Закон Пензенской области от 30.06.2011 № 2102-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


             О выборах депутатов представительного органа
          муниципального образования в Пензенской области по
                    единому избирательному округу

 (В редакции Законов Пензенской области от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО;
      от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО; от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО;
      от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО; от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО;
      от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО; от 24.12.2012 г. N 2326-ЗПО;
      от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО; от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО;
      от 18.10.2013 г. N 2470-ЗПО; от 26.12.2013 г. N 2512-ЗПО;
      от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО; от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО;
         от 17.06.2014 № 2570-ЗПО; от 16.10.2014 № 2638-ЗПО;
         от 04.03.2015 № 2699-ЗПО; от 16.06.2015 № 2767-ЗПО;
         от 16.10.2015 № 2822-ЗПО; от 01.12.2015 № 2849-ЗПО;
                      от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)   


 Принят Законодательным Собранием Пензенской области 25 июня 2011 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения
выборов  гражданами  Российской  Федерации депутатов представительного
органа  муниципального  образования  в  Пензенской  области по единому
избирательному  округу.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     2.  Настоящий  Закон  может  применяться  при  проведении выборов
депутатов представительных органов поселений (за исключением городских
округов)  с численностью населения три тысячи и более человек, а также
представительных  органов поселений (за исключением городских округов)
с  численностью  15  и  более депутатов. (В редакции Закона Пензенской
области от 26.12.2013 г. N 2512-ЗПО)

     Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации,
               проживающих на территории Пензенской области, в выборах
               депутатов представительного органа муниципального
               образования

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  проживающий  на  территории
Пензенской области (далее - гражданин), участвует в выборах  депутатов
представительного органа муниципального  образования  (далее  также  -
депутатов представительного органа)  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие  гражданина  в  выборах  депутатов   представительного
органа является свободным и добровольным. Никто  не  вправе  оказывать
воздействие  на  гражданина  с  целью  принудить  его  к  участию  или
неучастию  в   выборах   депутатов   представительного   органа   либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Гражданин, достигший возраста 18  лет,  имеет  право  избирать
депутатов  представительного  органа  и   быть   избранным   депутатом
представительного  органа.  Гражданин,  который  достигнет   на   день
голосования по выборам депутатов представительного органа возраста  18
лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных  законом  и   проводимых
законными методами других избирательных действиях.
     4. Гражданин имеет  право  избирать  депутатов  представительного
органа и быть избранным депутатом представительного органа  независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения   к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  других
обстоятельств.
     5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     6. Граждане    Российской    Федерации,    имеющие    гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ,
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации на территории иностранного государства, не имеют права  быть
избранными депутатами представительного органа за исключением  случая,
предусмотренного пунктом 3-1 статьи 4 Федерального закона от  12  июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской   Федерации"   (далее   -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации").
     7. Не имеют права быть  избранными  депутатами  представительного
органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     1-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     1-2)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение особо тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати  лет  со  дня  снятия  или погашения судимости; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     3) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  частью  1  статьи   50
настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7
части 5 статьи 71 настоящего Закона,  если  указанные  нарушения  либо
действия  совершены  до  дня  голосования   на   выборах   в   течение
установленного  законом  срока  полномочий  представительного   органа
муниципального образования, в который назначены выборы.
     7-1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1-1 и 1-2 части 7 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом  на  этих  выборах.(Дополнена - Закон Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     7-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и 1-2 части 7 настоящей статьи,
прекращается  со  дня  вступления  в  силу  этого  уголовного  закона.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     7-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом   признается   тяжким  преступлением,  ограничения  пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  1-1  и  1-2 части 7
настоящей  статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения   судимости.(Дополнена   -   Закон   Пензенской  области  от
03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     8. Активным  избирательным  правом  обладает   гражданин,   место
жительства которого  расположено  в  пределах  избирательного  округа.
Пребывание гражданина вне его места жительства во время  проведения  в
округе,  в  котором  расположено  данное  место  жительства,   выборов
депутатов представительного органа не  может  служить  основанием  для
лишения его права на участие  в  выборах  депутатов  представительного
органа.
     9. При наличии в отношении гражданина вступившего в силу  решения
суда  о  лишении  его   права   занимать   государственные   и   (или)
муниципальные должности в течение определенного срока  этот  гражданин
не может быть зарегистрирован в качестве кандидата,  если  голосование
на выборах депутатов представительного органа состоится  до  истечения
указанного срока.
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" на основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального  образования
Пензенской области, имеют право избирать  депутатов  представительного
органа  и  быть  избранными   депутатами   представительного   органа,
участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     11. Иностранные граждане, за исключением  случая,   указанного  в
части 10 настоящей   статьи,   лица   без   гражданства,   иностранные
организации, международные организации и  международные   общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не вправе осуществлять   деятельность,   способствующую   либо
препятствующую      выдвижению    списка   кандидатов     в   депутаты
представительного органа, избранию зарегистрированных   кандидатов   в
депутаты представительного органа, достижению определенного результата
на выборах депутатов представительного органа, а также в иных   формах
участвовать в избирательной кампании. Участие в избирательной кампании
указанных лиц и представителей  указанных   организаций   в   качестве
иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с
федеральным   законом.   (В   редакции   Закона   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     12. Граждане  участвуют  в  выборах  депутатов  представительного
органа на равных основаниях.
     13. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах  депутатов
представительного   органа   за   список   кандидатов    в    депутаты
представительного органа муниципального образования.

     Статья 3. Срок полномочий представительного органа, депутатов
               этого органа

     1.   Срок,   на   который   избираются   представительный   орган
муниципального  образования,  депутаты  этого  органа,  а  также  срок
полномочий   представительного   органа   муниципального  образования,
депутатов   этого   органа   устанавливается   уставом  муниципального
образования.    Днем    окончания   срока,   на   который   избираются
представительный  орган  муниципального  образования,  депутаты  этого
органа,  является второе воскресенье сентября года, в котором истекает
срок  полномочий  представительного  органа муниципального образования
или  депутатов  этого  органа,  а  в  год проведения выборов депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе
воскресенье   сентября   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
представительного  органа  муниципального  образования  или  депутатов
этого   органа,   совпадает   с   нерабочим   праздничным   днем,  или
предшествующим  ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  сентября  объявлено  в установленном
порядке  рабочим  днем,  днем  окончания  срока, на который избираются
представительный  орган  муниципального образования или депутаты этого
органа,  является  третье  воскресенье  сентября.  (В  редакции Закона
Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     2.   Изменение   (продление   или  сокращение)  срока  полномочий
представительного  органа,  депутатов  этого органа не допускается, за
исключением  случаев,  установленных  статьей 81-1 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации".  Норма  об  изменении
(продлении   или  сокращении)  установленного  уставом  муниципального
образования  срока, на который избирается указанный орган, депутаты, и
(или)  срока полномочий указанного органа, депутатов может применяться
только  к  представительному органу, депутатам этого органа, избранным
на  выборах,  назначенных  после  вступления  в  силу  такой нормы. (В
редакции  Законов  Пензенской  области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО; от
04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     3. Если срок полномочий представительного  органа  или  депутатов
этого органа истекает в период  действия  чрезвычайного  или  военного
положения, то представительный орган, депутаты этого органа  исполняют
свои полномочия до прекращения  действия  чрезвычайного  или  военного
положения и  избрания  нового  состава  представительного  органа  или
депутатов этого органа.

     Статья 4. Обязательность проведения выборов

     Выборы депутатов представительного органа являются обязательными,
периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие  соблюдение  срока
полномочий представительного органа, депутатов этого органа.

     Статья 5. Законодательство о выборах

     1. Законодательство о выборах депутатов представительного  органа
составляют  Конституция  Российской   Федерации,   Федеральный   закон
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации",  иные  федеральные  законы,
Устав  Пензенской  области,  настоящий  Закон,  устав   муниципального
образования, иные нормативные правовые акты о выборах,  принимаемые  в
Российской Федерации.
     2. В случае принятия в период избирательной кампании  по  выборам
депутатов  представительного  органа  закона,  содержащего  положения,
которыми  определяется  порядок  подготовки   и   проведения   выборов
депутатов представительного органа, либо  в  случае  внесения  в  этот
период в закон изменений, касающихся порядка подготовки  и  проведения
выборов, указанные закон и изменения применяются  к  выборам,  которые
назначены после их вступления в силу.

     Статья 6. Порядок выборов

     1. Депутаты представительного органа  в  соответствии  с  уставом
муниципального образования и настоящим Законом избираются  по  единому
избирательному  округу  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за
списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
     2. В соответствии с частями 6 и 7 статьи 35  Федерального  закона
от 6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (далее  -  Федеральный
закон  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления   в
Российской Федерации") численность депутатов представительного  органа
поселения,  в  том  числе  городского  округа,  определяется   уставом
муниципального образования и не может быть менее:
     7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
     10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
     15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
     20 человек  -  при  численности  населения  от  30000  до  100000
человек;
     25 человек  -  при  численности  населения  от  100000  до 500000
человек;
     35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
     Численность  депутатов  представительного  органа  муниципального
района определяется уставом муниципального  района  и  не  может  быть
менее 15 человек.

     Статья 7. Назначение выборов

     1. Выборы   депутатов    представительного    органа    назначает
представительный орган соответствующего муниципального образования.
     2.   Днем   голосования   на  выборах  в  представительный  орган
муниципального  образования является второе воскресенье сентября года,
в   котором   истекают   сроки   полномочий  представительного  органа
муниципального  образования  или  депутатов  указанного органа, а если
сроки   полномочий   истекают   в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного   созыва  -  день  голосования  на  указанных  выборах,  за
исключением  случаев, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи. (В
редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     3. В случае досрочного прекращения  полномочий  представительного
органа или депутатов этого органа, влекущего за собой  неправомочность
представительного органа, досрочные выборы должны  быть  проведены  не
позднее чем через шесть месяцев со дня такого  досрочного  прекращения
полномочий.
     4. Выборы депутатов представительного органа вновь  образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем  через
шесть месяцев со дня его создания.
     5.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье
сентября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с
нерабочим  праздничным  днем,  или  предшествующим ему днем, или днем,
следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе воскресенье
сентября  объявлено  в  установленном  порядке  рабочим  днем,  выборы
назначаются   на  третье  воскресенье  сентября.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     6. Решение о назначении выборов в представительный  орган  должно
быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за  80  дней  до
дня голосования. Решение о назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления   иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем  на  одну
треть.
     7. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы представительного органа,  депутатов  этого  органа  в
сроки,  предусмотренные  частью  6  настоящей  статьи,  а  также  если
представительный орган муниципального образования отсутствует,  выборы
представительного   органа   назначаются    избирательной    комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  70  дней   до   дня
голосования. Решение указанной  избирательной  комиссии  о  назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней  со  дня  истечения
установленного  частью   6   настоящей   статьи   срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     8. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит  в  установленный  частью  7  настоящей  статьи  срок  выборы
депутатов  представительного  органа  либо  если  такая  избирательная
комиссия  отсутствует  и  не  может  быть  сформирована   в   порядке,
предусмотренном настоящим Законом, выборы назначаются в соответствии с
федеральным законодательством.

     Статья 8. Финансирование выборов

     Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов  депутатов
представительного органа, производятся за счет средств, выделяемых  на
эти цели из бюджета соответствующего муниципального образования.

     Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
               представительного органа

     1. Подготовка и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти
и органов местного  самоуправления  Пензенской  области,  связанные  с
подготовкой и проведением выборов депутатов представительного  органа,
подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо  доводятся
до сведения избирателей иным способом.

     Глава 2. Организация выборов депутатов представительного органа
              избирательными комиссиями

     Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по выборам
                депутатов представительного органа

     1. Подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     территориальные избирательные комиссии (в городе Пензе);
     избирательная комиссия муниципального образования;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию   и   защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации.
     3. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям  и
давать лицам, направившим обращения, письменные ответы  в  пятидневный
срок, но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по
обращениям, поступившим в день голосования или в  день,  следующий  за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
избирательным объединением, это избирательное объединение должно  быть
незамедлительно оповещено о  поступившем  обращении  и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
     4. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" избирательные комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями, указанными в  части  3  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.  Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,   если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования или в день, следующий за днем  голосования,  -  немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать о результатах  обратившуюся  избирательную  комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее  чем  в  десятидневный
срок.
     5. В случае  нарушения  избирательным  объединением  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   настоящего   Закона
соответствующая   избирательная   комиссия   вправе   вынести    этому
избирательному  объединению  предупреждение,  которое   доводится   до
сведения избирателей через  средства  массовой  информации  либо  иным
способом.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о  ходе
избирательной  кампании,  а  также  об   избирательных   объединениях,
выдвинувших списки кандидатов.
     7. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах ее компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных
комиссий.
     8. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  закону  либо
принятое с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса  или
направить нижестоящей избирательной  комиссии,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная комиссия.
     9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и иные  акты  избирательных  комиссий,  принятые  в
пределах  их  компетенции,   обязательны   для   федеральных   органов
исполнительной власти в  Пензенской  области,  органов  исполнительной
власти  Пензенской  области,   государственных   учреждений,   органов
местного  самоуправления,  избирательных   объединений,   общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные
акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
     11. Избирательная    комиссия     муниципального     образования,
территориальные и участковые  избирательные  комиссии  представляют  в
установленном  порядке  отчеты  об   использовании   средств   бюджета
муниципального образования, выделенных на проведение выборов депутатов
представительного органа.
     12. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для   хранения   избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     13. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  (публикации)   решения   о   назначении   выборов,   их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям  содействие
в реализации их полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     14. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" муниципальные организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных  изданий
обязаны    безвозмездно    предоставлять    избирательной     комиссии
муниципального   образования   эфирное   время   для    информирования
избирателей в порядке, установленном  указанным  Федеральным  законом,
иными  законами,  и  печатную  площадь   для   опубликования   решений
избирательной комиссии муниципального образования  и  размещения  иной
информации. Муниципальные  организации  телерадиовещания  безвозмездно
предоставляют избирательной  комиссии  муниципального  образования  не
менее 5 минут эфирного  времени  еженедельно.  Редакции  муниципальных
периодических печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю,    безвозмездно    предоставляют    избирательной     комиссии
муниципального образования  не  менее  одной  сотой  от  еженедельного
объема  печатной  площади.   Избирательная   комиссия   муниципального
образования  использует  соответственно  эфирное  время  и   указанную
печатную  площадь  для  разъяснения  избирательного  законодательства,
информирования  избирателей   о   сроках   и   порядке   осуществления
избирательных действий, избирательных объединениях, выдвинувших списки
кандидатов в депутаты представительного органа, о  ходе  избирательной
кампании,  для  ответов  на  вопросы  избирателей.  При  этом  расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются  в  порядке,  установленном  пунктом   10   статьи   50
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     15. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые  сведения  и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до  дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а  если
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.   Указанные   сведения   и    материалы    предоставляются
избирательным комиссиям безвозмездно.

     Статья 11. Общие условия формирования избирательной комиссии
                муниципального образования и участковых избирательных
                комиссий

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    избирательная   комиссия   муниципального   образования,
участковые  избирательные  комиссии  формируются на основе предложений
политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании Пензенской
области.  Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется
также  на  основе  предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей  70-1  Закона  Пензенской  области  от  22 декабря 2005 года N
949-ЗПО  "О  выборах  депутатов  Законодательного  Собрания Пензенской
области"  (далее  -  Закон  Пензенской  области  "О  выборах депутатов
Законодательного  Собрания  Пензенской  области),  предложений  других
политических  партий  и  иных общественных объединений.(В редакции с 1
января  2013  года.  -  Закон  Пензенской  области  от 27.02.2012 г. N
2212-ЗПО)
     2. Избирательные комиссии муниципальных  образований,  участковые
избирательные комиссии формируются на основе предложений, указанных  в
части  1  настоящей  статьи,   а   также   предложений   избирательных
объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских  мандатов   в   представительном   органе   муниципального
образования.
     3.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания  Пензенской  области, представительного органа муниципального
образования  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в составы
комиссий  сохраняется  за  избирательными  объединениями, выдвинувшими
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Законодательном  Собрании  Пензенской области, представительном органе
муниципального  образования  последнего  созыва,  при  этом  указанные
предложения  подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3
статьи  14 настоящего Закона и пунктом 5 статьи 27 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации".  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 06.05.2013 г. N 2393-ЗПО)
     4. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии,  назначенного  по  представлению политической партии, список
кандидатов  которой  допущен  к  распределению  депутатских мандатов в
Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо
в Законодательном Собрании Пензенской области, либо в представительном
органе  муниципального  образования  созыва,  действующего  на  момент
досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 3 статьи 14
настоящего  Закона  и  пунктом  5  статьи  27  Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   вакантное   место  замещается  по
представлению   той   же  политической  партии  (если  соответствующая
кандидатура  ею  представлена  не  позднее чем за три дня до истечения
сроков,  указанных  в  пункте  11  статьи  29  Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  в  части  9  статьи  21 настоящего
Закона).  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 06.05.2013 г. N
2393-ЗПО)
     5.  Права,  предусмотренные  частями  3  и  4  настоящей  статьи,
принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 70-1
Закона   Пензенской  области  "О  выборах  депутатов  Законодательного
Собрания  Пензенской  области".  (В  редакции  с 1 января 2013 года. -
Закон Пензенской области от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     6.  В  избирательную  комиссию по предложению каждой политической
партии,   каждого   избирательного  объединения,  иного  общественного
объединения  может  быть  назначено  не  более одного члена комиссии с
правом    решающего   голоса.   Политическая   партия,   избирательное
объединение,   иное  общественное  объединение  не  вправе  предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
избирательной   комиссии,   за  исключением  случая,  предусмотренного
пунктом  4  статьи  27  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  (В  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     7. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более одной второй  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   участковой   избирательной   комиссии.
Указанное  положение  не  применяется  при   формировании   участковых
комиссий  на  избирательных  участках,  образованных  на   территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов местностях.
     8. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии  гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,
установленными    Федеральным    законом    "Об основных     гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом,  обязан  получить  письменное  согласие
указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав  этой
избирательной комиссии.
     9. Если уполномоченные на  то  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящим  Законом   представительный   орган
муниципального образования, избирательные комиссии не назначат  состав
или часть  состава  соответствующей  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный законом, либо если представительный орган муниципального
образования  отсутствует,  либо  если  соответствующая   избирательная
комиссия не  сформирована,  состав  или  часть  состава  избирательной
комиссии  муниципального   района,   городского   округа   назначается
Избирательной комиссией  Пензенской  области,  избирательной  комиссии
поселения - избирательной комиссией муниципального района,  участковой
комиссии  -  вышестоящей   избирательной   комиссией   с   соблюдением
требований, установленных Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом.

     Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области

     1. Избирательная    комиссия    Пензенской    области    является
государственным органом Пензенской области, организующим подготовку  и
проведение выборов на территории Пензенской области в  соответствии  с
компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом  и  другими
законами Пензенской области.
     2. Избирательная  комиссия  Пензенской   области   действует   на
постоянной основе и является юридическим лицом.
     3. Порядок формирования и организация деятельности  Избирательной
комиссии Пензенской области определяется Законом Пензенской области от
7 апреля 2003 года  N 456-ЗПО  "Об Избирательной  комиссии  Пензенской
области" (далее - Закон Пензенской области "Об Избирательной  комиссии
Пензенской области").

     Статья 13. Территориальная избирательная комиссия

     Порядок формирования  и  полномочия территориальных избирательных
комиссий  определяются  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законом Пензенской области от  26  февраля  2006  года  N
975-ЗПО "О территориальных избирательных комиссиях Пензенской области"
(далее - Закон Пензенской  области  "О  территориальных  избирательных
комиссиях Пензенской области").

     Статья 14. Избирательная комиссия муниципального образования

     1. Избирательная  комиссия  муниципального   района,   городского
округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с
правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения  формируется
в количестве шести,  восьми  или  десяти  членов  с  правом  решающего
голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается  уставом  муниципального   образования.   Формирование
избирательной  комиссии  муниципального   образования   осуществляется
представительным  органом   муниципального   образования   на   основе
предложений,  указанных  в  части  1  статьи  11  настоящего   Закона,
предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,  службы,
учебы,  а  также  предложений  избирательной  комиссии  муниципального
образования предыдущего  состава,  Избирательной  комиссии  Пензенской
области, а формирование избирательной комиссии поселения  -  также  на
основе  предложений  избирательной  комиссии  муниципального   района,
территориальной комиссии.
     2.  Решение представительного органа муниципального образования о
начале  формирования избирательной комиссии муниципального образования
нового   состава   должно   быть  опубликовано  в  средствах  массовой
информации  (обнародовано) не позднее чем за 50 дней до даты истечения
срока полномочий соответствующей избирательной комиссии муниципального
образования действующего состава.
     Предложения  по  составу  избирательной  комиссии  муниципального
образования  направляются  в  представительный  орган   муниципального
образования в течение 31 дня со дня опубликования в средствах массовой
информации   (обнародования)    решения    представительного    органа
муниципального  образования  о   начале   формирования   избирательной
комиссии муниципального образования.
     Представительный  орган  муниципального   образования   принимает
решение   о   назначении   нового   состава   избирательной   комиссии
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
истечения  срока  полномочий  избирательной  комиссии   муниципального
образования предыдущего состава.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     3. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить половину  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации; (В
редакции  с  1  января  2013  года.  -  Закон  Пензенской  области  от
27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном   Собрании
Пензенской области, а также политических  партий,  выдвинувших  списки
кандидатов, которым переданы депутатские  мандаты  в  соответствии  со
статьей  70-1   Закона   Пензенской   области   "О выборах   депутатов
Законодательного Собрания Пензенской области";
     3) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки   кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     4. Представительный  орган  муниципального   района,   городского
округа обязан назначить половину от общего числа членов  избирательной
комиссии  муниципального   района,   городского   округа   на   основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Пензенской области.
     5. Представительный орган поселения обязан назначить половину  от
общего  числа  членов  избирательной  комиссии  поселения  на   основе
поступивших предложений избирательной комиссии муниципального  района,
территориальной комиссии в следующем порядке:
     1) если полномочия избирательной комиссии  муниципального  района
не возложены на  территориальную  комиссию,  два  члена  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной
комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     2) если полномочия избирательной комиссии  муниципального  района
возложены на территориальную комиссию,  члены  избирательной  комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     3) если  полномочия   территориальной   комиссии   возложены   на
избирательную  комиссию  муниципального  района,  члены  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной
комиссии муниципального района.
     6. Предложения   Избирательной   комиссии   Пензенской   области,
избирательной   комиссии   муниципального   района,    территориальной
комиссии, указанные в частях 4  и  5  настоящей  статьи,  готовятся  с
учетом   предложений   общественных   объединений,   за    исключением
общественных объединений, указанных в  части  3  настоящей  статьи,  с
учетом предложений собраний избирателей по месту  жительства,  работы,
службы,   учебы,   а   также   предложений   избирательной    комиссии
соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
     7. В случае, если указанных в частях 3, 4 или 5 настоящей  статьи
поступивших предложений не достаточно  для  реализации  соответственно
частей 3, 4 или  5  настоящей  статьи,  назначение  оставшихся  членов
комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных  частью
1 настоящей статьи.

     Статья 15. Участковые комиссии

     Порядок  формирования  и  деятельности  участковых  комиссий  при
проведении выборов и референдумов  на  территории  Пензенской  области
определяется  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря  2012
года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законы Пензенской области".   
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.12.2012 г. N 2426-ЗПО)

     Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области

     1. Избирательная комиссия Пензенской  области  при  подготовке  и
проведении выборов депутатов представительного органа:
     1) осуществляет на  территории  Пензенской  области  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) организует закупку  технологического оборудования (кабины  для
голосования,  ящики  для  голосования)  для участковых   избирательных
комиссий,   осуществляет   на   территории Пензенской области контроль
за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых
избирательных   комиссий;   (В   редакции  Закона  Пензенской  области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     3) обеспечивает  на  территории  Пензенской  области   реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,  развитием
избирательной   системы   в    Российской    Федерации,    внедрением,
эксплуатацией и развитием средств  автоматизации,  правовым  обучением
избирателей,   профессиональной   подготовкой   членов   избирательных
комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной
продукции;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь муниципальным и участковым избирательным комиссиям;
     5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области, органов местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа;
     6) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
     7) издает инструкции, дает  разъяснения  по  вопросам  применения
настоящего Закона;
     8) принимает предложения по составу территориальных избирательных
комиссий, формирует территориальные избирательные комиссии,  назначает
их председателей, утверждает  перечень  территориальных  избирательных
комиссий, а в  случаях,  установленных  настоящим  Законом,  формирует
избирательную комиссию муниципального образования;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  избирательной   комиссии   муниципального   образования
(территориальных избирательных комиссий)  и  участковых  избирательных
комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)  мотивированные
решения;
     10) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета) избирателей и в  осуществлении  этой  регистрации  (учета),  в
формировании и ведении регистра избирателей;
     11) осуществляет контроль за деятельностью избирательной комиссии
муниципального образования (территориальных избирательных комиссий)  и
участковых избирательных  комиссий,  запрашивает  и  получает  от  них
необходимую информацию;
     12) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов депутатов представительного  органа
соблюдения   единого   порядка   установления   итогов    голосования,
определения результатов выборов депутатов представительного органа;
     13) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами, Уставом Пензенской  области,  настоящим  Законом  и  другими
законами Пензенской области.
     2. В соответствии с  пунктом  7  статьи  75  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  Избирательная   комиссия
Пензенской  области  рассматривает  жалобы  на  решения   и   действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,  городских
округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные  права  граждан
при проведении выборов депутатов представительного органа.

     Статья 17. Полномочия избирательной комиссии муниципального
                образования

     1. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    при
подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением  выборов
депутатов  представительного  органа,  изданием  необходимой  печатной
продукции;
     3) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюдения
единого порядка распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади
между  избирательными  объединениями   для   проведения   предвыборной
агитации;
     4) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюдения
единого   порядка   установления   итогов   голосования,   определения
результатов выборов;
     5) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению при проведении выборов в представительный орган соблюдения
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования   и   результатов
выборов;
     6) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации  финансирования  подготовки   и   проведения   выборов   в
представительный   орган,   распределяет   выделенные    из    бюджета
муниципального  образования   средства   на   финансовое   обеспечение
подготовки и проведения выборов в представительный орган, контролирует
целевое использование указанных средств;
     7) заверяет  списки  кандидатов  в   депутаты   представительного
органа, выдвинутые избирательными объединениями;
     8) регистрирует списки кандидатов  в  депутаты  представительного
органа, выдвинутые избирательными объединениями;
     9) устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков   на
территории   муниципального   образования   и   формирует   участковые
избирательные комиссии, назначает их председателей;
     10) утверждает   образцы    печатей    избирательных    комиссий,