Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2000 № 265

В рамках РИАС необходимо обеспечить обновление компьютерного парка и локальных сетей за счет поставки современного и надежного компьютерно-коммуникационного оборудования.

2.6. Прикладное программное обеспечение

Прикладное программное обеспечение, эксплуатируемое в органах власти, характеризуется разнообразием используемых инструментальных средств и форматов данных, что порождает несовместимость ведомственных систем и отсутствие автоматизированного информационного обмена. Программное обеспечение базируется на устаревших технологических принципах: файл-серверная архитектура и DOS-клиенты используются более чем в 80% систем. Большинство ведомственных программных систем разработано более 3 лет назад и перестало соответствовать характеру и масштабу решаемых задач. Как правило, значительную организационную и финансовую проблему представляют собой сопровождение и модификация программного обеспечения: значительные затраты усилий и средств производятся ежегодно органами власти для сопровождения имеющихся устаревших информационных систем.

В рамках РИАС необходима разработка единого комплекса программных средств, на современной технологической платформе поддерживающего задачи, решаемые органами власти, и обеспечивающего их информационную интеграцию.

3. Коммуникационная сеть

Коммуникационная сеть поддерживает единое информационное пространство Чувашской Республики, выполняя следующие задачи:

- обеспечение на всей территории Чувашской Республики доступа пользователей к информационным ресурсам и системам;

- поддержка информационных потоков между республиканской и районными информационными системами;

- интеграция с сетью Интернет.

В основу проекта республиканской коммуникационной сети положены следующие основные принципы:

- создание единой инфраструктуры передачи данных и интеграция в ее составе ведомственных систем;

- применение открытых стандартов и протоколов сети Интернет;

- использование существующих кабельных каналов связи регионального оператора связи - ОАО "Связьинформ";

- приоритет внутреннего информационного обмена, создание льготных условий для работы в информационной системе и поддержания республиканских ресурсов;

- обеспечение в пиковых режимах пропускной способности, достаточной для поддержки приложений (Интранет-системы и пр.);

- обеспечение повышенной надежности сети за счет использования дублирующих каналов связи для подключения районных узлов сети к центральному узлу и защиты оборудования от сбоев по питанию путем установки источников бесперебойного питания.

В рамках РИАС ОАО "Связьинформ":

- за счет собственных средств выделяет каналы связи, развертывает сеть и осуществляет ее текущую эксплуатацию;

- резервирует до 50% общей емкости сети (количества портов оборудования на узлах) для подключения органов власти;

- гарантирует качественные показатели уровня обслуживания коммуникационной сети (пропускную способность, надежность и пр.);

- обеспечивает возможность раздельной тарификации для внешнего Интернет- и внутреннего Интранет-трафика1;

- устанавливает и обязуется поддерживать тарифы на Интернет-трафик, устанавливаемые на основе расчета среднего арифметического от уровня соответствующих тарифов традиционных операторов связи по Приволжскому федеральному округу; расчет и изменение тарифов производятся не реже 1 раза в полгода;

- устанавливает и обязуется поддерживать специальные тарифы на Интранет-трафик. Для выделенных и закрепленных коммутируемых каналов тариф на Интранет-трафик определяется в форме фиксированной абонентной платы без учета объема трафика. Для коммутируемых соединений повременные тарифы должны составлять не более 50% соответствующих тарифов на Интернет-трафик;

- предоставляет услуги передачи данных органам власти и бюджетным организациям Чувашской Республики по специальным тарифам в соответствии с дополнительным соглашением.

3.1. Центральный узел сети

Центральный узел сети расположен в ОАО "Связьинформ".

Функционирование республиканской телекоммуникационной сети поддерживает модульный маршрутизатор (Cisco 36xx). К портам маршрутизатора подключен модемный пул на базе 3 модулей по 16 модемных слотов, обслуживающий выделенные 4-проводные каналы на районные узлы (всего 42 модемные карты - по две на каждый из 21 районного узла).

Обеспечивается интеграция центрального узла сети со следующими системами:

- городской сетью;

- Интрасетью и центром обработки данных;

- магистральным коммуникационным каналом в Интернет.

3.2. Районная сеть

В ходе I этапа создания РИАС предполагается установить в линейно-технических цехах районных узлов связи (далее - ЛТЦ РУС) аппаратные маршрутизаторы (Cisco 2509/2511 - 8/16 асинхронных портов, 1 синхронный порт, порт Ethernet). Подключение маршрутизаторов к центральному узлу сети осуществляется по двум выделенным внутризоновым каналам с использованием магистральных модемов для 4-проводных линий. В результате мультиплексирования суммарная скорость увеличивается до 64 Кбит/с, а также повышается отказоустойчивость сети.

Информационные комплексы (локальные сети) администраций городов и районов подключаются к маршрутизатору в ЛТЦ РУС по кабельным каналам Ethernet (10 Мбит/с) или выделенным физическим абонентским линиям (от 128 Кбит/с).

Информационные комплексы муниципальных органов, расположенных вне локальных сетей администраций, подключаются по коммутируемым каналам на закрепленные порты маршрутизатора в ЛТЦ РУС. Перечень подключаемых комплексов уточняется по каждому муниципальному образованию в зависимости от расположения муниципальных органов и включает в среднем около10# органов, в том числе ОВД и паспортную службу, налоговые органы, органы регистрации прав собственности, основные лечебно-профилактические учреждения, органы медицинского, социального и пенсионного страхования, службу занятости населения, органы земельного кадастра и технической инвентаризации и пр.

Для эффективного функционирования муниципальных систем в составе РИАС необходимо определить типовые параметры качества обслуживания районного узла коммуникационной сети, заключив соглашение об уровне обслуживания (SLA - Service Level Agreement) с ОАО "Связьинформ":

- номинальная скорость магистрального канала, соединяющего районный узел с центральным узлом - не менее 64 Кбит/c;

- минимальная скорость доступа конечного пользователя в режиме пиковой нагрузки к Интернет-серверу центра обработки данных - не менее 500 байт/с;

- параметр "секунды, пораженные ошибками" (SES - Severely Errored Second) нормируется нормативными документами Минсвязи России;

- надежность (частота и продолжительность отказов) - максимальное суммарное время простоя - 87,6 часов в год (коэффициент готовности - 99%);

- гарантированное время восстановления - не более 8 часов в рабочие дни.

3.3. Городская сеть

С целью обеспечения функционирования РИАС и объединения информационных систем в гг.Чебоксары и Новочебоксарске развивается городская сеть, которая обеспечивает высокоскоростную передачу данных по выделенным каналам, базирующимся на следующих технологиях:

Технология	Канал	Ско- рость	Абонентские устройства	Устройства   доступа	Ограничения подключения
DSL           (Digital      Subscriber    Line)	Существующие телефонные  абонентские линии  (диа- метр    жилы 0,4 мм)	1-8 Мбит/с	Модем DSL   (около 300$) или маршру- тизатор DSL (около 800$)	Концентра-   торы DSL   (от 16 до   32 портов) на АТС, под- ключенные к  кольцу SDH	Длина линии  до 3-5 км, хорошее ка- чество  ли-     нии
RadioEthernet	Радиоканал    2,4 GHz	2-11 Мбит/c	Радиокарта  (от 400$)  или комплект маршрутиза-    тора     (от 1500$), направленная   антенна      (200$)	Всенаправ-  ленная ан-  тенна   на  высоко рас- положенной  точке	Расстояние   до точки   доступа до   5-10 км,    прямая     видимость
Выделенный    канал	Выделенные  телефонные    линии	256  Кбит/c  - 2  Мбит/c	Модем     (от 600$)	Модем	Длина линии  до 3-5 км,    хорошее    качество     линии

В городскую сеть интегрируется информационная магистраль государственных органов.

В рамках РИАС по выделенным каналам к городской сети подключаются государственные органы Чувашской Республики и муниципальные органы гг.Чебоксары и Новочебоксарска (в том числе органы внутренних дел и паспортные службы, органы ЗАГС, органы управления имуществом, органы земельного кадастра и технической инвентаризации, служба занятости населения, органы медицинского, социального и пенсионного страхования и пр.).

Подключение иных государственных и муниципальных органов может осуществляться также с использованием коммутируемых каналов на модемные пулы центра обработки данных и ОАО "Связьинформ".

Развертывание городской сети осуществляется поэтапно:

- I этап - создание опытной зоны DSL в г.Новочебоксарске с подключением муниципальных органов (всего 10 пользователей). В ходе развертывания опытной зоны производится тестирование оборудования на каналах и его интеграция в сеть SDH, а также апробируются технологические решения по подключению пользователей;

- II этап - расширение сети в г.Чебоксары с подключением государственных и муниципальных органов.

4. Информационные системы органов власти

4.1. Центр обработки данных

В целях обеспечения функционирования РИАС в Администрации Президента Чувашской Республики создается центр обработки данных (далее - ЦОД), который выполняет следующие задачи:

- поддержание информационных ресурсов РИАС (ИБД и хранилища данных) и их резервирование;

- функционирование комплекса задач РИАС на республиканском уровне;

- хостинг прикладных программных приложений на служебных Интранет-серверах (ASP - Application Service Providing) и обеспечение доступа к ним;

- поддержание публичного Интернет-портала;

- функционирование информационных сервисов (электронная почта, FTP и пр.);

- выход абонентов системы в мировую сеть Интернет и тарификация;

- аналитическая обработка на основе хранилища данных;

- информационная безопасность системы.

Серверный комплекс функционирует под управлением MS Windows 2000 Server/Advanced Server. В составе республиканского узла функционируют:

Сервер	Назначение, функции
Сервер баз данных - MS SQL Server	Обеспечивает хранение баз данных и документов  на  платформе  MS  SQL Server
Web-сервер - MS Internet Information  Server	Обеспечивает интерактивный  доступ к   гипертекстовым   страницам   и информационным  ресурсам   (банкам данных и документов)
Сервер    электронной   почты  -  MS  Exchange Server	Поддерживает      функционирование системы электронной почты (mail)
Сервер резервного копирования	Обеспечивает  хранение   резервных копий баз данных и документов
Удаленный      сервер     резервного  копирования	Обеспечивает  хранение   резервной копии баз данных  и  документов  в удаленном  помещении   на   случай разрушения  основного   серверного комплекса
Файловый сервер	Поддерживает  файловый   архив   и сервис FTP
Сервер криптографии SSL	Шифрация трафика HTTP
Сервер полномочий и кэширования - MS  Proxy Server	Отвечает   за   безопасный   выход пользователей     в      Интернет, разграничивает их доступ к внешним ресурсам,  поддерживает  временное хранение    (кэширование)    часто используемой    информации     для ускорения   доступа   и   экономии трафика

ЦОД также оснащается коммуникационным сервером, обеспечивающим доступ пользователей по коммутируемым каналам.

В состав ЦОД входят рабочие группы персонала ЦОД, аналитиков и класс доступа (на 6 рабочих станций), оборудованный мультимедийным проектором и другим презентационным оборудованием.

В помещениях ЦОД монтируется структурированная кабельная система категории 6 (до 1Gb), объединяющая кабельные системы локальной сети Ethernet, гарантированного электропитания 220 вольт, телефонной сети, пожарной системы, системы контроля доступа и охранной сигнализации, системы радиовещания.

ЦОД интегрируется в существующую Интрасеть органов власти с использованием маршрутизатора. В ходе создания РИАС планируется осуществить перевод магистрали Интрасети на FastEthernet (100 Мбит/сек).

ЦОД соединяется по оптоволоконному каналу с центральным узлом коммуникационной сети в здании ОАО "Связьинформ". Для резервирования данного соединения используются радиоканал и канал DSL. Для обеспечения отказоустойчивого подключения к сети Интернет может использоваться независимый магистральный канал.

В связи с необходимостью обеспечения работоспособности ЦОД в режиме non-stop (24 часа*365 дней) с коэффициентом готовности не менее 99,9% (максимальное суммарное время простоя 8,76 часов в год) применяются специальные решения для повышения надежности комплекса (кластеризация, пространственное разнесение оборудования, дублирование оборудования, климат-контроль, резервирование электропитания, управление доступом и пр.).

На базе персональных компьютеров, оснащенных сенсорными экранами и встроенных в специальные защитные стойки, создаются общедоступные информационные киоски (терминалы доступа), подключенные к системе. В рамках РИАС предполагается установка киосков в холлах правительственных зданий для обеспечения доступа граждан к публичному Интернет-порталу.

На I этапе создания РИАС планируется:

- создание структурированной кабельной системы;

- поставка и монтаж ядра серверного комплекса ЦОД;

- развертывание рабочих станций персонала ЦОД и класса доступа.

На II этапе будет осуществлено наращивание ЦОД до полной конфигурации.

4.2. Информационные комплексы государственных органов

Состав оборудования и очередность развертывания информационных комплексов государственных органов определяется объемом и характером решаемых в рамках РИАС задач.

Комплекс представляет собой сетевую рабочую группу, интегрируемую с использованием коммутатора/концентратора в существующую информационную систему органа власти, с одной стороны, и в республиканскую коммуникационную сеть посредством Интрасети или городской сети - с другой.

В составе РИАС разворачиваются следующие комплексы:

- усиленные комплексы Минэкономики Чувашии, Минпрома Чувашии, Минимущества Чувашии, Госкомстата Чувашии, Департамента ЖКХ Минстроя Чувашии, паспортно-визовой службы МВД Чувашии, БТИ г.Чебоксары;

- типовые комплексы Минздрава Чувашии, Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минсоцполитики Чувашии, Минстроя Чувашии, МВД Чувашии, Минприроды Чувашии, Минпредпринимательства Чувашии, Минспорта Чувашии, Минюста Чувашии, архива ЗАГС, Госкомархива Чувашии, Комзема по Чувашской Республике, ТО ФСФО России в Чувашской Республике, РЭК.

4.3. Информационные комплексы муниципальных органов

Ядром муниципальной информационной системы является сервер, поддерживаемый отделом информационного обеспечения администрации. Сервер функционирует под управлением MS Windows 2000 и обеспечивает выполнение функций маршрутизатора, сервера баз данных, Интернет-сервера, прокси-сервера и пр.

Средствами MS SQL Server поддерживается интегрированный банк данных муниципального масштаба, содержащий детализированные данные пообъектного учета (граждане, предприятия, недвижимость, земельные участки и пр.).

Рабочие станции поддерживают функционирование соответствующих подсистем РИАС и входят в состав информационных комплексов подразделений администраций и прочих муниципальных органов:

- администрации (отдела информационного обеспечения) (сервер, 5 рабочих станций#;

- усиленные комплексы (2 рабочие станции) - социальной защиты, финансов, экономики, имущества;

- типовые комплексы (1 рабочая станция) - здравоохранения, ЖКХ, ЗАГС, ПВС отдела внутренних дел, земельного кадастра, статистики.

Рабочие станции отдела информационного обеспечения администрации используются для системного администрирования, массового ввода данных, сканирования и подготовки графических изображений, а также работы в РИАС подразделений администраций, не оснащенных информационными комплексами. Количество рабочих станций отдела информационного обеспечения фиксировано.

Количество рабочих станций для органов местного самоуправления конкретных муниципальных образований может варьироваться и определяется исходя из количества объектов учета (численность обслуживаемого населения, количество объектов недвижимости и пр.).

В силу нестабильного электропитания в районных центрах оборудование муниципальных систем подключается с использованием источников бесперебойного питания. Информационный комплекс паспортно-визовой службы (далее - ПВС) отдела внутренних дел дополнительно оснащается сканером для сканирования и последующей передачи по сети графических изображений и фотопортретов граждан.

В комплексе зданий администрации развертывается локальная сеть Ethernet на основе витой пары, к которой с помощью концентраторов подключаются рабочие станции информационных комплексов подразделений и уже имеющиеся сегменты локальных сетей. Расположение и схема подключения концентраторов Ethernet определяется расположением подразделений в здании и конфигурацией имеющихся сегментов. В отдельных случаях могут применяться и другие способы подключения, выбор которых определяется взаимным местоположением объектов (кабель, физическая выделенная линия, выделенный телефонный канал).

Локальные сети администраций подключаются к районным узлам республиканской телекоммуникационной сети в ЛТЦ РУС следующими способами:

- по кабельной линии Ethernet (Батыревская, Вурнарская, Ибресинская, Марпосадская, Моргаушская, Порецкая, Урмарская, Яльчикская, Янтиковская, Канашская городская);

- по физическим выделенным линиям с использованием специальных модемов - маршрутизаторов, поддерживающих скорость соединения до 2 Мбит (Алатырская, Аликовская, Канашская, Козловская, Комсомольская, Красноармейская, Красночетайская, Цивильская, Чебоксарская, Шемуршинская, Шумерлинская, Ядринская, Алатырская городская, Шумерлинская городская).

Подключение администраций в гг.Чебоксары и Новочебоксарске осуществляется следующим образом:

Администрация	Подключение
г.Чебоксары	оптоволоконный канал Интрасети
г.Новочебоксарска	канал DSL
Ленинского района г.Чебоксары	радиоканал Интрасети
Калининского района г.Чебоксары	-"-
Московского района г.Чебоксары	-"-

5. Программное обеспечение

При проектировании программного обеспечения РИАС должны учитываться характеристики системы:

- большой объем структурированных данных (порядка нескольких десятков миллионов записей);

- необходимость хранения и обработки неструктурированных данных (тексты, графические образы);

- сложная схема реляционных взаимосвязей данных (несколько тысяч таблиц);

- функционирование в многопользовательском режиме с большим количеством одновременно работающих пользователей и высокой интенсивностью запросов (одновременно обрабатываются запросы порядка 500 пользователей);

- высокие требования к быстродействию системы и максимальному времени реакции;

- возможность формулирования и обработки сложных многокритериальных запросов;

- значительная территориальная удаленность информационных комплексов (распределенная система);

- функционирование на стандартных аппаратных платформах;

- ориентация на непрофессионального пользователя;

- необходимость надежной защиты информации от несанкционированного доступа и изменения.

Данные характеристики определяют применяемые технологии построения программного обеспечения:

- "клиент-сервер", трехуровневая архитектура, распределенный доступ и репликации;

- Интранет и персонализируемые порталы;

- анализ данных на основе информационных хранилищ и OLAP;

- электронная почта в качестве стандартного средства обмена сообщениями.

5.1. Технологии построения прикладных подсистем

Системной платформой для прикладных программных подсистем служит программное обеспечение фирмы Microsoft:

- операционная система Windows 2000;

- сервер баз данных SQL Server 2000;

- сервер сообщений и электронной почты Exchange Server 2000;

- клиентский пакет офисных приложений Office 2000.

В рамках системы предполагается использование только лицензионного программного обеспечения.

Трехуровневая модель данных

На базе Microsoft Windows Distributed interNet Applications (Windows DNA) реализуется трехуровневая модель информационной системы в архитектуре "клиент-сервер", функционирующая на следующих уровнях:

1) данные - сервер баз данных (MS SQL Server);

2) логика - сервер приложений (MS IIS Server и Active Server Pages);

3) представление - клиент (броузер).

Применение трехуровневой архитектуры позволяет снизить требования к рабочим станциям, уменьшить нагрузку на линии связи, повысить модульность и открытость программного обеспечения, обеспечить масштабируемость системы.

Механизм доступа к данным в РИАС в общем случае представляет собой сложную комбинацию, сочетающую:

- прямой доступ пользователей по коммуникационным каналам к центральному интегрированному банку данных (для компактных консолидированных данных);

- работу пользователей с локальной SQL-базой данных с ее последующей репликацией, при которой синхронизируются изменения локальной базы и интегрированного банка данных (для детализированной оперативной информации);

- работу пользователей с локальной не SQL-базой данных оригинального приложения с последующим импортом изменений локальной базы в интегрированный банк данных через файл обмена (для ведомственных систем сбора детализированной информации).

Концепция распределенных фрагментированных представлений (distributed partitioned views) позволяет рассматривать совокупность данных, обрабатываемых серверами SQL Server 2000 в ЦОД и 29 муниципальных системах, как единую распределенную базу данных. Запросы к такой базе данных в режиме реального времени могут распараллеливаться на подзапросы, которые обрабатываются отдельными серверами, сводный результат запроса объединяется из результатов подзапросов и выдается пользователю.

Средний слой Windows DNA составляют компоненты, реализующие деловую логику. Подходящей средой исполнения для них служит сервер транзакций (MTS). Эти компоненты могут быть написаны на любом поддерживающем COM языке. Базовыми языками выбраны:

- Visual Basic и Visual FoxPro - для создания клиентского программного обеспечения;

- Java Script - для динамического формирования Web-страниц с помощью технологии активных серверных страниц (ASP - Active Server Pages).

Представление и интерфейс пользователя могут быть реализованы в виде:

- Интранет-приложений на базе генерируемых сервером динамических HTML-страниц для броузера MS Internet Explorer 5.0 (основной вид интерфейса);

- настольных приложений на базе исполняемых на пользовательской рабочей станции специализированных программных модулей;

- модулей и настроек для исполняемых на пользовательской рабочей станции стандартных средств MS Office (Office и Excel).

Связь как между подсистемами, входящими в состав программного комплекса РИАС, так и между РИАС и иными ведомственными системами обеспечивается средствами языка XML.

Технология персонализируемых порталов

В состав РИАС входят Интернет-серверы, построенные по технологии персонализируемых порталов:

- внутренний Интранет-портал, обеспечивающий доступ к ИБД и функциональным подсистемам РИАС пользователей из органов власти;

- публичный Интернет-портал, предоставляющий различным категориям граждан доступ к открытой информации РИАС.

Технология персонализируемых порталов позволяет на основании динамически генерируемых HTML-страниц организовать доступ пользователей через броузер ко всему объему информации, существующей в РИАС, в зависимости от прав доступа или личных предпочтений (профилей).

В состав программного обеспечения для построения порталов входят инструментальные средства Интранет, обеспечивающие визуализацию и модификацию баз данных, публикацию многоуровневых каталогов и пр.

Данные средства должны обеспечить управление порталом без программирования, что позволяет разделить дизайн портала и его информационное наполнение и минимизировать затраты на последующую поддержку и развитие.

5.2. Интегрированный банк данных

Фундаментом РИАС является ИБД, который построен в архитектуре "клиент-сервер" на базе MS SQL Server. В ИБД хранятся как детализированная информация (например, пообъектный учет объектов недвижимости или реестры регистрационных документов), так и обобщенные данные с привязкой к периодам времени (например, консолидированные объемы финансирования учреждений образования за определенный период в разрезе районов).

Формирование, актуализация и обработка информации ИБД поддерживается программным обеспечением функциональных подсистем экономического регистра и регистра населения, которое осуществляет оперативную обработку транзакций (OLTP - On-Line Transaction Processing). ИБД также актуализируется путем автоматического импорта внешней информации, поступающей из внешних источников данных (ведомственных систем, например, органов статистики, налоговой инспекции и пр.) в согласованных форматах.

Единая система классификаторов позволяет обеспечить сопоставимость данных в рамках ИБД.

На основании анализа информационных потоков и уровней компетенции органов власти определены права доступа пользователей к базам данных и реквизитам. Например, с использованием технологии персонализируемых порталов пользователи со стартовой страницы Интранет-портала получают доступ к разделам и ресурсам, с которыми они постоянно работают.

Аналитическая подсистема дает возможность создавать аналитические и прогнозные отчеты по любым базам данных ИБД, выявляя не только отдельные факты, но и тенденции. Так как в ИБД хранится сильносвязанная информация, анализ приобретает всеобъемлющий характер - например, имея информацию о финансовой деятельности муниципальных предприятий, можно сразу выяснить и другие их характеристики - персональный состав, сведения о здании, автотранспорте и др.

5.3. Экономический регистр

Экономический регистр содержит всеобъемлющую информацию об экономике, финансах, отраслях и предприятиях народного хозяйства и бюджетной сферы на республиканском и муниципальном уровнях.

Информационное наполнение экономического регистра осуществляется функциональными подсистемами, которые помимо функции актуализации реализуют определенные процедуры обработки (отчеты, сводки) и маршрутизации информации (workflow).

Мониторинг

Подсистема "Мониторинг" предназначена для сбора и анализа информации:

- детализированной - реквизиты и основные показатели деятельности организаций;

- агрегированной - сводные отраслевые показатели (индикаторы).

Информация разделена по отраслевому и территориальному признаку на разделы, за которые отвечают соответствующие государственные и муниципальные органы. Интеграция информации достигается за счет унификации и единообразной связи экономических и финансовых параметров (доходы и расходы, их структура, финансирование и пр.).

Отраслевые разделы включают перечни предоставляемых бюджетных услуг с их параметрами и стандартами качества. На базе подсистемы осуществляется мониторинг услуг по следующим индикаторам:

- значениям параметров качества услуг;

- данным о затратах, связанных с оказанием услуг (в разрезе услуг), отдельных бюджетных учреждений и ответственных руководителей;

- интегральным оценкам "цена услуги/качество" в разрезе отдельных бюджетных учреждений.

На основании мониторинга могут быть сделаны выводы об эффективности деятельности бюджетных учреждений и их руководителей.

Подсистема "Мониторинг" также обеспечивает среднесрочное прогнозирование и составление стандартных прогнозов экономического развития (пользователь - Минэкономики Чувашии).

N пп	Раздел	Организации	Индикаторы           (укрупненные)*	Органы власти
1.	Образование	Дошкольные,      школьные учебные  заведения,   ве-  черние    школы,  центры творчест-  ва детей и  юно-  шества,   другие  учреждения обра-  зования	Количество   учащихся, учителей,  расходы  на одного        ребенка, стоимость     питания, доля      родительской платы  в  общей  сумме расходов,    наполняе- мость классов, средний балл,   обеспеченность местами и  учебниками, заработная       плата педагога в республике, средняя      стоимость педагогического часа	Минобразования Чувашии, отде- лы образования администраций  районов  и го- родов
2.	Торговля,  обществен- ное   пита- ние, услуги	Магазины,   дома  быта,объекты  общественного    питания,  парик-  махерские	Общий  объем   бытовых услуг, объем услуг  на одного жителя и пр.	Минэкономики   Чувашии,   уп- равления  эко- номики админи- страций  райо- нов и городов
3.	Культура	Музеи, выставоч-  ные залы,  кино-  театры,  библио-  теки, дома куль-  туры	Расходы по культуре на одного жителя, средняя заработная   плата работника культуры	Минкультуры Чувашии, отде- лы культуры администраций  районов и  го- родов
4.	Промышлен- ность	Предприятия  (подсистема  "Предприятия")	Общий объем промышлен- ного производства,  по отраслям,  средняя зарплата работника, задолженность и пр.	Минпром  Чува- шии,  управле- ния  экономики администраций  районов  и го- родов
5.	Транспорт	Автотранспортные  предприятия	Доходы и расходы автотранспортных пред- приятий   по   статьям (топливо, ремонт, зар- плата водителей,  при- обретение автобусов  и пр.), расходы на пере- возку 1  пассажиро-км, пассажирооборот, общее число маршрутов  тран- спорта,  общее   число транспортных средств в населенном пункте	Минпром  Чува- шии,  управле- ния  экономики администраций  районов и  го- родов
6.	Строитель- ство	Строительные ор-  ганизации.   Га-  ражные  коопера-  тивы, киоски фи-  зических  и юри-  дических лиц.  Дороги.  Земель-  ные участки,  предназначенные  для   различного  вида  строитель-  ства	Ввод в действие объектов, общие объемы финансирования, освое- ние вложений и пр.	Минстрой Чува- шии, отделы капитального   строительства  администраций  районов  и го- родов
7.	Сельское хозяйство	Сельскохозяйст-  венные и перера-  батывающие пред-  приятия	Закупки сельхозпродук- ции, объемы  производ- ства и  урожайность  в разрезе основных сель- скохозяйственных куль- тур, продуктивность животноводства,  число прибыльных и убыточных хозяйств,  оперативные показатели хода  сель- скохозяйственных работ	Минсельхозпрод Чувашии,   ГУП "АРИС", службы АРИС   и  УСХП администраций  районов  и го- родов
8.	Здравоохра- нение	Больницы, полик-  линики,  санато-  рии и другие ЛПУ	Заработная плата меди- цинского работника, количество дней  функ- ционирования койки, расходы   на одного больного  по  статьям, медицинская  статисти- ка, инфекционные забо- левания  и  санитарный фон	Минздрав Чува- шии, отделы здравоохране-  ния  админист- раций  районов и городов, центральные районные боль- ницы,  Госсан- эпидемнадзор
9.	Физкультура и спорт	Спортивные и  туристические    организации и  сооружения,  секции и кружки	Количество посетителей спортивных   организа- ций, расходы на одного жителя и пр.	Минспорт Чува- шии, отдел физкультуры  и спорта районов и городов
10.	Социальное обеспечение, труд,  заня- тость	Социальные   уч- реждения	Льготники, пенсионеры, безработные,  работаю- щие, задолженность  по пенсиям и  пособиям  и пр.	Минсоцполитики Чувашии,  Пен- сионный  фонд, отделы   соци- альной  защиты администраций  районов  и го- родов
11.	Правоохрани- тельная дея- тельность		Информация о  деятель- ности органов внутрен- них дел: преступность, раскрываемость, струк- тура преступлений	МВД Чувашии,   РОВД
12.	Экология   и природные   ресурсы		Обобщенные сведения  о земельных ресурсах, площадях  лесопарковых насаждений, количестве выявленных   нарушений экологического законо- дательства и пр.	Минприроды Чу- вашии,  служба земельного ка- дастра