Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674

|      | гемофилией,              |               | Самарской области|           |           |           |          |          |             |                            |
|      | муковисцидозом,          |               | "Самарафармация" |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | гипофизарным нанизмом,   |               | (по согласованию)|           |           |           |          |          |             |                            |
|      | болезнью Гоше, рассеянным|               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | склерозом, а также       |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | трансплантации органов и |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | (или) тканей             |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————|————————————————————————————|
| 1.3. | Обеспечение отдельных    |  2014 - 2018  |   Министерство   |  856,021  |  856,021  |  856,021  |  856,021 |  856,021 |  4 280,105  |                            |
|      | категорий жителей        |               |  здравоохранения |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | Самарской области        |               |     Самарской    |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | лекарственными средствами|               |     области,     |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | и изделиями медицинского |               |  государственное |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | назначения, отпускаемыми |               |     казенное     |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | по рецептам врачей       |               |    учреждение    |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | (фельдшеров) бесплатно   |               |  здравоохранения |           |           |           |          |          |             |                            |
|      |                          |               | Самарской области|           |           |           |          |          |             |                            |
|      |                          |               | "Самарафармация" |           |           |           |          |          |             |                            |
|      |                          |               | (по согласованию)|           |           |           |          |          |             |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————|————————————————————————————|
| 1.4. | Организация обеспечения в|  2014 - 2018  |   Министерство   |    13,5   |    13,5   |    13,5   |   13,5   |   13,5   |     67,5    |                            |
|      | медицинских целях        |               |  здравоохранения |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | учреждений               |               |     Самарской    |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | здравоохранения, аптечных|               |     области,     |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | организаций и иных       |               |  государственное |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | организаций,             |               |     казенное     |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | осуществляющих           |               |    учреждение    |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | медицинскую и            |               |  здравоохранения |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | фармацевтическую         |               | Самарской области|           |           |           |          |          |             |                            |
|      | деятельность, независимо |               | "Самарафармация" |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | от формы собственности и |               | (по согласованию)|           |           |           |          |          |             |                            |
|      | ведомственной            |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | принадлежности           |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | наркотическими средствами|               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | и психотропными          |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | веществами, включенными в|               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | перечень наркотических   |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | средств, психотропных    |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | веществ и их прекурсоров,|               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | подлежащих контролю в    |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | Российской Федерации     |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————|————————————————————————————|
|      | Итого по задаче 1        |               |                  |  1 194,69 |  1 194,69 |  1 194,69 |  869,521 |  869,521 |  5 323,112  |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————|————————————————————————————|
|      | В том числе за счет      |               |                  |  325,169  |  325,169  |  325,169  |    0,0   |    0,0   |   975,507   |                            |
|      | средств областного       |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | бюджета, формируемых за  |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | счет планируемых к       |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | поступлению в областной  |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | бюджет в соответствии с  |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | действующим              |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | законодательством средств|               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | федерального бюджета     |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————||———————————————————————————|
|              Задача 2. Обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов для медицинского применения              | По задаче 2. Обеспечение  |
|                                                                                                                                             | безопасности,             |
|                                                                                                                                             | эффективности и качества  |
|                                                                                                                                             | лекарственных препаратов  |
|                                                                                                                                             | для медицинского          |
|                                                                                                                                             | применения, в том числе за|
|                                                                                                                                             | счет принятия мер по      |
|                                                                                                                                             | борьбе с оборотом         |
|                                                                                                                                             | фальсифицированных и      |
|                                                                                                                                             | недоброкачественных       |
|                                                                                                                                             | лекарственных препаратов  |
|                                                                                                                                             | для медицинского          |
|                                                                                                                                             | применения                |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.1. | Создание условий для     |  2014 - 2018  |   Министерство   |              В рамках финансирования текущей деятельности              |                           |
|      | транспортировки, хранения|               |  здравоохранения |                                                                        |                           |
|      | и контроля качества      |               | Самарской области|                                                                        |                           |
|      | лекарственных препаратов |               |                  |                                                                        |                           |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|      | Итого по задаче 2        |               |                  |              В рамках финансирования текущей деятельности              |                           |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————||———————————————————————————|
|      | Итого по Подпрограмме    |               |                  |  1 194,69 |  1 194,69 |  1 194,69 |  869,521 |  869,521 |  5 323,112  |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————|————————————————————————————|
|      | В том числе за счет      |               |                  |  325,169  |  325,169  |  325,169  |    0,0   |    0,0   |   975,507   |                            |
|      | средств областного       |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | бюджета, формируемых за  |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | счет планируемых к       |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | поступлению в областной  |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | бюджет в соответствии с  |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | действующим              |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | законодательством средств|               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|      | федерального бюджета     |               |                  |           |           |           |          |          |             |                            |
|——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|—————————————|————————————————————————————|





                                                   Приложение 3
                                                  к Подпрограмме
                                            "Совершенствование системы
                                            лекарственного обеспечения
                                               в Самарской области"
                                               на 2014 - 2018 годы

                               Методика
       комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы
       "Совершенствование системы лекарственного обеспечения в
                Самарской области" на 2014 - 2018 годы

     Комплексная оценка     эффективности     реализации     настоящей
Подпрограммы, входящей  в состав  государственной программы  Самарской
области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 -  2018
годы, осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по
окончании ее реализации  и включает в  себя оценку степени  выполнения
мероприятий и эффективности реализации Подпрограммы.

        1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы

     Степень выполнения  мероприятий  Подпрограммы  за  отчетный   год
рассчитывается  как отношение  количества  мероприятий, выполненных  в
отчетном году в установленные сроки, к общему количеству  мероприятий,
предусмотренных к выполнению в отчетном году.
     Степень выполнения  мероприятий  Подпрограммы  по  окончании   ее
реализации  рассчитывается   как  отношение  количества   мероприятий,
выполненных  за   весь  период  реализации   Подпрограммы,  к   общему
количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее
реализации.

           2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Показатель эффективности реализации Подпрограммы за отчетный  год
рассчитывается по формуле


                                Факт.
                     1   N     Xn
                    --- SUM -------
                     N  n=1     План.
                               Xn                                
                R7 = ----------------- x 100 %,
                             Факт.
                            F
                           -------
                             План.
                            F


     где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
      План.
     Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора);
      Факт.
     Xn -  значение  n-го  показателя  (индикатора) на конец отчетного
года;
      План.
     F- плановая  сумма  средств   на   финансирование   Подпрограммы,
предусмотренная  на  реализацию  мероприятий  Подпрограммы  в отчетном
году;
      Факт.
     F -  сумма  фактически  произведенных  расходов   на   реализацию
мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.
     Для расчета  показателя  эффективности  реализации   Подпрограммы
используются  показатели  (индикаторы),  достижение  значений  которых
предусмотрено в отчетном году.
     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  за  весь   период
реализации  рассчитывается  как  среднее  арифметическое   показателей
эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.





                                             Приложение 8
                                       к Государственной программе
                                       Самарской области "Развитие
                                  здравоохранения в Самарской области"
                                          на 2014 - 2018 годы

                             ПОДПРОГРАММА
                  "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ
                  ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         НА 2014 - 2018 ГОДЫ
                        (далее - Подпрограмма)

                         Паспорт Подпрограммы
                                                                                                                     


НАИМЕНОВАНИЕ         - подпрограмма "Развитие информатизации в системе
ПОДПРОГРАММЫ           здравоохранения Самарской  области"  на  2014 -
                       2018 годы

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ    - обеспечение эффективной информационной поддержки
                       процесса адаптивного    управления     системой
                       медицинской  помощи,  а также процесса оказания
                       медицинской помощи

ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ  - развитие комплексной  информационной    системы
                       здравоохранения    Самарской    области     как
                       регионального фрагмента Единой  государственной
                       информационной системы в сфере здравоохранения,
                       в том числе  создание,  внедрение,  развитие  и
                       сопровождение информационных систем и ресурсов,
                       развитие, внедрение       и       сопровождение
                       информационно-телекоммуникационной
                       технологической     инфраструктуры      системы
                       государственного    здравоохранения   Самарской
                       области

ПОКАЗАТЕЛИ           - доля    врачей,    постоянно    работающих    с
(ИНДИКАТОРЫ)           медицинскими       информационными    системами
ПОДПРОГРАММЫ           учреждений   здравоохранения Самарской области;
                       доля автоматизированных рабочих мест учреждений
                       здравоохранения Самарской области, подключенных
                       к      региональному      фрагменту      Единой
                       государственной информационной системы в  сфере
                       здравоохранения;
                       доля пациентов, на которых заведены электронные
                       медицинские карты;
                       доля пациентов,  воспользовавшихся  электронной
                       записью на прием к врачу;
                       доля государственных учреждений здравоохранения
                       Самарской     области,    использующих    обмен
                       телемедицинскими данными,  в  общем  количестве
                       государственных    учреждений   здравоохранения
                       Самарской области

ЭТАПЫ И СРОКИ        - Подпрограмма  реализуется  с 2014 по 2018 год в
РЕАЛИЗАЦИИ             один этап
ПОДПРОГРАММЫ

ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ      - реализация Подпрограммы осуществляется  за счет
АССИГНОВАНИЙ           средств  областного бюджета  в пределах  общего
ПОДПРОГРАММЫ           объема  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
                       мероприятий Подпрограммы,    предусматриваемого
                       соответствующим главным распорядителям  средств
                       областного бюджета в установленном порядке.
                       Общий объем финансового обеспечения мероприятий
                       Подпрограммы за счет средств областного бюджета
                       составляет 134,187 млн. рублей, из них:
                       на 2014 год - 44,729 млн. рублей;
                       на 2015 год - 0,0 млн. рублей;
                       на 2016 год - 0,0 млн. рублей;
                       на 2017 год - 44,729 млн. рублей;
                       на 2018 год - 44,729 тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - осуществление   перехода    от   информатизации
РЕАЛИЗАЦИИ             здравоохранения к электронному  здравоохранению
ПОДПРОГРАММЫ           в Самарской области;
                       создание инфраструктуры,        соответствующей
                       современным   технологическим   требованиям   и
                       требованиям  законодательства   по   работе   с
                       персональными данными;
                       осуществление внедрения           универсальной
                       электронной  карты гражданина и интегрированной
                       электронной   медицинской    карты    пациента,
                       телемедицины и технологий ГЛОНАСС;
                       повышение доступности  и  качества  медицинской
                       помощи;
                       предоставление возможности       на       новом
                       качественном уровне проводить как планирование,
                       так  и  контроль  за  использованием  бюджетных
                       средств;
                       получение общей   статистической   картины   по
                       заболеваемости населения Самарской области.
                                                                                      


      1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                             Подпрограмма

     В ходе  реализации   областных  целевых  программ   "Модернизация
здравоохранения в Самарской области" на  2011 - 2015 годы и  "Развитие
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры Самарской  области"
на 2012  - 2015  годы в учреждения  здравоохранения Самарской  области
было поставлено  5  282 единицы  компьютерной  техники, 163  комплекта
серверного оборудования, 6 088 врачей получили мобильные  персональные
компьютеры.
     Работы по созданию (модернизации) локальных вычислительных  сетей
и  подключению  внешнего  канала связи  выполнены  в  108  учреждениях
здравоохранения  Самарской  области,  16  учреждений   здравоохранения
Самарской  области  оснащены  программно-аппаратными  комплексами  для
проведения    телемедицинских    консультаций,   в    4    учреждениях
здравоохранения  Самарской области  установлены  программно-аппаратные
комплексы   для   организации   локальных   архивов    телемедицинских
изображений с интеграцией разнородного диагностического оборудования и
DICOM-объектов,  ведется  работа  по  созданию  регионального   архива
медицинских   изображений   Самарской   области   с    предусмотрением
возможностей   удаленной   работы   специалистов   здравоохранения   и
интеграцией с электронной медицинской картой.
     Произведено оснащение 408 единиц санитарного транспорта  бортовой
аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, в диспетчерские  пункты
скорой  медицинской   помощи  осуществлена   поставка  36   комплектов
вычислительной техники,  на 4  станциях скорой  медицинской помощи  (в
городах   Самаре,   Тольятти,    Сызрани,   Новокуйбышевске),   и    в
государственном   бюджетном  учреждении   здравоохранения   "Самарский
областной  центр  медицины  катастроф  и  скорой  медицинской  помощи"
установлено  диспетчерское  программное обеспечение  для  оперативного
управления  санитарным   транспортом   с  использованием   спутниковых
навигационных технологий.
     В целом   на  сегодняшний   день   информационно-коммуникационная
инфраструктура  комплексной  информационной  системы   здравоохранения
Самарской   области,   являющейся   региональным   фрагментом   Единой
государственной  информационной   системы  в  сфере   здравоохранения,
характеризуется следующим:
     в медицинских  учреждениях  используется  более  20  тыс.  единиц
вычислительной техники, не менее 50% которой находится в  эксплуатации
не более двух лет;
     все медицинские учреждения имеют выход в Интернет, большинство из
них обладает резервными каналами;
     все медицинские  учреждения  имеют  возможность   информационного
обмена с использованием  средств криптографической защиты  информации,
виртуальная защищенная сеть включает 1 256 точек;
     к высокоскоростной   телемедицинской  сети   Самарской   области,
создаваемой   на   основе    волоконно-оптических   линий   связи    с
использованием средств криптографической защиты информации, подключены
62 учреждения здравоохранения Самарской области (77 точек доступа), из
них   52  учреждения   здравоохранения   Самарской  области   оснащены
телемедицинскими          аппаратно-программными           комплексами
видео-конференц-связи,  в  16  учреждениях  здравоохранения  Самарской
области  установлены   специализированные  телемедицинские  пункты   с
возможностью передачи медицинских изображений;
     аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS оснащено 408 единиц
санитарного транспорта, в том числе все автомобили скорой  медицинской
помощи;
     во всех медицинских учреждениях имеются локальные  вычислительные
сети с различным уровнем охвата.
     Составными компонентами   Комплексной   информационной    системы
здравоохранения Самарской области являются:
     облачная региональная автоматизированная информационная  система,
обеспечивающая   управленческий   учет   административно-хозяйственной
деятельности медицинских  организаций на  основе паспортов  учреждений
здравоохранения Самарской области, используемая в 146 учреждениях;
     облачная региональная  автоматизированная информационная  система
управления взаиморасчетами за  оказанную медицинскую помощь в  системе
обязательного медицинского страхования Самарской области;
     облачная региональная  автоматизированная информационная  система
кадрового учета, используемая в 146 медицинских организациях;
     облачная региональная     информационно-аналитическая     система
поддержки  принятия  управленческих  решений  на  основе   мониторинга
сведений,  предоставляемых   учреждениями  здравоохранения   Самарской
области, действующая в  рамках регионального сегмента  государственной
автоматизированной системы "Управление";
     облачная региональная     информационно-аналитическая     система
мониторинга региональной программы модернизации здравоохранения;
     комплекс автоматизированной   информационной   системы    ведения
регистровых данных  на  основе первичного  учета  обращений граждан  в
страховые медицинские организации (регистр застрахованного  населения)
и учреждения здравоохранения Самарской области (регистр прикрепленного
населения), региональный  сегмент федерального  регистра лиц,  имеющих
ресурсозатратные заболевания;
     региональный сегмент   федерального  регистра   лиц,   страдающих
жизнеугрожающими и  хроническими прогрессирующими редкими  (орфанными)
заболеваниями;
     региональная автоматизированная   информационная  система   учета
умерших на территории Самарской области, в том числе в перинатальном и
младенческом периодах жизни;
     сервис защищенного  обмена   почтовыми   сообщениями  на   основе
комплекса криптографической защиты передаваемой информации;
     локальные автоматизированные  информационные  системы  учреждений
здравоохранения Самарской области класса "Поликлиника" и  "Стационар",
обеспечивающие ведение электронных  историй болезни в 102  учреждениях
здравоохранения Самарской области;
     региональная автоматизированная  информационная  система  ведения
реестров нормативно-справочной информации систем здравоохранения,  ОМС
и льготного лекарственного обеспечения;
     автоматизированная информационная      система       электронного
документооборота   с   использованием   электронной   подписи    между
министерством  здравоохранения   Самарской   области  и   учреждениями
здравоохранения Самарской области (170 рабочих мест);
     региональная автоматизированная информационная система записи  на
прием к врачу в электронном виде через Интернет и терминалы (инфоматы)
для граждан  - "Электронная  регистратура", к  которой подключено  118
учреждений  здравоохранения   Самарской  области,   в  61   учреждении
здравоохранения    Самарской     области,    оказывающем     первичную
медико-санитарную помощь, возможно осуществление записи с федерального
портала государственных услуг;
     региональная автоматизированная  информационная  система   записи
врачами  своих  пациентов  на  прием  к  узким  специалистам   ведущих
медицинских  учреждений  области -  автоматизированная  информационная
система   "Диспетчерский   пункт",   доступная   в   138   учреждениях
здравоохранения Самарской области.
     В целях интеграции регионального фрагмента Единой государственной
информационной системы    в    сфере    здравоохранения    и    Единой
государственной  информационной   системы   в  сфере   здравоохранения
обеспечен информационный обмен между компонентами систем.  Реализовано
взаимодействие   сервиса    "Электронная   регистратура",    паспортов
медицинских  учреждений,   регистра  медицинских  и   фармацевтических
работников.
     За два  года  проведена  огромная работа  по  оснащению  лечебных
учреждений средствами вычислительной техники, вычислительными  сетями,
медицинскими информационными  системами.  При этом  очевидно, что  два
года слишком  короткий срок  для повсеместного  и глубокого  внедрения
современных информационных технологий в систему здравоохранения.
     На сегодняшний   день   не   в  полной   мере   внедрены   методы
систематизации  медицинской   информации.  Соответственно   необходимо
создание и  применение алгоритмов  аналитической обработки  информации
для целей управления в сфере здравоохранения.
     Развитие отрасли сдерживают  не в полной  мере решенные  проблемы
информационной  безопасности,   связанные  с  соблюдением   требований
конфиденциальности персональных  идентификационных данных пациентов  и
данных  о  состоянии  здоровья  пациента.  Для  полноценной  работы  с
персонифицированной  медицинской   информацией  требуется   реализация
комплекса  организационно-технических  мер,  связанных  с   внедрением
программно-аппаратных средств защиты от несанкционированного доступа к
медицинским информационным системам и средств криптографической защиты
передаваемой  по сетям  медицинской  информации, а  также  аттестацией
рабочих мест.
     Кроме того,  в   медицинских  организациях  недостаточно   широко
используются   современные   технологии   телемедицины.   Существующие
отдельные  аппаратно-программные  решения для  телемедицины  не  носят
системного характера,  отсутствует единое информационное  пространство
телемедицины.  Необходимо  формирование  региональной  телемедицинской
системы   на   основе  развития   регионального   архива   медицинских
изображений,  что  повысит  качество  оказания  медицинской  помощи  и
эффективность использования диагностического оборудования.
     Также для  решения пограничных  с  телемедициной задач  требуется
внедрение в учреждениях здравоохранения Самарской области лабораторных
информационных   систем  и   создание   на  их   основе   региональной
лабораторной информационной системы, что позволит не только обеспечить
обмен  данными  лабораторных исследований  учреждений  здравоохранения
Самарской  области  и  реализовать  консолидацию   персонифицированной
информации о лабораторных исследованиях, но также организовать учет  и
повысить  эффективность  использования в  учреждениях  здравоохранения
Самарской области лабораторного оборудования.
     Не все рабочие места медицинских работников оснащены  необходимым
компьютерным   оборудованием.   Во  многих   медицинских   учреждениях
локальные  вычислительные  сети  реализованы  на  начальном  уровне  и
охватывают не  все  рабочие места,  отсутствует связанность  различных
сегментов  сети  по  причине  территориально-распределенной  структуры
большинства  учреждений.   Некоторые  учреждения  испытывают   дефицит
серверного  оборудования, который  будет  нарастать по  мере  развития
медицинских  информационных  систем.  С  учетом  этого  в  медицинских
учреждениях должно быть продолжено оснащение рабочих мест компьютерной
техникой   с    необходимым    программным   обеспечением;    развитие
(модернизация) локальных вычислительных сетей, в том числе организация
волоконно-оптических  линий  связи  между  территориально   удаленными
структурными подразделениями;  обеспечение  серверным оборудованием  с
необходимой инженерной  инфраструктурой. Поставка оборудования  должна
сопровождаться выполнением  полного  комплекса работ  по  вводу его  в
эксплуатацию в  условиях конкретного  учреждения. Дальнейшее  развитие
телемедицинских   систем  в   перспективе   позволит  создать   единую
информационно-коммуникационную  инфраструктуру  сферы  здравоохранения
Самарской области с централизованным мониторингом и управлением.
     При этом   на   сегодняшний  день   медицинские   учреждения   не
располагают  достаточными   финансовыми  и   кадровыми  ресурсами   по
эксплуатации  быстро развивающейся  информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры   и   медицинских  информационных   систем.   Ощущается
недостаток  ИТ-специалистов,  обслуживающих информационные  системы  в
учреждениях   здравоохранения,   особенно   в   сельской    местности.
Поставленная   дорогостоящая   техника   требует    квалифицированного
обслуживания, снабжения  запасными частями  и расходными  материалами,
комплексные      медицинские       информационные      системы       -
информационно-технического  сопровождения, пользователи  -  постоянной
поддержки  и   обучения.   Для  решения   данных  проблем   необходимо
осуществление   мероприятий    по    эксплуатации   и    сопровождению
информационно-коммуникационной     инфраструктуры    и     компонентов
Комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области.
     Опыт практического внедрения медицинских информационных систем  в
медицинских учреждениях  показывает низкий уровень  заинтересованности
медицинских работников в  автоматизации своей  работы, что связано  не
только  с повышением  открытости  их деятельности,  но  и с  затратами
рабочего  времени  на  ввод  информации,  а  также  с  отсутствием   у
большинства     из    них     практических     навыков    работы     с
информационно-коммуникационными   технологиями.   Информация    должна
вводиться и  использоваться  в медицинских  информационных системах  в
первую очередь для  облегчения работы  персонала и улучшения  качества
обслуживания  пациентов,  и  уже  на  ее  основе  автоматически  будут
формироваться отчетные данные для представления в вышестоящие  органы.
В  связи   с   этим  необходимо   осуществить  комплексное   внедрение
медицинских  информационных   систем  в  учреждениях   здравоохранения
Самарской   области   с  интегрированием   в   системы   автоматизации
управленческой  и финансово-хозяйственной  деятельности,  обязательное
внедрение электронной подписи и постепенный отказ от ведения  бумажной
истории  болезни. Кроме  того,  необходимо разработать  комплекс  мер,
повышающий заинтересованность медицинского персонала в  информатизации
медицинских учреждений.
     На сегодняшний    день    ощущается    недостаток     медицинских
информационных     систем    для     специализированных     учреждений
здравоохранения Самарской области: стоматологических, наркологических,
психиатрических,  фтизиатрических,   офтальмологических  и  т.п.   Для
полноценной  информатизации  сферы здравоохранения  Самарской  области
необходимо   осуществить  внедрение   специализированных   комплексных
медицинских информационных систем в профильных учреждениях.
     Несмотря на  наличие  в  большинстве  учреждений  здравоохранения
Самарской  области  средств   ведения  электронной  истории   болезни,
невозможно   оперативно    получить   консолидированную    медицинскую
информацию о конкретном пациенте. Интегрированная  персонифицированная
медицинская информация  от всех  учреждений здравоохранения  Самарской
области на уровне региона в настоящее время отсутствует, что оказывает
негативное влияние на качество оказания медицинской помощи. Необходимо
создание региональной  интегрированной электронной медицинской  карты,
которая будет  содержать персонифицированную  информацию об  оказанных
медицинских услугах и истории болезни, а также последующее обеспечение
ее интеграции с Единой государственной информационной системой в сфере
здравоохранения.
     Службы оказания  скорой  медицинской  и  неотложной   медицинской
помощи также  нуждаются в комплексной  информатизации. Существующее  в
настоящее  время  программно-аппаратное   оснащение  служб  не   имеет
интегрированного решения, объединяющего в себе информацию о вызовах  и
доступных ресурсах с учетом  данных ГЛОНАСС/GPS. Отсутствует и  единое
региональное  информационное   пространство   служб.  Бригады   скорой
медицинской помощи не  располагают мобильными техническими  средствами
для оперативного доступа к информации о вызове и пациенте. Отсутствует
актуальная информация о готовности учреждений здравоохранения к приему
пациентов скорой  медицинской помощи.  Отсутствие необходимого  уровня
внедрения    информационно-коммуникационных   технологий    затрудняет
диспетчеризацию  вызовов,  управление  силами  и  средствами   службы,
особенно в условиях чрезвычайных ситуаций.
     Региональные медицинские   информационные   системы   и   ресурсы
регионального фрагмента Единой государственной информационной  системы
в  сфере  здравоохранения   развернуты  и  эксплуатируются  в   центре
обработки     данных    государственного     бюджетного     учреждения
здравоохранения        "Самарский        областной         медицинский
информационно-аналитический      центр".     Развитие      комплексной
информационной системы здравоохранения Самарской области, все  большее
проникновение  информационных  технологий в  деятельность  медицинских
учреждений предъявляет новые требования к качеству, производительности
и  отказоустойчивости  информационно-коммуникационной   инфраструктуры
комплексной информационной системы здравоохранения Самарской  области.
Загрузка  центра  обработки данных,  существующего  в  государственном
бюджетном учреждении здравоохранения "Самарский областной  медицинский
информационно-аналитический центр", в  настоящее время приближается  к
предельной,  при  этом  уровень  отказоустойчивости  не  соответствует
задачам,  решаемым  развернутыми  автоматизированными  информационными
системами   и   ресурсами.  Для   обеспечения   дальнейшего   развития
нормального  функционирования компонентов  комплексной  информационной
системы  здравоохранения  Самарской области  в  ближайшей  перспективе
необходима  модернизация   инфраструктуры   центра  обработки   данных
государственного  бюджетного  учреждения  здравоохранения   "Самарский
областной   медицинский   информационно-аналитический  центр",   а   в
дальнейшем по мере готовности технопарка "Жигулевская долина"  перевод
основных региональных медицинских  информационных систем и ресурсов  в
новый региональный  центр  обработки данных.  Для  решения этих  задач
необходима реализация мероприятий по закупке современного серверного и
вспомогательного   оборудования,   а   также  по   его   настройке   и
эксплуатации.
     Реализация Подпрограммы    обеспечит    успешное    развитие    и
функционирование   регионального  фрагмента   Единой   государственной
информационной системы в сфере здравоохранения до 2018 года.

      2. Цель и задача Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

     Целью Подпрограммы      является     обеспечение      эффективной
информационной  поддержки  процесса  адаптивного  управления  системой
медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи.
     Достижение поставленной  цели  предполагается  путем   выполнения
следующей задачи:
     развитие комплексной   информационной   системы   здравоохранения
Самарской области как  регионального фрагмента Единой  государственной
информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе  создание,
внедрение, развитие и сопровождение информационных систем и  ресурсов,
развитие, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационной
технологической      инфраструктуры      системы      государственного
здравоохранения Самарской области.
     Подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 год в один этап.

     3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и
                    итоги реализации Подпрограммы

     Показатели (индикаторы), характеризующие  ежегодный  ход и  итоги
реализации   Подпрограммы,    представлены   в    приложении   10    к
государственной программе Самарской области "Развитие  здравоохранения
в Самарской  области" на  2014 -  2018 годы  (далее -  Государственная
программа).     Методика    расчета     показателей     (индикаторов),
характеризующих  ежегодный  ход   и  итоги  реализации   Подпрограммы,
представлена в приложении 13 к Государственной программе.

                 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

     Перечень мероприятий Подпрограммы  представлен в  приложении 1  к
настоящей Подпрограмме.

          5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного
бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на  реализацию
мероприятий Подпрограммы,  предусматриваемого соответствующим  главным
распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке.
     Общий объем финансового обеспечения мероприятий, направленных  на
решение определенных Подпрограммой проблем, за счет средств областного
бюджета составляет 134,187 млн. рублей, в том числе:
     на 2014 год - 44,729 млн. рублей;
     на 2015 год - 0,0 млн. рублей;
     на 2016 год - 0,0 млн. рублей;
     на 2017 год - 44,729 млн. рублей;
     на 2018 год - 44,729 млн. рублей.
     Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 1.3
приложения 1 к  Подпрограмме, будет осуществляться  в форме  субсидий,
предоставляемых      государственным      бюджетным       учреждениям,
подведомственным  министерству  здравоохранения Самарской  области,  в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     Порядок определения  объема  и  условие  предоставления  субсидий
определены приложением 14 к Государственной программе.
     Финансовое обеспечение  мероприятия,  указанного  в  пункте   1.1
приложения 1 к  Подпрограмме, будет  осуществляться в форме  бюджетных
ассигнований на  закупку товаров,  работ и  услуг для  государственных
нужд в целях оказания  государственных услуг физическим и  юридическим
лицам.  Исполнителем  мероприятий будет  министерство  здравоохранения
Самарской области.

      6. Описание мер правового и государственного регулирования
                   в сфере реализации Подпрограммы

     Правовое регулирование    в   сфере    реализации    Подпрограммы
осуществляется Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012  N
598   "О   совершенствовании   государственной   политики   в    сфере
здравоохранения",    Стратегией   социально-экономического    развития
Самарской области на  период до  2020 года, одобренной  постановлением
Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.

                 7. Механизм реализации Подпрограммы

     Управление и   контроль   за   ходом   реализации    Подпрограммы
осуществляется в соответствии  с действующим законодательством, в  том
числе  с учетом  требований  Порядка  принятия решений  о  разработке,
формирования и реализации государственных программ Самарской  области,
утвержденного  постановлением   Правительства  Самарской  области   от
20.09.2013 N 498.

            8. Комплексная оценка эффективности реализации
                             Подпрограммы

     Комплексная оценка    эффективности    реализации    Подпрограммы
осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации  Подпрограммы
и в целом по окончании ее реализации.
     Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы
приведена в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.





                                             Приложение 1
                                            к Подпрограмме
                                    "Развитие информатизации в системе
                                    здравоохранения Самарской области"
                                           на 2014 - 2018 годы

                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
           подпрограммы "Развитие информатизации в системе
                  здравоохранения Самарской области"
                         на 2014 - 2018 годы
                                                                                                                     


|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| N п/п|  Наименование мероприятия  |      Срок     |   Ответственный   |     Объем финансирования по годам, млн. рублей      |Ожидаемые результаты |
|      |                            |   реализации  |    исполнитель    |                                                     |                     |
|      |                            |               |    мероприятия    |                                                     |                     |
|      |                            |               |  (соисполнитель)  |                                                     |                     |
|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|———————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————|
|      |                            |               |                   |  2014  |  2015 | 2016 |   2017  |   2018  |  Всего  |                     |
|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|———————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————|
|  Задача 1. Развитие комплексной информационной системы здравоохранения Самарской области как регионального фрагмента Единой | По задаче 1:        |
|  государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе создание, внедрение, развитие и сопровождение  | Осуществление       |
|   информационных систем и ресурсов, развитие, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационной технологической  | перехода от         |
|                          инфраструктуры системы государственного здравоохранения Самарской области                          | информатизации      |
|                                                                                                                             | здравоохранения к   |
|                                                                                                                             | электронному        |
|                                                                                                                             | здравоохранению в   |
|                                                                                                                             | Самарской области   |
|                                                                                                                             | Создание            |
|                                                                                                                             | инфраструктуры,     |
|                                                                                                                             | соответствующей     |
|                                                                                                                             | современным         |
|                                                                                                                             | технологическим     |
|                                                                                                                             | требованиям и       |
|                                                                                                                             | требованиям         |
|                                                                                                                             | законодательства по |
|                                                                                                                             | работе с            |
|                                                                                                                             | персональными       |
|                                                                                                                             | данными             |
|                                                                                                                             | Осуществление       |
|                                                                                                                             | внедрения           |
|                                                                                                                             | универсальной       |
|                                                                                                                             | электронной карты   |
|                                                                                                                             | гражданина и        |
|                                                                                                                             | интегрированной     |
|                                                                                                                             | электронной         |
|                                                                                                                             | медицинской карты   |
|                                                                                                                             | пациента,           |
|                                                                                                                             | телемедицины и      |
|                                                                                                                             | технологий ГЛОНАСС  |
|                                                                                                                             | Повышение           |
|                                                                                                                             | доступности и       |
|                                                                                                                             | качества медицинской|
|                                                                                                                             | помощи              |
|                                                                                                                             | Предоставление      |
|                                                                                                                             | возможности на новом|
|                                                                                                                             | качественном уровне |
|                                                                                                                             | проводить как       |
|                                                                                                                             | планирование, так и |
|                                                                                                                             | контроль за         |
|                                                                                                                             | использованием      |
|                                                                                                                             | бюджетных средств   |
|                                                                                                                             | Получение общей     |
|                                                                                                                             | статистической      |
|                                                                                                                             | картины по          |
|                                                                                                                             | заболеваемости      |
|                                                                                                                             | населения Самарской |
|                                                                                                                             | области             |
|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|———————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————|
| 1.1. | Оснащение вычислительной   |  2014, 2017 - |    Министерство   | 12,729 |  0,0  |  0,0 |  12,729 |  12,729 |  38,19  |                     |
|      | техникой с предварительно  |      2018     |  здравоохранения  |        |       |      |         |         |         |                     |