Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

размещаемые    в   информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования,   включая   Интернет)   не  должны  содержать  призывы  к
совершению  деяний,  определяемых в статье 1 Федерального закона от 25
июля   2002   года   N   114-ФЗ   "О   противодействии  экстремистской
деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О  противодействии
экстремистской  деятельности")  как  экстремистская деятельность, либо
иным  способом  побуждать  к  таким  деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную  или  религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,    расовой,   национальной,   религиозной   или   языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на   защиту   идей  социальной  справедливости.  (В  редакции  Законов
Пензенской  области  от  24.04.2007  г. N 1268-ЗПО; от 27.02.2010 г. N
1875-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     1-1.  При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных,  чем  указанные  в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной  собственности. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2. Инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным
группам  участников   местного   референдума   и   их   уполномоченным
представителям,  а  также  иным  лицам  и  организациям при проведении
агитации по вопросам  местного  референдума  запрещается  осуществлять
подкуп участников местного референдума:  вручать им денежные средства,
подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за   выполнение
организационной   работы   (за   сбор   подписей  участников  местного
референдума,   агитационную   работу);   производить    вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную организационную
работу,  в зависимости от итогов голосования  или  обещать  произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том
числе   иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных  для
кампании местного референдума;  предоставлять услуги безвозмездно  или
на  льготных  условиях,  а также воздействовать на участников местного
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств,  ценных
бумаг  и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании  принимаемых  в  соответствии  с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В   период   кампании   местного  референдума  не  допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов  или  участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов местного референдума либо которые иным образом  связаны  с
местным референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  местным
референдумом  деятельности  с  использованием  фамилии или изображения
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума,  иной группы участников местного референдума,  а
также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,  иной символики
избирательного  объединения  в  период  кампании  местного референдума
осуществляется только за счет средств фонда  местного  референдума.  В
день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такая
реклама,  в том  числе  оплаченная  за  счет  средств  фонда  местного
референдума, не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума организации,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или) членами  органов  управления  которых  (в  организациях,  высшим
органом  управления  которых  является  собрание,  -  членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью  этих  организаций)  являются
указанные  лица  и  (или)  организации,  в  период  кампании  местного
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические  и  юридические лица в период кампании местного референдума
не  вправе  заниматься  благотворительной  деятельностью  по  просьбе,
поручению   или   от  имени  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников  местного  референдума,  а  также  проводить одновременно с
благотворительной  деятельностью   агитацию   по   вопросам   местного
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного  референдума  запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой
помощи или услуг участникам местного референдума.
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6. Комиссии   местного   референдума   контролируют    соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации  при проведении местного
референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6, 8  и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания, редакцией сетевого издания, установленного указанным
Федеральным законом порядка проведения агитации по  вопросам  местного
референдума  соответствующая  комиссия  местного  референдума  обязана
обратиться в  правоохранительные  органы,  суд,  орган  исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в  сфере  средств
массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций,
информационных технологий  и  связи,  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  об   изъятии   незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, редакции сетевого  издания,
их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации.   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     8. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать   соответствующую   комиссию   местного   референдума  о
выявленных фактах и принятых мерах.
   
     Глава 7. Финансирование местного референдума
   
     Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,   связанные   с   проведением  местного  референдума,
осуществляются за  счет  средств,  выделенных  на  указанные  цели  из
соответствующего  местного  бюджета  в порядке и сроки,  установленные
настоящим Законом.  При этом за счет средств, выделенных муниципальной
комиссии местного референдума из соответствующего местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении  местного  референдума
производятся   только   расходы   указанной   комиссии,   связанные  с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения местного референдума.
     2. Главными    распорядителями    и     получателями     средств,
предусмотренных  в местном бюджете на проведение местного референдума,
является избирательная комиссия муниципального образования.
     3. Отчет    муниципальной   комиссии   местного   референдума   о
расходовании бюджетных средств на  подготовку  и  проведение  местного
референдума  представляется  в  соответствующий представительный орган
муниципального  образования.   Председатель   муниципальной   комиссии
местного  референдума распоряжается денежными средствами,  выделенными
на   подготовку   и   проведение   местного   референдума,   и   несет
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
муниципальной комиссии местного референдума по финансовым  вопросам  и
за    представление   отчета   о   расходовании   указанных   средств.
Муниципальная  комиссия  местного  референдума  представляет  отчет  о
поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной
комиссии на подготовку и  проведение  местного  референдума,  а  также
сведений   о   поступлении  и  расходовании  средств  фондов  местного
референдума, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение
местного референдума, эксплуатацию и развитие  средств  автоматизации,
обучение участников местного референдума  и  обеспечение  деятельности
комиссий местного референдума, устанавливается Избирательной комиссией
Пензенской  области  по  согласованию  с  территориальным  учреждением
Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области. Денежные
средства  перечисляются  на  счета,  открываемые  комиссиям   местного
референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в
случае  их  отсутствия  в  пределах  населенного  пункта,  в   котором
расположена комиссия местного референдума,  —  в  филиалах  публичного
акционерного общества «Сбербанк России». Формы  отчетов  муниципальных
комиссий местного референдума о поступлении  и  расходовании  средств,
выделенных на подготовку и проведение местного референдума,  и  формы,
по которым представляют сведения о поступлении и расходовании  средств
фондов местного референдума, устанавливаются  Избирательной  комиссией
Пензенской  области  по  согласованию  с  территориальным  учреждением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по   Пензенской   области.
Участковая комиссия местного  референдума  представляет  муниципальной
комиссии местного  референдума  отчет  о  поступлении  и  расходовании
средств   соответствующего   местного   бюджета,   выделенных   данной
участковой комиссии местного референдума на  подготовку  и  проведение
местного  референдума,  не  позднее  чем  через  десять  дней  со  дня
голосования. (В редакции Законов Пензенской области  от  16.06.2015  №
2767-ЗПО; от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий  местного
референдума   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами,  находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     6. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства из
бюджетов различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский,  кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений,  специальных
знаков (марок), информационных материалов,  размещаемых  в  помещениях
комиссий местного референдума и помещениях для голосования,  услуг  по
доставке документов, связанных с подготовкой  и  проведением  местного
референдума,   иных   отправлений   комиссий   местного   референдума,
используемых при  проведении  местного  референдума  в  городе  Пензе,
осуществляются муниципальной комиссией местного референдума или по  ее
решению нижестоящими комиссиями местного  референдума.  Такие  закупки
осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013  года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  у  единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),  определяемых  Правительством
Российской Федерации по  предложениям  высших  исполнительных  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации не  реже  одного
раза   в   пять   лет.   Приобретение    бюллетеней,    открепительных
удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении
местных референдумов  в  иных  муниципальных  образованиях  Пензенской
области, осуществляется муниципальной комиссией местного референдума в
соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации. (В редакции
Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     8.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  местного  референдума,  может осуществляться комиссиями в
соответствии  с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального
образования  до  дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении   местного  референдума.  (В  редакции  Законов  Пензенской
области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)

     Статья 46. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  местного  референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме.
     2. Иные  группы  участников   местного   референдума   в   случае
использования  ими  денежных средств обязаны создать собственные фонды
для финансирования своей деятельности,  в том числе  для  агитации  за
проведение местного референдума или против его проведения,  за участие
в местном  референдуме  или  против  участия  в  нем,  за  или  против
вопросов,   выносимых   на  местный  референдум.  На  указанные  фонды
распространяются правила,  установленные настоящим Законом  для  фонда
местного  референдума,  созданного  инициативной группой по проведению
местного референдума.
     3. Если в муниципальном образовании, в котором проводится местный
референдум,  число участников местного референдума составляет не более
пяти  тысяч  участников  местного  референдума,  создание инициативной
группой местного референдума фонда местного референдума  необязательно
при  условии,  что  ею  не  производится  финансирование  подготовки и
проведения местного референдума.
     4. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы участников местного референдума в случае  создания  ими  фондов
местного  референдума  обязаны назначить уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.  Регистрация уполномоченного представителя  по
финансовым  вопросам  осуществляется  муниципальной комиссией местного
референдума в течение трех  дней  со  дня  получения  соответствующего
представления  инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума,  в  котором  должны  быть
указаны его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата
его выдачи,  адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий).
     5. Фонд местного референдума может создаваться за счет:
     1) собственных  средств  членов инициативной группы по проведению
местного референдума, иной группы участников местного референдума;
     2) собственных    средств   избирательного   объединения,   иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума,  а также избирательного объединения,  иного общественного
объединения,  руководящие органы которого зарегистрированы в  качестве
группы участников референдума;
     3) добровольных пожертвований граждан;
     4) добровольных пожертвований юридических лиц.
     6. Запрещается   вносить   пожертвования   в    фонды    местного
референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования при проведении местного референдума;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на день начала кампании местного референдума
(для  открытых  акционерных  обществ - на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий  финансовый  год); (В редакции Закона Пензенской области от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую   (превышающий)  30  процентов  на  день  начала  кампании
местного  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании  акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14)  юридическим  лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до  дня  начала  кампании  референдума,   а    также    некоммерческим
организациям, выполняющим функции иностранного агента;     (В редакции
Закона    Пензенской     области          от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО;
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения   пожертвования   в   фонд   местного
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических  лиц  с иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов  на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в  уставном (складочном)  капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных образований  превышала (превышал) 30  процентов на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в  уставном   (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических лиц,  указанных  в  абзацах третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,   превышала  (превышал)  30   процентов  на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в  годовом общем  собрании акционеров за  предыдущий
финансовый год).
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6-1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 6
настоящей  статьи,  не  вправе  вносить  пожертвования в фонд местного
референдума  только  в  случае,  если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи
(в  случае  невозможности  возврата  не  были перечислены (переданы) в
доход  Российской  Федерации),  до  дня  внесения пожертвования в фонд
местного   референдума.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от
24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     7.  Сумма  денежных  перечислений  в фонд местного референдума не
должна превышать:
     1) за  счет  собственных  средств члена  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума -  50 процентов  от предельной суммы  всех расходов  фонда
местного референдума;
     2) за счет собственных средств избирательного объединения,  иного
общественного объединения, выдвинувшего инициативу проведения местного
референдума, а также  избирательного объединения, иного  общественного
объединения, руководящие органы  которого зарегистрированы в  качестве
группы участников референдума, - 50 процентов от предельной суммы всех
расходов фонда местного референдума;
     3) за счет добровольных пожертвований одного юридического лица  -
7  процентов  от  предельной   суммы  всех  расходов  фонда   местного
референдума;
     4) за счет добровольных пожертвований одного физического лица - 2
процентов от   предельной   суммы   всех   расходов   фонда   местного
референдума.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     8.  Предельная  сумма  расходов  из  фонда  местного  референдума
инициативной  группы по проведению местного референдума, из фонда иной
группы  участников  местного  референдума  не  должна превышать 200000
рублей.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     9. Допускается  увеличение  до  20  процентов предельных размеров
расходования средств фонда местного референдума инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума при проведении повторного голосования.
     10. При  внесении  пожертвования  гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     11. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     12. Инициативная группа по проведению местного референдума,  иная
группа  участников местного референдума вправе возвратить жертвователю
любое   пожертвование,    за    исключением    внесенного    анонимным
жертвователем.  В случае,  если добровольное пожертвование поступило в
соответствующий  фонд   местного   референдума   от   гражданина   или
юридического  лица,  не  имеющих  в  соответствии с частью 6 настоящей
статьи право осуществлять такое пожертвование,  или если пожертвование
было  внесено  с нарушением требований частей 10 и 11 настоящей статьи
либо  в  размерах,  превышающих  размеры,  предусмотренные  частью   7
настоящей статьи,  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума  обязан  не позднее чем через десять дней со дня получения
сообщения    муниципальной    комиссии    местного    референдума    о
неправомерности  данного  пожертвования  возвратить  это пожертвование
полностью или его часть,  которая превышает установленный максимальный
размер пожертвования,  жертвователю (за вычетом расходов,  связанных с
пересылкой),  с указанием причин  возврата.  Пожертвования,  внесенные
анонимными  жертвователями,  не  позднее  чем через десять дней со дня
получения сообщения  муниципальной  комиссии  местного  референдума  о
неправомерности    данного    пожертвования,    должны   перечисляться
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума,  иной  группы участников местного референдума в
доход  соответствующего  местного  бюджета.  Инициативная  группа   по
проведению  местного  референдума,  иная  группа  участников  местного
референдума не несет ответственность за  принятие  пожертвований,  при
внесении   которых   жертвователю  указали  сведения,  предусмотренные
частями 10-11 настоящей  статьи  и  оказавшиеся  недостоверными,  если
инициативная  группа  по проведению местного референдума,  иная группа
участников местного референдума своевременно не получила информацию  о
неправомерности   данных   пожертвований   от  муниципальной  комиссии
местного референдума.
     13. Все денежные средства, образующие фонд местного  референдума,
перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый
с разрешения Избирательной комиссии Пензенской области  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк  России»,  а  при
его отсутствии на территории соответствующего  муниципального  района,
городского округа — в другой кредитной организации,  расположенной  на
территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на
территории  муниципального   района,   городского   округа   кредитных
организаций инициативная группа  по  проведению  местного  референдума
определяет  по  согласованию  с   муниципальной   комиссией   местного
референдума кредитную организацию, в которой  открывается  специальный
счет фонда местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения
и   закрытия   счетов,   указанных   в   части  13  настоящей  статьи,
устанавливается  Избирательной   комиссией   Пензенской   области   по
согласованию  с  территориальным   учреждением     Центрального  банка
Российской Федерации в Пензенской области.  Порядок и формы учета    и
отчетности  о поступлении средств  фондов  референдума  и расходовании
этих средств, в том числе  по   каждой    операции,    устанавливаются
Избирательной   комиссией   Пензенской   области.   (В редакции Закона
Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО; от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     15. Сведения о поступлении  средств  на  специальный  счет  фонда
референдума и  расходовании  этих  средств  размещаются  Избирательной
комиссией  Пензенской   области   на   своем   официальном   сайте   в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     Обязательному размещению подлежат сведения:
     1) о финансовой операции по   расходованию   средств   из   фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
     2) о юридических лицах,    перечисливших   в   фонд   референдума
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума  добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда  референдума,
в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума,  и  об
общей сумме израсходованных средств.
     (Часть 15    дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     16. Размещение сведений, указанных в части 15  настоящей  статьи,
осуществляется в   объеме,    определяемом   Избирательной   комиссией
Пензенской   области.    (Дополнена   -   Закон   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     17.  По  предъявлении  документов,  предусмотренных   частью   18
настоящей статьи, филиалы публичного акционерного  общества  «Сбербанк
России», а  в  случаях,  установленных  настоящим  Законом,  —  другой
кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет
фонда местного референдума.  Плата  за  услуги  по  открытию  счета  и
проведению операций по счету не взимается. За пользование  средствами,
находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все
средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. (Дополнена
- Закон Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     18.  Инициативная  группа  по  проведению  местного   референдума
открывает  специальный  избирательный  счет  на  основании  документа,
выдаваемого  избирательной  комиссией  муниципального  образования   в
течение трех  дней  после  регистрации  уполномоченных  представителей
инициативной  группы по  проведению местного референдума. (Дополнена -
Закон Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
   
     Статья 47. Порядок расходования средств фондов местного
                референдума

     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит создавшей его инициативной группе по  проведению  местного
референдума, иной группе участников местного референдума.
     2. Средства фонда местного референдума имеют целевое  назначение.
Средства  фонда местного референдума могут использоваться инициативной
группой по проведению местного референдума  только  для  деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы  и  получение  определенного
результата на местном референдуме,  а иной группой участников местного
референдума -  только  для  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     1) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том
числе на оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников
местного референдума;
     2) агитацию по вопросам местного референдума,  а также на  оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума своей деятельности,  направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном референдуме,  иными группами участников местного референдума -
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией    местного    референдума,    заключаются    уполномоченным
представителем  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного
референдума,   иной   группой   участников   местного   референдума  и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иной
группе  участников  голосования  только  через  соответствующие  фонды
местного  референдума.  Расходование  в целях достижения определенного
результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в
фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально
подтвержденного согласия инициативной группы  по  проведению  местного
референдума   и   без   оплаты   из  соответствующего  фонда  местного
референдума  выполнение  оплачиваемых   работ,   реализация   товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  местным
референдумом и направленных на достижение определенного результата  на
выдвижение   инициативы  проведения  местного  референдума,  получение
определенного   результата   на   местном   референдуме.   Запрещаются
бесплатные  или  по  необоснованно  заниженным  (завышенным) расценкам
выполнение работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  юридическими
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных  на
достижение   определенного   результата   на   выдвижение   инициативы
проведения местного референдума, получение определенного результата на
местном  референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной группы по
проведению   местного   референдума,   направленная   на    достижение
определенного  результата  на местном референдуме,  может быть оказана
только при ее  компенсации  за  счет  средств  соответствующего  фонда
местного   референдума.  Допускаются  добровольное  бесплатное  личное
выполнение гражданином  работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и
проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей участников местного референдума,  а  иная  группа  участников
голосования   также   на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума,  на осуществление другой  деятельности,  направленной  на
достижение  определенного  результата  на местном референдуме,  только
денежные средства,  поступившие в фонды  референдума  в  установленном
настоящим    Законом    порядке.   Избирательное   объединение,   иное
общественное объединение,  выдвинувшее инициативу проведения  местного
референдума,  а  также  избирательное  объединение,  иное общественное
объединение,  руководящие органы которого зарегистрированы в  качестве
группы  участников  референдума,  вправе  для  целей кампании местного
референдума использовать без оплаты из средств своего  фонда  местного
референдума  недвижимое  и  движимое  имущество (за исключением ценных
бумаг,  печатной продукции и расходных материалов),  находящееся в его
пользовании  (в  том  числе  на  правах  аренды)  на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.
     7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
местного референдума,  по требованию муниципальной  комиссии  местного
референдума,  инициативной  группы по проведению местного референдума,
иной группы участников референдума обязана периодически  предоставлять
им  информацию  о  поступлении и расходовании средств,  находящихся на
специальном счете фонда местного референдума  инициативной  группы  по
проведению  местного референдума,  иной группы участников референдума.
Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный  счет   фонда
местного референдума,  по требованию инициативной группы по проведению
местного референдума,  иной группы участников  референдума  обязана  в
трехдневный   срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих  поступление  и  расходование  средств  фондов местного
референдума.
     8. Муниципальная комиссия местного референдума до дня голосования
на местном референдуме периодически  направляет  в  средства  массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств   фондов   местного   референдума.   Редакции    муниципальных
периодических  печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения
в течение трех дней со дня получения в объеме,  определенном частью  9
настоящей статьи.
     9. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа  участников  референдума  не  позднее  чем через 30 дней со дня
официального опубликования результатов  местного  референдума  обязана
представить  в  муниципальную  комиссию  местного референдума итоговый
финансовый отчет  о  размере  фонда  местного  референдума,  обо  всех
источниках его формирования,  а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств фонда местного референдума.  К  итоговому  финансовому
отчету  прилагаются  первичные  финансовые  документы,  подтверждающие
поступление средств в фонд местного референдума  и  расходование  этих
средств.   Перечень   прилагаемых   к   итоговому  финансовому  отчету
документов определяется муниципальной комиссией местного референдума.
     10. Копии  финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9 настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
комиссией  местного референдума в редакции средств массовой информации
для опубликования.
     11. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
местного  референдума,  иная  группа  участников  референдума  обязана
перечислить   неизрасходованные   денежные  средства,  находящиеся  на
специальном счете фонда местного референдума,  гражданам и юридическим
лицам,  осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  их  фонды
местного референдума,  пропорционально вложенным средствам.  Кредитная
организация  по  истечении  60  дней со дня голосования по письменному
указанию муниципальной  комиссии  местного  референдума  в  бесспорном
порядке  обязана  перечислить  оставшиеся  на  специальном счете фонда
местного  референдума  неизрасходованные  денежные  средства  в  доход
соответствующего местного бюджета.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   порядок   налогообложения   средств    фондов    местного
референдума,  добровольных  пожертвований  и  перечислений в указанные
фонды,  а также расходования средств указанных фондов  устанавливается
федеральными законами.
     13.  В  соответствии  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  комиссии  местного  референдума  осуществляют  контроль за
порядком   формирования   средств   фондов   местного   референдума  и
расходованием  этих  средств.  Органы  регистрационного  учета граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах   Российской   Федерации,   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие   государственную   регистрацию  юридических  лиц  либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления муниципальной
комиссии   местного   референдума   обязаны  на  безвозмездной  основе
проверить  сведения,  указанные  гражданами  и юридическими лицами при
внесении  или перечислении пожертвований в фонды местного референдума,
и  сообщить  о  результатах  проверки  в  указанную  комиссию местного
референдума.  (В редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
   
     Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных муниципальной комиссии местного   референдума   на
подготовку и проведение  референдума,   за   источниками   поступления
средств в фонд референдума, за организацией учета этих  средств  и  их
использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по
проведению   референдума,    при   муниципальной   комиссии   местного
референдума может создаваться контрольно-ревизионная служба.
     2.  К  работе  в   контрольно-ревизионной   службе   привлекаются
специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов,
организаций   и   учреждений,   включая   территориальное   учреждение
Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области,  филиалы
(отделения)  публичного  акционерного  общества   «Сбербанк   России».
Указанные  органы  и  учреждения  по  запросу  муниципальной  комиссии
местного  референдума  не  позднее  чем  через  один  месяц   со   дня
официального опубликования решения о  назначении  референдума  обязаны
откомандировать специалистов  в  распоряжение  муниципальной  комиссии
местного референдума. При этом в распоряжение  муниципальной  комиссии
местного референдума специалисты откомандировываются на срок не  менее
двух     месяцев.    (В    редакции    Закона    Пензенской    области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в части 2 настоящей  статьи,   освобождаются   от   основной
работы, за ними сохраняются место работы  (должность),   установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им  также
может выплачиваться вознаграждение за счет  средств,   выделенных   на
подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты    вознаграждения
устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области.
     4. Положение   о   контрольно-ревизионной   службе   утверждается
муниципальной комиссией    местного   референдума.    Организационное,
правовое   и    материально-техническое    обеспечение    деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется муниципальной   комиссией
местного референдума.
     5. При осуществлении  своих   полномочий   контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС «Выборы».
     (Статья 48        в   редакции    Закона    Пензенской    области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
   
     Глава 8. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении
              голосования, установлении итогов голосования,
              определении результатов местного референдума и их
              опубликовании (В   редакции  Закона  Пензенской  области
              от 17.06.2014 г. N 2570-ЗПО)
   
     Статья 49. Помещение для голосования

     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется   в
распоряжение   участковой   комиссии   местного   референдума   главой
администрации  соответствующего  муниципального   образования,   а   в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным   помещением   участковая   комиссия   местного  референдума
оборудует информационный стенд,  на  котором  размещает  информацию  о
вопросах, вынесенных на местный референдум, включая текст нормативного
акта, вынесенного на местный референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
     4-1.   Для   информирования   участников   местного  референдума,
являющихся  инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются
материалы,  указанные  в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным
шрифтом  и  (или)  с  применением  рельефно-точечного  шрифта  Брайля.
Участки   местного  референдума,  на  информационных  стендах  которых
размещаются   такие  материалы,  определяются  решением  муниципальной
комиссии  местного  референдума. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     5. На  информационном  стенде  размещается  образец бюллетеня для
голосования на местном референдуме,  в котором должны  быть  приведены
все варианты его заполнения.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии   местного   референдума,   наблюдателей   и  на  расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования,   изготовленные   из   прозрачного   или  полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  В качестве стационарных
ящиков   могут  использоваться  также  технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
бюллетеней  для  голосования.  При проведении электронного голосования
используются  комплексы  для  электронного  голосования.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО)
     8. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней  для  голосования,  места  для
тайного  голосования  и  ящики  для голосования,  технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились  в  поле
зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
     9. При  оборудовании    помещения    для    голосования    должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской  Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников
референдума, являющихся инвалидами,  и   голосования   в   нем.    При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким  лицам   в
целях реализации ими активного избирательного права    с   соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,  иными федеральными законами. (Дополнена. Вступает в  силу
с   1 января  2016 года       -       Закон     Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Статья 49-1. Открепительное удостоверение

     1. В случае совмещения дня голосования на местном  референдуме  с
днем голосования  на  выборах  в  федеральные  органы  государственной
власти,  в  ходе  которых   законом   предусмотрено   голосование   по
открепительным удостоверениям (за исключением местного референдума,  в
котором границы округа референдума находятся в пределах одного участка
референдума), участник референдума,  который  в  день  голосования  не
сможет прибыть в  помещение  для  голосования  того  участка  местного
референдума, где он включен в список участников местного  референдума,