Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО

по  регистрации  средств  массовой  информации,   список   организаций
телерадиовещания и периодических  печатных  изданий,  подпадающих  под
действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций
телерадиовещания и периодических печатных  изданий,  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из  местного
бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида  и
объема  таких  ассигнований.  (Дополнена -  Закон  Пензенской  области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

     Статья 36. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     1) на  каналах  организаций   телерадиовещания,  в  периодических
печатных  изданиях  и  сетевых изданиях; (В редакции Закона Пензенской
области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  по   проведению   местного   референдума
самостоятельно  определяет содержание,  формы и методы своей агитации,
самостоятельно  проводит  ее,   а   также   вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующего фонда местного референдума  в  установленном  законом
порядке.
     5. Запрещается  привлекать  к  агитации  по   вопросам   местного
референдума лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет,  в
том  числе  использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц   в
агитационных материалах.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается  проводить  агитацию  по   вопросам   местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  —  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  частью  7  настоящей  статьи,  и  (или)   с
использованием  преимуществ   своего   должностного   или   служебного
положения. Указание в агитационном материале должности такого лица  не
является  нарушением настоящего запрета; (В редакции Закона Пензенской
области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям   местного  референдума,  членам  комиссий  местного
референдума с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой информации, и представителям  редакций  сетевых  изданий  при
осуществлении ими профессиональной деятельности; (В  редакции  Законов
Пензенской области от  24.04.2007  г.  N  1268-ЗПО;  от  03.06.2016  №
2916-ЗПО)
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных  частью  1  статьи  44  настоящего Закона. (Дополнен -
Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     7. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума,
в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.
     8.   Использование   в   агитационных   материалах   высказываний
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права
проводить агитацию по вопросам референдума, по вопросу референдума  не
допускается.      (Дополнена    -     Закон     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     9.   Использование   в   агитационных   материалах   высказываний
физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу
референдума  допускается  только  с   письменного   согласия   данного
физического   лица.   Документ,   подтверждающий    такое    согласие,
представляется  в   комиссию   референдума   вместе   с   экземплярами
агитационных материалов, представляемых  в  соответствии  с  частью  3
статьи  42  настоящего  Закона.  В  случае  размещения   агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в  периодическом
печатном  издании  указанный  документ   представляется   в   комиссию
референдума  по  ее  требованию. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     10.   Использование   в   агитационных   материалах   изображений
физического лица  допускается  только  с  письменного  согласия  этого
физического   лица.   Документ,   подтверждающий    такое    согласие,
представляется  в   комиссию   референдума   вместе   с   экземплярами
агитационных материалов, представляемых  в  соответствии  с  частью  3
статьи  42  настоящего  Закона.  В  случае  размещения   агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в  периодическом
печатном  издании  указанный  документ   представляется   в   комиссию
референдума  по  ее  требованию. (Дополнена - Закон Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

     Статья 37. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума.   Агитационный   период
прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню
голосования.     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     2.  Агитация  по  вопросам  местного   референдума   на   каналах
организаций телерадиовещания, в периодических печатных  изданиях  и  в
сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до
дня голосования и прекращается в ноль часов по местному  времени  дня,
предшествующего дню голосования. (В редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3. Проведение агитации по вопросам местного  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим  Законом  и
размещенные в установленном настоящим Законом порядке  на  специальных
местах, указанных в части 8 статьи 42 настоящего Закона, на  рекламных
конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии  с
частями 9 и 11 статьи 42 настоящего Закона, могут сохраняться  в  день
голосования  на  прежних местах. (В редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня  назначения  муниципальной  комиссией местного
референдума дня повторного голосования и прекращается в соответствии с
частью  2  настоящей  статьи.  (В  редакции  Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
   
     Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума на каналах организаций телерадиовещания, в
                периодических  печатных изданиях и сетевых изданиях (В
                редакции        Закона        Пензенской       области
                от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума  и  иным  группам  участников  местного референдума равные
условия   проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом. Эфирное время на каналах муниципальных
организаций   телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  муниципальных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума безвозмездно и за плату в порядке, предусмотренном статьей
39  настоящего  закона. Государственные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   периодических   печатных  изданий  вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам  участников местного референдума эфирное время, печатную
площадь  за плату. (В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009
г. N 1792-ЗПО)
     2. В   случае    одновременного    проведения    на    территории
муниципального   образования   нескольких   кампаний   референдума   и
совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3.  Негосударственные  организации   телерадиовещания,   редакции
негосударственных периодических печатных изданий  и  редакции  сетевых
изданий,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой    информации,
зарегистрированных не  менее  чем  за  один  год  до  начала  кампании
референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий  и  редакции  сетевых  изданий,   учрежденных   избирательными
объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо
от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе
по проведению местного референдума и иным группам участников  местного
референдума платное эфирное время, платную печатную  площадь,  платные
услуги по размещению агитационных материалов в  сетевых  изданиях  при
условии выполнения указанными организациями и  редакциями  требований,
предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные
организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических
печатных изданий, редакции сетевых  изданий  не  вправе  предоставлять
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников  местного  референдума  эфирное время, печатную площадь. (В
редакции Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     4. Условия оплаты эфирного времени, печатной  площади,  услуг  по
размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными
организациями    телерадиовещания,    редакциями     негосударственных
периодических печатных изданий и редакциями  сетевых  изданий,  должны
быть едины для инициативной группы по проведению местного  референдума
и иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование  не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в
инициативную  группу  по  проведению  референдума.  (В редакции Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     5. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной   площади,   услуг   по
размещению   агитационных   материалов   должны   быть    опубликованы
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными
информацией  и  уведомлением   в   муниципальную   комиссию   местного
референдума не позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого
агитационного материала.
     6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума,
услуг  по  размещению  агитационных  материалов  в  сетевом   издании,
выраженный путем непредставления  в  муниципальную  комиссию  местного
референдума уведомления, указанного в  части  5  настоящей  статьи,  в
установленные в указанном пункте сроки:
     1)  негосударственных  организаций  телерадиовещания  и  редакций
негосударственных периодических печатных изданий;
     2)  редакций  государственных  периодических  печатных   изданий,
выходящих реже чем один раз в неделю;
     3)   организаций    телерадиовещания,    осуществляющих    выпуск
специализированных    телеканалов,     радиоканалов,     телепрограмм,
радиопрограмм, и редакций  специализированных  периодических  печатных
изданий;
     4) редакций сетевых изданий.
     (Часть в редакции  Закона  Пензенской  области  от  03.06.2016  №
2916-ЗПО)
     7.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности
обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного  времени  и
печатной площади, предоставленных для проведения агитации по  вопросам
местного  референдума,  объемов  и  стоимости  услуг   по   размещению
агитационных материалов в сетевых изданиях в  соответствии  с  формами
такого учета, которые  установлены  муниципальной  комиссией  местного
референдума, и представлять данные такого  учета  в  эту  комиссию  не
позднее  чем  через десять дней со дня голосования. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, редакции  сетевых  изданий  обязаны  хранить  указанные  в
частях 7 и 10 настоящей статьи документы  о  безвозмездном  и  платном
предоставлении эфирного времени  и  печатной  площади,  предоставлении
услуг по размещению агитационных  материалов  в  сетевых  изданиях  не
менее  трех  лет  после дня голосования. (В редакции Закона Пензенской
области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  расходы  муниципальных  организаций   телерадиовещания   и
редакций  муниципальных  периодических  печатных изданий,  связанные с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10.  Предоставление  эфирного  времени  на  каналах   организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для   проведения   агитации   по   вопросам   местного    референдума,
предоставление услуг по размещению агитационных материалов  в  сетевых
изданиях  производятся  в  соответствии  с  договором,  заключенным  в
письменной  форме  между  организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного  издания,  редакцией  сетевого   издания   и
представителем инициативной группы по проведению местного референдума,
иной  группы  участников  местного   референдума   до   предоставления
указанных  эфирного  времени,  печатной  площади,  услуг.  (В редакции
Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
   
     Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума на телевидении и радио

     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования   решения   о  назначении  местного  референдума  только
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников   местного   референдума,   в  качестве  которых  выступают
руководящие    органы   общественных   объединений   (их   структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации и (или) в представительном
органе  муниципального  образования  и  (или)  выдвинутым  ими спискам
кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 70-1
Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Пензенской области". (В редакции с
1  января  2013  года.  -  Закон Пензенской области от 27.02.2012 г. N
2212-ЗПО)
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять  эфирное  время,  указанное  в части 1 настоящей статьи,
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников  референдума,  указанным  в  части  1 настоящей статьи, для
проведения  агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают  наибольшую  аудиторию. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     3.  Общий  объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет   для   проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут
по   рабочим   дням,   а   если   общее   время   вещания  организации
телерадиовещания  составляет менее двух часов в день, - не менее одной
четверти   общего   времени  вещания.  В  случае,  если  в  результате
предоставления  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,   на   каждую   инициативную  группу  по  проведению  местного
референдума  или иную группу участников референдума, указанную в части
1  настоящей  статьи,  придется более 60 минут эфирного времени, общий
объем  эфирного  времени,  которое каждая организация телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество  групп, которым
предоставлено  право  на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума.  (В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N
1792-ЗПО)
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части  1  настоящей  статьи,  должно  быть  предоставлено инициативной
группе  по  проведению  местного  референдума, иным группам участников
местного  референдума,  указанным  в  части  1  настоящей  статьи, для
проведения  совместных  дискуссий,  "круглых столов", иных аналогичных
совместных  агитационных  мероприятий.  В  агитационных  мероприятиях,
проводимых  на  каналах  муниципальных  организаций телерадиовещания с
использованием  эфирного  времени,  указанного  в  части  1  настоящей
статьи,  могут  участвовать только члены указанных в части 1 настоящей
статьи  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иных групп
участников местного референдума. (В редакции Закона Пензенской области
от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     5.   Предоставление   эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи,   инициативной   группе   по  проведению  местного
референдума   и   иным   группам   участников   местного   референдума
производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной
даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей
организации  телерадиовещания,  по  результатам жеребьевки, проводимой
муниципальной   комиссией   местного   референдума  среди  членов  или
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  и иных групп участников местного референдума на
основании  письменных  заявок в присутствии представителей организаций
телерадиовещания,  и  утверждается  муниципальной  комиссией  местного
референдума  после  завершения  регистрации  агитационных и иных групп
участников   референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.  Указанный  график  на  следующий  день  после проведения
жеребьевки  направляется  муниципальной комиссией местного референдума
для   опубликования  в  печатные  средства  массовой  информации  либо
доводится  до  сведения участников местного референдума иным способом.
(В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     6.  При  отказе  инициативной  группы  по   проведению   местного
референдума от участия  в  совместном  агитационном  мероприятии  доля
эфирного  времени,  отведенная  инициативной  группе   по   проведению
местного   референдума   для   участия   в   совместном   агитационном
мероприятии,  распределяется   между   другими   участниками   данного
совместного агитационного мероприятия  (в  том  числе  если  в  данном
мероприятии  может  принять  участие   только   один   участник),   за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. (В  редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7.  Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей  статьи, предоставляется
муниципальными  организациями  телерадиовещания инициативной группе по
проведению местного референдума и указанным в части 1 настоящей статьи
иным   группам   участников   местного   референдума   для  размещения
агитационных  материалов.  (В  редакции  Закона  Пензенской области от
16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     8.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного референдума за плату. Размер и  условия  оплаты  должны  быть
едиными для инициативной группы по проведению местного  референдума  и
иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать
его, но  не  более  чем  в  два  раза,  если  федеральным  законом  не
предусмотрено  иное.  Инициативная  группа  по   проведению   местного
референдума, иные группы участников  местного  референдума  вправе  за
соответствующую   плату    получить    время    из    общего    объема
зарезервированного эфирного времени  в  пределах  доли,  полученной  в
результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом
на проведение агитации по вопросам местного  референдума.  Если  после
такого   распределения    платного    эфирного    времени    останется
нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за  плату
инициативной группе по проведению местного референдума,  иным  группам
участников местного референдума,  подавшим  заявку  на  предоставление
такого эфирного времени,  на  равных  условиях.  (В  редакции  Законов
Пензенской области от  16.09.2009  г.  N  1792-ЗПО;  от  03.06.2016  №
2916-ЗПО)
     9. График  предоставления  платного  эфирного времени с указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших   заявлений   и   по  результатам  жеребьевки,  проводимой
руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации
агитационных и иных групп участников референдума, но не позднее чем за
30 дней до дня голосования.  График публикуется в  средствах  массовой
информации  либо доводится до сведения участников местного референдума
иным способом не позднее чем на второй день после его составления.
     10. В  договоре  между уполномоченным представителем инициативной
группы  по  проведению   местного   референдума   или   уполномоченным
представителем  иной  группы участников местного референдума,  с одной
стороны,  и организацией телерадиовещания, с другой, на предоставление
эфирного  времени за плату должны быть указаны следующие условия:  вид
агитации,  время выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
времени,  размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а
также другие условия.  Оплата эфирного времени должна производиться до
его предоставления.  При отсутствии документов,  подтверждающих оплату
эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
     11. Государственные      и      негосударственные     организации
телерадиовещания,  выполнившие условия части 5  статьи  38  настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное  время  за плату инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода
в эфир).
     12. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией   иных    телеи
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Организации телерадиовещания обязаны вести  учет  бесплатного
эфирного  времени  и  эфирного времени,  предоставляемого инициативной
группе по проведению местного референдума и  иным  группам  участников
местного референдума за плату,  и по письменному запросу муниципальной
комиссии  местного  референдума  информировать  ее  о  предоставленном
бесплатном  эфирном  времени  и  об  эфирном времени,  предоставленном
инициативной группе по проведению местного референдума и иным  группам
участников   местного   референдума,   а  также  направлять  ей  копии
соответствующих договоров.
   
     Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума в периодических печатных изданиях

     1.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий,
распространяемых   на   территории,   на  которой  проводится  местный
референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять
печатные   площади   для   агитационных   материалов,  предоставляемых
инициативной   группой   по  проведению  местного  референдума,  иными
группами  участников  местного референдума за плату и безвозмездно. (В
редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных  изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума,  иной группе  участников  местного  референдума,
должен  составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего печатного издания.
     3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе
по проведению местного референдума и иной группе  участников  местного
референдума    в   муниципальных   периодических   печатных   изданиях
осуществляется  на  основании  графика,  утверждаемого   муниципальной
комиссией местного референдума.
     4. График   бесплатной   публикации    агитационных    материалов
составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой   редакцией
муниципального периодического печатного издания,  в присутствии членов
муниципальной   комиссии   местного   референдума,  среди  членов  или
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума  и  иных  групп  участников местного референдума
после  завершения  регистрации  инициативной  группы  и   иных   групп
участников   референдума,  но  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.
     5.  Редакции  муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых   на   территории   соответствующего   муниципального
образования,  выходящих  не  реже  одного  раза  в   неделю,   обязаны
резервировать печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросам
местного референдума за плату. Размер и  условия  оплаты  должны  быть
едиными для инициативной группы по проведению местного  референдума  и
иных групп участников местного референдума. Общий объем  резервируемой
печатной   площади   должен   быть   равен   установленному    объему,
предназначенному для бесплатных публикаций агитационных материалов  по
вопросам местного референдума, или превышать его, но не  более  чем  в
два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная
группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади  печатную
площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого  объема
на число групп, обладающих правом на проведение агитации  по  вопросам
местного референдума. Если после такого распределения печатной площади
за плату останется нераспределенная печатная площадь, она  может  быть
предоставлена за плату  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума, иным группам участников  местного  референдума,  подавшим
заявку  на  предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
(В редакции Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     6. Дата опубликования агитационных материалов инициативной группы
по проведению местного референдума,  иной группы  участников  местного
референдума  за  плату определяется жеребьевкой,  проводимой редакцией
муниципального   периодического   печатного   издания    с    участием
заинтересованных  лиц,  на  основании  письменных  заявок на участие в
жеребьевке,  поданных  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума,   иной  группой  участников  местного  референдума  после
завершения регистрации инициативной группы  и  иных  групп  участников
референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  5  статьи  38  настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам местного референдума.
     8. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, представляют
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
местного  референдума  печатную  площадь  за  плату.  Размер и условия
оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной
группы  по  проведению  референдума,  иных  групп  участников местного
референдума.  Общий объем печатной площади для проведения агитации  по
вопросам  референдума  определяет  сама  редакция.  Дата опубликования
агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума,
иных групп участников местного референдума определяется в соответствии
с жеребьевкой,  проводимой после завершения регистрации агитационных и
иных групп участников референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня
голосования  редакцией   государственного   периодического   печатного
издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных
заявок,  поданных уполномоченными представителями инициативной  группы
по проведению референдума,  иных групп участников местного референдума
в срок до проведения жеребьевки.  Печатная площадь предоставляется  на
основании договора,  заключенного после проведения жеребьевки.  Оплата
должна производиться до предоставления печатной площади.
     9. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по  проведению местного референдума,  иной группой участников местного
референдума.
     10.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда   местного   референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на
проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена
оплата  соответствующей  публикации.  Если агитационные материалы были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического   печатного  издания.  (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     11. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не  вправе  отдавать предпочтение какой-либо
инициативной группе по проведению местного  референдума,  иной  группе
участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
   
     Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума посредством массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе  по  проведению   местного
референдума   и   иным   группам  участников  местного  референдума  в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума,  иной  группы  участников местного референдума помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения  на  время,  установленное  муниципальной комиссией местного
референдума, представителям инициативной группы по проведению местного
референдума и иной группы участников местного референдума для встреч с
участниками местного референдума.  При этом указанная комиссия обязана
обеспечить   равные   условия  проведения  указанных  мероприятий  для
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников местного референдума.
     4.  Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального  опубликования (публикации) решения о назначении местного
референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и  (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
было   предоставлено   инициативной   группе  по  проведению  местного
референдума    (иной    группе   участников   местного   референдума),
собственник,   владелец  помещения  не  вправе  отказать  иной  группе
участников  местного  референдума  (инициативной  группе по проведению
местного  референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях
в  иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления
помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной
группе   участников   местного   референдума)   собственник,  владелец
помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны  уведомить  в письменной форме муниципальную комиссию местного
референдума  о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно  было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено  в течение агитационного периода иным группам участников
местного  референдума  (инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума). (В редакции Закона Пензенской области от 15.09.2010 г. N
1964-ЗПО.   Применяется   к   правоотношениям,  возникшим  в  связи  с
проведением  референдумов,  назначенных  после  дня  вступления в силу
данного Закона.)
     4-1.  Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте предоставления
помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной
группе  участников  местного  референдума),  в  течение  двух  суток с
момента  получения  уведомления  обязана разместить содержащуюся в нем
информацию  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" или
иным  способом  довести  ее до сведения иных групп участников местного
референдума  (инициативной группы по проведению местного референдума).
(В редакции Законов Пензенской области от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО; от
12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного    референдума    с    участниками    местного    референдума
рассматриваются собственниками,  владельцами этих помещений в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  местного  референдума  вправе арендовать на основе
договора здания и помещения,  принадлежащие гражданам  и  организациям
независимо   от   формы  собственности,  для  проведения  агитационных
публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещаются,  за исключением
случая,   когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное  для
проведения агитационного  публичного  мероприятия  в  форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое здание  или  помещение  предоставляется  командиром
воинской   части   по   запросу   соответствующей   комиссии  местного
референдума  для  встреч   представителей   инициативной   группы   по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума   с   участниками   местного    референдума    из    числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской  части  совместно  с  соответствующей  комиссией,  при   этом
представители инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников  местного  референдума  оповещаются  о  месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
                                                              
     Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа по проведению местного референдума и иные
группы  участников  местного   референдума   вправе   беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.
     2.  Организации,  индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума, иным  группам  участников  местного  референдума
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или
услуг  указанных  организаций,  индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о регистрации  инициативной  группы
по проведению референдума и в тот же срок представлены в муниципальную
комиссию  местного  референдума.  Вместе  с  указанными  сведениями  в
муниципальную комиссию местного референдума должны  быть  представлены
также  сведения,  содержащие   наименование,   юридический   адрес   и
идентификационный номер налогоплательщика организации  (фамилию,  имя,
отчество  индивидуального   предпринимателя,   наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного  населенного  пункта,  где
находится место его жительства). (В редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств фонда местного референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии  или
экземпляры иных агитационных материалов до начала  их  распространения
должны быть представлены инициативной группой по  проведению  местного
референдума  и  иной  группой  участников   местного   референдума   в
муниципальную  комиссию  местного  референдума.  Вместе  с  указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей  (изготовившего  и  заказавшего)  эти  материалы,  и  копия
документа об оплате изготовления данного  агитационного  материала  из
соответствующего  фонда  местного  референдума.  Вместе  с  указанными
материалами в муниципальную комиссию местного референдума должны  быть
представлены  электронные  образы  этих  агитационных   материалов   в
машиночитаемом   виде.   (В   редакции   Закона   Пензенской   области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     5.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     6. Запрещается изготовление печатных  агитационных  материалов  в
организациях  и  у  индивидуальных  предпринимателей,  не  выполнивших
требования, предусмотренные частями 5, 6  и  8  статьи  36  настоящего
Закона, частью 2 настоящей статьи,  либо  по  договору  с  физическими
лицами, не  являющимися  индивидуальными  предпринимателями,  а  также
изготовление агитационных материалов  без  предварительной  оплаты  за
счет  средств  соответствующего  фонда   референдума,   с   нарушением
требований,  установленных  частью  3  настоящей  статьи.  (В редакции
Закона Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     7.   Запрещается   распространение    агитационных    материалов,
изготовленных  с  нарушением  части  6  настоящей  статьи  и  (или)  с
нарушением требований,  предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи,
частями  8  и  10  статьи  36  настоящего Закона.  (В  редакции Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     8. Органы местного самоуправления  по  предложению  муниципальной
комиссии  местного  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней до дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  участка  местного
референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения участниками
местного  референдума  и располагаться таким образом,  чтобы участники
местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь  выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению местного референдума,
иных групп участников местного  референдума.  Инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь  для   размещения
печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных мест доводится
муниципальной комиссией местного референдума до сведения  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и иных групп участников
местного референдума.
     9. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные  агитационные  материалы  могут   размещаться   в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных  объектах  (за  исключением
мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с  согласия  и
на условиях собственников, владельцев указанных  объектов.  Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной собственности либо в собственности организации,  имеющей
на день официального опубликования (публикации) решения о  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  в   своем
уставном (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов,  осуществляется  на  равных
условиях для инициативной группы по проведению местного референдума  и
иных групп участников местного референдума.  При  этом  за  размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной  собственности,  плата  не взимается. (В редакции Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     10.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы (оказывающие услуги) по подготовке  и  размещению  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума и иным группам  участников  местного  референдума
равные   условия  оплаты  своих  работ  (услуг).  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     11. Запрещается размещать агитационные материалы  на  памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих  историческую,
культурную   или   архитектурную   ценность.   Запрещается   размещать
агитационные  материалы  в  зданиях,  в  которых  размещены   комиссии
местного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее
50  метров  от  входа  в  них.  (В  редакции Закона Пензенской области
от 03.06.2016 № 2916-ЗПО)
     12. Положения   настоящей   статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов,  распространяемых в соответствии со  статьями
39 и 40 настоящего Закона.
   
     Статья 43. Гарантии права участников местного референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого на местный
                референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового  акта каждый участник местного референдума не позднее чем за
30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта  в
муниципальной комиссии местного референдума либо в участковой комиссии
местного  референдума.  Обязанность  изготовления  и   распространения
указанного  текста  возлагается  на  инициативную группу по проведению
местного референдума,  если иное не предусмотрено  настоящим  Законом.
Оплата  изготовления  указанного текста осуществляется за счет средств
соответствующего   фонда   местного   референдума,   если   иное    не
предусмотрено настоящим Законом.
   
     Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации по вопросам местного референдума
                Ограничения при проведении агитации по вопросам
                референдума

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая  сеть  "Интернет"),
выступления  представителей инициативной группы по проведению местного
референдума  и  иных групп участников местного референдума, граждан на
публичных  мероприятиях,  в средствах массовой информации (в том числе