Закон Пензенской области от 30.06.2011 № 2102-ЗПО

обеспечивает их изготовление;
     11) публикует в средствах массовой информации  зарегистрированные
списки кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  выдвинутые
избирательными объединениями, с указанием сведений  в  объеме  данных,
предусмотренных частью 2 статьи 31 настоящего Закона, а также сведений
о доходах и об имуществе относительно каждого кандидата, включенного в
список кандидатов в депутаты представительного органа;
     12) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по
финансовым  вопросам  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки
кандидатов в депутаты представительного органа;
     13) выдает  зарегистрированным  кандидатам,   доверенным   лицам,
уполномоченным представителям, в том  числе  по  финансовым  вопросам,
удостоверения установленного образца;
     14) обеспечивает для всех  избирательных  объединений  соблюдение
установленных  настоящим  Законом  условий   проведения   предвыборной
агитации;
     15) устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списков
избирателей, других избирательных документов, организует своевременное
изготовление  и  доставку  соответствующих  избирательных   документов
участковым  избирательным  комиссиям  (территориальным   избирательным
комиссиям);
     16) оказывает правовую, методическую,  организационно-техническую
помощь участковым комиссиям;
     17) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с  подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов
представительного органа;
     18) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,   а   избирательная   комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие)  избирательной  комиссии  поселения   и   принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     19) составляет списки избирателей на  соответствующей  территории
отдельно по каждому избирательному участку;
     20) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  законами   Пензенской   области,   уставом   муниципального
образования.
     2.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  Избирательной  комиссии  Пензенской области, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию   или   на   участковую   комиссию,  действующую  в  границах
муниципального  образования.  В  случае  создания  вновь образованного
муниципального   образования,   а  также  в  иных  случаях  отсутствия
представительного   органа   муниципального   образования,  полномочия
избирательной  комиссии  данного муниципального образования по решению
Избирательной  комиссии  Пензенской  области  могут  быть возложены на
территориальную    комиссию.   Если   на   территории   муниципального
образования  образуется несколько территориальных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на  одну  из  них.  При  возложении  полномочий избирательной комиссии
муниципального  образования  на  территориальную комиссию число членов
территориальной  комиссии  изменению  не  подлежит. (В редакции Закона
Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     3. Срок   полномочий   избирательной   комиссии    муниципального
образования составляет пять лет. Если  срок  полномочий  избирательной
комиссии муниципального образования истекает  в  период  избирательной
кампании, в которой участвует  данная  комиссия,  срок  ее  полномочий
продлевается  до  окончания  этой   избирательной   кампании.   Данное
положение не применяется при проведении  повторных  выборов  депутатов
представительного  органа   муниципального   образования.   Полномочия
избирательной   комиссии   муниципального   образования   могут   быть
прекращены досрочно законом Пензенской области в случае преобразования
муниципального образования.  Днем  досрочного  прекращения  полномочий
избирательной  комиссии  муниципального  образования  в  таком  случае
является  день  вступления  в  силу  закона   Пензенской   области   о
преобразовании муниципального образования.

     Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная  избирательная  комиссия  (в  городе  Пензе)  при
подготовке и проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
     3) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,  правовым
обучением    избирателей,    профессиональной    подготовкой    членов
избирательных комиссий и других организаторов выборов;
     4) принимает  предложения  по  составу  участковых  избирательных
комиссий;
     5) координирует  работу  участковых  избирательных  комиссий   на
соответствующей территории;
     6) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с  подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования;
     7) по поручению избирательной комиссии муниципального образования
составляет списки избирателей на соответствующей  территории  отдельно
по каждому избирательному участку;
     8) обеспечивает   на   соответствующей   территории   для    всех
избирательных объединений, выдвинувших списки  кандидатов  в  депутаты
представительного  органа   муниципального   образования,   соблюдение
установленных  настоящим  Законом  условий   проведения   предвыборной
агитации;
     9) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого  порядка  установления  итогов  голосования,  а   в   случаях,
установленных  настоящим  Законом,  подводит  итоги   голосования   на
соответствующей территории;
     10) оказывает  методическую,  организационно-техническую   помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     11) обеспечивает  в  установленных  настоящим   Законом   случаях
доставку избирательных бюллетеней и  других  избирательных  документов
участковым избирательным комиссиям;
     12) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     13) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.

     Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и  проведении
выборов депутатов представительного органа:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,    производит    ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках  и  о
неточностях в данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  кабин  и
ящиков для голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает  информирование  избирателей   об   избирательных
объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов на основе сведений,
полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) организует на избирательном участке голосование;
     7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  на
избирательном участке, составляет протокол  об  итогах  голосования  и
передает  его  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
(территориальную избирательную комиссию);
     8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящего Закона, иных  законов  и  принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса,  но  не  ранее  дня  истечения   срока   полномочий   комиссии
предыдущего состава. При этом в состав избирательной  комиссии  должно
быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.  Со
дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия
избирательной  комиссии   предыдущего   состава   прекращаются.   Срок
полномочий  избирательной  комиссии  исчисляется  со  дня  ее  первого
заседания.
     4. Председатель  избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании из числа членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при  наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Пензенской
области - по предложению Избирательной комиссии Пензенской области;
     2) в  случае  отсутствия   предложения   Избирательной   комиссии
Пензенской области - по предложениям, внесенным членами  избирательной
комиссии муниципального района, городского округа с  правом  решающего
голоса.
     5. Председатель  избирательной  комиссии   поселения   избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии  муниципального  района,  а   если   избирательная   комиссия
муниципального  района  не  образована   -   на   основе   предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель избирательной комиссии  поселения  избирается  на  основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.
     6. Если предложенная Избирательной комиссией  Пензенской  области
кандидатура   на   должность   председателя   избирательной   комиссии
муниципального образования  будет  отклонена,  Избирательная  комиссия
Пензенской области  обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7.  Председатели участковых избирательных комиссий назначаются на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются
от  должности  решением  территориальной  избирательной  комиссии.  (В
редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     8. Заместитель председателя и  секретарь  избирательной  комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Заседания избирательной комиссии созываются  ее  председателем
по мере  необходимости.  Заседание  также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     11. Заседание избирательной комиссии муниципального  образования,
участковой избирательной комиссии является правомочным,  если  на  нем
присутствует большинство от установленного числа членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого присутствующего на заседании  члена  вышестоящей  избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на  заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     13. Решения избирательной комиссии об избрании, о  назначении  на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии,  а  также  о  внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и  проведения  выборов,  о  регистрации  списка
кандидатов  и  об  обращении  в  суд  с  заявлением  об   отмене   его
регистрации, об  итогах  голосования  или  о  результатах  выборов,  о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о  проведении
повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,
предусмотренном частью 8 статьи 10 и  статьей  70  настоящего  Закона,
принимаются на заседании избирательной комиссии  большинством  голосов
от  установленного  числа  членов  избирательной  комиссии  с   правом
решающего голоса. Решения об освобождении от  должности  председателя,
заместителя председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные
должности в результате избрания, принимаются тайным  голосованием  (за
исключением случая освобождения от должности  по  личному  заявлению),
при  этом  избрание  новых  председателя,  заместителя   председателя,
секретаря   избирательной   комиссии   осуществляется    в    порядке,
предусмотренном частями 4, 5 и 8 настоящей статьи.
     14. Решения избирательной комиссии по иным  вопросам  принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     15. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос  председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     16. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     17. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме  особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи  с
которым это мнение  изложено.  Если  указанное  решение  избирательной
комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение  должно
быть опубликовано (обнародовано) в  том  же  порядке,  что  и  решение
избирательной комиссии.
     18. Избирательная    комиссия     муниципального     образования,
действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом, имеет
аппарат,  структура  и  штаты   которого   устанавливаются   указанной
избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  действующей  на
постоянной  основе  и   являющейся   юридическим   лицом,   должностей
муниципальной  службы  определяется  законами  и  иными   нормативными
правовыми   актами   Пензенской   области,   уставом    муниципального
образования и иными нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления. Уровень материального  (в  том  числе  размер  и  виды
денежного  содержания,  иных   выплат)   и   социального   обеспечения
замещающих должности муниципальной службы работников аппарата комиссии
устанавливается соответственно законами и иными нормативными правовыми
актами  Пензенской  области,  нормативными  правовыми  актами  органов
местного  самоуправления.  Органы  местного  самоуправления  принимают
необходимые меры по материальному и  социальному  обеспечению  (в  том
числе   по   медицинскому,   санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата комиссии.
     19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к  выполнению
работ, связанных с  подготовкой  и  проведением  выборов,  а  также  с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

     Статья 21. Статус членов избирательных комиссий

     Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,  так
и  с  правом  совещательного   голоса   устанавливается   статьей   29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)

     Статья 22. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а  также  при
подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой  избирательной
комиссией,  территориальной  избирательной  комиссией,   избирательной
комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, протоколами об  итогах  голосования  и  со
сводными   таблицами   вправе   присутствовать    члены    вышестоящих
избирательных  комиссий  и  работники  их  аппаратов,   уполномоченный
представитель  или   доверенное   лицо   избирательного   объединения,
выдвинувшего зарегистрированный  список  кандидатов  или  кандидат  из
указанного  списка.  На   заседании   комиссии,   на   котором   будет
рассматриваться  вопрос  о  регистрации  списка   кандидатов,   вправе
присутствовать     уполномоченный     представитель     избирательного
объединения. Для присутствия на заседаниях  избирательной  комиссии  и
при осуществлении ею работы с  указанными  избирательными  документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.  Избирательная
комиссия  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного
доступа указанных лиц на свои  заседания  и  в  помещение,  в  котором
проводится  подсчет  голосов  избирателей,  осуществляется  работа   с
указанными   избирательными   документами.    На    всех    заседаниях
избирательной комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,  а  также  при  подсчете   голосов   избирателей   вправе
присутствовать  представители средств массовой информации. (В редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     2. Решения избирательных комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением выборов депутатов представительного  органа,
публикуются  в  муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся до сведения избирателей иным путем. Избирательные комиссии в
течение 48  часов  направляют  в  средства  массовой  информации  либо
доводят до сведения  избирателей  иным  способом  решения,  содержащие
итоги регистрации  списков  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа, биографические  и  иные  данные  о  кандидатах,  включенных  в
указанные   списки,   представляемые    в    избирательную    комиссию
муниципального образования в соответствии  с  настоящим  Законом.  При
опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных  комиссий,
содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер
паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата
его  выдачи,  наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или
документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса   места
жительства  кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской
Федерации, района, города или иного населенного пункта, где  находится
его место жительства.
     3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования
и  до  получения  сообщения  о  принятии   вышестоящей   избирательной
комиссией протокола об  итогах  голосования,  а  равно  при  повторном
подсчете  голосов  избирателей  на   избирательных   участках   вправе
присутствовать лица, указанные в части 1  настоящей  статьи,  а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть   назначен
избирательным объединением,  зарегистрировавшим  список  кандидатов  в
депутаты представительного органа.  Избирательное  объединение  вправе
назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые  имеют
право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для  голосования.
Одно и то же лицо может быть  назначено  наблюдателем  только  в  одну
комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены  выборные  должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации), главы  местных  администраций,  лица,
находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи,
прокуроры, члены комиссий с правом решающего  голоса,  за  исключением
членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии
с пунктом 7 статьи  29  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».      (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
избирательном  участке,  образованном  в  воинской   части,   закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых  и  обвиняемых,  а
также в помещение для голосования  на  этом  избирательном  участке  и
помещение, в котором проводится подсчет  голосов  избирателей,  должен
быть обеспечен всем членам участковой  комиссии,  лицам,  указанным  в
части  1 настоящей статьи, наблюдателям. (В редакции Закона Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     6. Наблюдатели, иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении  итогов
голосования,    определении    результатов    выборов,     составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  о   результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в письменной  форме,  выданном  избирательным  объединением,  интересы
которого представляет данный наблюдатель.  В  направлении  указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного  участка,  наименование  комиссии,   куда   наблюдатель
направляется, а  также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.   Указание   каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в   случае   направления
наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати  не
требуются. Направление действительно  при  предъявлении  паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7-1. Избирательное объединение не позднее чем за три дня  до  дня
голосования (досрочного голосования) представляет  список  назначенных
наблюдателей в избирательную комиссию  муниципального  образования.  В
данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя,
адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование
комиссии, куда наблюдатель направляется. (Дополнена - Закон Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть
представлено наблюдателем  в  избирательную  комиссию,  в  которую  он
назначен,  в  день,   предшествующий   дню   голосования   (досрочного
голосования), либо  непосредственно  в  день  голосования  (досрочного
голосования). В участковую избирательную  комиссию  направление  может
быть   представлено   только   наблюдателем,   указанным   в   списке,
предусмотренном  частью  7-1  настоящей  статьи.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками  избирателей,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в части 3 настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать  за  подсчетом  голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных  бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов  избирателей;  наблюдать
за составлением комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия к лицу, его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниям по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться    с    протоколами     избирательной     комиссии
муниципального  образования,  участковых  избирательных  комиссий   об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов  и  приложенными  к  ним
документами,  получать  от  соответствующей   избирательной   комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
избирательного объединения, направивших  наблюдателя  в  избирательную
комиссию;
     9) обжаловать в  порядке,  установленном  статьей  70  настоящего
Закона, действия (бездействие) избирательной  комиссии  в  вышестоящую
избирательную комиссию,  Избирательную  комиссию  Пензенской  области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     10) присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей  в
соответствующих избирательных комиссиях.
     11) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии)  фото-  и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя   или   секретаря   участковой   избирательной  комиссии.
(Дополнен - Закон Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     2) расписываться за избирателя, в том числе  по  его  просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     3) заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по   его   просьбе,
избирательные бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
     6) совершать  действия,   препятствующие   работе   избирательной
комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей;
     8) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
представительного органа, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
     2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии  об
итогах голосования,  а  также  с  протоколами  избирательных  комиссий
муниципальных  образований  об  итогах  голосования,   о   результатах
выборов,   в   том   числе   составляемыми   повторно,   получать   от
соответствующей комиссии копии указанных протоколов  и  приложенных  к
ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  а
также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение копий протоколов и  иных  документов  избирательных
комиссий производится председателем,  или  заместителем  председателя,
или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом  лицо,
заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись:  "Верно"
или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию  и  инициалы,
дату и время заверения  копии  и  проставляет  печать  соответствующей
избирательной комиссии.
     13. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом, и при наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
избирательных комиссий, организующих выборы, аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     Статья 23. Расформирование избирательной комиссии

     Избирательная комиссия, осуществляющая  подготовку  и  проведение
выборов депутатов представительного органа, может быть  расформирована
в случаях и в порядке, установленных статьей  31  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава 3. Единый избирательный округ, избирательные участки,
              списки избирателей

     Статья 24. Единый избирательный округ

     1. Единый избирательный округ, по  которому  избираются  депутаты
представительного органа пропорционально числу  голосов,  поданных  за
списки кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  выдвинутые
избирательными  объединениями,  включает   в   себя   всю   территорию
муниципального образования.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования  не  позднее
чем за 80 дней до истечения срока, в  который  должны  быть  назначены
выборы, определяет схему единого избирательного округа  с  учетом  его
разделения на территории, в которой обозначены их  границы,  определен
перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований, или населенных пунктов, или улиц, или домов,  входящих  в
каждую территорию. Количество территорий в едином избирательном округе
должно  составлять  половину  от  количества   депутатских   мандатов,
распределяемых  в   представительном   органе.   В   случае   если   в
представительном органе распределяется нечетное количество депутатских
мандатов,  количество  территорий  в   едином   избирательном   округе
определяется как  частное,  полученное  в  результате  деления  числа,
соответствующего количеству  депутатских  мандатов,  распределяемых  в
представительном органе, пополам и округленное в  большую  сторону  до
целого  числа.  При  разделении  единого  избирательного   округа   на
территории соблюдается их примерное равенство по числу  избирателей  с
допустимым отклонением от средней нормы представительства  избирателей
не более чем на  десять  процентов.  Образованные  территории  единого
избирательного округа должны граничить друг с другом. Представительный
орган   муниципального   образования    утверждает    схему    единого
избирательного округа не позднее чем за 20 дней до истечения срока,  в
который должны быть назначены выборы,  при  этом  указанный  орган  до
утверждения  схемы  единого  избирательного  округа   вправе   вносить
поправки в представленную схему.
     3. Если схема единого избирательного округа не утверждена в срок,
указанный  в  части  2  настоящей  статьи,  в  том  числе  в  связи  с
отсутствием представительного органа муниципального  образования,  она
утверждается избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части  2
настоящей статьи.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)

     Статья 25. Избирательные участки

     1. (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2. Избирательные участки образуются в соответствии с пунктами 2 и
4 статьи 19 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания) избирательные участки могут  образовываться  избирательной
комиссией муниципального  образования  на  установленный  ею  срок  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных  случаях
по согласованию с Избирательной  комиссией  Пензенской  области  -  не
позднее чем за три дня до дня  голосования.  Такие  участки  входят  в
избирательные округа по месту их расположения.
     4. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке исключения допускается образование избирательных  участков  на
территориях воинских частей, расположенных в удаленных  от  населенных
пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования  командирами  этих  воинских
частей  по  согласованию  с  избирательной  комиссией   муниципального
образования.
     5. Списки избирательных участков  с  указанием  их  границ  (если
избирательный  участок  образован  на  части  территории   населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован на территориях одного или  нескольких  населенных  пунктов),
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для  голосования  должны  быть   опубликованы   главой   администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней  до
дня  голосования.  Доведение  указанных   сведений   до   избирателей,
находящихся  в  местах  временного   пребывания,   осуществляется   по
согласованию  с  избирательной  комиссией  муниципального  образования
руководителями организаций и учреждений, в которых временно  находятся
избиратели.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 26. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
администрации муниципального района, городского округа. Основанием для
регистрации   (учета)   избирателей   на   территории   муниципального
образования является факт нахождения  места  жительства  (в  отношении
вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей  на
соответствующей  территории.   Указанный   факт   устанавливается   на
основании   сведений,   представляемых    органами,    осуществляющими
регистрацию граждан Российской Федерации  по  месту  пребывания  и  по
месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов  их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части, осуществляется командиром воинской  части.  Основанием
для регистрации (учета) данной  категории  избирателей  является  факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений, представляемых  соответствующей
службой воинской части.
     4. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  органы,  осуществляющие  регистрацию  граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения,  места  рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства  (в  отношении  вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность, серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего   документ,   даты   выдачи   документа   -   главе
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" органы записи актов гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации главе администрации муниципального района, городского округа
по месту своего нахождения.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" не реже чем один раз в три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской  Федерации,  призванных
(поступивших по контракту) на  военную  службу  (уволенных  с  военной
службы), а органы (учреждения)  уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах, содержащихся в местах лишения свободы  по  приговору  суда,
главе администрации муниципального района, городского округа по  месту
жительства гражданина.
     7. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд, приняв решение о признании гражданина  недееспособным,
а также  решение  о  признании  гражданина,  ранее  признанного  судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
администрации  муниципального  района,  городского  округа  по   месту
жительства гражданина.
     8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чем
один  раз  в  месяц  передаются  главой  администрации  муниципального
района, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской  области
для формирования и ведения регистра избирателей.
     9. Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных   на    территории    муниципального    образования
избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого
года  с  использованием  Государственной  автоматизированной   системы
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрация (учет)  избирателей,  установление  численности
зарегистрированных  избирателей,  формирование  и   ведение   регистра
избирателей  осуществляются  в  порядке,  установленном  положением  о
государственной  системе  регистрации  (учета)  избирателей,   которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации, находящейся на машиночитаемых  носителях,  на  уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 27. Составление списков избирателей

     1. В целях реализации прав  избирателей  избирательной  комиссией
муниципального  образования   составляются   списки   избирателей   на
основании  сведений,  полученных  с   использованием   государственной
системы   регистрации   (учета)   избирателей   и   представляемых   в
соответствии с частью 6 настоящей статьи.
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом в соответствии с настоящим Законом и  проживающие
на территории соответствующего муниципального образования.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане  имеют  право  на  участие  в  выборах  в  органы
местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  проведении
выборов депутатов представительного органа в  соответствии  с  законом
включаются  иностранные  граждане,  достигшие  на   день   голосования
возраста 18 лет и  не  подпадающие  под  действие  части  5  статьи  2
настоящего Закона, постоянно проживающие на территории  муниципального
образования, в котором проводятся выборы  депутатов  представительного
органа.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина
на территории  этого  участка  (при  наличии  у  гражданина  активного
избирательного  права).  Факт   нахождения   места   жительства   либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом,   -
другими уполномоченными на то органами, организациями  и  должностными
лицами.
     5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было расположено на территории данного муниципального  образования,
не включаются в списки избирателей и не  учитываются  при  определении
числа избирателей при выборах депутатов представительного органа этого
муниципального образования.
     6. Сведения   об   избирателях   формирует   и   уточняет   глава
администрации муниципального района, городского  округа.  Сведения  об
избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах  их
семей и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на  территории
расположения воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир  воинской  части.  Указанные  сведения  направляются   главой
администрации муниципального  района,  городского  округа,  командиром
воинской части в избирательные комиссии муниципального образования,  а
в случаях,  предусмотренных  законом,  -  в  участковые  избирательные
комиссии сразу после назначения дня голосования.
     7. Список  избирателей   составляется   избирательной   комиссией
муниципального  образования  при  содействии  Избирательной   комиссии
Пензенской  области,  в  том  числе  с  использованием  ГАС  "Выборы",
отдельно по каждому  избирательному  участку  на  основании  сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом муниципального образования.
     8. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,    несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а  также  за
своевременность их представления.
     9. Гражданин включается в  список  избирателей  только  на  одном
избирательном   участке.   При   выявлении   избирательной   комиссией
муниципального  образования  факта  включения  гражданина   в   списки
избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах
соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в  участковые
избирательные  комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в указанных списках.
     10. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год  рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя. В списке избирателей должны быть  предусмотрены
места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,
серии и номера своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов
представительного органа и для проставления подписи  члена  участковой
избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю.
     11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают  председатель
и  секретарь  избирательной   комиссии   муниципального   образования,
составившей  список.  На  избирательных  участках,   образованных   на
территории воинской части, список избирателей подписывают председатель
и секретарь  участковой  избирательной  комиссии.  Список  избирателей
заверяется    печатями    соответственно    избирательной     комиссии
муниципального образования и (или) участковой избирательной  комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра  списка
избирателей, его  передачи  соответствующей  участковой  избирательной
комиссии, заверения и уточнения определяются  избирательной  комиссией
муниципального образования.
     12. Избирательная комиссия муниципального образования передает по
акту   участковым  избирательным  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей  конкретного  избирательного  участка  не  позднее  чем за
десять  дней  до  дня  голосования.  Участковая избирательная комиссия
вправе  разделить  первый  экземпляр  списка  избирателей на отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  должна  быть  сброшюрована (прошита), что подтверждается
печатью  соответствующей  участковой избирательной комиссии и подписью
ее  председателя.  (В редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013
г. N 2400-ЗПО)
     13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных  комиссий   с   органами   муниципального   образования,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
избирателей. Выверенный и уточненный  список  избирателей  не  позднее
дня, предшествующего дню голосования,  подписывается  председателем  и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этой
комиссии.
     14.  Участковая  избирательная  комиссия  за  десять  дней до дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей  и  его  дополнительного  уточнения.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     15. Гражданин   Российской   Федерации,    обладающий    активным
избирательным правом, вправе  обратиться  в  участковую  избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список  избирателей,  о  любой
ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных   в   список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  избирательная  комиссия   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием причин такого  отклонения,  вручив  заверенную  копию  этого
решения  заявителю.  Решение  участковой  избирательной  комиссии   об
отклонении заявления о включении  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей может  быть  обжаловано  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования,  которая   обязана   рассмотреть   жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно  или  в  суд  (по  месту
нахождения участковой избирательной комиссии). В случае, если  принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
избирателей   производится    участковой    избирательной    комиссией
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
избирателей  после  его  подписания   председателями   и   секретарями
соответствующих избирательных комиссий и заверения его  печатями  этих
избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 11  настоящей
статьи, производится только на основании официальных документов, в том
числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя  в  список
избирателей  на  другом  избирательном  участке.  При  этом  в  списке
избирателей, а также в  базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также  причина
такого исключения. Запись в  списке  избирателей  заверяется  подписью
председателя  участковой  комиссии  с  указанием  даты  внесения  этой