Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

вправе  в  установленные  законом,  регулирующим  порядок   проведения
выборов   федерального   уровня,   сроки    получить    открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа,  где
участник местного референдума обладает активным избирательным  правом)
на том участке местного референдума, на котором он будет находиться  в
день голосования.
     2.  Открепительные  удостоверения  являются  документами  строгой
отчетности и имеют единую  нумерацию  на  всей  территории  проведения
местного референдума. Открепительное удостоверение изготавливается  по
форме согласно приложению 3 к настоящему Закону. Текст открепительного
удостоверения,  число  открепительных  удостоверений,  форма   реестра
выдачи   открепительных   удостоверений   утверждаются   муниципальной
комиссией местного референдума не  позднее  чем  за  60  дней  до  дня
голосования. Муниципальной комиссией местного референдума определяется
также способы защиты открепительных удостоверений от подделки  при  их
изготовлении.
     3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     4.   Закупка    открепительных    удостоверений    осуществляется
муниципальной  комиссией  местного  референдума   централизованно   на
основании ее решения.
     5.   Открепительное   удостоверение   выдается    соответствующей
муниципальной   комиссией   местного   референдума    (территориальной
комиссией местного референдума)  на  основании  письменного  заявления
участника местного референдума с указанием  причины,  по  которой  ему
требуется открепительное удостоверение.  Открепительное  удостоверение
выдается лично участнику местного референдума либо  его  представителю
на основании  нотариально  удостоверенной  доверенности.  Доверенность
может   быть   удостоверена   также    администрацией    стационарного
лечебно-профилактического   учреждения   (если    участник    местного
референдума находится в этом учреждении на излечении),  администрацией
учреждения,  в  котором  содержатся  под  стражей  подозреваемые   или
обвиняемые (если  участник  местного  референдума  содержится  в  этом
учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
     6. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  осуществляющий   выдачу
открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя  и  отчество
участника референдума, серию  и  номер  его  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, номер  участка  местного  референдума,
где участник местного референдума включен в список участников местного
референдума, адрес участковой  комиссии,  наименование  муниципального
образования,  на  территории  которого  образован   участок   местного
референдума,  наименование  комиссии  местного  референдума,  выдавшей
открепительное удостоверение. Председатель, заместитель  председателя,
секретарь  или  иной  член  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,
указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается  и  ставит  печать
соответствующей комиссии местного референдума.
     7. При получении открепительного удостоверения участник  местного
референдума в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений или списка  участников  местного  референдума  указывает
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  и  расписывается.   В   реестре   выдачи   открепительных
удостоверений должен быть  указан  адрес  места  жительства  участника
местного референдума. В случае получения открепительного удостоверения
на   основании   доверенности   представителем   участника    местного
референдума в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений или списка участников референдума  указываются  серия  и
номер  паспорта  участника  референдума  или  документа,   заменяющего
паспорт  гражданина,  при  этом   представитель   участника   местного
референдума указывает свои фамилию, имя  и  отчество,  серию  и  номер
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и
расписывается.  После  этого  у   представителя   участника   местного
референдума доверенность  изымается  и  приобщается  соответственно  к
реестру  выдачи  открепительных  удостоверений,  к  списку  участников
местного референдума.
     8. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  муниципальной  комиссии  местного  референдума  (территориальной
комиссии местного референдума) с  правом  решающего  голоса,  выдавший
участнику  местного  референдума   открепительное   удостоверение,   в
соответствующих графах  реестра  выдачи  открепительных  удостоверений
указывает   номер   выданного    открепительного    удостоверения    и
расписывается.    Муниципальная    комиссия    местного    референдума
(территориальная  комиссия  местного  референдума)   в   установленный
законодательством  срок  направляет  в  участковые  комиссии  местного
референдума вместе с первым  экземпляром  списка  участников  местного
референдума,  заверенные  выписки  из  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений,   в   которых   указываются   сведения   о   получивших
открепительные   удостоверения   участниках   местного    референдума,
зарегистрированных на территориях  соответствующих  участков  местного
референдума. На  основании  соответствующей  выписки  член  участковой
комиссии  местного  референдума   в   соответствующей   графе   списка
избирателей делает отметку: «Получил в муниципальной комиссии местного
референдума   (территориальной    комиссии    местного    референдума)
открепительное  удостоверение  №»   с   указанием   номера   выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     9. При  выдаче  участнику  местного  референдума  открепительного
удостоверения  в   участковой   комиссии   председатель,   заместитель
председателя, секретарь или иной член  участковой  комиссии  с  правом
решающего   голоса,   выдавший    участнику    местного    референдума
открепительное   удостоверение,   в   соответствующей   графе   списка
участников   местного    референдума    делает    отметку:    «Получил
открепительное удостоверение №»  с  указанием  номера  открепительного
удостоверения и расписывается.
     10. Участник местного референдума, которому выдано открепительное
удостоверение (в  том  числе  через  его  представителя  на  основании
доверенности), исключается участковой комиссией  местного  референдума
из списка участников местного референдума на  соответствующем  участке
местного референдума на  данных  выборах  и  не  учитывается  в  числе
зарегистрированных участников  местного  референдума  при  составлении
протокола участковой комиссии об итогах голосования.
     11.   Повторная   выдача   открепительного    удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного   удостоверения   его
дубликат не выдается.
     12.  В  день  голосования  до  наступления  времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.  Сведения  о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа,  а  также   номеров   открепительных   удостоверений   вносятся
соответствующей комиссией в акт, составленный по  форме,  утвержденной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     13.  По  предъявлении  открепительного   удостоверения   в   день
голосования участник местного референдума дополнительно  включается  в
список  участников  местного  референдума  на  том  участке   местного
референдума, на  котором  он  будет  находиться  в  день  голосования.
Участковой комиссией  местного  референдума  в  соответствующей  графе
списка участников местного референдума делается отметка  «Проголосовал
по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного
удостоверения, предъявленного участником местного  референдума.  После
этого  у  участника  местного  референдума  изымается   открепительное
удостоверение.  Открепительные  удостоверения,  на  основании  которых
участник местного референдума включены в  список  участников  местного
референдума, хранятся вместе с указанным списком.
     14.  В  случае  утраты   бланка   открепительного   удостоверения
комиссия, установившая факт такой утраты,  незамедлительно  составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором  указываются  номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение  в  тот  же  день  доводится  до  сведения
муниципальной  комиссии  местного  референдума.  На  основании   этого
решения   муниципальная   комиссия   местного   референдума   признает
соответствующее открепительное удостоверение недействительным,  о  чем
незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Открепительные
удостоверения также могут признаваться недействительными муниципальной
комиссией местного референдума в иных  случаях,  если  голосование  по
таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение прав граждан на
участие в референдуме. Недействительное  открепительное  удостоверение
не является основанием для включения участника местного референдума  в
список участников местного референдума.  При  предъявлении  участником
референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
     (Статья дополнена - Закон  Пензенской  области  от  03.06.2016  №
2916-ЗПО)

     Статья 50. Бюллетень для голосования на местном референдуме

     1. Для   участия   в   местном   референдуме   участник  местного
референдума получает бюллетень для голосования.
     2. Бюллетени   для  голосования  изготовляются  исключительно  по
распоряжению муниципальной комиссии  местного  референдума.  Нумерация
бюллетеней   для   голосования  не  допускается.  Число  изготовленных
бюллетеней для  голосования  не  должно  более  чем  на  1,5  процента
превышать число зарегистрированных участников местного референдума.
     2-1.   В   помощь  участникам  местного  референдума,  являющимся
инвалидами    по   зрению,   по   решению   соответствующей   комиссии
изготавливаются  специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки   местного  референдума,  для  которых  изготавливаются  такие
трафареты,   определяются  решением  муниципальной  комиссии  местного
референдума.  (Дополнена - Закон Пензенской области от 12.08.2011 г. N
2116-ЗПО)
     3. При  изготовлении  бюллетеней  для  голосования   на   местном
референдуме  используется  бумага  с нанесенными типографским способом
цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
     4.  Форма  и  текст  бюллетеня   для   голосования   на   местном
референдуме,  число  бюллетеней  для  голосования,  а  также   порядок
осуществления контроля за  изготовлением  бюллетеней  для  голосования
утверждаются муниципальной комиссией местного референдума  не  позднее
чем за 20 дней до дня голосования.  Текст  бюллетеня  для  голосования
должен быть размещен только на одной его стороне. В случае  проведения
повторного  голосования  текст  бюллетеня   для   голосования,   число
бюллетеней  для  голосования  утверждаются   муниципальной   комиссией
местного референдума одновременно с  принятием  решения  о  проведении
повторного голосования. В случае использования прозрачных  ящиков  для
голосования форма бюллетеня  устанавливается  с  учетом  необходимости
защиты тайны голосования,  за  исключением  случая,  если  по  решению
муниципальной комиссии местного референдума в этих целях  используются
конверты.      (В      редакции      Закона     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     5. При   голосовании  на  местном  референдуме  в  бюллетене  для
голосования воспроизводится текст вынесенного  на  местный  референдум
вопроса  (вопросов)  и указываются варианты волеизъявления голосующего
словами "Да" или "Нет" либо  "За"  или  "Против",  справа  от  которых
помещаются пустые квадраты.  Если на местном референдум вынесен проект
нормативного акта,  то в бюллетене для голосования воспроизводится его
текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
     6. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на
русском языке.
     7. Изготовленные  полиграфической  организацией   бюллетени   для
голосования   передаются   членам   муниципальной   комиссии  местного
референдума с правом   решающего    голоса,    осуществившей   закупку
бюллетеней для голосования, по акту, в котором  указываются   дата   и
время  его  составления, а также   количество передаваемых  бюллетеней
для голосования.  После передачи упакованных в пачки бюллетеней    для
голосования в количестве,    соответствующем    контракту,   работники
полиграфической организации  уничтожают     лишние    бюллетени    для
голосования (при их выявлении),  о чем составляется акт. Муниципальная
комиссия  местного  референдума,  осуществившая закупку бюллетеней для
голосования,  обязана не позднее  чем  за  два  дня  до получения   ею
бюллетеней       для        голосования      от        соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней  для голосования членам этой комиссии местного референдума,
уничтожения бюллетеней для голосования.  Любой  член  данной  комиссии
местного  референдума,  любой  представитель  инициативной  группы  по
проведению местного референдума, любой иной группы участников местного
референдума  вправе  подписать  акты,  указанные в настоящей части. (В
редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     8. Муниципальная  комиссия местного референдума,    осуществившая
закупку   бюллетеней    для     голосования,  после     передачи    ей
бюллетеней для голосования полиграфической организацией передает их по
акту непосредственно участковым комиссиям местного референдума в срок,
установленный   организующей    муниципальной    комиссией    местного
референдума,  на  основании  своего решения о распределении бюллетеней
для голосования.  О передаче бюллетеней для голосования  муниципальной
комиссией   местного   референдума   нижестоящей   комиссии   местного
референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются
дата  и  время его составления,  а также число передаваемых бюллетеней
для    голосования.    (В    редакции    Закона   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     9. Передача   бюллетеней  для  голосования  участковым  комиссиям
местного референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня
голосования  (в том числе досрочного голосования).  По каждому участку
местного   референдума   количество   передаваемых   бюллетеней    для
голосования  не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее
чем  на  два  бюллетеня)  число   участников   местного   референдума,
зарегистрированных   на   данном   участке   местного  референдума,  и
составлять  менее  70   процентов   от   числа   участников   местного
референдума,  включенных  в  списки участников местного референдума на
соответствующем  участке  местного  референдума   на   день   передачи
бюллетеней  для  голосования.  При передаче бюллетеней для голосования
участковым комиссиям местного референдума  производятся  их  поштучный
пересчет   и   выбраковка,   при   этом  выбракованные  бюллетени  для
голосования (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии  местного
референдума, осуществляющей передачу бюллетеней для голосования, о чем
составляется акт.
     10. При   передаче   бюллетеней   для  голосования  муниципальной
комиссией   местного   референдума   участковой   комиссии    местного
референдума,  их  выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены
этих комиссий местного референдума,  представители инициативной группы
по  проведению  местного  референдума,  иных групп участников местного
референдума.  Оповещение перечисленных лиц о месте и времени  передачи
бюллетеней  для  голосования  осуществляется соответствующей комиссией
местного референдума,  которая также обязана предоставить  возможность
не  менее  чем  одному представителю инициативной группы по проведению
местного референдума,  иной  группы  участников  местного  референдума
присутствовать при передаче бюллетеней для голосования. При этом любое
из перечисленных лиц вправе подписать акты,  составляемые при передаче
бюллетеней  для  голосования,  а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся).
     11. Ответственность  за  передачу  и  сохранность  бюллетеней для
голосования  несут   председатели   комиссий   местного   референдума,
осуществляющих   передачу,   получение   и   хранение  бюллетеней  для
голосования.
     12. На   лицевой   стороне   всех   бюллетеней  для  голосования,
полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем
углу   ставятся  подписи  двух  членов  участковой  комиссии  местного
референдума,  которые  заверяются  печатью  данной  комиссии  местного
референдума.
     13. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные  бюллетени  для голосования,  находящиеся в комиссиях
местного  референдума,  подсчитываются  и  погашаются.  В   участковых
комиссиях   местного   референдума   эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Закона.  В  муниципальной
комиссии   местного   референдума   при   погашении   неиспользованных
бюллетеней для голосования составляется  акт,  в  котором  указывается
число погашенных бюллетеней для голосования.  При погашении бюллетеней
для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи
28   настоящего   Закона.   Эти  бюллетени  для  голосования  хранятся
секретарем комиссии местного референдума вместе с другой документацией
комиссии местного референдума.
     14. При проведении местного референдума с  применением  комплекса
для  электронного  голосования  используется электронный бюллетень для
голосования.  Форма и текст  электронного  бюллетеня  для  голосования
утверждаются  муниципальной  комиссией местного референдума не позднее
чем  за  20  дней  до  дня  голосования   и   должны   соответствовать
требованиям,  предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случае
проведения повторного голосования  текст  электронного  бюллетеня  для
голосования  утверждается муниципальной комиссией местного референдума
одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
   
     Статья 51. Порядок голосования

     1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20  часов
по  московскому  времени.  Продолжительность  голосования   не   может
составлять менее десяти  часов.  При  совмещении  дня  голосования  на
местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,  на  референдуме  Российской  Федерации  время  начала  и
окончания  голосования  определяется  в  соответствии  с   федеральным
законом. Лицам, указанным в  части  3  статьи  28  настоящего  Закона,
доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее  чем
за  один  час  до  начала  голосования.  (В редакции Закона Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     2. О дне, времени  и  месте  голосования  муниципальная  комиссия
местного  референдума  и  участковые  комиссии  местного   референдума
обязаны оповестить участников местного референдума не позднее  чем  за
десять дней до дня голосования через средства массовой информации  или
иным способом, а при проведении повторного голосования  -  не  позднее
чем за пять дней до дня голосования. (В  редакции  Законов  Пензенской
области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     2-1. На участках референдума, образованных в воинских  частях,  в
труднодоступных  или  отдаленных   местностях,   участковая   комиссия
местного референдума может  объявить  голосование  законченным  раньше
времени, установленного в соответствии с частью  1  настоящей  статьи,
если проголосовали все участники местного  референдума,  включенные  в
список  участников местного референдума. (Дополнена - Закон Пензенской
области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3.  В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования  председатель  участковой  комиссии  местного  референдума
предъявляет к осмотру членам участковой комиссии местного референдума,
присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона,
пустые  ящики  для  голосования  (соответствующие  отсеки технического
средства  подсчета  голосов - при его использовании), которые вслед за
этим  опечатываются  печатью  участковой комиссии местного референдума
(пломбируются). (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г.
N 2400-ЗПО)
     4. Каждый   участник   местного   референдума   голосует   лично,
голосование за других участников местного референдума не допускается.
     5.  Бюллетени  для  голосования  выдаются   участникам   местного
референдума, включенным в список участников местного  референдума,  по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а
если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, —
по предъявлении также  открепительного  удостоверения.  Перед  выдачей
бюллетеней  член  участковой  комиссии  местного  референдума   обязан
удостовериться  в  том,  что  участнику  референдума  не  было  выдано
открепительное удостоверение (в случае  их  использования),  заявление
(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать  вне
помещения для голосования не зарегистрировано в реестре,  указанном  в
части 2 статьи 53 настоящего Закона, и  к  нему  не  направлены  члены
участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса для
проведения   голосования   вне   помещения   для   голосования.   Если
обнаружится, что избирателю было выдано открепительное  удостоверение,
такой избиратель дополнительно включается в список участников местного
референдума, а открепительное удостоверение у него изымается.  Изъятое
у  участника  референдума  открепительное  удостоверение  хранится   в
порядке,  определенном  часть  13  статьи  49-1  настоящего Закона. (В
редакции Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     6. При получении  бюллетеня  для  голосования  участник  местного
референдума проставляет в списке участников местного референдума серию
и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
С  согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   могут   быть   внесены   в  список  участников  местного
референдума членом участковой комиссии местного референдума  с  правом
решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в  соответствующей  графе  списка
участников местного референдума в получении бюллетеня для голосования.
В случае проведения голосования одновременно по нескольким  бюллетеням
для  голосования участник местного референдума расписывается за каждый
бюллетень  для  голосования.   Член   участковой   комиссии   местного
референдума,  выдавший  участнику  местного  референдума бюллетень для
голосования  (бюллетени  для  голосования),  также   расписывается   в
соответствующей  (соответствующих)  графе  (графах)  списка участников
местного  референдума.  В  случае   голосования   по   открепительному
удостоверению   в   списке   избирателей   делаются    соответствующие
дополнительные   отметки.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     7. Голосование  проводится  путем  нанесения  участником местного
референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме  любого
знака  в квадрате,  относящемся к тому из вариантов волеизъявления,  в
отношении которого сделан выбор.
     8. Бюллетень  для  голосования  заполняется  участником  местного
референдума  в  специально  оборудованной  кабине,   ином   специально
оборудованном  месте,  где  не допускается присутствие других лиц,  за
исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
     9. Если участник местного референдума считает, что при заполнении
бюллетеня для голосования допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться  к
члену   комиссии   местного   референдума,   выдавшему  бюллетень  для
голосования,  с просьбой выдать ему новый  бюллетень  для  голосования
взамен   испорченного.   Член  комиссии  местного  референдума  выдает
участнику местного референдума новый бюллетень для голосования,  делая
при   этом   соответствующую  отметку  в  списке  участников  местного
референдума против фамилии  данного  участника  местного  референдума.
Испорченный  бюллетень  для  голосования,  на  котором  член  комиссии
местного референдума с правом решающего голоса делает  соответствующую
запись  и  заверяет  ее  своей  подписью,  заверяется  также  подписью
секретаря участковой комиссии местного референдума,  после чего  такой
бюллетень для голосования незамедлительно погашается.
     10.   Участник   местного  референдума,  не  имеющий  возможности
самостоятельно   расписаться   в  получении  бюллетеня  или  заполнить
бюллетень,   принять   участие   в   электронном  голосовании,  вправе
воспользоваться   для   этого   помощью   другого  участника  местного
референдума,  не  являющегося  членом  комиссии  местного референдума,
членом   или  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению местного референдума, наблюдателем. В таком случае участник
местного  референдума  устно  извещает комиссию местного референдума о
своем  намерении  воспользоваться  помощью  для  заполнения бюллетеня,
участия   в   электронном  голосовании.  При  этом  в  соответствующей
(соответствующих)    графе   (графах)   списка   участников   местного
референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт,  лица,  оказывающего  помощь
участнику  местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области
от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     11. Заполненные бюллетени для голосования опускаются  участниками
местного  референдума  в  опечатанные  (опломбированные)   ящики   для
голосования либо  в  технические  средства  подсчета  голосов  при  их
использовании. Если муниципальной  комиссией  местного  референдума  в
соответствии с частью 4 статьи 50 настоящего Закона принято решение об
использовании конвертов, участник местного референдума вне кабины  или
иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает
заполненный  бюллетень  (заполненные  бюллетени)  в  конверт,  который
выдается ему членом участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса,
запечатывает  его,  после  чего  опускает  этот  конверт  в  ящик  для
голосования.     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     11-1.  Председатель  участковой  комиссии  местного   референдума
следит  за  порядком  в  помещении   для   голосования.   Распоряжения
председателя участковой  комиссии  местного  референдума,  отданные  в
пределах  его  компетенции,  обязательны  для  всех  присутствующих  в
помещении  для  голосования.  В  отсутствие  председателя   участковой
комиссии местного референдума  его  полномочия  исполняет  заместитель
председателя участковой комиссии местного референдума, а в  отсутствие
заместителя председателя участковой комиссии  местного  референдума  —
секретарь или иной член участковой  комиссии  местного  референдума  с
правом   решающего   голоса,  уполномоченный  ею.  (Дополнена -  Закон
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     11-2. При проведении  голосования,  подсчете  голосов  участников
местного  референдума  и  составлении  протокола  участковой  комиссии
местного  референдума  об   итогах   голосования   в   помещении   для
голосования, в  помещении  участковой  комиссии  местного  референдума
вправе находиться лица, указанные  в  части  3  статьи  28  настоящего
Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так  и
в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение  всего  периода
наблюдения,   им   обеспечивается   свободный   доступ   в   помещение
(помещения), где проводятся голосование и подсчет  голосов  участников
референдума.  Список   лиц,   осуществлявших   наблюдение   за   ходом
голосования и подсчетом голосов участников  референдума,  составляется
участковой комиссией местного  референдума  на  основе  представленных
данными  лицами  документов.  (Дополнена -  Закон  Пензенской  области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     12. Член  участковой  комиссии  местного  референдума  немедленно
отстраняется от участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются  из   помещения   для   голосования,   если   они   нарушают
законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и  факт
такого   нарушения   установлен   в   судебном   порядке.   Исполнение
соответствующего  судебного  решения  обеспечивают  правоохранительные
органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии  с
федеральными законами безопасность граждан и  общественный  порядок  в
помещении  для  голосования   и   на   территории   участка   местного
референдума.     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению местного референдума,  а также организациям,  учредителями,
собственниками,  владельцами и (или) членами  органов  управления  или
органов  контроля  которых являются указанные лица,  иным физическим и
юридическим лицам,  действующим по просьбе или по поручению  указанных
лиц,  запрещается предпринимать действия,  направленные на обеспечение
доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
     14.  При  проведении  местного  референдума  вместо голосования с
использованием  бюллетеней,  изготовленных на бумажном носителе, может
проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного
голосования   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
российской  Федерации" принимается Центральной избирательной комиссией
Российской  Tедерации  или  по  ее  поручению  Избирательной комиссией
Пензенской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов
участников  местного  референдума и установления итогов голосования на
участке  местного  референдума,  форма  протокола  участковой комиссии
местного  референдума  об  итогах  голосования,  а  также  особенности
установления   вышестоящими  комиссиями  местного  референдума  итогов
голосования  и  определения  результатов местного референдума с учетом
итогов    электронного    голосования    устанавливаются   Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
   
     Статья 52. Досрочное голосование

     1. При проведении местного референдума,  за  исключением  случая,
предусмотренного частью 1 статьи  49-1  настоящего  Закона,  участнику
местного референдума,  который  в  день  голосования  по  уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной  деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья и иные уважительные причины)  будет  отсутствовать  по  месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для  голосования  на
участке  местного  референдума,  на  котором  он  включен   в   список
участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность
проголосовать  досрочно.  Досрочное   голосование   проводится   путем
заполнения  участником  местного  референдума  бюллетеня  в  помещении
соответствующей участковой комиссии не ранее чем за десять дней до дня
голосования.     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     2. Помещения, в  которых  осуществляется  досрочное  голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 49
настоящего Закона. Оборудование помещений для  досрочного  голосования
должно  предусматривать   возможность   присутствия   при   проведении
досрочного  голосования   всех   членов   соответствующей   участковой
комиссии, наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  части 3  статьи  28
настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не  менее  четырех
часов в день в рабочие  дни  в  вечернее  время  (после  16  часов  по
московскому времени)  и  в  выходные  дни.  График  работы  участковых
комиссий   для   проведения   досрочного   голосования    определяется
муниципальной комиссией местного референдума и подлежит обнародованию.
Досрочное   голосование   проводится   с    соблюдением    требований,
предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, с  учетом  особенностей,
установленных настоящей статьей.  Организация  досрочного  голосования
должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления   участников   местного    референдума,    обеспечивать
сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при
установлении итогов голосования.
     3. Участник местного референдума, голосующий досрочно,  подает  в
соответствующую участковую комиссию  заявление,  в  котором  указывает
причину  досрочного  голосования.  В  заявлении   должны   содержаться
фамилия, имя и отчество  участника  местного  референдума,  адрес  его
места жительства. Член соответствующей участковой комиссии проставляет
в заявлении участника местного референдума  дату  и  время  досрочного
голосования   этого   участника   местного   референдума.    Заявление
приобщается к списку участников местного референдума.
     4. При получении  участником  местного  референдума  бюллетеня  в
списке участников местного референдума указываются его  фамилия,  имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18  лет  -  дополнительно  число  и
месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник  местного
референдума проставляет в списке серию и  номер  своего  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.   С согласия   участника
местного референдума либо по его просьбе серия и номер  предъявляемого
им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут  быть
внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник
местного референдума проверяет  правильность  произведенной  записи  и
расписывается в соответствующей  графе  в  получении  бюллетеня.  Член
участковой комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного
референдума, делает отметку "Проголосовал досрочно" и расписывается  в
соответствующей графе списка участников местного референдума.
     5. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
участником  местного  референдума,  вкладывается  участником  местного
референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который
заклеивается. На месте  склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а  также  членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса,  наблюдателей  (по
их желанию).  Указанные  подписи  заверяются  печатью  соответствующей
участковой комиссии.
     6 Запечатанный конверт  с  бюллетенями   хранится   у   секретаря
соответствующей участковой комиссии в помещении участковой комиссии до
дня голосования.
     7. Информация   о   числе   участников   местного    референдума,
проголосовавших  досрочно  отдельно  по   каждому   участку   местного
референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией  в
муниципальную комиссию местного референдума.
     8. В день  голосования  председатель  участковой  комиссии  перед
началом  голосования,  но  после  подготовки  и  включения   в   режим
голосования   технических   средств   подсчета   голосов    (при    их
использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей,
иных лиц, указанных в части 3 статьи 28 настоящего Закона, сообщает  о
числе участников местного референдума, включенных в список  участников
местного референдума на данном избирательном участке,  проголосовавших
досрочно,  предъявляет  для  визуального   ознакомления   запечатанные
конверты с бюллетенями. После этого председатель  участковой  комиссии
вскрывает поочередно каждый конверт.
     9. Если  число  досрочно  проголосовавших   участников   местного
референдума составляет  более  одного  процента  от  числа  участников
местного  референдума,  внесенных   в   список   участников   местного
референдума на  участке  местного  референдума  (но  не  менее  десяти
участников местного референдума),  на  оборотной  стороне  бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников  местного
референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из  конвертов
проставляется печать участковой комиссии.
     10. После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей
статьи,   председатель    участковой    комиссии,    соблюдая    тайну
волеизъявления участника местного референдума,  опускает  бюллетени  в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов (в случае его использования).  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы  для  голосования
на  местном   референдуме   по   соответствующему   вопросу   местного
референдума,  все  извлеченные  из  данного   конверта   избирательные
бюллетени,   содержащие   этот    вопрос    референдума,    признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне  каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да"
и "Нет"  ("За"  и  "Против"),  вносится  запись  о  причине  признания
бюллетеня  недействительным,  которая  подтверждается  подписями  двух
членов участковой комиссии с  правом  решающего  голоса  и  заверяется
печатью участковой комиссии.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 г. N
2570-ЗПО)

     Статья 53. Порядок голосования участников местного референдума
                вне помещения для голосования

     1. Участковая комиссия местного  референдума  обязана  обеспечить
возможность участия в  голосовании  участникам  местного  референдума,
которые имеют право быть включенными или включены в список  участников
местного референдума на данном участке местного референдума и не могут
самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по  состоянию   здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия
местного  референдума  также  обеспечивает   возможность   участия   в
голосовании участникам местного референдума, которые включены в список
участников местного референдума на данном участке местного референдума
и  находятся  в  местах  содержания  под   стражей   подозреваемых   и
обвиняемых.      (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится только  в
день голосования и  только  на  основании  письменного  заявления  или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других  лиц)
участника  местного  референдума  о  предоставлении  ему   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования.  Участковая  комиссия
местного  референдума  регистрирует  все  поданные  заявления  (устные
обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)
в специальном  реестре,  который  по  окончании  голосования  хранится
вместе  со списком участников местного референдума. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
части  2  настоящей  статьи,  указываются  время  поступления  данного
обращения,  фамилия,  имя,  отчество участника  местного  референдума,
заявившего   о   своем   желании   проголосовать   вне  помещения  для
голосования,  адрес  его  места  жительства,  а  также  подпись  члена
участковой комиссии местного референдума,  принявшего обращение.  Если
обращение передано  при  содействии  другого  лица,  в  реестре  также
указываются  фамилия,  имя,  отчество  и  адрес места жительства этого
лица.  По прибытии членов участковой комиссии местного  референдума  к
участнику   местного   референдума   данное  обращение  подтверждается
письменным заявлением.
     4. В  заявлении  (устном  обращении) о предоставлении возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по  которой участник местного референдума не может прибыть в
помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя
и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
     5.  Заявления  (устные  обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи,  могут  быть поданы в любое время в течение десяти дней до дня
голосования,  но  не  позднее  чем за шесть часов до окончания времени
голосования.   Заявление   (устное   обращение),  поступившее  позднее
указанного  срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного
референдума  либо  лицо,  оказавшее  содействие  в передаче обращения,
уведомляется   устно   непосредственно  в  момент  принятия  заявления
(устного   обращения).  (В  редакции  Законов  Пензенской  области  от
10.10.2011 г. N 2144-ЗПО; от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     6.  Председатель  участковой комиссии местного референдума обязан
объявить  о  том,  что  члены участковой комиссии местного референдума
будут  проводить  голосование вне помещения для голосования не позднее
чем  за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования,  а  также  предложить членам участковой комиссии с правом
совещательного   голоса   и   наблюдателям   присутствовать   при  его
проведении.  (В  редакции Закона Пензенской области от 10.10.2011 г. N
2144-ЗПО)
     7. Участковая  комиссия  местного  референдума  вправе   признать
неуважительной  причину,  по  которой участник местного референдума не
может самостоятельно прибыть в помещение для голосования,  и  на  этом
основании   отказать   участнику  местного  референдума  в  проведении
голосования вне помещения  для  голосования.  О  принятом  решении  об
отказе  в  проведении такого голосования комиссия местного референдума
немедленно извещает участника местного референдума.
     8.  Участковая  комиссия  местного референдума должна располагать
необходимым    количеством    переносных   ящиков   для   голосования,
изготовленных   из   прозрачного   или   полупрозрачного  материала  в
соответствии     с    нормативами    технологического    оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования
вне  помещения  для  голосования. Количество таких ящиков определяется
решением  непосредственно  вышестоящей  комиссии,  а  если  территория
округа  местного  референдума совпадает с территорией участка местного
референдума,  -  решением участковой комиссии.В случае совмещения дней
голосования  на  выборах  и  (или) референдумах разных уровней решение
принимается  комиссией,  участвующей в подготовке и проведении выборов
(референдума)  более высокого уровня. При этом максимальное количество
используемых  в день голосования переносных ящиков для голосования вне
помещения  для  голосования  на  одном  участке местного референдума в
зависимости     от     числа    участников    местного    референдума,
зарегистрированных  на  территории участка референдума, составляет: (В
редакции  Законов  Пензенской  области от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО; от
21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
     1)  до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для
голосования;  (В редакции Закона Пензенской области от 10.10.2011 г. N
2144-ЗПО)
     2)  от  501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных
ящика  для  голосования;  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     3)  более  1000  участников  местного  референдума - 3 переносных
ящика  для  голосования.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     8-1)  Решением  соответствующей  комиссии,  указанной  в  части 8
настоящей   статьи,  количество  используемых  переносных  ящиков  для
голосования  вне  помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2
части  8  настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1
переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
     1) участок местного референдума  включает  территории  нескольких
населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение  для
голосования, находится вне пределов  пешеходной  доступности  до  иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
     2) на территории участка местного референдума располагается место
временного  пребывания  участников  местного   референдума,   где   не
образован участок местного референдума;
     3) на территории участка местного референдума  в  соответствии  с
частью  9  статьи 31  настоящего  Закона  зарегистрировано  более   50
участников местного референдума  старше  80  лет  и  (или)  инвалидов,
сведения о которых представлены в соответствии с пунктом  16-1  статьи
20 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     (Часть      дополнена      -     Закон     Пензенской     области
от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     9.  Члены  участковой  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего   голоса,   проводящие   голосование   вне   помещения   для
голосования, получают бюллетени для голосования и расписываются  в  их
получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать  более
чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда  (выхода)  членов
комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее  двух  бюллетеней).
Голосование вне помещения  для  голосования  проводят  не  менее  двух