Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

редакции Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО)
     8. Комиссия местного референдума,  указанная в части 11 статьи 11
настоящего  Закона,  установившая  соответствие   порядка   выдвижения
инициативы проведения местного референдума требованиям закона,  устава
муниципального образования,  в течение 15 дней  со  дня  представления
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума подписных
листов и протокола об итогах  сбора  подписей  (при  его  составлении)
направляет  эти  подписные  листы,  экземпляр протокола и копию своего
постановления в  представительный  орган  муниципального  образования,
который   в  соответствии  с  Уставом  Пензенской  области,  настоящим
Законом,  уставом муниципального  образования  уполномочены  принимать
решение   о   назначении  местного  референдума.  Копия  постановления
комиссии местного референдума направляется также  инициативной  группе
по проведению местного референдума.
     9. В   случае   отказа   в   проведении   местного    референдума
соответствующая  комиссия местного референдума в течение одних суток с
момента  принятия  ею  решения  об  отказе   в   проведении   местного
референдума     обязана    выдать    соответственно    уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению  местного  референдума
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     10. Основаниями  отказа   в   проведении   местного   референдума
являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
местного   референдума,   документов,  необходимых  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации",  и настоящим
Законом для назначения местного референдума;
     2) наличие   среди   подписей  участников  местного  референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей,  собранных в местах,  где в соответствии с настоящим Законом
сбор подписей запрещен;
     2-1)  если для назначения референдума требуется представить 200 и
более  подписей  участников  референдума,  -  выявление десяти и более
процентов  недостоверных  и  (или) недействительных подписей от общего
количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено
федеральным   законом;   (Дополнен   -  Закон  Пензенской  области  от
17.06.2014 г. N 2570-ЗПО)
     3)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
местного   референдума,   представленных   для   назначения   местного
референдума;  (В редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 г. N
2570-ЗПО)
     4) несоздание   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума фонда местного референдума (за исключением случаев,  когда
в соответствии со статьей 46 настоящего Закона создание фонда местного
референдума  необязательно).  Отсутствие  средств  в  фонде   местного
референдума  не  является  основанием  отказа  в  проведении  местного
референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение  определенного  результата  на  местном референдуме,  помимо
средств фонда местного референдума иных денежных средств, составляющих
более  5  процентов  от  установленного  настоящим Законом предельного
размера расходования средств фонда местного референдума;
     6) превышение   инициативной   группой   по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение  определенного результата на местном референдуме,  более чем
на 5 процентов установленного настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда местного референдума;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой  по  проведению  местного  референдума в течение агитационного
периода  ограничений,  предусмотренных  частью  1  или  1-1  статьи 44
настоящего Закона; (В редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008
г. N 1474-ЗПО)
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем  инициативной группы по проведению местного референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения;
     11.   Перечень   оснований   для  отказа  в  проведении  местного
референдума,   установленный  частью  10  настоящей  статьи,  является
исчерпывающим.  (В редакции Закона Пензенской области от 09.07.2007 г.
N 1330-ЗПО)
     12. В  случае  принятия комиссией местного референдума решения об
отказе в проведении  местного  референдума  по  предложенному  вопросу
члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  местного  референдума  по  вопросу,  имеющему  такую же по
смыслу или содержанию формулировку.
   
     Статья 16. Назначение местного референдума

     1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы проведения местного
референдума и ее реализации,  установленные  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  Уставом Пензенской области,  настоящим
Законом, уставом муниципального образования.
     2. Принятие представительным органом  муниципального  образования
решения  по  существу  вопроса,  который может быть вынесен на местный
референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим   возможность
проведения местного референдума по данному вопросу.
     3.  Местный  референдум  назначается в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области,
настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным
органом   муниципального   образования   в  течение  30  дней  со  дня
поступления от муниципальной комиссии местного референдума документов,
предусмотренных  частью  8  статьи  15  настоящего Закона. (В редакции
Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
     4. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
местной  администрации,  оформляется  правовым актом представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.
     5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на   воскресенье.   Не   допускается   назначение    голосования    на
предпраздничный  и  нерабочий праздничный дни,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном  порядке  объявлено  рабочим днем.  Решение о назначении
местного референдума подлежит официальному опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     6. В соответствии с  настоящим  Законом,  уставом  муниципального
образования  голосование  на  местном референдуме не позднее чем за 25
дней  до  назначенного   дня   голосования   может   быть   перенесено
представительным  органом  муниципального образования соответствующего
муниципального образования на более поздний срок (но не более  чем  на
90  дней)  в  целях  его  совмещения с днем голосования на назначенных
выборах  в  органы  государственной   власти   или   органы   местного
самоуправления   либо   с   днем   голосования   на  ином  назначенном
референдуме.
     7.   Решение   о  назначении  местного  референдума,  а  также  о
перенесении  дня  голосования  на местном референдуме в соответствии с
частью  6  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня
его принятия. (В редакции Закона Пензенской области от 09.07.2007 г. N
1330-ЗПО)
     8. В случае, если местный референдум не назначен представительным
органом  муниципального образования в установленный частью 3 настоящей
статьи  срок  либо  представительный  орган муниципального образования
отсутствует,   местный   референдум   назначается   в  соответствии  с
федеральным  законодательством.  (В редакции Закона Пензенской области
от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
   
     Глава 3. Статус инициативной группы по проведению местного
              референдума, иных групп участников местного референдума
   
     Статья 17. Статус инициативной группы по проведению местного
                референдума, иных групп участников местного
                референдума, ограничения, связанные с должностным или
                служебным положением

     1. Лица,  замещающие  государственные  или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением   политических   партий,   в   период   кампании  местного
референдума не вправе использовать  преимущества  своего  должностного
или  служебного  положения  в  целях выдвижения и поддержки инициативы
проведения местного референдума,  получения того или иного  ответа  на
вопрос местного референдума.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке  инициативы проведения местного референдума,  получению того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы  проведения местного референдума,
получению того или иного ответа на вопрос местного  референдума,  если
группам   участников   местного  референдума  не  будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их  использование  не  оплачено  из  соответствующего  фонда  местного
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы  проведения местного референдума,  получению того или иного
ответа  на  вопрос   местного   референдума.   Данное   положение   не
распространяется   на   лиц,   пользующихся  указанными  транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
государственной охране;
     5) сбор  подписей  участников   местного   референдума,   ведение
агитации   по   вопросам   местного  референдума  лицами,  замещающими
государственные   или   выборные   муниципальные    должности,    либо
находящимися   на   государственной  или  муниципальной  службе,  либо
являющимися главами местных администраций,  либо  являющимися  членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций),  за исключением политических партий,  в  ходе  служебных
(оплачиваемых   за  счет  средств  соответствующего  бюджета,  средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
местного   референдума,   ведения   агитации   по   вопросам  местного
референдума,  если иным группам участников  местного  референдума  для
этих  целей  не  будет  гарантирован  такой же доступ в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом;
     7) агитационное   выступление   в   период   кампании    местного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  местного   референдума   в
средствах  массовой  информации,  в  агитационных  печатных материалах
отчетов о проделанной работе.
     3. После  регистрации  инициативной группы по проведению местного
референдума  в  муниципальном  образовании,  на  территории   которого
выдвигается  инициатива  проведения  местного референдума,  могут быть
созданы и зарегистрированы иные группы участников местного референдума
для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей
участников  местного  референдума  поддержать  инициативу   проведения
местного  референдума  либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо
отвергнуть   выносимый   (выносимые)   на  местный  референдум  вопрос
(вопросы),  проект (проекты) нормативного правового акта  (нормативных
правовых актов).
     4. В качестве иных групп участников  местного  референдума  могут
действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых
предусматривает участие в референдумах и  которые  зарегистрированы  в
порядке,  предусмотренном  федеральным законом,  соответственно уровню
референдума или на более  высоком  уровне  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев   до   дня   обращения   с   инициативой  проведения  местного
референдума,  руководящие  органы  отделений  указанных   общественных
объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений
и иных структурных подразделений  политических  партий  на  территории
муниципального  образования,  где  выдвигается  инициатива  проведения
местного референдума.
     5. Указанные в части 4 настоящей статьи органы могут обратиться в
муниципальную  комиссию  местного   референдума   с   ходатайством   о
регистрации  группы  участников местного референдума не позднее чем за
45 дней до дня  голосования  на  местном  референдуме.  В  ходатайстве
должна  быть  указана цель создания группы.  К ходатайству должен быть
приложен протокол  собрания  (конференции)  общественной  организации,
политической  партии,  на  котором  было  принято решение об участии в
местном референдуме в качестве группы участников местного референдума,
а   также   устав   общественного  объединения,  политической  партии,
документы  о  регистрации  общественного   объединения,   политической
партии.
     6. Муниципальная комиссия местного  референдума  в  течение  пяти
дней  со  дня  поступления  указанного ходатайства обязана рассмотреть
ходатайство и  приложенные  к  нему  документы  и  принять  решение  о
регистрации  или  об  отказе  в регистрации группы участников местного
референдума.  Основанием для отказа в  регистрации  группы  участников
местного  референдума  может быть только несоответствие представленных
документов  требованиям  федерального   законодательства,   настоящего
Закона.
     7. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их членов и уполномоченных представителей,  если иное не предусмотрено
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     8. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума,  иной группы участников референдума не  вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения  референдума,
получения того или иного ответа на вопрос референдума.
   
     Глава 4. Комиссии местного референдума
   
     Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  при проведении местного референдума Избирательная комиссия
Пензенской  области, избирательные комиссии муниципального образования
и  участковые  избирательные  комиссии  действуют  в качестве комиссий
местного   референдума.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     муниципальная комиссия местного референдума;
     участковые комиссии местного референдума.
     3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту
права на участие в местном референдуме граждан  Российской  Федерации,
осуществляют   подготовку   и   проведение   местного  референдума  на
территории соответствующего муниципального образования.
     4. Комиссии   местного   референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям,  поступившим в день голосования или в день, следующий
за   днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если обращение
указывает на  нарушение  закона  инициативной  группой  по  проведению
местного  референдума,  эта инициативная группа по проведению местного
референдума  или   ее   уполномоченный   представитель   должны   быть
незамедлительно  оповещены  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с
обращениями,  указанными в части  4  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.   Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня  голосования  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать  о   результатах   обратившуюся   комиссию   местного
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.
     6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного
референдума  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящего Закона соответствующая комиссия местного референдума вправе
вынести этой инициативной группе по  проведению  местного  референдума
предупреждение,  которое  доводится  до  сведения  участников местного
референдума через средства массовой информации либо иным способом.
     7. Комиссии   местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников местного  референдума  о  сроках  и  порядке  осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
о ходе кампании местного референдума.
     8. Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум на определенной территории,  которое
принято  на  основании  обращения   комиссии,   организующей   выборы,
референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочий
по подготовке и проведению выборов,  референдумов  одного  и  того  же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.
     9. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,  принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного
референдума.
     10. Решение комиссии местного референдума,  противоречащее закону
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  или  судом.  При   этом
вышестоящая  комиссия  местного  референдума вправе принять решение по
существу вопроса или направить комиссии местного референдума,  решение
которой   было   отменено,   соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. В случае, если комиссия местного референдума повторно не
рассмотрит вопрос,  решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия местного референдума.
     11. Комиссии  местного  референдума  в пределах своей компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые
в  пределах  их  компетенции,  обязательны  для органов исполнительной
власти,  государственных учреждений,  органов местного самоуправления,
организаций,  должностных лиц и участников референдума. Решения и иные
акты  комиссий  местного  референдума  не   подлежат   государственной
регистрации.
     13. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной  комиссии
Пензенской области осуществляется за счет средств,  предусмотренных на
эти цели законом Пензенской области о бюджете  Пензенской  области  на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах,  определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской  Федерации в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
     14. Муниципальная  комиссия  местного   референдума,   участковые
комиссии  местного  референдума  представляют  отчеты об использовании
средств соответствующего местного бюджета,  выделенных на подготовку и
проведение    местного   референдума,   в   порядке,   устанавливаемом
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
     15. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
документации местного референдума до передачи указанной документации в
архив  либо  уничтожения  по истечении сроков хранения,  установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых  помещений  и  указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     16. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  решения   о   назначении   местного   референдума,   их
должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям  местного референдума
содействие в  реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
помещения.
     17.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  муниципальные  организации,  осуществляющие  теле- и (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  муниципальной  комиссии местного
референдума  эфирное время для информирования участников референдума в
порядке,  установленном указанным Федеральным законом, иными законами,
и  печатную  площадь  для опубликования решений муниципальной комиссии
местного  референдума  и  размещения  иной  информации.  Муниципальные
организации  телерадиовещания безвозмездно предоставляют муниципальной
комиссии  местного  референдума  не  менее  5  минут  эфирного времени
еженедельно.  Редакции  муниципальных  периодических печатных изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза в неделю, безвозмездно предоставляют
муниципальной  комиссии  местного  референдума не менее одной сотой от
еженедельного объема печатной площади. Муниципальная комиссия местного
референдума   использует  соответственно  эфирное  время  и  указанную
печатную   площадь   для   разъяснения   законодательства   о  местном
референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и
порядке  осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением
местного  референдума,  опубликования нормативных актов и иных решений
муниципальной  комиссии местного референдума, размещения иной печатной
информации,  для  ответов  на вопросы участников местного референдума.
При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных  изданий  осуществляются  в порядке, установленном пунктом 10
статьи  50  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     18.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны   предоставлять  комиссиям  местного  референдума  необходимые
сведения  и  материалы,  давать  ответы на обращения комиссий местного
референдума  в  пятидневный  срок,  если  обращение получено за пять и
менее  дней  до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования,    -   немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются   комиссиям   местного  референдума  безвозмездно.  (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     19.  Формирование  комиссий местного референдума осуществляется в
соответствии  с  действующим  законодательством.  (Дополнена  -  Закон
Пензенской области от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
   
     Статья 19. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
   
     Статья 20. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
   
     Статья 21. (Утратила силу - Закон Пензенской области
                от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО)
                                                              
   
     Статья 22. Участковые комиссии

     Порядок  формирования  и  деятельности  участковых  комиссий  при
проведении выборов и референдумов  на  территории  Пензенской  области
определяется  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря  2012
года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законы Пензенской области".    
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.12.2012 г. N 2426-ЗПО)
   
     Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

     1. Избирательная комиссия Пензенской  области  при  подготовке  и
проведении местного референдума:
     1) осуществляет  на  территории  соответствующего  муниципального
образования  контроль  за  соблюдением  права  на  участие  в  местном
референдуме граждан Российской Федерации;
     2) организует  закупку технологического оборудования (кабины  для
голосования,  ящики  для  голосования)  для   муниципальных   комиссий
местного   референдума;  осуществляет на территории Пензенской области
контроль  за  соблюдением  нормативов  технологического   оборудования
для  участковых  комиссий  местного  референдума;  (В  редакции Закона
Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     3) обеспечивает  на  территории  соответствующего  муниципального
образования  реализацию  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением   местного   референдума,   внедрением,   эксплуатацией  и
развитием  средств  автоматизации,   правовым   обучением   участников
местного  референдума,  профессиональной  подготовкой  членов комиссий
местного референдума  и  других  организаторов  местного  референдума,
изданием необходимой печатной продукции;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь комиссиям местного референдума;
     5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области  и  органов  местного самоуправления по вопросам,  связанным с
подготовкой и проведением местного референдума;
     6) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются   списки  участников  местного  референдума  и  другие
документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;
     7) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) комиссий местного референдума и принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     8) участвует в организации  государственной  системы  регистрации
(учета)   участников  местного  референдума  и  в  осуществлении  этой
регистрации (учета),  в формировании  и  ведении  регистра  участников
местного референдума;
     9) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых  отчетов
и  сведений  о поступлении и расходовании средств политических партий,
контроле   за   источниками   и   размерами   имущества,   получаемого
политическими  партиями  в  виде  вступительных  и  членских  взносов,
пожертвований граждан и  юридических  лиц,  информировании  граждан  о
результатах этих проверок;
     9-1)  представляет  по  запросу  муниципальной  комиссии местного
референдума  сведения  о  численности  на  соответствующей  территории
участников  местного  референдума,  являющихся инвалидами, с указанием
групп   инвалидности;   (Дополнена   -  Закон  Пензенской  области  от
12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     10) осуществляет  контроль  за  деятельностью  комиссий  местного
референдума, запрашивает и получает от них необходимую информацию;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Пензенской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Пензенской области.
     2. Избирательная комиссия Пензенской области рассматривает жалобы
на решения и действия (бездействие)  муниципальной  комиссии  местного
референдума и ее должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие
в  местном  референдуме  при  проведении   местного   референдума,   в
соответствии  с  пунктом  7 статьи 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
   
     Статья 24. Полномочия муниципальной комиссии местного референдума

     1. Муниципальная комиссия местного референдума:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за   соблюдением  права  на  участие  в  местном  референдуме  граждан
Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума, изданием необходимой печатной продукции;
     3) устанавливает  форму  бюллетеня  для  голосования  на  местном
референдуме, списка участников местного референдума, других документов
местного референдума, организует своевременное изготовление и доставку
соответствующей документации местного референдума участковым комиссиям
местного референдума;
     4) утверждает  образцы  печатей  комиссий  местного  референдума,
обеспечивает их изготовление;
     5) при   содействии  Избирательной  комиссии  Пензенской  области
составляет список участников местного референдума;
     6) устанавливает  единую  нумерацию участков местного референдума
на территории муниципального образования;
     7) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами  участников  местного  референдума для проведения агитации по
вопросам местного референдума;
     8) утверждает   текст   бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме,  организует   своевременное   изготовление   и   доставку
бюллетеней и иных документов местного референдума участковым комиссиям
местного референдума;
     9) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочное
голосование в муниципальной комиссии местного референдума;
     10) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
местного референдума;
     11) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  местного
референдума;
     12) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и   проведения    местного
референдума,  распределяет  выделенные из местного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     13) оказывает правовую,  методическую, организационно-техническую
помощь участковым комиссиям местного референдума;
     14) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     15) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  участковых комиссий местного референдума и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     16) обеспечивает   соблюдение  установленного  порядка  и  сроков
хранения документов,  связанных с подготовкой и  проведением  местного
референдума;
     16-1)  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом,   выдает
участникам    местного   референдума   открепительные   удостоверения;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Пензенской области,
законами Пензенской области, уставом муниципального образования.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     3.  Полномочия  муниципальной  комиссии  местного  референдума по
решению   Избирательной  комиссии  Пензенской  области,  принятому  на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,  могут  возлагаться  на  территориальную  комиссию или на
участковую    комиссию,    действующую   в   границах   муниципального
образования.  В  случае  создания  вновь  образованного муниципального
образования,  а  также  в  иных  случаях  отсутствия представительного
органа  муниципального  образования  полномочия муниципальной комиссии
местного  референдума  по  решению  Избирательной  комиссии Пензенской
области  могут  быть  возложены  на  территориальную комиссию. Если на
территории    муниципального    образования    образуется    несколько
территориальных  комиссий,  полномочия муниципальной комиссии местного
референдума  могут  быть  возложены  на  одну  из  них. При возложении
полномочий    муниципальной    комиссии    местного   референдума   на
территориальную   комиссию   число   членов  территориальной  комиссии
изменению   не  подлежит.(Дополнена  -  Закон  Пензенской  области  от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)

     Статья 25. Полномочия участковой комиссии местного референдума

     1. Участковая комиссия местного референдума:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии местного референдума,  времени ее  работы,  а  также  о  дне,
времени и месте голосования;
     2) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
муниципальной комиссии местного референдума;
     5) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка  проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума;
     6) организует на участке местного референдума голосование в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке   местного   референдума,   составляет   протокол   об  итогах
голосования  и  передает  его  в   муниципальную   комиссию   местного
референдума;
     8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума  и
выдает   заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  Закона  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и  передачу  в  муниципальную  комиссию
местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением
местного референдума;
     10-1)  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом,   выдает
участникам    местного   референдума   открепительные   удостоверения;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     11)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом.  (В
редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
   
     Статья 26. Организация деятельности комиссий местного референдума

     1. Деятельность   комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия  местного референдума правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     3.   Председатели   участковых   комиссий   местного  референдума
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и  освобождаются  от  должности  решением территориальной комиссии. (В
редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     4. Заместитель  председателя  и  секретарь  участковой   комиссии
местного  референдума  избираются  тайным  голосованием  на  ее первом
заседании из  числа  членов  указанной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     5. Заседания  комиссии   местного   референдума   созываются   ее
председателем  по  мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного  числа
членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     6. Член комиссии местного референдума с правом  решающего  голоса
обязан   присутствовать   на   всех   заседаниях   комиссии   местного
референдума.
     7. Заседание  комиссии местного референдума является правомочным,
если на нем присутствует большинство от  установленного  числа  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     8. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а
также  любого  присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии
местного референдума обязана проводить голосование по любым  вопросам,
входящим   в  ее  компетенцию  и  рассматриваемым  комиссией  местного
референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     9. Решения   комиссии   местного   референдума   об  избрании,  о
назначении  на   должность   либо   об   освобождении   от   должности
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря комиссии местного
референдума,  а  также  о  внесении  предложений  по  кандидатурам  на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного
референдума,  о  признании  местного  референдума  несостоявшимся  или
недействительным,  об отмене решения комиссии местного  референдума  в
порядке,  предусмотренном  частью  10  статьи  18  настоящего  Закона,
принимаются на заседании комиссии  местного  референдума  большинством
голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с
правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении   от   должности
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря комиссии местного
референдума,  замещающих указанные должности  в  результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от
должности по личному заявлению),  при этом избрание новых  заместителя
председателя,   секретаря  участковой  комиссии  местного  референдума
осуществляется в порядке,  предусмотренном частями  4  и  5  настоящей
статьи.
     10. Решения  комиссии  местного  референдума  по  иным   вопросам
принимаются   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     11. При  принятии комиссией местного референдума решения в случае
равного числа голосов членов комиссии местного  референдума  с  правом
решающего   голоса,  поданных  "за"  и  "против",  голос  председателя
комиссии местного  референдума  (председательствующего  на  заседании)
является   решающим.   12.   Решения   комиссии  местного  референдума
подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     13. Члены  комиссии  местного  референдума  с  правом   решающего
голоса,  несогласные с решением комиссии местного референдума,  вправе
изложить в письменной форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе
комиссии  местного  референдума и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым это мнение изложено.  Если в соответствии с настоящим  Законом
указанное решение комиссии местного референдума подлежит опубликованию
(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано)
в том же порядке, что и решение комиссии местного референдума.
     14. Комиссии местного  референдума  могут  привлекать  граждан  к
выполнению  работ  и  оказанию  услуг,  связанных  с   подготовкой   и
проведением местного референдума, а также  с  обеспечением  полномочий
комиссий  местного  референдума,  по гражданско-правовым договорам. (В
редакции Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
   
     Статья 27. Статус членов комиссий местного референдума

     Статус  членов  комиссий  местного  референдума  как   с   правом
решающего,  так  и  с  правом  совещательного  голоса  устанавливается
статьей 29 Федерального закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
   
     Статья 28. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

     1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также  при
подсчете голосов участников  референдума  и  осуществлении  участковой
комиссией  местного  референдума,  муниципальной  комиссией   местного
референдума работы со  списками  участников  местного  референдума,  с
бюллетенями   для   голосования,   открепительными    удостоверениями,
протоколами об итогах  голосования  и  со  сводными  таблицами  вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  местного  референдума  и
работники  их  аппаратов,  член   или   уполномоченный   представитель
инициативной  группы   по   проведению   местного   референдума.   Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  местного  референдума   и   при
осуществлении  ею  работы  с  указанными  документами,  связанными   с
подготовкой и проведением местного  референдума,  указанным  лицам  не
требуется дополнительное  разрешение.  Комиссия  местного  референдума
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение,  в  котором  проводится
подсчет  голосов  участников  референдума,  осуществляется  работа   с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
местного  референдума.  (В  редакции  Законов  Пензенской  области  от
13.04.2016 № 2907-ЗПО; от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     1-1. На всех  заседаниях  комиссии  местного  референдума  и  при
осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1  настоящей
статьи,   вправе   присутствовать   представители   средств   массовой
информации,  за  исключением  случая,  предусмотренного   частью   1-2
настоящей    статьи.    (Дополнена   -    Закон   Пензенской   области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     1-2. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении
ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а
также при подсчете  голосов  участников  местного  референдума  вправе
присутствовать представители средств массовой информации, работающие в
редакциях средств массовой информации  на  основании  заключенного  не
менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении местного референдума  трудового  или  возмездного
гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью
11-2   настоящей   статьи.   (Дополнена  -  Закон  Пензенской  области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     2. Решения   комиссий   местного   референдума,   непосредственно
связанные  с   подготовкой   и   проведением   местного   референдума,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся до сведения  участников  местного  референдума  иным  путем.
Комиссии местного референдума в течение 48 часов направляют в средства
массовой информации  либо  доводят  до  сведения  участников  местного
референдума  иным  путем  решения о регистрации инициативной группы по
проведению   местного   референдума,   вопрос   (вопросы),   выносимый
(выносимые)   на  местный  референдум,  иную  печатную  информацию  по
вопросам подготовки и проведения местного референдума.
     2-1.  Официальный   сайт   Центральной   избирательной   комиссии
Российской  Федерации,   официальный   сайт   Избирательной   комиссии
Пензенской   области   в    информационно-телекоммуникационной    сети
«Интернет» размещаются  на  едином  портале,  создаваемом  по  решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации   и
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О  Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы». (Дополнена -
Закон Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3.  С  момента  начала  работы   участковой   комиссии   местного
референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и
до получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного
референдума протокола об итогах голосования,  а  равно  при  повторном
подсчете голосов участников местного референдума на участках  местного
референдума вправе присутствовать лица, указанные в  частях  1  и  1-2
настоящей статьи, а  также  наблюдатели,  иностранные  (международные)
наблюдатели.     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     4. При проведении местного  референдума  наблюдатель  может  быть