Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 949-ЗПО

   

                                ЗАКОН
                          Пензенской области

   
            О выборах депутатов Законодательного Собрания
                          Пензенской области
   
 (В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО;
      от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО;
      от 09.07.2007 г. N 1330-ЗПО; от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО;
      от 01.07.2008 г. N 1567-ЗПО; от 27.02.2009 г. N 1696-ЗПО;
      от 02.04.2009 г. N 1718-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1758-ЗПО;
      от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО;
      от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО; от 15.09.2010 г. N 1964-ЗПО;
      от 23.11.2010 г. N 1989-ЗПО; от 10.05.2011 г. N 2077-ЗПО;
      от 12.08.2011 г. N 2116-ЗПО; от 12.08.2011 г. N 2118-ЗПО;
      от 10.10.2011 г. N 2144-ЗПО; от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО;
      от 10.04.2012 г. N 2225-ЗПО; от 06.06.2012 г. N 2263-ЗПО;
      от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО; от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО;
      от 24.12.2012 г. N 2326-ЗПО; от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО;
      от 29.08.2013 г. N 2439-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2470-ЗПО;
      от 26.12.2013 г. N 2512-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО;
        от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО; от 04.03.2015 № 2699-ЗПО;
          от 16.06.2015 № 2767-ЗПО; от 01.12.2015 № 2849-ЗПО;
                     от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)   


         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         21 декабря 2005 года
   
     Глава 1. Общие положения
   
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
   
     Настоящий  Закон  устанавливает  порядок организации и проведения
выборов  гражданами  Российской  Федерации  депутатов Законодательного
Собрания   Пензенской   области  (далее  -  депутаты  Законодательного
Собрания).  (В  редакции  Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
   
     Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
               в выборах депутатов Законодательного Собрания
   
     1. Гражданин  Российской  Федерации участвует в выборах депутатов
Законодательного  Собрания  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации  в  выборах  депутатов
Законодательного Собрания является свободным и добровольным.  Никто не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью  принудить  его  к  участию  или  неучастию  в выборах депутатов
Законодательного  Собрания  либо  воспрепятствовать   его   свободному
волеизъявлению.
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,
имеет   право  избирать  депутатов  Законодательного  Собрания,  а  по
достижении   возраста   21   года   -   быть    избранным    депутатом
Законодательного  Собрания.  Гражданин  Российской Федерации,  который
достигнет на день голосования по  выборам  депутатов  Законодательного
Собрания возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом
и проводимых законными методами других избирательных действиях.
     4. Гражданин  Российской Федерации имеет право избирать депутатов
Законодательного Собрания и быть избранным депутатом  Законодательного
Собрания    независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     5-1.  Не  имеют права быть избранными депутатами Законодательного
Собрания    граждане   Российской   Федерации,   имеющие   гражданство
иностранного  государства  либо  вид  на жительство или иной документ,
подтверждающий  право  на  постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного государства.(Часть дополнена -
Закон Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1116-ЗПО)
     5-2.  Не  имеют права быть избранными депутатами Законодательного
Собрания граждане Российской Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     1-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     1-2)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение особо тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати  лет  со  дня  снятия  или погашения судимости; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого  лицо  считается подвергнутым административному наказанию; (В
редакции Закона Пензенской области от 20.02.2008 г. N 1474-ЗПО)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт нарушения  ограничений,  предусмотренных   частью  1  статьи   55
настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7
части  7  и пунктом  7  части  8  статьи 80  настоящего  Закона,  если
указанные нарушения  либо  действия совершены  до  дня голосования  на
выборах в  течение установленного настоящим  Законом срока  полномочий
Законодательного Собрания.
     (Часть  дополнена  -  Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
     5-3.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных пунктами 1-1 и 1-2 части 5-2 настоящей статьи,
истекает  в  период  избирательной  кампании  до  дня  голосования  на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом  на  этих  выборах.(Дополнена - Закон Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     5-4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1,  1-1  и  1-2 части 5-2 настоящей
статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     5-5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом   признается   тяжким  преступлением,  ограничения  пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  1-1 и 1-2 части 5-2
настоящей  статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения   судимости.(Дополнена   -   Закон   Пензенской  области  от
03.04.2014 г. N 2554-ЗПО)
     6. Активным  избирательным  правом  обладает   гражданин,   место
жительства  которого  расположено  в  пределах  избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время   проведения  в  округе,  в  котором  расположено  данное  место
жительства,  выборов  депутатов  Законодательного  Собрания  не  может
служить  основанием  для  лишения  его  права  на  участие  в  выборах
депутатов Законодательного Собрания.
     7.  В  соответствии  с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N
67-ФЗ  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации")  ограничения  пассивного
избирательного   права,   связанные  с  нахождением  места  жительства
гражданина  Российской Федерации на определенной территории Российской
Федерации,  включая  требования к продолжительности и сроку проживания
гражданина  Российской Федерации на данной территории, устанавливаются
только   Конституцией   Российской   Федерации.   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 27.02.2010 г. N 1875-ЗПО)
     8. При   наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права   занимать
государственные должности в течение определенного срока этот гражданин
не может быть зарегистрирован в качестве кандидата,  если  голосование
на  выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истечения
указанного срока.
     9.  Депутаты  Законодательного Собрания, работающие на постоянной
основе,  не  вправе  заниматься  предпринимательской  деятельностью, а
также     иной     оплачиваемой    деятельностью,    за    исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. Депутаты
Законодательного  Собрания  не  могут  замещать  иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской  Федерации,  должности государственной гражданской службы и
должности  муниципальной  службы, быть депутатами иных законодательных
(представительных) органов государственной власти или представительных
органов   муниципальных  образований,  выборными  должностными  лицами
местного  самоуправления.  Иные  ограничения,  связанные  со  статусом
депутата  Законодательного Собрания, могут устанавливаться федеральным
законом.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 27.02.2009 г. N
1696-ЗПО)
     10. Иностранные граждане, лица  без   гражданства,    иностранные
организации, международные организации и  международные   общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не вправе осуществлять   деятельность,   способствующую   либо
препятствующую выдвижению кандидатов, областных списков кандидатов   в
депутаты  Законодательного Собрания,    избранию    зарегистрированных
кандидатов     в   депутаты   Законодательного Собрания,    достижению
определенного результата   на   выборах   депутатов   Законодательного
Собрания, а также в иных формах участвовать в избирательной  кампании.
Участие в избирательной кампании  указанных   лиц   и   представителей
указанных организаций    в    качестве   иностранных   (международных)
наблюдателей  регулируется  в  соответствии  с федеральным законом. (В
редакции Закона Пензенской области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     11. Граждане  Российской  Федерации участвуют в выборах депутатов
Законодательного Собрания на равных основаниях.
     12.  Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов
Законодательного   Собрания  соответственно  за  кандидата  (областной
список    кандидатов)    в    депутаты    Законодательного    Собрания
непосредственно.  (В редакции Законов Пензенской области от 12.09.2006
г. N 1116-ЗПО; от 10.04.2012 г. N 2225-ЗПО)
     13.  (Утратила силу - Закон Пензенской области от 24.04.2007 г. N
1268-ЗПО)
   
     Статья 3. Срок полномочий Законодательного Собрания Пензенской
               области
   
     1.  В  соответствии с Уставом Пензенской области срок, на который
избираются   Законодательное  Собрание  Пензенской  области,  депутаты
Законодательного  Собрания,  а  также срок полномочий Законодательного
Собрания  Пензенской  области  и  депутатов  Законодательного Собрания
составляет  пять  лет.  Днем  окончания  срока,  на который избираются
Законодательное Собрание Пензенской области, депутаты Законодательного
Собрания,   является  второе  воскресенье  сентября  года,  в  котором
истекает  срок полномочий Законодательного Собрания Пензенской области
или  депутатов  Законодательного  Собрания, а в год проведения выборов
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  очередного  созыва - день голосования на указанных выборах.
Если  второе  воскресенье  сентября  года,  в  котором  истекает  срок
полномочий   Законодательного   Собрания,  депутатов  Законодательного
Собрания  совпадает  с  нерабочим праздничным днем, или предшествующим
ему  днем,  или  днем,  следующим  за нерабочим праздничным днем, либо
второе  воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим
днем,  днем  окончания  срока,  на  который избираются Законодательное
Собрание  Пензенской  области  или депутаты Законодательного Собрания,
является  третье  воскресенье  сентября. (В редакции Закона Пензенской
области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     2.   Изменение   (продление   или  сокращение)  срока  полномочий
Законодательного     Собрания     Пензенской     области,    депутатов
Законодательного  Собрания  не  допускается,  за  исключением случаев,
установленных  статьями  81-1  и  82  Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  Норма об изменении (продлении или сокращении)
установленного Уставом Пензенской области срока, на который избирается
Законодательное Собрание Пензенской области, депутаты Законодательного
Собрания,   и   (или)   срока   полномочий  Законодательного  Собрания
Пензенской   области,   депутатов   Законодательного   Собрания  может
применяться  только  к  Законодательному Собранию Пензенской области и
депутатам Законодательного Собрания, избранным на выборах, назначенных
после  вступления  в  силу такой нормы. (В редакции Законов Пензенской
области от 10.05.2011 г. N 2077-ЗПО; от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     3. В   соответствии   с  федеральными  законами  "О  чрезвычайном
положении в Российской Федерации", "О военном положении", "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской    Федерации"    если    срок    полномочий    действующего
Законодательного    Собрания    Пензенской   области   или   депутатов
Законодательного Собрания истекает в период действия чрезвычайного или
военного  положения,  то Законодательное Собрание Пензенской области и
депутаты  Законодательного  Собрания  исполняют  свои  полномочия   до
прекращения  действия  чрезвычайного или военного положения и избрания
нового  состава  Законодательного  Собрания  Пензенской  области   или
депутатов Законодательного Собрания.
   
     Статья 4. Обязательность проведения выборов депутатов
               Законодательного Собрания
   
     Выборы Законодательного Собрания Пензенской области или депутатов
Законодательного  Собрания  являются  обязательными,  периодическими и
проводятся  в  сроки,  обеспечивающие  соблюдение   срока   полномочий
Законодательного     Собрания     Пензенской     области,    депутатов
Законодательного Собрания.
   
     Статья 5. Законодательство о выборах депутатов Законодательного
               Собрания
   
     1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания
составляют Конституция Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  иные   федеральные   законы,   Устав
Пензенской области, настоящий Закон, другие законы Пензенской области,
иные нормативные правовые акты о  выборах,  принимаемые  в  Российской
Федерации.
     2. В случае принятия в период избирательной кампании  по  выборам
депутатов  Законодательного  Собрания  закона,  содержащего положения,
которыми  определяется  порядок  подготовки   и   проведения   выборов
Законодательного     Собрания     Пензенской     области,    депутатов
Законодательного Собрания,  либо в случае внесения  в  этот  период  в
закон  изменений,  касающихся порядка подготовки и проведения выборов,
указанные закон и изменения применяются к выборам,  которые  назначены
после их вступления в силу.
     3.  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 10.04.2006 г. N
1006-ЗПО)
   
     Статья 6. Порядок исчисления сроков, установленных
               законодательством Российской Федерации о выборах и
               референдумах
   
     1. Если  какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие  может (должно) быть осуществлено,  является календарная дата
наступления соответствующего события,  но не ранее времени наступления
этого события.
     2. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  за  определенное  количество  дней  или  за определенное
количество  дней  до   дня   наступления   какого-либо   события,   то
соответственно  последним  днем или днем,  когда данное действие может
(должно) быть осуществлено,  является день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
     3. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
ранее  чем  за  определенное  количество  дней  до   дня   наступления
какого-либо  события,  то  первым  днем,  когда  данное действие может
(должно) быть осуществлено,  является день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
     4. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после  дня  наступления
какого-либо   события,   то   данное   действие  может  (должно)  быть
осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества  дней.
При этом первым днем считается день,  следующий после календарной даты
наступления этого события,  а последним - день,  следующий за днем,  в
который истекает указанное количество дней.
   
     Статья 7. Выборы в Законодательное Собрание

     1. В соответствии с Уставом  Пензенской  области  Законодательное
Собрание Пензенской области состоит из 36 депутатов.
     2. Из  36  депутатов  Законодательного  Собрания   половина   (18
депутатов) избирается по  одномандатным  избирательным  округам  (один
округ  -  один   депутат),   образуемым   на   основе   единой   нормы
представительства избирателей на  одномандатный  избирательный  округ.
Единая   норма   представительства   избирателей   на    одномандатный
избирательный  округ  устанавливается  путем  деления   общего   числа
избирателей,  проживающих   на   территории   Пензенской   области   и
зарегистрированных в соответствии с Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  настоящим  Законом,  на  общее  число  (18)
одномандатных избирательных округов.
     3. Другая  половина  (18  депутатов)  избирается  по   областному
избирательному  округу  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за
областные  списки  кандидатов  в  депутаты  Законодательного  Собрания
(далее  -  областные  списки  кандидатов),  выдвинутые  избирательными
объединениями в соответствии с действующим законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 12.08.2011 г. N 2118-ЗПО)
   
     Статья 8. Назначение выборов
   
     1. Выборы    депутатов    Законодательного    Собрания    каждого
последующего  созыва  назначает  Законодательное  Собрание  Пензенской
области предыдущего созыва.
     2.   Днем   голосования   на  выборах  Законодательного  Собрания
Пензенской   области,  депутатов  Законодательного  Собрания  является
второе  воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий
Законодательного     Собрания     Пензенской     области,    депутатов
Законодательного  Собрания,  а  если  сроки  полномочий истекают в год
проведения   выборов   депутатов   Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации очередного созыва - день голосования на
указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и
4   настоящей   статьи.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     3. В  случае  досрочного  прекращения полномочий Законодательного
Собрания  Пензенской  области,  депутатов  Законодательного  Собрания,
влекущего   за   собой   неправомочность   Законодательного   Собрания
Пензенской области,  досрочные выборы должны быть проведены не позднее
чем   через   шесть  месяцев  со  дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий.
     4.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье
сентября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с
нерабочим  праздничным  днем,  или  предшествующим ему днем, или днем,
следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе воскресенье
сентября  объявлено  в  установленном  порядке  рабочим  днем,  выборы
назначаются   на  третье  воскресенье  сентября.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     5. Решение  о  назначении   выборов   Законодательного   Собрания
Пензенской  области,  депутатов  Законодательного Собрания должно быть
принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90  дней  до  дня
голосования.   Решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления   иных
избирательных  действий могут быть сокращены,  но не более чем на одну
треть.
     6. Если  Законодательное  Собрание Пензенской области не назначит
выборы в сроки,  предусмотренные частью 5 настоящей  статьи,  а  также
если  указанный  орган  отсутствует,  выборы Законодательного Собрания
Пензенской области,  депутатов Законодательного  Собрания  назначаются
Избирательной  комиссией  Пензенской области не позднее чем за 80 дней
до дня голосования.  Решение Избирательной комиссии Пензенской области
о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     7.  Если  Избирательная комиссия Пензенской области не назначит в
установленный   частью   6  настоящей  статьи  срок  выборы  депутатов
Законодательного   Собрания   Пензенской   области,  либо  если  такая
избирательная  комиссия  отсутствует  и  не  может быть сформирована в
порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом,  выборы  назначаются  в
соответствии  с  федеральным  законодательством.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1006-ЗПО)
   
     Статья 9. Финансирование выборов
   
     Расходы, связанные  с подготовкой и проведением выборов депутатов
Законодательного Собрания, производятся за счет средств, выделяемых на
эти цели из бюджета Пензенской области.
   
     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
                депутатов Законодательного Собрания
   
     1. Подготовка и  проведение  выборов  депутатов  Законодательного
Собрания осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти
и  органов  местного  самоуправления  Пензенской области,  связанные с
подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания,
подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
   
     Глава 2. Организация выборов депутатов Законодательного
              Собрания избирательными комиссиями
   
     Статья 11. Система и статус избирательных комиссий по выборам
                депутатов Законодательного Собрания
   
     1. Подготовку  и  проведение  выборов  депутатов Законодательного
Собрания осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательные   комиссии   обеспечивают  реализацию  и  защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации.
     3. Избирательные  комиссии  обязаны  в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по
обращениям,  поступившим в день голосования или в день,  следующий  за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,  избирательным объединением,  эти кандидат,  избирательное
объединение   или   его   уполномоченные   представители  должны  быть
незамедлительно оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
     4. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" избирательные комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными  в  части  3  настоящей статьи,  обращаться с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений  закона  в правоохранительные органы,  органы исполнительной
власти.  Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,   если
представление  получено за пять и менее дней до дня голосования,  - не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования  или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать  о  результатах  обратившуюся избирательную комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     5. В  случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации",  настоящего
Закона соответствующая  избирательная  комиссия  вправе  вынести  этим
кандидату,    избирательному   объединению   предупреждение,   которое
доводится до сведения избирателей через средства  массовой  информации
либо иным способом.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной  кампании,  а  также  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов.
     7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по  подготовке
и   проведению   выборов   различных   уровней   возможно  по  решению
избирательной   комиссии,   организующей   выборы   на    определенной
территории,  которое  принято  на  основании  обращения  избирательной
комиссии,  организующей выборы на части  этой  территории.  Совмещение
избирательными   комиссиями  полномочий  по  подготовке  и  проведению
выборов одного и того же уровня производится по решению  избирательной
комиссии, организующей выборы.
     8. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     9. На  выборах  депутатов  Законодательного  Собрания  Пензенской
области Избирательная комиссия Пензенской области является вышестоящей
для всех избирательных комиссий.
     10. Окружная  избирательная  комиссия  является  вышестоящей  для
территориальных  и  участковых избирательных комиссий,  действующих на
территории  соответствующего  одномандатного  избирательного   округа.
Территориальная   избирательная   комиссия,   на   которую   возложены
полномочия окружной избирательной комиссии,  является вышестоящей  для
территориальных  и  участковых избирательных комиссий,  действующих на
территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
     11. Территориальная  избирательная  комиссия является вышестоящей
для участковых избирательных комиссий,  действующих на соответствующей
территории.
     12. Решение избирательной комиссии,  противоречащее  закону  либо
принятое  с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная  комиссия вправе принять решение по существу вопроса или
направить нижестоящей избирательной  комиссии,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная комиссия.
     13. Избирательные   комиссии   в   пределах   своей   компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     14. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и иные  акты  избирательных  комиссий,  принятые  в
пределах   их  компетенции,  обязательны  для  органов  исполнительной
власти,  государственных учреждений,  органов местного самоуправления,
кандидатов,   избирательных   объединений,  общественных  объединений,
организаций,  должностных  лиц,  избирателей.  Решения  и  иные   акты
избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
     15. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной  комиссии
Пензенской области осуществляется за счет средств,  предусмотренных на
эти цели законом Пензенской области о бюджете  Пензенской  области  на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах,  определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской  Федерации в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
     16. Избирательная   комиссия   Пензенской   области,    окружные,
территориальные,  участковые  избирательные  комиссии  представляют  в
установленном  порядке  отчеты  об   использовании   средств   бюджета
Пензенской   области,   выделенных  на  проведение  выборов  депутатов
Законодательного Собрания.
     17. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации  до  передачи  указанной  документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     18. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования  (публикации)   решения   о   назначении   выборов,   их
должностные  лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие
в реализации их полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     19.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание,   и   редакции  государственных  периодических  печатных
изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять  избирательным комиссиям
эфирное  время для информирования избирателей в порядке, установленном
указанным  Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для
опубликования   решений   избирательных  комиссий  и  размещения  иной
информации.  Государственные организации телерадиовещания безвозмездно
предоставляют  Избирательной  комиссии  Пензенской области не менее 10
минут  эфирного  времени,  окружным избирательным комиссиям не менее 5
минут   эфирного   времени   еженедельно.   Редакции   государственных
периодических  печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза в
неделю,  безвозмездно  предоставляют Избирательной комиссии Пензенской
области  не менее одной сотой, а окружным избирательным комиссиям - не
менее  одной  двухсотой  от  еженедельного  объема  печатной  площади.
Избирательные  комиссии  используют  соответственно  эфирное  время  и
указанную    печатную    площадь    для   разъяснения   избирательного
законодательства,   информирования  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления    избирательных   действий,   кандидатах   в   депутаты
Законодательного  Собрания,  избирательных  объединениях,  выдвинувших
областные  списки  кандидатов  в депутаты Законодательного Собрания, о
ходе  избирательной  кампании, для ответов на вопросы избирателей. При
этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и редакций периодических
печатных  изданий  осуществляются  в порядке, установленном пунктом 10
статьи  50  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Закона Пензенской области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
     20. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые  сведения  и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок,  если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.    Указанные    сведения   и   материалы   предоставляются
избирательным комиссиям безвозмездно. (В  редакции  Закона  Пензенской
области от 16.09.2009 г. N 1792-ЗПО)
   
     Статья 12. Общие условия формирования окружных, территориальных и
                участковых избирательных комиссий
   
     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   окружные,   территориальные,   участковые   избирательные
комиссии   формируются  на  основе  предложений  политических  партий,
выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Законодательном  Собрании Пензенской области. Формирование
указанных   избирательных  комиссий  осуществляется  также  на  основе
предложений   политических   партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 70-1
настоящего  Закона,  предложений  других  политических  партий  и иных
общественных  объединений.  (В  редакции с 1 января 2013 года. - Закон
Пензенской области от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     2. Территориальные, участковые избирательные комиссии формируются
на основе предложений,  указанных в части 1 настоящей статьи,  а также
предложений избирательных объединений,  выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к  распределению  депутатских  мандатов  в  соответствующем
представительном органе муниципального образования.
     3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания Пензенской области,  представительного органа  муниципального
образования  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в составы
избирательных комиссий сохраняется  за  избирательными  объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Законодательном     Собрании     Пензенской    области,
представительном органе муниципального образования последнего  созыва,
при  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению  в  порядке,
предусмотренном пунктом 7 статьи 25,  пунктом 7 статьи 26,  пунктом  5
статьи  27  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     4. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий члена комиссии,
назначенного по представлению политической партии,  список  кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской    Федерации,    либо    в
Законодательном  Собрании Пензенской области,  либо в представительном
органе  муниципального  образования  созыва,  действующего  на  момент
досрочного  прекращения полномочий,  в соответствии с пунктом 7 статьи
23,  пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7-1 статьи 25, пунктом 7 статьи
26,  пунктом  5  статьи  27 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   вакантное  место  замещается  по  представлению  той  же
политической партии (если соответствующая кандидатура ею  представлена
не  позднее чем за три дня до истечения сроков,  указанных в пункте 11
статьи 29 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
     4-1.  Права,  предусмотренные  частями  3  и  4 настоящей статьи,
принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов,
которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 70-1
настоящего  Закона.  (В  редакции  с  1  января  2013  года.  -  Закон
Пензенской области от 27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     5.  В  избирательную  комиссию по предложению каждой политической
партии,   каждого   избирательного  объединения,  иного  общественного
объединения  может  быть  назначено  не  более одного члена комиссии с
правом    решающего   голоса.   Политическая   партия,   избирательное
объединение,   иное  общественное  объединение  не  вправе  предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
избирательной   комиссии,   за  исключением  случая,  предусмотренного
пунктом  4  статьи  27  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     6. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более  одной второй от общего числа членов окружной,  территориальной,
участковой  избирательной  комиссии.  Указанное  положение  может   не
применяться  при  формировании  участковых  избирательных  комиссий на
избирательных участках,  образованных на территориях воинских  частей,
расположенных   в   обособленных,   удаленных  от  населенных  пунктов
местностях.
     7. Орган,  назначающий в состав избирательной комиссии гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,
установленными    Федеральным    законом    "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,  обязан  получить письменное согласие
указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав  этой
избирательной комиссии.
     8. Если уполномоченные на то  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации",  настоящим Законом  избирательные  комиссии  не
назначат   состав   или   часть   состава   соответствующей  окружной,
территориальной  или  участковой  избирательной   комиссии   в   срок,
установленный   законом,   либо   если  соответствующая  избирательная
комиссия  не  сформирована,  состав  или   часть   состава   окружной,
территориальной  или  участковой  избирательной комиссии - назначается
вышестоящей  избирательной   комиссией   с   соблюдением   требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящим Законом.
   
     Статья 13. Избирательная комиссия Пензенской области
   
     1. Избирательная    комиссия    Пензенской    области    является
государственным органом Пензенской области,  организующим подготовку и
проведение  выборов  на территории Пензенской области в соответствии с
компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными федеральными законами,  настоящим Законом и другими
законами Пензенской области.
     2. Избирательная  комиссия  Пензенской   области   действует   на
постоянной основе и является юридическим лицом.
     3. Порядок формирования и организация деятельности  Избирательной
комиссии  Пензенской  области  определяется Законом Пензенской области
"Об   Избирательной   комиссии   Пензенской   области",   принятым   в
соответствии с федеральными законами.
   
     Статья 14. Окружные избирательные комиссии
   
     1.   Окружная   избирательная   комиссия   формируется  в  каждом
одномандатном  избирательном  округе не позднее чем за 110 дней до дня
голосования  в  количестве 9-11 членов избирательной комиссии с правом
решающего    голоса.   В   случае   если   территория   одномандатного
избирательного    округа   совпадает   с   территорией,   на   которую
распространяется      действие     соответствующей     территориальной
избирательной  комиссии,  сформированной в соответствии с требованиями
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации", полномочия
окружной   избирательной   комиссии  решением  Избирательной  комиссии
Пензенской  области  могут  быть  возложены  на данную территориальную
избирательную   комиссию.   При  этом  указанное  решение  принимается
Избирательной  комиссией  Пензенской  области одновременно с принятием
решения  о  формировании  окружных  избирательных  комиссий.  Принятие
Избирательной   комиссией  Пензенской  области  решения  о  возложении
полномочий   окружной   избирательной   комиссии   на  территориальную
избирательную  комиссию  возможно при включении полностью в территорию
избирательного   округа  территорий,  подведомственных  двум  и  более
территориальным  избирательным  комиссиям.  В  этом  случае полномочия
окружной избирательной комиссии возлагаются на одну из территориальных
избирательных  комиссий,  входящих  в  данный  избирательный округ. (В
редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     2. Формирование   окружных   избирательных  комиссий  по  выборам
депутатов  Законодательного  Собрания   осуществляется   Избирательной
комиссией Пензенской области на основе предложений, указанных в частях
1  и  2   статьи   12   настоящего   Закона,   а   также   предложений
представительных   органов   муниципальных   образований,  предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     3.  Избирательная  комиссия  Пензенской  области  заблаговременно
обязана  опубликовать  в  средствах  массовой  информации  сообщение о
предстоящем  формировании  окружных  избирательных комиссий. Сообщение
должно   содержать   информацию   о  сроках  и  порядке  представления
предложений  о  кандидатурах в состав окружных избирательных комиссий.
Предложения  по составу окружных избирательных комиссий направляются в
Избирательную комиссию Пензенской области в течение десяти дней со дня
опубликования  в средствах массовой информации сообщения о предстоящем
формировании  окружных  избирательных  комиссий.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1268-ЗПО)
     4. Избирательная комиссия Пензенской области обязана назначить не
менее  одной  второй  от  общего  числа  членов окружной избирательной
комиссии по  выборам  депутата  Законодательного  Собрания  на  основе
поступивших предложений:
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации; (В
редакции  с  1  января  2013  года.  -  Закон  Пензенской  области  от
27.02.2012 г. N 2212-ЗПО)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к   распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном  Собрании
Пензенской  области,  а  также политических партий, выдвинувших списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей  70-1 настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области
от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
   
     Статья 15. Территориальные избирательные комиссии
   
     1. Положение  территориальных  избирательных  комиссий  в системе
государственных  органов  Пензенской  области  определяется   законами
Пензенской области.
     2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной
основе.
     3.   Срок   полномочий   территориальных  избирательных  комиссий
составляет    пять   лет.   Если   срок   полномочий   территориальной
избирательной  комиссии  истекает  в  период избирательной кампании по
выборам   депутатов  Законодательного  Собрания,  срок  ее  полномочий
продлевается  до  окончания  этой  избирательной кампании. (В редакции
Закона Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1936-ЗПО)
     4.  Порядок  формирования  территориальных избирательных комиссий
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  Законом Пензенской области от 26 февраля 2006
года  N  975-ЗПО "О территориальных избирательных комиссиях Пензенской
области".  (В  редакции  Закона  Пензенской области от 10.04.2012 г. N
2225-ЗПО)
     5. Законом   Пензенской   области  территориальной  избирательной
комиссии  может  быть  придан  статус  юридического  лица.  Полномочия
территориальной   избирательной   комиссии  по  решению  Избирательной
комиссии   Пензенской   области,   принятому   по    согласованию    с
представительным органом муниципального образования, могут возлагаться
на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
   
     Статья 16. Участковые комиссии

     Порядок  формирования  и  деятельности  участковых  комиссий  при
проведении выборов и референдумов  на  территории  Пензенской  области
определяется  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря  2012
года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законы Пензенской области".
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 24.12.2012 г. N
2426-ЗПО)

     Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области