Закон Пензенской области от 30.06.2011 № 2102-ЗПО

     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лицам без гражданства, иностранным организациям;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 50 настоящего Закона.
     9. Лицам,  замещающим  государственные  должности  или   выборные
муниципальные должности, запрещается проводить  предвыборную  агитацию
на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы
в качестве кандидатов в депутаты представительного органа.
     10. Использование в агитационных материалах кандидата в  депутаты
представительного  органа,  избирательного   объединения   изображения
физического  лица,  высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об
избирательном  объединении  возможно  только  с  письменного  согласия
данного   физического   лица.   Документ,   подтверждающий   согласие,
представляется в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых   в
соответствии  с  частью  4  статьи  49  настоящего  Закона.  В  случае
размещения   агитационного    материала    на    канале    организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ  представляется  в  избирательную   комиссию   муниципального
образования по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование  избирательным   объединением   высказываний
выдвинутых им кандидатов в депутаты представительного органа о  данном
избирательном объединении, а также  о  кандидатах,  выдвинутых  данным
избирательным    объединением    на    данных    выборах     депутатов
представительного органа;
     2) на использование обнародованных высказываний об  избирательном
объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидате  (кандидатах)  с
указанием даты (периода времени) обнародования  таких  высказываний  и
наименования  средства  массовой  информации,  в  котором   они   были
обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на  такое  высказывание
физического лица, не имеющего в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в  случае,  если  это  высказывание  было
обнародовано до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов депутатов  представительного  органа.  При  этом  в
ссылке должны указываться дата (период  времени)  обнародования  этого
высказывания и наименование средства массовой  информации,  в  котором
оно было обнародовано;
     3) на  цитирование  высказываний  об  избирательном  объединении,
выдвинувшем  список  кандидатов,  кандидате  (кандидатах)  в  депутаты
представительного   органа,   обнародованных   иными    избирательными
объединениями  в  своих  агитационных  материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с законом;
     4) на  использование   избирательным   объединением   изображений
выдвинутых  им  кандидатов   в   депутаты   представительного   органа
муниципального образования, в том  числе  со  своим  супругом,  детьми
(включая детей, не достигших возраста 18 лет),  родителями  и  другими
близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
     11.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов в
депутаты    представительного    органа,    которое   зарегистрировано
избирательной  комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования
публикует   свою   предвыборную   программу   не  менее  чем  в  одном
муниципальном  периодическом  печатном издании, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной    сети   "Интернет".   Для   такой
публикации  используется  бесплатная печатная площадь, предоставляемая
избирательным  объединениям  в  соответствии  с  указанным Федеральным
законом,  настоящим  Законом,  либо  такая  публикация оплачивается из
средств  избирательного  фонда избирательного объединения. (В редакции
Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)

     Статья 44. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается  со  дня  выдвижения   списка
кандидатов в депутаты представительного  органа.  Агитационный  период
прекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки до  дня
голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее размещенные  в  установленном  федеральным  законом,
настоящим Законом порядке на зданиях  и  сооружениях,  за  исключением
зданий, в которых  размещены  избирательные  комиссии,  помещения  для
голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,
сохраняются в день голосования на прежних местах.

     Статья 45. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные, муниципальные организации телерадиовещания
и  редакции  государственных,  муниципальных  периодических   печатных
изданий обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения  предвыборной
агитации   избирательным   объединениям,   зарегистрировавшим   списки
кандидатов в депутаты представительного органа. Муниципальные средства
массовой информации обязаны предоставлять  печатную  площадь  (эфирное
время)   избирательным   объединениям,    зарегистрировавшим    списки
кандидатов в  депутаты  представительного  органа  безвозмездно  и  за
плату.   Государственные   и   негосударственные   средства   массовой
информации имеют право предоставлять печатную площадь (эфирное  время)
избирательным объединениям,  зарегистрировавшим  списки  кандидатов  в
депутаты представительного органа за плату.
     2. Избирательное    объединение    не     вправе     использовать
предоставленные им эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной   агитации   за   другие    избирательные    объединения.
Избирательное объединение, выдвинувшее список  кандидатов  в  депутаты
представительного  органа,  вправе  использовать  предоставленные  ему
эфирное время, печатную  площадь  для  проведения  на  данных  выборах
депутатов представительного органа  предвыборной  агитации  за  любого
выдвинутого им кандидата, включенного в список кандидатов.
     3. В   случае    одновременного    проведения    на    территории
муниципального  образования  нескольких   избирательных   кампаний   и
совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной площади не  увеличивается  без  согласия  на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  избирательной  кампании,   а   также   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной    кампании,    вправе    предоставлять    избирательным
объединениям  эфирное  время,  печатную  площадь   в   соответствующих
средствах  массовой  информации.  Иные  негосударственные  организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий не вправе  предоставлять  избирательным  объединениям  эфирное
время, печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины  для  всех  избирательных  объединений,  зарегистрировавших
список кандидатов в депутаты представительного органа. Это  требование
не  распространяется  на  редакции   негосударственных   периодических
печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями.
     6. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и  других  условиях
оплаты эфирного времени, печатной  площади  должны  быть  опубликованы
соответствующей     организацией      телерадиовещания,      редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов представительного органа. Указанные сведения и уведомление о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации  в  тот  же  срок  должны  быть  представлены  в
избирательную комиссию муниципального образования.
     7. Государственные,         негосударственные         организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных,   негосударственных
периодических печатных изданий  вправе  отказаться  от  предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади  для   проведения   предвыборной
агитации. Таким  отказом  считается  непредставление  в  избирательную
комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части  6
настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации, по формам  и  в  порядке,  которые  установлены
Избирательной комиссией  Пензенской  области,  и  представлять  данные
такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять  дней  со  дня
голосования.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить  указанные  в  части  8  настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет  со  дня  голосования  на
выборах депутатов представительного органа.
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  расходы  муниципальных  организаций   телерадиовещания   и
редакций муниципальных периодических  печатных  изданий,  связанные  с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на  результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     11. Предоставление  эфирного  времени  на   каналах   организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных  изданиях
для проведения предвыборной агитации  производится  в  соответствии  с
договором,  заключенным  в   письменной   форме   между   организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
избирательным объединением,  зарегистрировавшим  список  кандидатов  в
депутаты представительного органа, до предоставления эфирного времени,
печатной площади.

     Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания    предоставляется    избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  список  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  для  проведения  предвыборной  агитации  на  равных  условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время  выхода  в
эфир и другие условия).
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять эфирное время, указанное в  части  1  настоящей  статьи,
избирательным объединениям,  зарегистрировавшим  список  кандидатов  в
депутаты  представительного  органа  муниципального  образования,  для
проведения    предвыборной    агитации    на     выборах     депутатов
представительного органа муниципального  образования.  Предоставляемое
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем эфирного времени, указанного в части  1  настоящей
статьи,  которое  каждая  муниципальная  организация  телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен  составлять
на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а  если  общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в день, - не  менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Объем
эфирного  времени,   предоставляемого   муниципальными   организациями
телерадиовещания для проведения  предвыборной  агитации  на  повторных
выборах депутатов представительного органа муниципального  образования
должен быть равен объему  эфирного  времени,  которое  предоставлялось
каждому избирательному объединению при проведении основных выборов.  В
случае, если в результате предоставления эфирного времени,  указанного
в части 1  настоящей  статьи,  на  каждое  избирательное  объединение,
выдвинувшее   зарегистрированный   список   кандидатов   в    депутаты
представительного органа муниципального образования, придется более 60
минут эфирного времени, общий объем эфирного времени,  которое  каждая
организация телерадиовещания предоставляет  для  проведения  агитации,
сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на
количество избирательных объединений,  выдвинувших  зарегистрированные
списки кандидатов в депутаты представительного  органа  муниципального
образования.
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей  статьи,  должно  быть  предоставлено  избирательным
объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов   в
депутаты  представительного  органа  муниципального  образования,  для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов"  и  иных  совместных
агитационных       мероприятий.       Избирательное       объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, обязано участвовать в совместных
агитационных  мероприятиях.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     4-1.   В   совместных   агитационных   мероприятиях   от    имени
избирательного  объединения   могут   участвовать   зарегистрированные
кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, за  исключением
случаев,   предусмотренных  федеральным  законом.  (Дополнена -  Закон
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     5. Предоставление  эфирного  времени,  указанного   в   части   1
настоящей    статьи,    избирательным    объединениям,     выдвинувшим
зарегистрированные  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа, производится в соответствии с графиком,  который  с  указанием
конкретной даты и времени  выхода  в  эфир  составляется  руководством
соответствующей   организации   телерадиовещания,    по    результатам
жеребьевки,   проводимой   совместно   с    избирательной    комиссией
муниципального   образования    среди    избирательных    объединений,
выдвинувших   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного органа, или  их  доверенных  лиц,  после  завершения
регистрации всех списков кандидатов, но не позднее чем за  32  дня  до
дня голосования и утверждается избирательной комиссией  муниципального
образования. Указанный  график  на  следующий  день  после  проведения
жеребьевки   направляется   избирательной   комиссией   муниципального
образования для опубликования в печатные средства массовой информации.
     6. При невыполнении избирательным объединением требований части 4
настоящей статьи  доля  эфирного  времени,  отведенная  избирательному
объединению  для  участия  в  совместном   агитационном   мероприятии,
распределяется   между   другими   участниками   данного   совместного
агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может
принять  участие  только  один  участник),  за  исключением   случаев,
предусмотренных  федеральным  законом.  (В  редакции Закона Пензенской
области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7. Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при  ее
наличии), указанного  в  части  1  настоящей  статьи,  предоставляется
муниципальными    организациями     телерадиовещания     избирательным
объединениям для размещения агитационных материалов.
     8. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать эфирное время для проведения  предвыборной  агитации  за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными   для   всех
избирательных  объединений,  выдвинувших   зарегистрированные   списки
кандидатов  в   депутаты   представительного   органа.   Общий   объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,
или  превышать  его,  но  не  более  чем  в  два  раза.  Избирательное
объединение,  выдвинувшее  зарегистрированный  список   кандидатов   в
депутаты представительного органа,  вправе  за  соответствующую  плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени  в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема  на  число
избирательных  объединений,  выдвинувших   зарегистрированные   списки
кандидатов в депутаты представительного органа.
     9. График предоставления платного эфирного  времени  с  указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших  заявлений  и  по   результатам   жеребьевки,   проводимой
руководством организации телерадиовещания после завершения регистрации
всех  списков  кандидатов,  но  не  позднее  чем  за  32  дня  до  дня
голосования. График направляется в средства  массовой  информации  для
опубликования либо доводится до сведения избирателей иным способом  не
позднее чем на второй день после его  составления  и  в  тот  же  срок
представляется в избирательную комиссию муниципального образования.
     10. В  договоре  между  избирательным  объединением,  выдвинувшим
зарегистрированный  список  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа, с одной стороны, и организацией телерадиовещания -  с  другой,
на предоставление  эфирного  времени  за  плату  должны  быть  указаны
следующие условия: вид предвыборной агитации,  время  выхода  в  эфир,
продолжительность предоставляемого времени, размер  и  порядок  оплаты
предоставляемого эфирного времени,  а  также  другие  условия.  Оплата
эфирного времени  должна  производиться  до  его  предоставления.  При
отсутствии  документов,  подтверждающих   оплату   эфирного   времени,
предоставление эфирного времени не допускается.
     11. Государственные     и      негосударственные      организации
телерадиовещания, выполнившие условия части  6  статьи  45  настоящего
Закона, обязаны  предоставлять  платное  эфирное  время  избирательным
объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов   в
депутаты представительного органа, на равных условиях (в том числе  по
времени выхода в эфир). Общий объем эфирного времени, предоставляемого
избирательным  объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные   списки
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа,   определяется
указанными организациями телерадиовещания самостоятельно.
     12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации в
                периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих не реже одного раза  в  неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади для агитационных  материалов,  предоставляемых  избирательными
объединениями, выдвинувшими  зарегистрированные  списки  кандидатов  в
депутаты представительного органа, безвозмездно.
     2. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной   печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  муниципальных   периодических
печатных изданий предоставляет избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные  списки  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа, должен составлять не  менее  10  процентов  от  общего  объема
еженедельной печатной площади соответствующего печатного издания.
     3. Предоставление  бесплатной  печатной   площади   избирательным
объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные  списки  кандидатов   в
депутаты  представительного  органа,  в  муниципальных   периодических
печатных изданиях осуществляется на основании  графика,  утверждаемого
избирательной комиссией муниципального образования.
     4. График   бесплатной   публикации   агитационных   предвыборных
материалов  составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой
редакцией   муниципального   периодического   печатного   издания    в
присутствии членов избирательной комиссии  муниципального  образования
среди избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов в депутаты представительного органа, или их доверенных  лиц
после  завершения  регистрации  всех  списков  кандидатов  в  депутаты
представительного  органа,  но  не  позднее  чем  за  32  дня  до  дня
голосования.
     5. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся  выборы,  и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь для  проведения  предвыборной  агитации  за  плату.  Размер  и
условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений,
выдвинувших   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного органа. Объем резервируемой печатной площади  должен
быть равен  установленному  объему,  предназначенному  для  бесплатных
публикаций агитационных предвыборных материалов, или превышать его, но
не более чем  в  два  раза.  График  предоставления  печатной  площади
направляется  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее   зарегистрированные   списки
кандидатов   в   депутаты   представительного   органа,   вправе    за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате деления этого объема на  число  избирательных  объединений,
выдвинувших   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного органа. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированные
списки кандидатов в депутаты представительного  органа  муниципального
образования,   определяется    жеребьевкой,    проводимой    редакцией
периодического печатного издания с участием заинтересованных  лиц,  на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
избирательными объединениями, выдвинувшими  зарегистрированные  списки
кандидатов в депутаты представительного органа. Жеребьевка  проводится
не позднее чем за  32  дня  до  дня  голосования.  Расходы  на  оплату
дополнительной   печатной   площади    осуществляются    избирательным
объединением,    выдвинувшим    список    кандидатов    в     депутаты
представительного  органа,  только  из  средств  избирательного  фонда
избирательного   объединения.   Оплата   должна    производиться    до
предоставления   печатной   площади.   При   отсутствии    документов,
подтверждающих оплату дополнительной печатной площади,  предоставление
печатной площади не допускается.
     6. Редакции  государственных  периодических   печатных   изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 45 настоящего Закона, предоставляют
избирательным  объединениям,  выдвинувшим  зарегистрированные   списки
кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,   для   проведения
предвыборной агитации печатную площадь за плату.
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия  части  6  статьи  45  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.
     8. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
избирательным  объединением,  выдвинувшим  зарегистрированный   список
кандидатов в депутаты представительного органа.
     9. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого избирательного  объединения,  выдвинувшего
зарегистрированный  список  кандидатов  в  депутаты  представительного
органа,  была  произведена  оплата  соответствующей  публикации.  Если
агитационные материалы были опубликованы безвозмездно,  информация  об
этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто  разместил
эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
     10. Редакции периодических печатных изданий  обязаны  вести  учет
безвозмездных   и   платных   публикаций   агитационных   предвыборных
материалов избирательных объединений,  выдвинувших  зарегистрированные
списки кандидатов в депутаты представительного органа, и по письменным
запросам    избирательной    комиссии    муниципального    образования
информировать  ее  о  предоставленной  печатной   площади,   а   также
направлять ей копии соответствующих договоров.
     11. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных  избирательными
объединениями,   не   вправе   отдавать    предпочтение    какому-либо
избирательному  объединению,  выдвинувшему  зарегистрированный  список
кандидатов в депутаты представительного органа, путем изменения тиража
и периодичности выхода периодических печатных изданий.

     Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации посредством
                агитационных публичных мероприятий

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны оказывать содействие избирательным объединениям в  организации
и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  избирательного  объединения,   зарегистрировавшего
список кандидатов  в  депутаты  представительного  органа,  помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем
помещения   на   время,    установленное    избирательной    комиссией
муниципального образования, представителям избирательного  объединения
для встреч с избирателями.  При  этом  данная  избирательная  комиссия
муниципального   образования   обязана   обеспечить   равные   условия
проведения  указанных  мероприятий  для   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение, находящееся в собственности организации,  имеющей  на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем  уставном  (складочном)   капитале   долю   (вклад)   Российской
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)   муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)    30    процентов,    было
предоставлено  избирательному   объединению,   собственник,   владелец
помещения не вправе  отказать  другому  избирательному  объединению  в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время  в  течение
агитационного   периода.    В    случае    предоставления    помещения
избирательному объединению собственник, владелец помещения не  позднее
дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить  в
письменной форме избирательную комиссию муниципального  образования  о
факте предоставления помещения,  об  условиях,  на  которых  оно  было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение  может   быть
предоставлено в течение  агитационного  периода  другим  избирательным
объединениям.
     5.   Комиссия,  получившая  уведомление  о  факте  предоставления
помещения  избирательному  объединению, в течение двух суток с момента
получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести  ее  до сведения других избирательных объединений. (В редакции
Закона Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО)
     6. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей статьи, для проведения встреч  представителей  избирательных
объединений,  зарегистрировавших  списки  кандидатов,  с  избирателями
рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений  в  течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Избирательные объединения вправе арендовать на основе договора
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям  независимо
от  формы  собственности,  для   проведения   агитационных   публичных
мероприятий.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за  исключением  случая,
когда единственное здание  или  помещение,  пригодное  для  проведения
агитационного публичного мероприятия в  форме  собрания,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание или помещение предоставляется командиром  воинской  части
по  запросу  избирательной  комиссии  муниципального  образования  для
встреч представителей  избирательных  объединений,  зарегистрировавших
списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию
указанных встреч обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с
избирательной   комиссией   муниципального   образования,   при   этом
представители  всех  избирательных   объединений,   зарегистрировавших
списки кандидатов, оповещаются о месте и времени  встречи  не  позднее
чем за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 49. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Избирательные объединения,  выдвинувшие  списки  кандидатов  в
депутаты    представительного    органа,    вправе    беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.  Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться   на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,    обязаны    обеспечить    избирательным    объединениям,
зарегистрировавшим   списки   кандидатов,   равные   условия    оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте  Российской
Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг   указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению  печатных
агитационных  материалов  должны  быть  опубликованы   соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным   предпринимателем   не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены
в  избирательную  комиссию  муниципального  образования.  Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных  требований,  не
вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению  печатных
агитационных материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов
в  депутаты  представительного  органа,   в   избирательную   комиссию
муниципального образования. Вместе  с  указанными  материалами  должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),    изготовившей    и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной  оплаты   за   счет   средств   избирательного   фонда
соответствующего избирательного объединения и с нарушением требований,
установленных частью 3 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью
10 статьи 43 настоящего Закона.
     7. Органы местного самоуправления  по  предложению  избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней  до  дня
голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного  участка.
Такие  места  должны  быть  удобны  для   посещения   избирателями   и
располагаться таким образом, чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной  для   размещения   на   них   информационных   материалов
избирательных  комиссий  и   агитационных   материалов   избирательных
объединений,  выдвинувших  зарегистрированные  списки   кандидатов   в
депутаты   представительного   органа.   Избирательным   объединениям,
выдвинувшим   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного органа, должна  быть  выделена  равная  площадь  для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень  указанных  мест
доводится  избирательной  комиссией  муниципального   образования   до
сведения  избирательных  объединений,  выдвинувших  зарегистрированные
списки кандидатов в депутаты представительного органа.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации, имеющей на день официального  опубликования
(публикации)  решения  о   назначении   выборов   в   своем   уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской Федерации и (или)  муниципальных  образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
избирательных  объединений.  При  этом  за   размещение   агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  избирательным   объединениям,
выдвинувшим   зарегистрированные   списки   кандидатов   в    депутаты
представительного органа, равные условия для  размещения  агитационных
материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее  50  метров
от входа в них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
46 и 47 настоящего Закона.

     Статья 50. Ограничения при проведении предвыборной агитации

     1.   Предвыборные   программы   избирательных  объединений,  иные
агитационные     материалы     (в     том    числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая  сеть  "Интернет"),
выступления  представителей и доверенных лиц избирательных объединений
в   средствах   массовой   информации   (в  том  числе  размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
Интернет)   не   должны   содержать   призывы   к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ   "О  противодействии  экстремистской  деятельности"  (далее  -
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как
экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом  побуждать к таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая  исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,   религиозной   или  языковой  принадлежности,  а  также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики или символики либо атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени   их   смешения.   Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости. (В редакции Закона Пензенской области от 12.08.2011 г.
N 2116-ЗПО)
     2. При проведении  предвыборной  агитации  также  не  допускается
злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем  указанные  в
части 1 настоящей статьи,  формах.  Запрещается  агитация,  нарушающая
законодательство    Российской    Федерации    об     интеллектуальной
собственности.
     3.    Избирательным   объединениям,   их   доверенным   лицам   и
уполномоченным  представителям,  а также иным лицам и организациям при
проведении   предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять  подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности,   кроме   как   за   выполнение   организационной  работы  (
агитационную    работу);   производить   вознаграждение   избирателей,
выполнявших  указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования  или  обещать  произвести  такое вознаграждение; проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением  печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных) и
значков,   специально   изготовленных   для   избирательной  кампании;
предоставлять  услуги  безвозмездно  или на льготных условиях, а также
воздействовать   на   избирателей  посредством  обещаний  передачи  им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе
по   итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на  основании
принимаемых   в   соответствии  с  законодательством  решений  органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления. (В редакции
Закона Пензенской области от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО)
     4. В  период  избирательной   кампании   по   выборам   депутатов
представительного органа не допускается проведение  лотерей  и  других
основанных на риске игр,  в  которых  выигрыш  призов  или  участие  в
розыгрыше призов зависит от итогов  голосования,  результатов  выборов
либо   которые   иным   образом   связаны   с    выборами    депутатов
представительного органа.
     5. Оплата рекламы с использованием  наименования,  эмблемы,  иной
символики избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в
депутаты представительного органа,  в  период  избирательной  кампании
осуществляется только за счет средств соответствующего  избирательного
фонда. В день голосования и в день,  предшествующий  дню  голосования,
такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
     6. Избирательные объединения, выдвинувшие списки  кандидатов,  их
доверенные   лица   и   уполномоченные    представители,    а    также
зарегистрированные после начала  избирательной  кампании  организации,
учредителями, собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации, в период  избирательной  кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период избирательной кампании не вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению  или  от  имени   избирательных
объединений, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, а также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью  предвыборную
агитацию.  Избирательным   объединениям,   их   доверенным   лицам   и
уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим
и  юридическим  лицам  с  предложениями  об   оказании   материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Избирательное объединение не вправе использовать эфирное время
на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им
для размещения агитационных материалов, в целях:
     1) распространения призывов голосовать против  списка  кандидатов
(списков кандидатов);
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или иной список кандидатов будет допущен к  распределению  депутатских
мандатов (тому или иному списку кандидатов будут переданы  депутатские
мандаты), тот или иной кандидат (те или  иные  кандидаты),  включенный
(включенные) в список кандидатов, будет избран (будут избраны);
     3) распространения  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо избирательном  объединении,  выдвинувшем  список
кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо  кандидатах),  включенном
(включенных)  в  список  кандидатов,   в   сочетании   с   негативными
комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного отношения  избирателей  к  избирательному  объединению,
выдвинувшему список кандидатов,  кандидату  (кандидатам),  включенному
(включенным) в список кандидатов.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных  и
информационных  материалов  (в  том   числе   содержащих   достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести,  достоинству  или  деловой
репутации    избирательного    объединения,    обязаны    предоставить
соответствующему избирательному объединению возможность  до  окончания
агитационного   периода    бесплатно    обнародовать    (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту  своих  чести,  достоинства
или деловой репутации. Для обнародования указанного  опровержения  или
иного   разъяснения   эфирное   время   должно   быть    предоставлено
избирательному объединению  в  то  же  время  суток,  в  которое  была
обнародована первоначальная информация, и его  объем  не  должен  быть
меньше, чем объем эфирного  времени,  предоставленного  для  изложения
первоначальной информации, но не менее двух минут.  При  опубликовании
указанного опровержения или иного разъяснения его  текст  должен  быть
набран тем же шрифтом, помещен на том же  месте  полосы  и  по  объему
должен быть  не  меньше,  чем  опровергаемый  текст.  Непредоставление
избирательному  объединению  возможности  обнародовать  (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного
периода  является  основанием  для  привлечения   таких   организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации,  и  их  должностных
лиц к ответственности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.    Установленные    настоящей    частью    требования    не
распространяются  на  случаи   размещения   агитационных   материалов,
представленных избирательными объединениями в рамках использования ими
в  соответствии   с   Федеральным   законом   "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  предвыборной  агитации  и   принимают   меры   по
устранению допущенных нарушений.
     11. В случае распространения подложных печатных,  аудиовизуальных
и   иных   агитационных    материалов,    распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8  и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
предвыборной агитации соответствующая комиссия  обязана  обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,   с   представлением   о    пресечении    противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     12. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно  информировать  соответствующую  избирательную
комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава 8. Финансирование выборов депутатов представительного
              органа

     Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   выборов
депутатов представительного органа, эксплуатацией и развитием  средств
автоматизации  и  обучением  организаторов  выборов   и   избирателей,
производятся избирательной  комиссией  муниципального  образования  за
счет средств, выделенных  на  эти  цели  из  бюджета  соответствующего
муниципального   образования.   Финансирование   указанных    расходов
осуществляется в соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  о
распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее  чем  в
десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов.
     За счет средств бюджета муниципального образования  финансируются
следующие расходы избирательной комиссии муниципального образования:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса,  выплату компенсаций
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным
от основной работы на период подготовки и проведения выборов,  а также
на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к   работе   в   комиссиях   по
гражданско-правовым договорам;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых