Закон Пензенской области от 30.06.2011 № 2102-ЗПО

недостоверной  и (или) недействительной. (Дополнена - Закон Пензенской
области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2-9. Если  при  проверке  подписей   избирателей   обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку  выдвижения
одного и того же списка кандидатов достоверной считается  только  одна
подпись,    а    остальные    подписи   признаются  недействительными.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2-10. Недостоверной  признается  подпись,  выполненная  от  имени
одного  лица  другим  лицом,   на   основании   заключения   эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с частью 2-3 настоящей статьи.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2-11. Недействительными признаются:
     1) подписи избирателей, собранные  до  дня,  следующего  за  днем
уведомления  избирательной  комиссии  муниципального   образования   о
заверении списка кандидатов;
     2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
     3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,  не
соответствующие действительности. В этом  случае  подпись  может  быть
признана  недействительной  только  при  наличии  официальной  справки
органа, осуществляющего регистрацию граждан  Российской  Федерации  по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации,  либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к  проверке  в
соответствии с частью 2-3 настоящей статьи;
     4) подписи избирателей  без  указания  каких-либо  из   сведений,
требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", и  (или)  без  указания  даты  собственноручного  внесения
избирателем своей подписи в подписной лист;
     5) подписи избирателей, сведения о которых  внесены  в  подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи избирателей с исправлениями  в  датах  их  внесения  в
подписной  лист,  если  эти  исправления   специально   не   оговорены
избирателями, а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения  которых
проставлены избирателями несобственноручно, - на основании  заключения
эксперта,  привлеченного  к  проверке  в  соответствии  с  частью  2-3
настоящей статьи;
     7) подписи избирателей с  исправлениями  в  соответствующих  этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально  не
оговорены  избирателями  или  лицами,  осуществляющими  сбор  подписей
избирателей;
     8) все подписи избирателей  в  подписном  листе  в  случае,  если
подписной   лист   не   заверен   собственноручно   подписями    лица,
осуществлявшего сбор подписей  избирателей,  и  (или)  уполномоченного
представителя   избирательного   объединения,   выдвинувшего    список
кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо
если  подписной  лист  заверен  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей
избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет,  и
(или) указанное лицо  признано  судом  недееспособным,  либо  если  не
указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из  дат  заверения
подписного листа, либо если в сведениях о  лице,  осуществлявшем  сбор
подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов,  имеются  исправления,  специально  не  оговоренные
соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор   подписей   избирателей,
уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего
список кандидатов, либо если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор
подписей избирателей, об уполномоченном  представителе  избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе
не в полном объеме или не соответствуют  действительности,  либо  если
сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не  внесены
им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
     9) все подписи избирателей в подписном листе, форма  которого  не
соответствует требованиям приложения 1-1 к настоящему Закону, и  (или)
в который не внесены сведения, предусмотренные частью  5  статьи  32-2
настоящего  Закона,  и  (или)  который  изготовлен   с   несоблюдением
требований, предусмотренных частью 2 статьи 32-2 настоящего Закона;
     10) подписи избирателей,  собранные  с   нарушением   требований,
предусмотренных частью 3 статьи 32-2 настоящего Закона;
     11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в  подписной
лист  не  самими  избирателями,  ставящими  подписи,   и   не   лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в  этот  подписной
лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к  проверке  в
соответствии с частью 2-3 настоящей статьи;
     12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим   сбор   подписей
избирателей,  и  (или)  уполномоченным  представителем  избирательного
объединения, выдвинувшего список кандидатов;
     13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись  лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей,   внесена
позднее внесения заверительной  записи  уполномоченного  представителя
избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов.
     (Часть 2-11    дополнена    -    Закон    Пензенской      области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2-12. При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами  8,  9  и 13  части 2-11 настоящей статьи. (Дополнена - Закон
Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2-13. Специально оговоренные избирателем  или  лицом,  заверяющим
подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки
не  могут  служить  основанием  для   признания   подписи   избирателя
недействительной,  если  не   установлена   ее   недостоверность   или
недействительность в соответствии с пунктами 8,  9  и  13  части  2-11
настоящей    статьи.    (Дополнена   -    Закон   Пензенской   области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     2-14. По  окончании  проверки   подписных   листов   составляется
итоговый  протокол,  в  котором  указывается   количество   заявленных
подписей, количество представленных подписей и количество  проверенных
подписей  избирателей,  а  также   количество   подписей,   признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному представителю избирательного  объединения  не  позднее
чем за двое суток до заседания избирательной  комиссии  муниципального
образования, на котором должен рассматриваться  вопрос  о  регистрации
списка кандидатов в депутаты представительного  органа  муниципального
образования.  В  случае  если  проведенная   избирательной   комиссией
муниципального образования проверка подписных листов повлечет за собой
последствия, предусмотренные пунктом 4-3 части  16  настоящей  статьи,
уполномоченный   представитель   избирательного   объединения   вправе
получить   в   избирательной   комиссии   муниципального   образования
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии  ведомостей
проверки подписных листов, в которых указываются  основания  (причины)
признания    подписей    избирателей    недостоверными     и     (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из  таких  подписей,  а
также получить копии  официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие  подписи  были   признаны   недостоверными   и   (или)
недействительными.   Итоговый   протокол   прилагается    к    решению
избирательной комиссии муниципального образования о регистрации списка
кандидатов  в   депутаты   представительного   органа   муниципального
образования либо в отказе в регистрации списка кандидатов  в  депутаты
представительного органа муниципального образования. В соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  повторная
проверка  подписных  листов  после  принятия  избирательной  комиссией
муниципального образования указанного решения может быть  осуществлена
только судом или в  соответствии  с  частью  4  статьи  71  настоящего
Закона.     (Дополнена     -      Закон      Пензенской        области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     3-13.    (Утратили    силу    -    Закон    Пензенской    области
от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)
     14.  Избирательная  комиссия муниципального образования в течение
десяти  дней  со  дня  представления документов для регистрации списка
кандидатов  обязана  проверить  соответствие порядка выдвижения списка
кандидатов  требованиям  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  и настоящего Закона и принять решение о регистрации списка
кандидатов либо об отказе в регистрации. (В редакции Закона Пензенской
области от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     15. В случае отказа в регистрации списка  кандидатов,  исключения
кандидата из списка кандидатов избирательная  комиссия  муниципального
образования в течение одних суток с момента  принятия  ею  решения  об
отказе  в   регистрации,   исключении   из   списка   обязана   выдать
уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего
список  кандидатов,  копию  соответствующего  решения   с   изложением
оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.
     16. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:
     1) несоблюдение  требований  к  выдвижению   списка   кандидатов,
предусмотренных  Федеральным  законом  "О политических  партиях",   за
исключением  требований,  предусмотренных  пунктом   3-1   статьи   36
указанного Федерального закона;
     2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении   и    регистрации    списка    кандидатов    в    депутаты
представительного  органа  муниципального   образования,   документов,
необходимых в соответствии  с  настоящим  Законом  для  уведомления  о
выдвижении  и  (или)  регистрации   списка   кандидатов   в   депутаты
представительного органа муниципального образования;
     3) наличие на день, предшествующий  дню  заседания  избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации списка кандидатов  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования,  среди  документов,  представленных
для  уведомления  о  выдвижении  и  регистрации  списка  кандидатов  в
депутаты   представительного   органа   муниципального    образования,
документов, оформленных с нарушением настоящего Закона (за исключением
случаев ненадлежащего  оформления  документов  в  отношении  отдельных
кандидатов,   включенных    в    список    кандидатов    в    депутаты
представительного органа муниципального образования);
     4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации списка кандидатов  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования, в  документах,  представленных  для
уведомления о выдвижении и регистрации списка  кандидатов  в  депутаты
представительного  органа   муниципального   образования,   каких-либо
сведений, предусмотренных настоящим Законом  (за  исключением  случаев
отсутствия сведений в отношении  отдельных  кандидатов,  включенных  в
список кандидатов в депутаты представительного  органа  муниципального
образования);
     4-1) наличие  среди  подписей  избирателей,  представленных   для
регистрации  списка  кандидатов,  более  десяти  процентов   подписей,
собранных в  местах,  где  в  соответствии  с  законом  сбор  подписей
запрещен,  если  иное  не установлено федеральным законом; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     4-2) если для регистрации списка кандидатов требуется представить
200 и более подписей избирателей, - выявление десяти и более процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от  общего  количества
подписей,  отобранных  для  проверки,   если   иное   не   установлено
федеральным    законом;   (Дополнен   -   Закон   Пензенской   области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     4-3) недостаточное количество достоверных  подписей  избирателей,
представленных  для  регистрации  списка кандидатов; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     5) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)
     6) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)
     7) несоздание избирательным  объединением  избирательного  фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа
в регистрации списка кандидатов;
     8) использование избирательным  объединением  при  финансировании
своей   избирательной    кампании    помимо    средств    собственного
избирательного фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств избирательного фонда;
     9) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной  кампании  более  чем  на  5  процентов   установленного
настоящим   Законом   предельного   размера    расходования    средств
избирательного фонда;
     10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов
по  заявлениям  кандидатов  о   снятии   своих   кандидатур,   решению
избирательного объединения (за исключением выбытия  по  вынуждающим  к
тому обстоятельствам),  а  также  по  решению  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   принятому   в   связи    с    наличием
предусмотренных  частью  17  настоящей  статьи  оснований  для  такого
исключения, более чем на 50 процентов от  общего  числа  кандидатов  в
заверенном списке кандидатов на  выборах  депутатов  представительного
органа;
     11) неоднократное использование уполномоченным представителем или
доверенным  лицом  избирательного   объединения   преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     12) установленный решением суда факт  несоблюдения  кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений,  предусмотренных  частью  1
или 2 статьи 50 настоящего Закона;
     13) установленный  решением   суда   факт   подкупа   избирателей
избирательным  объединением,  его  доверенным  лицом,   уполномоченным
представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом  или
организацией.
     14)  выбытие  кандидатов  в  депутаты представительного органа, в
результате  чего  число  территориальных  групп  списка  кандидатов  в
депутаты  представительного  органа оказалось менее шести. (Дополнен -
Закон Пензенской области от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     17. Основаниями  исключения  кандидата  из   заверенного   списка
кандидатов являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     2)  сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Закона; (В
редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     3) установленный решением суда  факт  несоблюдения  кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений,  предусмотренных  частью  1
или 2 статьи 50 настоящего Закона;
     4) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     5) регистрация кандидата в другом  списке  кандидатов  на  данных
выборах;
     6) наличие   в   заверенном   списке    кандидатов,    выдвинутом
региональным   отделением   или   иным   структурным    подразделением
политической  партии  (если  это  предусмотрено  уставом  политической
партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;
     7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении   и    регистрации    списка    кандидатов    в    депутаты
представительного  органа  муниципального   образования,   документов,
необходимых в соответствии  с  настоящим  Законом  для  уведомления  о
выдвижении  и  (или)  регистрации  кандидата,  включенного  в   список
кандидатов  в   депутаты   представительного   органа   муниципального
образования;
     8) наличие на день, предшествующий  дню  заседания  избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации списка кандидатов  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования,  среди  документов,  представленных
для  уведомления  о  выдвижении  и  регистрации  списка  кандидатов  в
депутаты   представительного   органа   муниципального    образования,
документов,   оформленных   в   отношении   кандидата    в    депутаты
представительного  органа  муниципального  образования  с   нарушением
требований настоящего Закона;
     9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации списка кандидатов  в  депутаты  представительного
органа муниципального образования, в  документах,  представленных  для
уведомления о выдвижении и регистрации списка  кандидатов  в  депутаты
представительного  органа   муниципального   образования,   каких-либо
сведений в отношении кандидата  в  депутаты  представительного  органа
муниципального образования, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 31
настоящего Закона.
     18. Перечни оснований отказа  в  регистрации  списка  кандидатов,
исключения кандидата из списка  кандидатов  по  решению  избирательной
комиссии муниципального образования, установленные  частями  16  и  17
настоящей статьи, являются исчерпывающими.
     19. В случае отказа в  регистрации  списка  кандидатов  повторное
выдвижение списка кандидатов на данных выборах возможно с  соблюдением
установленных настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения.
     20. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не  позднее
чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии  вынуждающих  к  тому
обстоятельств не позднее чем за один день до дня  голосования  (в  том
числе повторного  голосования),  вправе  представить  в  избирательную
комиссию муниципального  образования  письменное  заявление  о  снятии
своей  кандидатуры.  Если  кандидат,  выдвинутый  в   составе   списка
кандидатов,  представит  указанное  заявление  до   заверения   списка
кандидатов, указанная избирательная комиссия исключает этого кандидата
из списка кандидатов до  такого  заверения.  Если  кандидат,  подавший
заявление о  снятии  своей  кандидатуры,  выдвинут  в  составе  списка
кандидатов,   избирательная   комиссия   муниципального   образования,
заверившая  или  зарегистрировавшая   список   кандидатов,   исключает
кандидата из списка кандидатов.
     21. Орган  избирательного  объединения,   принявший   решение   о
выдвижении списка кандидатов, вправе отозвать этот список  кандидатов.
Решение об отзыве списка  кандидатов  представляется  в  избирательную
комиссию муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня
голосования.   Если    список    кандидатов    был    зарегистрирован,
зарегистрировавшая   список    кандидатов    избирательная    комиссия
муниципального  образования   принимает   решение   об   аннулировании
регистрации списка кандидатов.
     22. Избирательное  объединение  в  порядке,  предусмотренном  его
уставом,  вправе исключить  некоторых  кандидатов  из  выдвинутого  им
списка  кандидатов  в депутаты представительного органа муниципального
образования.   Кандидат   в    депутаты    представительного    органа
муниципального образования,  включенный в список кандидатов в депутаты
представительного  органа  муниципального  образования,   может   быть
исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования,
за исключением случая,  предусмотренного частью 7 статьи 71 настоящего
Закона.  Не  допускается  включение  в  список  кандидатов  в депутаты
представительного органа муниципального образования лиц,  ранее в  нем
не   состоявших,   равно  как  и  перемещение  кандидатов  в  депутаты
представительного органа муниципального образования  в  списке,  кроме
случаев,  когда  такое  перемещение  связано  с изменением очередности
из-за  выбытия  или  исключения  некоторых   кандидатов   в   депутаты
представительного органа муниципального образования.
     23.  Если  ко дню голосования в едином избирательном округе будет
зарегистрирован  только  один список кандидатов или не будет ни одного
зарегистрированного    списка    кандидатов,   голосование   в   таком
избирательном  округе по решению избирательной комиссии муниципального
образования   откладывается   на   срок  не  более  трех  месяцев  для
дополнительного   выдвижения   списка   кандидатов   и   осуществления
последующих   избирательных   действий.   В  этом  случае  голосование
проводится в ближайший установленный статьей 7 настоящего Закона день,
на  который  могут  назначаться  выборы. (В редакции Закона Пензенской
области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     24. В  случае  необходимости  дополнительного  выдвижения  списка
кандидатов  в  связи  с  тем,  что   избирательное   объединение   без
вынуждающих к тому обстоятельств  отозвало  зарегистрированный  список
кандидатов либо в связи с тем, что регистрация списка кандидатов  была
отменена судом или аннулирована избирательной комиссией муниципального
образования на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской    Федерации"    (за    исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов
по  вынуждающим  к  тому  обстоятельствам),  все  расходы,  понесенные
избирательной комиссией муниципального образования  при  подготовке  и
проведении  выборов,  возмещаются  за   счет   такого   избирательного
объединения.
     25. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под    обстоятельствами,    вынуждающими    избирательное
объединение отозвать  выдвинутого  им  зарегистрированного  кандидата,
понимаются   ограничение   зарегистрированного   кандидата   судом   в
дееспособности,  тяжелая  болезнь,   стойкое   расстройство   здоровья
зарегистрированного кандидата,  его  близких  родственников,  а  также
избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную
или муниципальную должность, предусмотренную  Конституцией  Российской
Федерации,  конституцией  (уставом)  субъекта  Российской   Федерации,
уставом муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими
избирательное  объединение  отозвать  список  кандидатов,   понимается
выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи  со
смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке  кандидатов,
или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на  выборах
депутатов представительного органа.

     Глава 6. Статус кандидатов в депутаты представительного органа

     Статья 35. Равенство кандидатов

     Все  кандидаты  в  депутаты  представительного  органа   обладают
равными правами и несут равные обязанности,  за  исключением  случаев,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Кандидат  в  депутаты  представительного  органа,   замещающий
государственную  или  выборную  муниципальную   должность,   кандидат,
находящийся  на  государственной   или   муниципальной   службе   либо
являющийся членом органа управления организации  независимо  от  формы
собственности  (в  организации,  высшим  органом  управления   которой
является  собрание,  -  членом  органа,  осуществляющего   руководство
деятельностью этой организации), за исключением политических партий, а
также кандидат,  являющийся  должностным  лицом,  журналистом,  другим
творческим  работником  организации,  осуществляющей  выпуск   средств
массовой информации, при проведении своей  избирательной  кампании  не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения.
     2. Зарегистрированный  кандидат  в   депутаты   представительного
органа, находящийся на государственной или муниципальной  службе  либо
работающий  в  организации,  осуществляющей  выпуск  средств  массовой
информации, на время его участия в выборах освобождается от выполнения
должностных   или   служебных   обязанностей    и    представляет    в
соответствующую  избирательную  комиссию  муниципального   образования
заверенную копию соответствующего приказа  (распоряжения)  не  позднее
чем через пять дней со дня регистрации.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного  или  служебного  положения  в  целях  выдвижения  списка
кандидатов и (или) содействия избранию кандидатов, включенных в него.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
списка кандидатов и (или) избранию кандидатов, включенных в него;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению списка кандидатов и (или) избранию кандидатов, включенных в
него, если иным  избирательным  объединениям  не  будет  гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления   деятельности,   способствующей    выдвижению    списка
кандидатов и (или) избранию  кандидатов,  включенных  в  него.  Данное
положение  не  распространяется  на   лиц,   пользующихся   указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной охране;
     5)    ведение    предвыборной    агитации   лицами,   замещающими
государственные    или    выборные   муниципальные   должности,   либо
находящимися   на   государственной  или  муниципальной  службе,  либо
являющимися  главами  администраций  муниципальных  образований,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств  соответствующей организации) командировок; (В редакции Закона
Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации в целях ведения предвыборной агитации,
если   иным   избирательным  объединениям  для  этих  целей  не  будет
гарантирован  такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации", настоящим Законом; (В редакции Закона
Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные  лица  являются  кандидатами  либо  доверенными  лицами  или
уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.

     Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации":
     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель органа внутренних дел  Российской  Федерации,  в  которых
работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,  военные
сборы, учится кандидат в депутаты  представительного  органа,  со  дня
регистрации списка кандидатов, в который включен  указанный  кандидат,
до дня  официального  опубликования  результатов  выборов  обязаны  по
заявлению, рапорту зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от
работы, исполнения служебных обязанностей,  учебных  занятий  в  любой
день и на любое время в течение этого срока.
     2.  Во  время  проведения  выборов  зарегистрированный кандидат в
депутаты   представительного   органа  не  может  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательной  организации  или без его согласия переведен на другую
работу,  а  также направлен в командировку, призван на военную службу,
на  военные  сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
(В редакции Закона Пензенской области от 18.10.2013 г. N 2470-ЗПО)
     3. Время  участия  зарегистрированного   кандидата   в   депутаты
представительного органа в выборах засчитывается в общий трудовой стаж
по той специальности, по которой он работал до регистрации в  качестве
кандидата в депутаты представительного органа.
     4.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  устанавливаются  гарантии  зарегистрированного кандидата в
депутаты  представительного  органа,  связанные  с  привлечением его к
уголовной  или  административной  ответственности.  (В редакции Закона
Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)

     Статья 38. Статус доверенных лиц

     1. Избирательное  объединение,  выдвинувшее  список   кандидатов,
вправе назначить до 20  доверенных  лиц.  Регистрация  доверенных  лиц
осуществляется избирательной комиссией  муниципального  образования  в
течение  трех  дней  со  дня  поступления  письменного   представления
избирательного  объединения  о  назначении  доверенных  лиц  вместе  с
заявлениями  самих  граждан,  данными  избирательному  объединению   о
согласии быть доверенными лицами. В представлении относительно  каждой
кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия,  имя,  отчество,
дата рождения, основное место работы или службы (в  случае  отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род   занятий),   занимаемая
должность,  адрес  места  жительства,  серия  и  номер  паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     2. Доверенными лицами избирательных  объединений  не  могут  быть
кандидаты  в  депутаты  представительного  органа,  лица,   замещающие
государственные или выборные муниципальные  должности,  главы  местных
администраций,    работники    аппаратов    избирательных    комиссий.
Государственные  и  муниципальные  служащие   могут   быть   назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных
обязанностей  на  период  исполнения  полномочий   доверенного   лица.
Регистрация  доверенного   лица,   являющегося   государственным   или
муниципальным служащим, осуществляется  при  условии  представления  в
соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его  от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные   лица   получают    в    избирательной    комиссии
муниципального образования удостоверения. Доверенные лица осуществляют
агитационную деятельность  в  пользу  назначившего  их  избирательного
объединения. Доверенные  лица  не  имеют  полномочий  наблюдателя.  На
период полномочий доверенного лица работодатель  обязан  предоставлять
доверенным лицам по их просьбе  неоплачиваемый  отпуск.  Избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их,   уведомив   об   этом   избирательную   комиссию   муниципального
образования,  которая  аннулирует  выданные  этим   доверенным   лицам
удостоверения.
     4. Полномочия   доверенных   лиц    прекращаются    по    решению
избирательного  объединения  либо  вместе  с  утратой  статуса   всеми
кандидатами,   включенными   в   список    кандидатов    в    депутаты
представительного органа, который выдвинут избирательным объединением,
назначившим этих доверенных лиц.

     Глава 7. Гарантии прав граждан на получение и распространение
              информации при проведении выборов депутатов
              представительного органа

     Статья 39. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение  выборов  депутатов  представительного
органа  включает  в  себя  информирование  избирателей,   предвыборную
агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан,  гласности
выборов.

     Статья 40. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
физические и юридические лица в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  Органы  государственной
власти,  органы  местного  самоуправления  не   вправе   информировать
избирателей  об   избирательных   объединениях,   выдвинувших   списки
кандидатов, а также о кандидатах, включенных в эти списки.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не должно нарушать  равенство  избирательных
объединений.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов депутатов
представительного  органа, о сроках и порядке совершения избирательных
действий, о законодательстве Российской Федерации и Пензенской области
о  выборах,  о  кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют
избирательные   комиссии.   Избирательные   комиссии  также  принимают
необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
(В редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком, без комментариев.  В них  не  должно  отдаваться  предпочтение
какому бы то ни  было  избирательному  объединению,  в  том  числе  по
времени  освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему   печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной
кампании по выборам депутатов представительного  органа  и  в  течение
одного года  после  окончания  указанной  избирательной  кампании,  за
исключением случая, когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке
либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории   единого   избирательного  округа  запрещается  публикация
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
сеть  "Интернет"). (В редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011
г. N 2116-ЗПО)

     Статья 41. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа, является разновидностью информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа, редакции средств массовой информации, граждане и  организации,
публикующие   (обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод  сбора  информации,  регион,  где  проводился  опрос,
точную   формулировку   вопроса,   статистическую   оценку   возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов
представительного  органа,  иных исследований, связанных с проводимыми
выборами депутатов представительного органа, в том числе их размещение
в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть  "Интернет").  (В
редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)

     Статья 42. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                выборов депутатов представительного органа

     1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного
органа осуществляется с использованием государственных,  муниципальных
и    негосударственных    организаций    телерадиовещания,    редакций
государственных,  муниципальных  и   негосударственных   периодических
печатных изданий.
     2. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными  изданиями  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении  выборов  являются  органы  местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или)  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении  выборов,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в   форме
субсидий и (или) субвенций на  их  функционирование  за  счет  средств
бюджета муниципального образования, и (или)  в  уставном  (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов  депутатов  представительного   органа
имеется  доля  (вклад)   муниципального   образования   (муниципальных
образований).
     3. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения о  назначении  выборов  являются  государственные
органы и организации, и  (или)  которым  за  год,  предшествующий  дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов,
оказывалась  государственная  поддержка  в  форме  субсидий  и   (или)
субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном)
капитале  которых  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации
и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  понимаются
организации телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность  избирательных
объединений.
     6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания,  а  также
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по   регистрации
средств массовой информации.
     7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем  на
пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения
о каждой организации телерадиовещания, каждом  периодическом  печатном
издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая  имелась  за
год,  предшествующий  дню  официального   опубликования   (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на  день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

     Статья 43. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах   и   законными   методами   проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании по выборам депутатов представительного органа, признаются:
     1) призывы голосовать за список кандидатов или против него,  либо
за кандидата (кандидатов) или против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо избирательному объединению,
в частности, указание на то, за какое избирательное объединение, какой
список кандидатов,  какого  кандидата  (кандидатов)  будет  голосовать
избиратель  (за  исключением  случая   опубликования   (обнародования)
результатов опроса общественного мнения  в  соответствии  с  частью  2
статьи 41 настоящего Закона);
     3) описание возможных последствий допуска того или  иного  списка
кандидатов к распределению депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо избирательном объединении,  каком-либо кандидате
(каких-либо кандидатах) в сочетании  с  позитивными  либо  негативными
комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного отношения  избирателей  к  избирательному  объединению,
выдвинувшему список кандидатов, кандидату (кандидатам).
     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти  действия
совершены с целью побудить избирателей голосовать за список кандидатов
или против него, кандидата  (кандидатов)  или  против  него  (них),  а
действия, указанные в пунктах  2-6  части  2  настоящей  статьи,  -  в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Избирательное объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов  в
депутаты   представительного   органа,    самостоятельно    определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,
а также вправе в установленном  законодательством  порядке  привлекать
для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно за  счет  средств  избирательного  фонда  избирательного
объединения,    выдвинувшего    список    кандидатов    в     депутаты
представительного органа, в установленном законом порядке. Агитация за
список кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  выдвинутый
избирательным  объединением,  оплачиваемая  из  средств  избирательных
фондов других избирательных объединений, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 10
настоящей статьи.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" запрещается проводить предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий   с
правом решающего голоса;