Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 12.11.2009 № 425

Статья 29. Градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения

1. Градостроительную подготовку земель общего пользования с целью установления границ земельных участков, предназначенных для предоставления на праве аренды физическим и юридическим лицам с целью возведения объектов некапитального строительства для обслуживания населения, осуществляют уполномоченное структурное подразделение Администрации городского округа самостоятельно либо путем заключения договоров (муниципальных контрактов) по подготовке документации по планировке территорий путем размещения муниципального заказа на проведение данных работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, парки, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории, разработанными в порядке определенном статьей 18 настоящих Правил.

В соответствии с законодательством земли общего пользования не подлежат приватизации и на них не распространяется действие регламентов использования территории.

Статья 30. Градостроительная подготовка территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции

1. Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется действующим законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, реконструкция объектов капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления физическим и юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается уполномоченным структурным подразделением Администрации, в том числе - путем привлечения организаций, которые, в соответствии с законодательством, обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

- уполномоченного структурного подразделения - в случаях подготовки по инициативе Администрации городского округа Саранск территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства физическим, юридическим лицам;

- физических и юридических лиц - в случаях, когда по их инициативе осуществляется градостроительная подготовка территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства;

- правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

4. Администрация городского округа Саранск вправе контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания и достоверности предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава Администрации городского округа Саранск вправе своим правовым актом определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Администрация городского округа Саранск вправе установить перечень случаев, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения).

Предложения, направляемые в уполномоченное структурное подразделение, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям вправе подавать:

- собственники земельных участков, объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства;

- лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, вместе с документацией по планировке территории направляют в уполномоченное структурное подразделение обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

6. Уполномоченное структурное подразделение в срок не более 30 дней со дня поступления указанного обоснования подготавливает и направляет заявителю заключение, в котором оцениваются:

- техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- последствия предлагаемых технических решений в части неущемления прав третьих лиц, владеющих смежно-расположенными земельными участками.

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключение уполномоченного структурного подразделения рекомендации при подготовке проектной документации, а уполномоченное структурное подразделение проверяет соответствие указанным рекомендациям представленной проектной документации при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении уполномоченного структурного подразделения рекомендации при подготовке документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В случае направления отрицательного заключения, лица, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, вправе обжаловать заключение уполномоченного структурного подразделения в судебном порядке.

7. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда решаются вопросы о:

- подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства, создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства.

8. Собственники земельных участков, объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства, а также лица, ими уполномоченные, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения:

- в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения;

- в уполномоченное структурное подразделение - в случае наличия муниципального правового акта о предоставлении уполномоченному структурному подразделению полномочий по оказанию услуг заинтересованным лицам по подготовке и комплектованию сводных технических условий на подключение планируемых к созданию, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в уполномоченное структурное подразделение об оказании услуг по обеспечению предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Уполномоченное структурное подразделение самостоятельно или через другое ответственное за данный вопрос структурное подразделение Администрации городского округа Саранск обеспечивает подготовку, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия в виде копий документов включаются в состав градостроительного плана земельного участка и в состав документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством, муниципальными правовыми актами.

10. Порядок подготовки и форма соглашения о создании, реконструкции (модернизации) внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию объектов капитального строительства на подлежащей освоению территории или территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, устанавливаются в соответствии с законодательством муниципальным правовым актом.

Статья 31. Порядок формирования земельных участков как объектов недвижимости

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в границах городского округа Саранск могут быть переданы Администрацией городского округа физическим и юридическим лицам для строительства в собственность в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду при условии, что на момент передачи указанных прав участки сформированы как объекты недвижимости.

Земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости, если они свободны от прав третьих лиц и для них установлены:

- разрешенные виды использования (градостроительный регламент);

- необходимые ограничения и параметры строительных изменений;

- границы.

Подготовительные работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости проводятся Управлением градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск и в соответствии с действующим Положением.

Глава 4. ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Общие положения:

1. Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципального образования городского округа Саранск.

2. Земельные участки могут предоставляться физическим и юридическим лицам для строительства только из состава земель, которые согласно законодательству не изъяты из оборота и не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.

Статья 32. Порядок предоставления земельных участков, сформированных из состава земель государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Саранск

Предоставление земельного участка для строительства может осуществляться без предварительного согласования места размещения объекта или с согласованием такового.

1. Предоставление участка без предварительного согласования осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах). К таким земельным участкам относятся:

- сформированные, но не закрепленные за гражданами или юридическими лицами участки;

- участки, предназначенные для размещения объектов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и градостроительным зонированием;

- участки для индивидуального жилищного строительства;

- участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Процедура проведения торгов определяется утвержденным в установленном порядке Положением.

2. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется по заявлению граждан или юридических лиц на имя Главы Администрации городского округа Саранск о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По завершении процедуры выбора участка и предварительного его согласования Глава Администрации городского округа принимает постановление о предоставлении участка для строительства.

Статья 33. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временных построек

1. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временных построек осуществляется в соответствии с земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности.

Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и (или) участков, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией городского округа Саранск.

2. Земельные участки под размещение (установку) временных построек предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок не более трех лет без права приобретения земельных участков в собственность.

3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в размещении временного объекта обращаются в Администрацию городского округа Саранск с заявлением установленного образца в соответствии с регламентом.

4. Участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион), в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

С победителем торгов заключается договор аренды земельного участка для размещения (установки) временной постройки.

Статья 34. Основания изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законодательством при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом РФ, законодательством о градостроительной деятельности Республики Мордовия, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. В соответствии с законодательством, муниципальными нуждами городского округа Саранск, которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:

- необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в административных границах городского округа Саранск;

- необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством.

3. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка иных объектов недвижимости осуществляется Администрацией городского округа Саранск при наличии муниципальной нужды, подтверждаемой одним из следующих документов:

- генеральным планом городского округа Саранск или его части;

- документацией по планировке отдельных территорий в границах генплана;

- адресной инвестиционной программой в границах генплана,

- решением органа местного самоуправления о признании аварийным(ми) и подлежащим(ми) сносу многоквартирного(ых) дома(ов), расположенного(ых) на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- иными документами в соответствии с действующим законодательством.

4. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.

Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В "ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ"

Статья 35. Виды изменений в "Правилах землепользования и застройки"

Изменения в Правилах могут касаться видов и регламентов использования земельных участков, регламентов ограничений на их использование, параметров строительной деятельности.

Все виды изменений сводятся к двум группам.

35.1. Изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иные законные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие за собой нарушений государственных или муниципальных (уставных) нормативных и правовых требований

К этой группе вносимых в Правила изменений относятся:

- изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкой и утверждением в установленном порядке градостроительной документации на часть территории городского округа (проектов планировки), корректурой генерального плана городского округа, генеральными планами отдельных поселений, входящих в состав городского округа, проекта границ земель городского округа, проекта зон охраны объектов культурного наследия;

- изменения, обусловленные сокращением или увеличением зон действия различных факторов ограничений или ужесточением природоохранных требований;

- изменение или дополнение списков разрешенных видов использования территории, обусловленное введением или изменением технических регламентов;

- изменения в списках параметров разрешенных строительных и градостроительных изменений, обусловленные введением новых или изменением действующих технических регламентов или утверждением в установленном порядке проектов планировки, межевания и застройки.

Все перечисленные изменения и дополнения к Правилам не требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения в Совете депутатов городского округа Саранск. Они вносятся по решению Администрации городского округа путем принятия специального постановления.

35.2. Изменения, затрагивающие интересы отдельных граждан

К этой группе вносимых в Правила изменений относятся изменения:

- затрагивающие интересы отдельных граждан, но в конечном итоге направленные на оздоровление среды, улучшение обслуживания населения путем проведения мероприятий, не предусмотренных генеральным планом;

- обусловленные стремлением повысить эффективность функционального использования территории или безопасность проживания в ее пределах.

Такого рода изменения при надлежащем обосновании подлежат специальному согласованию на публичных слушаниях и с учетом результатов этих слушаний - утверждению Советом депутатов.

Статья 36. Инициатива внесения изменений и дополнений в "Правила землепользования и застройки"

Предложения о внесении изменений и дополнений в Правила направляются в Комиссию:

- федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

- органами исполнительной власти Республики Мордовия в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства Республиканского значения;

- органами местного самоуправления (Советом) в случаях, если они сочтут необходимым совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города;

- физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо случаях, если в результате применения Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред и правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Изменения и дополнения могут быть инициированы: органами местного самоуправления; гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на конкретной территории. Основанием для подготовки проекта изменений и дополнений по инициативе органа местного самоуправления является распоряжение Администрации городского округа Саранск об изменении Правил в связи с планируемыми действиями по развитию территорий округа. Распоряжение публикуется в местной печати для обсуждения.

Основанием для рассмотрения вопроса об изменениях Правил в части регламентов использования территории или строительных параметров по инициативе граждан и юридических лиц являются ходатайства владельцев недвижимости о внесении конкретных изменений в Правила.

Ходатайство должно мотивированно обосновать:

- невозможность эффективного использования недвижимости или осуществления общественных интересов в рамках установленных Правилами ограничений;

- совместимость предлагаемых видов использования или параметров изменений с видами использования сопредельных объектов;

- соответствие размеров земельного участка предлагаемому виду его использования;

- отсутствие вероятности негативного воздействия предлагаемого вида использования на окружающую среду.

Ходатайство вносится на рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания по этому вопросу. По результатам публичных слушаний Глава Администрации городского округа принимает решение о направлении проекта изменений к Правилам в Совет депутатов городского округа Саранск для принятия окончательного решения.

Статья 37. Порядок внесения изменений в "Правила землепользования и застройки"

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 28, 31, 32, и 33 Градостроительного кодекса РФ.

Основаниями для рассмотрения Администрацией городского округа Саранск вопроса о внесении изменений в Правила являются:

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану города, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов и параметров использования земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящих Правил.

- необходимость включения в "Правила" дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

Предложения могут относиться к формулировкам текста "Правил", перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Глава Администрации городского округа Саранск с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или о мотивированном отказе о внесении заявленных изменений.

Статья 38. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

В соответствии со статьями 28 и 31 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Публичные слушания по Правилам землепользования и застройки организуются и проводятся Комиссией в порядке, определяемом Уставом городского округа Саранск или нормативными правовыми актами представительного органа самоуправления.

Обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

- внесение изменений и дополнений в Правила по основаниям, установленным статьями 35 - 37 настоящих Правил;

- предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка физическим и юридическим лицам;

- отклонение от предусмотренных регламентов параметров объекта капитального строительства.

Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса для включения их протокол слушаний. По итогам обсуждений Комиссия готовит заключение, которое вместе с материалами и протоколами публичных слушаний передается Главе Администрации городского округа для принятия окончательного решения.

Глава 6. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 39. Общие положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Целью ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов власти субъекта Федерации и местного самоуправления, физических и юридических лиц, причастных к градостроительной деятельности достоверными сведениями о состоянии территории и землеустройстве в границах городского округа.

Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

3. Органом, уполномоченным на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является уполномоченное структурное подразделение Администрации городского округа Саранск.

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также предоставление сведений из этой системы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Состав документов и материалов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 56) в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности направляются и размещаются в этой системе копии следующих документов и материалов:

Сведения:

- о схемах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории;

- о схемах территориального планирования Республики Мордовия в части, касающейся территории городского округа Саранск;

- о генеральном плане городского округа Саранск или его части;

- о настоящих "Правилах", внесении в них изменений;

- о документации по планировке территории;

- об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

- об изъятии земельных участков и резервировании земель для государственных или муниципальных нужд;

- о геодезических и картографических материалах.

Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, содержащие:

- градостроительный план земельного участка;

- результаты инженерных изысканий;

- сведения о площади, высоте и этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения;

- разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

- заключение государственной экспертизы проектной документации;

- разрешение на строительство;

- решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- акт приемки объекта капитального строительства;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

- иные документы и материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

- иные документы и материалы, состав которых может определяться законами Республики Мордовия о градостроительной деятельности, муниципальными правовыми актами.

2. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством РФ.

Глава 7. КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ "ПРАВИЛ"

Статья 41. Контроль использования объектов недвижимости

1. Контроль использования объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым, в соответствии с действующим законодательством, предоставлены такие полномочия.

Муниципальный земельный контроль использования земельных участков на территории городского округа Саранск осуществляется органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном решением Совета депутатов городского округа Саранск.

2 Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.

3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Статья 42. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих "Правил" физические и юридические лица, а также должностные лица, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

Часть 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 8. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 43. Установление территориальных зон

Для целей адресного применения настоящих Правил вводится градостроительное зонирование, т.е. деление городского округа на территориальные зоны с установлением правового режима использования земельных участков в пределах каждого вида зон через систему градостроительных регламентов, регулирующих землепользование и параметры застройки в границах этих участков.

Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса РФ.

Границы территориальных зон установлены с учетом:

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

- функциональных зон и параметров планируемого развития, определенных "Генеральным планом г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как часть городского округа Саранск";

- сложившейся планировки территории и планируемых изменений ее в соответствии с утвержденными проектами планировки;

- требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах;

- требований о взаимной безопасности (непричинения друг другу вреда) объектов недвижимости, расположенных на соседствующих участках.

Границы территориальных зон установлены:

- по осевым линиям и линиям застройки улиц, дорог и магистралей,

- по границам земельных участков,

- по естественным границам природных объектов с учетом целесообразности их применения в каждом конкретном случае.

Виды и состав территориальных зон, а также их кодовое обозначение приведены ниже.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ И ИХ КОДОВОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ

Виды территориальных зон	Состав территориальных зон
жилые зоны  Ж	Ж1 - многоэтажная жилая застройка (от 5 этажей и выше) Ж2 - среднеэтажная многоквартирная секционная жилая застройка (от 2 до 4 этажей) Ж3 - малоэтажная многоквартирная секционная и блокированная жилая застройка с приквартирными участками (до 3-х этажей) Ж4 - индивидуальная 1 - 2 квартирная, в том числе коттеджная, жилая застройка городского типа Ж4.1 - индивидуальная жилая застройка усадебного типа
общественно-  деловые зоны  ОД	ОД1 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности федерального и общегородского значения ОД1.1 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности районного значения ОД1.2 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности местного (локального) значения ОД2 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности вдоль магистралей ОД3 - крупные торговые комплексы, рынки ОД4 - больницы и стационарные учреждения здравоохранения ОД5 - объекты науки, высшего и среднего специального образования ОД6 - спортивно-зрелищные комплексы
озелененные  территории  Р и ОТ	Р1 - озелененные территории общего пользования Р2 - лесопарки и лесополосы ОТ1 - федеральные леса ОТ2 - открытые природные пространства ОТ3 - озелененные территории специального назначения
производственные зоны  П	П1 - производственные и коммунально-складские предприятия I класса опасности П2 - П3 - производственные и коммунально-складские предприятия II - III класса опасности П4 - П5 - производственные и коммунально-складские предприятия IV - V класса опасности П6 - научно-производственные зоны
зоны инженерной и  транспортной  инфраструктуры  ИТ	ИТ1 - объекты внешнего транспорта (вокзалы, аэродромы) ИТ2 - полоса отвода железной дороги ИТ3 - автодороги внешнего транспорта ИТ4 - основные городские автомагистрали и инженерные коммуникации
зоны специального  назначения  СП	СП1 - режимные объекты (в том числе водозаборы) СП2 - кладбища, скотомогильники СП3 - полигоны ТБО, очистные сооружения канализации СП4 - зона аэропорта
зоны сельскохозяйственного  использования  СХ	СХ1 - объекты сельскохозяйственного производства СХ2 - сельскохозяйственные угодья СХ3 - садоводческие объединения
зоны территорий  водного фонда  В	В - территории водного фонда (водотоки, водоемы)

Глава 9. ЗОНИРОВАНИЕ С УЧЕТОМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ (ОГРАНИЧЕНИЙ)

Статья 44. Состав зон с особыми условиями использования территорий (ограничений градостроительной деятельности)

На территории городского округа Саранск действуют следующие факторы ограничений и регулирования капитального строительства, создающие зоны с особыми условиями использования территории:

По требованиям охраны объектов культурного наследия:

- территория объекта культурного наследия;

- охранная зона объекта культурного наследия;

- зона охраняемого ландшафта;

По требованиям санитарно-гигиенических и экологических ограничений:

- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;

- санитарно-защитные зоны животноводческих объектов;

- санитарно-защитные зоны кладбищ;

- санитарно-защитные зоны карьеров;

- санитарные разрывы газопроводов;

- санитарные разрывы воздушных линий электропередачи;

- санитарные разрывы железной дороги;

- санитарные разрывы вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов;

- 1-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод;

- 2-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод;

- 3-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 3-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- водоохранные зоны водотоков и водоемов;

- особо охраняемые природные территории.

По требованиям природно-техногенных факторов:

- зона затопления паводком 1-процентной обеспеченности;

- зона подтопления грунтовыми водами;

- овражные и прибрежно-склоновые территории, в том числе оползневые и обвально-осыпные;

- зона отработанных карьеров строительных материалов.

Статья 45. Зоны охраны объектов культурного наследия

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. В границах зон охраны вводятся ограничительные режимы использования земельных участков и параметры строительных изменений.

До введения в действие специальных регламентов все действия, связанные со строительными или функциональными изменениями в зонах охраны объектов, подлежат обязательному согласованию Государственным уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры - Министерство культуры Республики Мордовия, отдел реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия.

Статья 46. Зоны, формируемые санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями

46.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В Правилах, разработанных на основе генерального плана города Саранска, приняты ориентировочные размеры СЗЗ и санитарных разрывов (определенных в генплане) с учетом рекомендуемых минимальных размеров санитарных разрывов и ориентировочных СЗЗ в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проект СЗЗ обязателен для каждого предприятия, имеющего санитарную опасность (либо для группы предприятий - проект единой СЗЗ промузла, комплекса, промзоны).

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса, промзоны) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитных полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух на территории санитарно-защитной зоны и на ее границе осуществляются службами промышленных объектов и производств, а также органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Размер санитарно-защитной зоны для аэропорта устанавливается специализированным проектом на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений. Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) устанавливаются также для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок.

Установление величины зон негативных воздействий электромагнитных полей (в составе СЗЗ и зон ограничения застройки - ЗОЗ) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, устанавливаются санитарные разрывы (охранные зоны). Рекомендуемые минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом категории и диаметра трубопроводов. Охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки). Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.

46.2. Санитарно-защитные полосы водоводов

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Санитарно-защитные полосы водоводов организуются на всех водоводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

В графических материалах "Правил" санитарно-защитные полосы водоводов не показываются ввиду требований обеспечения секретности информации в соответствии с п. 24, п.п. 74 "Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" от 16.09.2002 № 240/4/0310 (утвержден приказом Госстроя России от 30.09.2002).

46.3. 1-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Горно-санитарная охрана скважин минеральных вод планировочно обеспечивается организацией 1-й зоны горно-санитарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425).

Режим I зоны устанавливается для источников минеральных вод и скважин, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий. Обеспечение установленного режима горно-санитарной охраны осуществляется пользователями. Ее назначение - защита места водоотбора (скважины) от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

46.4. 2-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Горно-санитарная охрана скважин минеральных вод планировочно обеспечивается, в том числе, организацией 2-й зоны горно-санитарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425).

Обеспечение установленного режима горно-санитарной охраны осуществляется пользователями, землепользователями и проживающими гражданами. Цель - максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды минеральных источников, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение минеральной воды природного состава и питьевого качества.

46.5. 3-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Горно-санитарная охрана скважин минеральных вод планировочно обеспечивается, в том числе, организацией 3-й зоны горно-санитарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425).

Обеспечение установленного режима горно-санитарной охраны осуществляется пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами. Цель - максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды минеральных источников, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение минеральной воды природного состава и питьевого качества.

46.6. 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 1-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана.

46.7. 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Второй пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Определение границ второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 2-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана города.

46.8. 3-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Третий пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Определение границ третьего пояса ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 3-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана города.

46.9. Водоохранные зоны водотоков и водоемов

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о водоохранных зонах включаются в государственный водный реестр.

В графических материалах настоящих Правил границы водоохранных зон показаны в соответствии с генеральным планом города и Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. На их территориях вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр.

Размеры прибрежных защитных полос составляют 30 - 50 м в зависимости от местных орографических условий. Границы прибрежных защитных полос устанавливаются в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ либо специализированным проектом.

46.10. Особо охраняемые природные территории

Правилами учтены границы и режим существующих и проектируемых заказников и памятников природы в соответствии с материалами генерального плана города.

Заказники:

- Государственный комплексный заказник "Залесный" (24400 га) - Постановление СМ РСФСР от 16.02.1998.

Памятники природы:

- "Богоявленский родник" (2 га, овраг с/о 40 лет СА) - Постановление СМ Мордовии № 2 от 25.01.1994;

- Родник "Лунка" (1 га, д. Полянки) - Постановление СМ Мордовии № 2 от 25.01.1994;

- Родник (без имени, Октябрьский район) - Постановление СМ Мордовии № 2 от 25.01.1994;

- "Пугачевский (Атемарский) вал" - ботанический памятник природы (5,8 га). Существующий статус - исторический памятник. 5 видов растений из Красной книги Республики Мордовия (ковыль волосовидный, песчанка длиннолистная, смолевка ползучая - единственный ареал в РМ);

- Урочище "Солдатская гора" - ботанический памятник природы (1,5 га). Степной склон с редкими видами растений (коровик фиолетовый, песчанка длиннолистная и др.);

- Сырая балка у села Горяйновка - ботанический памятник природы (5 га). Луг с популяцией гладиолуса черепитчатого (входит в Красный список РМ);

- Центральный городской парк (16,5 га);

- Парк культуры и отдыха им. Пушкина (11,8 га);

- Урочище с родниками "Блохинский ручей" (16,0 га);

- Лесопосадки и сквер по ул. И.Н.Ульянова (10,0 га);

- Урочище в долине ручья в квартале улиц Маринина - Евсеева - Павлика Морозова - Крылова - Александра Невского (10,0 га);

- Урочище с прудом в квартале улиц Старопосадская - Республиканская - Грузинская - Саранская (12,4 га);

- Сквер по ул. Комарова - Гагарина (3,2 га);

- Высокоствольные посадки в пойме р. Инсар (18,0 га);

- Полигидроморфные комплексы в долине р. Тавла (35 га).

Природные парки и ботанические сады:

- Ботанический сад Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева - ботанический сад (31,7 га). Коллекция растений местной флоры и интродуцентов, естественные участки лугов поймы р. Инсар;

- Природный парк "Саранский" - дубравы на западной и юго-западной периферии Саранска (15 тыс. га). Зональные дубравы, находящиеся на разных этапах сукцессионных смен. Богатый флористический состав: неморальный комплекс с представителями лесостепной флоры. Поляны и южные опушки дубрав остепнены. 4 вида Красной книги России (рябчик русский, ковыль перистый, ирис безлистный, рогатик пестиковый) и другие редкие виды в РМ. Природный парк имеет кластерную структуру - состоит урочищ "Верхнегородская дача" и "Нижнегородская дача";

- Природный и историко-культурный парк "Атемарский" - дубравы на восточной периферии Саранска (2,5 тыс. га). Зональные дубравы с остепнением, богатый видовой состав. Леса имеют водоохранное, почвозащитное значение. Единственный крупный лесной массив к востоку от города.

Статья 47. Зоны влияния природно-техногенных факторов

47.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности

Зона затопления пойменных территорий рек паводком 1% обеспеченности обусловлена нормативным расчетным уровнем воды, который необходимо учитывать при освоении новых территорий или предусматривать инженерную защиту уже застроенных пойменных территорий.

В зону затопления паводком 1% обеспеченности попадают различные территории, в том числе:

1. Ленинский район:

- прибрежные участки существующей индивидуальной жилой застройки городского типа, расположенные на правом берегу р. Саранки на участке от ул. Ботевградской до парка им. Пушкина (Ж4);

- территория стадиона (ОД6);

- территории предприятий, расположенных вдоль железной дороги (П5);

- отрезок проектируемой автомобильной дороги, проходящей вдоль железной дороги на участке между улицами Советской и Республиканской (ИТ4);

- промпредприятия (П5), садоводческие объединения (СХ3), озелененные территории общего пользования (Р1), сельскохозяйственные угодья (СХ2), расположенные между руслом р. Инсар и железной дорогой;

- территория спортивно-зрелищных комплексов, запроектированных в пойме р. Инсар (ОД6).

2. Октябрьский район:

- научно-производственная зона (П6), застройка многоэтажными жилыми домами (Ж1), индивидуальная жилая застройка (Ж4), многофункциональные центры обслуживания (ОД1), промпредприятие (П5), озелененные территории общего пользования (Р1);

- комплексная застройка многоэтажными жилыми домами (Ж1), индивидуальная жилая застройка (Ж4), многофункциональные центры обслуживания (ОД1.1 и ОД1.2), озелененные территории общего пользования (Р1) на участке между ул. Волгоградской и автомобильной дорогой на с. Кочкурово;

- индивидуальная жилая застройка (Ж4), территория размещения спортивно-зрелищных комплексов (ОД6), озелененные территории общего пользования (Р1), садоводческие объединения (СХ3) на пойменной территории р. Инсар.

В границах зон затопления паводком 1% обеспеченности использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб обвалования или совмещения подсыпки и строительства дамб обвалования.

Выбор методов инженерной защиты и подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидрологических характеристик водотока, особенностей использования территории, характера застройки. Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитектурно-планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.

Инженерная защита затапливаемых территорий проводится в соответствии со следующими требованиями:

- отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне;

- превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления" и СНиП 2.06.01-86 "Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования";

- за расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:

а) один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;

б) один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

47.2. Зона подтопления грунтовыми водами

Зона подтопления грунтовыми водами - это территория с неглубоким залеганием уровня грунтовых вод (до 2 - 5 м), на которой интенсивность притока поверхностных и грунтовых вод превышает интенсивность стока по поверхности, подземного оттока и потерь влаги на испарение.

В зону подтопления грунтовыми водами попадают различные территории, в том числе:

1. Ленинский район:

- прибрежные участки существующей индивидуальной жилой застройки (Ж4), расположенные на правом берегу р. Саранки на участке от ул. Ботевградской до парка им. Пушкина;

- территория парка им. Пушкина;

- территория стадиона (ОД6);

- территории предприятий (П5), расположенных вдоль железной дороги;

- отрезок проектируемой автомобильной дороги, проходящей вдоль железной дороги на участке между улицами Советской и Республиканской (ИТ4);

- промпредприятия (П5), садоводческие объединения (СХ3), озелененные территории общего пользования (Р1), сельскохозяйственные угодья (СХ2), расположенные между руслом р. Инсар и железной дорогой;

- территория спортивно-зрелищных комплексов, запроектированных в пойме р. Инсар (ОД6);

- прибрежные территории р. Саранки, в том числе озелененные территории общего пользования на пойменной территории (Р1);