной  межведомственной комиссии  по
противодействию коррупции.
     4.4. Результаты  антикоррупционной экспертизы  актов  оформляются
заключением,  которое  визируется  руководителем  юридической   службы
(юристом) органа исполнительной  власти и подписывается  руководителем
органа   исполнительной    власти,   проводившего    антикоррупционную
экспертизу акта. В  случае выявления  в акте коррупциогенных  факторов
они    отражаются    в   заключении    по    результатам    проведения
антикоррупционной экспертизы.
     4.5. В   случае   проведения  антикоррупционной   экспертизы   по
поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской  области,
вице-губернаторов   Самарской    области,    по   решению    областной
межведомственной  комиссии  по  противодействию  коррупции  заключение
направляется  лицу  (комиссии),  давшему  (принявшей)  соответствующее
поручение (решение) о проведении антикоррупционной экспертизы акта.
     4.6. Выявленные  по   результатам  проведения   антикоррупционной
экспертизы  акта  коррупциогенные  факторы  являются  основанием   для
разработки  органом  исполнительной власти,  являвшимся  разработчиком
указанного  акта, соответствующих  изменений  в акт,  направленных  на
устранение коррупциогенных факторов.

            5. Ответственность за организацию и проведение
       антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
                (проектов нормативных правовых актов)
     
     Ответственность за качество, системность и результаты  проведения
антикоррупционной экспертизы актов (проектов актов) несут руководители
органов исполнительной власти.